Σχέδιο νόμου - Αιτιολογική Έκθεση Πλαίσιο ρύθμισης οφειλών και άλλες φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις, προστασία των συντάξεων από τον πληθωρισμό και άλλες διατάξεις για τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «Πλαίσιο ρύθμισης οφειλών και άλλες φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις, προστασία των συντάξεων από τον πληθωρισμό και άλλες διατάξεις για τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας»

ΜΕΡΟΣ Α'

ΣΚΟΠΟΣ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 1 Σκοπός

Σκοπός του παρόντος είναι η στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας, μέσω της θέσπισης ενός ολοκληρωμένου πλαισίου ρύθμισης οφειλών προς τη Φορολογική Διοίκηση, τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, και της ρύθμισης επιμέρους φορολογικών και τελωνειακών ζητημάτων, μέτρων προστασίας των εργαζομένων, των συνταξιούχων, των Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ) και των Οπλιτών Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ).

Άρθρο 2 Αντικείμενο

Αντικείμενο του παρόντος είναι:

α) η θέσπιση κανόνων για τη ρύθμιση οφειλών των φυσικών και νομικών προσώπων και επιμέρους βελτιωτικών παρεμβάσεων στη φορολογική και τελωνειακή νομοθεσία, και

β) η θέσπιση επιμέρους παρεμβάσεων για την ενίσχυση των εργαζομένων, των συνταξιούχων, των Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ) και των Οπλιτών Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ).

ΜΕΡΟΣ Β'

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'

ΠΛΑΙΣΙΟ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΟΦΕΙΛΩΝ

Άρθρο 3

Επανένταξη στις ρυθμίσεις των άρθρων 98 έως 109 ν. 4611/2019 και του άρθρου 289 ν. 4738/2020

1. Οφειλέτης, ο οποίος απώλεσε έως την 1η Φεβρουαρίου 2023 ρύθμιση τμηματικής καταβολής σύμφωνα με: α) τα άρθρα 98 έως 109 του ν. 4611/2019 (Α' 73) ή β) το άρθρο 289 του ν. 4738/2020 (Α'207), δύναται να επανενταχθεί στο ίδιο καθεστώς ρύθμισης με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις, κατόπιν αίτησής του, η οποία υποβάλλεται έως και την 31η Ιουλίου 2023, για την υπολειπόμενη οφειλή κατά την ημερομηνία της αίτησης και για τον εναπομείναντα αριθμό ανεξόφλητων δόσεων της ρύθμισης. Η επανένταξη του οφειλέτη στη ρύθμιση συντελείται με την καταβολή, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και όχι αργότερα από την 31η Ιουλίου 2023, ποσού που αντιστοιχεί στο άθροισμα του ποσού της παλαιότερης ανεξόφλητης δόσης της απολεσθείσας ρύθμισης και του ποσού της τρέχουσας δόσης της ρύθμισης που αναβιώνει.

2. Τυχόν καταβολές που έχουν διενεργηθεί για οφειλές που είχαν υπαχθεί σε απολεσθείσα ρύθμιση της παρ. 1 και δεν έχουν πιστωθεί σε αυτές κατά την ημερομηνία της επανένταξης, σύμφωνα με την παρ. 1, αποσβένουν τις ανεξόφλητες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης κατά σειρά παλαιότητας αυτών. Ο αριθμός των δόσεων της ρύθμισης που αναβιώνει ισούται με το πλήθος των ανεξόφλητων δόσεων της απολεσθείσας ρύθμισης. Το ύψος εκάστης των ανεξόφλητων, μετά την επανένταξη και τη διενέργεια των αποσβέσεων του πρώτου εδαφίου, δόσεων της απολεσθείσας ρύθμισης με ημερομηνία λήξης πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης, διαμορφώνεται κατόπιν επιβάρυνσης της δόσης με τον τόκο εκπρόθεσμης καταβολής που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206, Κ.Φ.Δ.) και την παρ. 1 του άρθρου 6 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α' 190, Κ.Ε.Δ.Ε.), ο οποίος υπολογίζεται από την ημερομηνία κατά την οποία κατέστη ληξιπρόθεσμη έως την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης. Οι δόσεις του προηγούμενου εδαφίου καταβάλλονται, με σειρά παλαιότητας, μετά τις τυχόν υπολειπόμενες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης με ημερομηνία λήξης μετά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης.

3. Αν ο οφειλέτης της παρ. 1 έχει λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές που δεν τελούν σε ρύθμιση ή σε καθεστώς αναστολής κατά την ημερομηνία της επανένταξης στη ρύθμιση της παρ. 1, οφείλει, εντός ενός (1) μηνός από την ημερομηνία αυτή, να τις εξοφλήσει ή να υπαγάγει το σύνολο αυτών σε ρύθμιση σύμφωνα με την υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α'107) ή να τις τακτοποιήσει με άλλο νόμιμο τρόπο. Αν ο οφειλέτης είχε υπαγάγει τις οφειλές του πρώτου εδαφίου για δεύτερη φορά σε ρύθμιση της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, κατά την υποπερ. γ'της περ. 1 της ίδιας υποπαραγράφου, η οποία έχει απολεσθεί κατά τον χρόνο της επανένταξης στη ρύθμιση της παρ. 1, δύναται, κατ' εξαίρεση, να τις υπαγάγει εκ νέου σε ρύθμιση, σύμφωνα με την υποπερ. γ' της περ. 1 της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.4. Εάν, μετά την παρέλευση ενός (1) μηνός από την επανένταξη στη ρύθμιση της παρ. 1 ο οφειλέτης δεν έχει εξοφλήσει ή τακτοποιήσει κατά νόμιμο τρόπο τις οφειλές που είχαν καταστεί ληξιπρόθεσμες κατά την ημερομηνία της επανένταξης, επέρχεται απώλεια της ρύθμισης των άρθρων 98 έως 109 του ν. 4611/2019 ή του άρθρου 289 του ν. 4738/2020, στην οποία επανεντάχθηκε σύμφωνα με την παρ. 1.

5. Διατάξεις και όροι που διέπουν τη ρύθμιση στην οποία γίνεται επανένταξη, σχετικά με τα ευεργετήματα της ρύθμισης, τα δικαιώματα του Δημοσίου, την αναστολή παραγραφής και τους λόγους απώλειας εξακολουθούν να ισχύουν.

6. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, δύναται να καθορίζονται η διαδικασία της επανένταξης στη ρύθμιση, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.

Άρθρο 4

Ρύθμιση τμηματικής καταβολής σε έως εβδομήντα δύο (72) δόσεις

1. Βεβαιωμένες οφειλές στις Δ.Ο.Υ./Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ., σύμφωνα με τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α'206, Κ.Φ.Δ.), και τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α' 190, Κ.Ε.Δ.Ε.) που δεν τελούν σε καθεστώς ρύθμισης, με την επιφύλαξη της περ. β της παρ. 3 του παρόντος, και έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μετά την 1η.11.2021 και έως και την 1η.2.2023, δύνανται, κατόπιν αίτησης του οφειλέτη, να υπαχθούν σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής σε έως και εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις, εφόσον έχουν καταχωρισθεί στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων των Δ.Ο.Υ./Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ. μέχρι την ημερομηνία της αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση και ο οφειλέτης κατά την 1η.11.2021 δεν είχε λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές ή οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του, στο σύνολό τους, ήταν τακτοποιημένες κατά νόμιμο τρόπο.

2. Στη ρύθμιση υπάγεται υποχρεωτικά το σύνολο των ληξιπρόθεσμων μετά την 1η.11.2021 και έως και την 1η.2.2023 οφειλών, που μέχρι την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής έχουν καταχωρισθεί στα βιβλία των Δ.Ο.Υ./Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ και δεν έχουν τακτοποιηθεί κατά νόμιμο τρόπο με αναστολή πληρωμής ή ρύθμιση τμηματικής καταβολής οφειλών βάσει νόμου ή δικαστικής απόφασης ή προσωρινής διαταγής.

3.  Στη ρύθμιση του παρόντος δύνανται να υπαχθούν, μετά από επιλογή του οφειλέτη, οφειλές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, σύμφωνα με την παρ. 1, και:

α) τελούν κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής σε αναστολή πληρωμής ή β) κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση σύμφωνα με την υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α'107), της οποίας οι όροι τηρούνται, υπό την προϋπόθεση ότι σε αυτήν έχουν υπαχθεί αποκλειστικά και μόνο οφειλές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1. Στην περίπτωση αυτή επέρχεται απώλεια της ρύθμισης του ν. 4152/2013.

4. Δεν υπάγονται στη ρύθμιση του παρόντος οφειλές που δεν δύνανται να ρυθμίζονται σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 4002/2011 (Α'180) και αφορούν σε ανάκτηση κρατικών ενισχύσεων που χορηγήθηκαν με τη σύσταση ειδικών αφορολόγητων αποθεματικών ή σύμφωνα με άλλες διατάξεις.

5. Το ελάχιστο ποσό μηνιαίας δόσης της ρύθμισης ορίζεται σε τριάντα (30) ευρώ.

Άρθρο 5 Προϋποθέσεις υπαγωγής

Για την υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 4 απαιτείται κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής να συντρέχουν οι κάτωθι προϋποθέσεις στο πρόσωπο του αιτούντος:

α) να έχει υποβάλει όλες τις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος για την τελευταία πενταετία μέχρι την 31^η.12.2022,

β) να μην έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για φοροδιαφυγή ή λαθρεμπορία,

γ) αν ο αιτών έχει υπαχθεί σε ρύθμιση οφειλών κατά το άρθρο 289 του ν. 4738/2020 (Α' 207) ή τα άρθρα 98 έως 109 του ν. 4611/2019 (Α' 73), η ρύθμιση αυτή να βρίσκεται σε ισχύ.

Άρθρο 6

Επιβαρύνσεις εκπρόθεσμης καταβολής κατά την υπαγωγή σε ρύθμιση

1. Η υπαχθείσα στη ρύθμιση βασική οφειλή επιβαρύνεται από την ημερομηνία υπαγωγής, αντί των κατά Κ.Ε.Δ.Ε και κατά Κ.Φ.Δ. τόκων εκπρόθεσμης καταβολής, με τόκο ως εξής:

α) Γ ια οφειλές που ρυθμίζονται σε έως τριάντα έξι (36) μηνιαίες δόσεις, ο τόκος υπολογίζεται με βάση το τελευταίο δημοσιευμένο μέσο ετήσιο επιτόκιο δανείων σε ευρώ χωρίς καθορισμένη διάρκεια αλληλόχρεων λογαριασμών που χορηγούνται από όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στην Ελλάδα σε μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις, όπως αυτό δημοσιεύεται από την Τράπεζα της Ελλάδος, πλέον είκοσι πέντε εκατοστών της εκατοστιαίας μονάδας (0,25%), ετησίως υπολογιζόμενο. Το επιτόκιο παραμένει σταθερό καθ' όλη τη διάρκεια της ρύθμισης.

β) Για οφειλές που ρυθμίζονται σε περισσότερες από τριάντα έξι (36) και έως εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις, το επιτόκιο της περ. α', με βάση το οποίο υπολογίζεται ο τόκος, προσαυξάνεται κατά μιάμιση εκατοστιαία μονάδα (1,5%). Ο τόκος του πρώτου εδαφίου υπολογίζεται ετησίως και παραμένει σταθερός καθ' όλη τη διάρκεια της ρύθμισης.

2. Τα επιτόκια της παρ. 1 δεν υπερβαίνουν τα επιτόκια που ορίζονται για την εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 53 του Κ.Φ.Δ. και της παρ. 1 του άρθρου 6 του Κ.Ε.Δ.Ε..

3. Η καθυστέρηση καταβολής δόσης συνεπάγεται την επιβάρυνση αυτής με μηνιαία προσαύξηση που ανέρχεται σε δεκαπέντε τοις εκατό (15 %).

Άρθρο 7

Λοιπά στοιχεία της ρύθμισης οφειλών

1. Η ρύθμιση χορηγείται ανά οφειλέτη και για τις οφειλές που έχει ευθύνη καταβολής.

2. Η αίτηση για την υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 4 υποβάλλεται ηλεκτρονικά στη Φορολογική Διοίκηση μέχρι τις 31 Ιουλίου 2023.

3. Μόνο αν υφίσταται τεχνική αδυναμία διαδικτυακής υποστήριξης, η υποβολή της αίτησης διενεργείται στην υπηρεσία (Δ.Ο.Υ./Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ./Επιχειρησιακή Μονάδα Είσπραξης), ο Προϊστάμενος της οποίας είναι αρμόδιος για την επιδίωξη είσπραξης της οφειλής.

4. Για την υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 4, η πρώτη δόση καταβάλλεται εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση. Οι επόμενες δόσεις καταβάλλονται έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα των επόμενων μηνών από την ημερομηνία αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση. Κατ' εξαίρεση, με την υποβολή από τον οφειλέτη αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση του άρθρου 4, τα αποδιδόμενα ποσά από συμψηφισμούς κατ' άρθρο 75 του Κ.Ε.Δ.Ε., από παρακρατήσεις αποδεικτικού ενημερότητας και βεβαίωσης οφειλής κατ' άρθρο 12 του Κ.Φ.Δ. και από πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης λαμβάνονται υπόψη και για την κάλυψη της πρώτης δόσης της ρύθμισης, εφόσον εισπράττονται εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου και δεν πιστώνονται διαφορετικά κατά τις κείμενες διατάξεις.

Άρθρο 8 Ευεργετήματα από την υπαγωγή στη ρύθμιση

Η υπαγωγή και συμμόρφωση στη ρύθμιση παρέχει στον οφειλέτη τα ακόλουθα ευεργετήματα: α) χορηγείται αποδεικτικό ενημερότητας, σύμφωνα με το άρθρο 12 του Κ.Φ.Δ.,

β) αναβάλλεται η εκτέλεση της ποινής του άρθρου 25 του ν. 1882/1990 (Α'43) ή, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή της, διακόπτεται. Κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της ρύθμισης αναστέλλεται η παραγραφή του ποινικού αδικήματος, κατά παρέκκλιση των χρονικών περιορισμών του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα, και

γ) αναστέλλονται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επί απαιτήσεων, κινητών και ακινήτων. Κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της ρύθμισης, οι κατασχέσεις που έχουν επιβληθεί εις χείρας τρίτων σε βάρος του οφειλέτη δεν καταλαμβάνουν μελλοντικές απαιτήσεις του οφειλέτη έναντι του τρίτου, υπό την προϋπόθεση ότι η κατάσχεση αφορά αποκλειστικά σε χρέη που έχουν ρυθμιστεί κατά τις διατάξεις του παρόντος και γνωστοποιείται στον τρίτο. Ποσά απαιτήσεων που γεννώνται μετά την ως άνω γνωστοποίηση, αποδεσμεύονται και αποδίδονται κατά νόμο, ενώ ποσά απαιτήσεων που γεννήθηκαν πριν από αυτή αποδίδονται στο Δημόσιο. Σε περίπτωση απώλειας της ρύθμισης, οι ανωτέρω κατασχέσεις αναπτύσσουν πλήρως τις έννομες συνέπειές τους αναφορικά με τις μελλοντικές απαιτήσεις, από τη γνωστοποίηση της ανατροπής στον τρίτο. Τυχόν αποκτηθέντα δικαιώματα ή αξιώσεις τρίτων δεν αντιτάσσονται έναντι του κατασχόντος Δημοσίου. Στις περιπτώσεις των ανωτέρω εδαφίων, ποσά που έχουν αποδοθεί στο Δημόσιο δεν επιστρέφονται.

Άρθρο 9

Απώλεια της ρύθμισης

Η ρύθμιση απόλλυται, με συνέπεια την υποχρεωτική άμεση καταβολή του υπολοίπου των οφειλών σύμφωνα με τα στοιχεία της βεβαίωσης, εάν ο οφειλέτης:

α. δεν καταβάλλει δύο (2) συνεχόμενες μηνιαίες δόσεις της ρύθμισης ή καθυστερήσει την καταβολή των δύο (2) τελευταίων δόσεων της ρύθμισης για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δύο (2) μηνών, β. μετά την παρέλευση ενός (1) μηνός από την υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 4 δεν έχει εξοφλήσει ή δεν έχει υπαγάγει σε πάγια ρύθμιση σύμφωνα με την υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α' 107) ή δεν έχει τακτοποιήσει με άλλο νόμιμο τρόπο το σύνολο των λοιπών ληξιπρόθεσμων οφειλών του που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 4 και δεν τελούν σε καθεστώς αναστολής πληρωμής.

Ειδικά αν οι οφειλές του πρώτου εδαφίου ήταν ενταγμένες σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής κατά την 1η.11.2021, η οποία απωλέσθη σε μεταγενέστερο χρόνο, ο οφειλέτης δύναται κατ' εξαίρεση, ακόμα και αν έχει ήδη υπαγάγει τις οφειλές αυτές για δεύτερη φορά σε ρύθμιση της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, κατά την υποπερ. γ' της περ. 1 της ίδιας υποπαραγράφου, να τις υπαγάγει εκ νέου σε ρύθμιση, σύμφωνα με την υποπερ. γ' της περ. 1 της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.

Άρθρο 10

Δικαιώματα του Δημοσίου

Το Δημόσιο διατηρεί το δικαίωμα και μετά τη συμμόρφωση του οφειλέτη στη ρύθμιση τμηματικής καταβολής που του χορηγήθηκε:

α) να εγγράφει υποθήκες σε περιουσιακά στοιχεία του οφειλέτη, των συνυπόχρεων προσώπων ή των εγγυητών, εφόσον η οφειλή δεν είναι ασφαλισμένη,

β) να μην χορηγεί αποδεικτικό ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού, εφόσον η οφειλή δεν είναι ασφαλισμένη, σύμφωνα με το άρθρο 12 του Κ.Φ.Δ.,

γ) να προβαίνει σε συμψηφισμό των χρηματικών απαιτήσεων του οφειλέτη κατά του Δημοσίου και μέχρι του ύψους των οφειλών του κατά το άρθρο 75 του Κ.Ε.Δ.Ε..

Άρθρο 11

Πίστωση ποσών από παρακράτηση ή συμψηφισμό ή πράξεις εκτέλεσης

Τα ποσά που εισπράττονται κατά τη διάρκεια της ρύθμισης από παρακρατήσεις αποδεικτικού ενημερότητας και βεβαίωσης οφειλής κατ' άρθρο 12 του Κ.Φ.Δ. ή αποδίδονται από συμψηφισμούς κατ' άρθρο 75 του Κ.Ε.Δ.Ε. καλύπτουν δόση ή δόσεις της χορηγηθείσας ρύθμισης, εφόσον δεν πιστώνονται διαφορετικά.

Ομοίως, τα αποδιδόμενα ποσά από πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης, λαμβάνονται υπόψη για την κάλυψη δόσης ή δόσεων της χορηγηθείσας ρύθμισης, εφόσον εισπράττονται κατά τη διάρκεια αυτής και δεν πιστώνονται διαφορετικά κατά τις κείμενες διατάξεις.

Άρθρο 12

Παραγραφή οφειλών

Η παραγραφή των οφειλών για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση υπαγωγής στη ρύθμιση αναστέλλεται καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος της ρύθμισης και δεν συμπληρώνεται πριν παρέλθει ένα (1) έτος από τη λήξη αυτής.

Άρθρο 13

Εξουσιοδοτική διάταξη

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, δύναται να ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα και λεπτομέρειες για την εφαρμογή των άρθρων 4 έως και 12.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'

ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑΣ, ΑΛΛΕΣ ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ

Άρθρο 14

Ειδικότερες ρυθμίσεις για την έκδοση αποδεικτικού ενημερότητας και τον ορισμό ποσού παρακράτησης σχετικά με μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία - Τροποποίηση παρ. 4 και 5 άρθρου 12 Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

1. Στην παρ. 4 του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206) προστίθενται τέταρτο, πέμπτο και έκτο εδάφιο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Κατά παρέκκλιση των οριζόμενων στις παρ. 2 και 3, σε περίπτωση που ο φορολογούμενος έχει ενταχθεί σε πρόγραμμα ρύθμισης οφειλών ή έχει οφειλές μη ληξιπρόθεσμες ή σε αναστολή, δύναται να εκδοθεί αποδεικτικό ενημερότητας περιορισμένης ισχύος, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τον έναν (1) μήνα. Η Φορολογική Διοίκηση και μετά τη συμμόρφωση του οφειλέτη σε πρόγραμμα ρύθμισης ορίζει υποχρεωτικά όρο παρακράτησης στις περιπτώσεις που το αποδεικτικό ενημερότητας εκδίδεται για είσπραξη χρημάτων ή μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία. Το παρακρατούμενο ποσό λαμβάνεται υπόψη για την κάλυψη δόσης ή δόσεων, σύμφωνα με το πρόγραμμα ρύθμισης οφειλών. Ειδικά για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία, το αποδεικτικό ενημερότητας εκδίδεται με ποσό παρακράτησης ποσοστού εβδομήντα τοις εκατό (70 %) επί του τιμήματος, εφόσον το τίμημα δεν υπολείπεται της αντικειμενικής αξίας, και έως το ύψος των ληξιπρόθεσμων ρυθμισμένων οφειλών στη Φορολογική Διοίκηση. Εάν υφίστανται ληξιπρόθεσμες οφειλές σε αναστολή άνω των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ, ορίζεται ποσοστό παρακράτησης πενήντα τοις εκατό (50%) επί του τιμήματος, εφόσον αυτό δεν υπολείπεται της αντικειμενικής αξίας, και έως το ύψος των συνολικών οφειλών σε αναστολή. Εάν το τίμημα υπολείπεται της αντικειμενικής αξίας και το ποσό της παρακράτησης, υπολογιζόμενο επί του τιμήματος, είναι μικρότερο των οφειλών, εκδίδεται αποδεικτικό ενημερότητας με υπολογισμό του ποσού της παρακράτησης επί της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου και υπό την προϋπόθεση ότι το ποσό της παρακράτησης που προκύπτει από τον υπολογισμό αυτό δεν υπερβαίνει το τίμημα.».

2. Η παρ. 5 του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας τροποποιείται α) με τη συμπλήρωση των εξουσιοδοτούμενων οργάνων και του αντικειμένου της εξουσιοδότησης, β) με την προσθήκη δευτέρου εδαφίου και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Οι πράξεις και συναλλαγές για τις οποίες προσκομίζεται αποδεικτικό ενημερότητας, οι προϋποθέσεις χορήγησής του, οι τυχόν εξαιρέσεις από την υποχρέωση προσκόμισής του, οι οφειλές που λαμβάνονται υπόψη για τη χορήγησή του, οι φορολογικές δηλώσεις που απαιτείται να έχουν υποβληθεί για την έκδοση του αποδεικτικού, ο τύπος του, το περιεχόμενο, η διάρκεια ισχύος, τα ποσοστά παρακράτησης όταν το αποδεικτικό ενημερότητας εκδίδεται για είσπραξη χρημάτων, ειδικότερα θέματα για την εφαρμογή των ποσοστών παρακράτησης της παρ. 4, τα τυχόν άλλα πρόσωπα τα οποία δύνανται να ζητούν και να λαμβάνουν το αποδεικτικό, τα όργανα έκδοσής του και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια εφαρμογής ορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή. Με όμοια απόφαση δύνανται να τροποποιούνται τα ποσοστά παρακράτησης της παρ. 4 και να ορίζονται ποσοστά παρακράτησης όταν υφίστανται μη ληξιπρόθεσμες οφειλές που βεβαιώνονται από φόρο κληρονομιών, γονικών παροχών και δωρεών και από φορολογικό και τελωνειακό έλεγχο και το αποδεικτικό ενημερότητας εκδίδεται για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία.».

Άρθρο 15

Ειδική πρόβλεψη για την αλληλέγγυα ευθύνη προσώπων σε περίπτωση απόκτησης ακινήτου από επαχθή αιτία - Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 50 Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Η παρ. 3 του άρθρου 50 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206) τροποποιείται: α) στο πρώτο εδάφιο με την προσθήκη της αρνητικής προϋπόθεσης της απόκτησης από επαχθή αιτία, β) στο δεύτερο εδάφιο με νομοτεχνικές βελτιώσεις και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Οι τελευταίοι κύριοι ή ψιλοί κύριοι ή επικαρπωτές ή επιφανειούχοι των ακινήτων ευθύνονται σε ολόκληρο μαζί με τους υπόχρεους για την πληρωμή του ΕΝ.Φ.Ι.Α. που βαρύνει το δικαίωμα που απέκτησαν, εκτός εάν αυτό αποκτήθηκε από επαχθή αιτία. Τα πρόσωπα αυτά έχουν δικαίωμα να προσφύγουν στη διαδικασία του άρθρου 63 εντός εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίηση με συστημένη επιστολή της οικείας πράξης της Φορολογικής Διοίκησης.»

Άρθρο 16

Συμπλήρωση ρυθμίσεων σχετικά με τις υποχρεώσεις τρίτων για τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων που αφορούν τις υποσχετικές ή εκποιητικές δικαιοπραξίες- Τροποποίηση άρθρου 54Α Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Στο άρθρο 54Α του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206) επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

1. Η παρ. 1 αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Απαγορεύεται κάθε υποσχετική ή εκποιητική δικαιοπραξία με την οποία συστήνονται, μεταβάλλονται, αλλοιώνονται ή μεταβιβάζονται, από οποιαδήποτε αιτία, δικαιώματα επί ακινήτου ή παρέχεται δικαίωμα προσημείωσης ή υποθήκης σε αυτό, αν δεν μνημονεύεται και δεν επισυνάπτεται από τον συμβολαιογράφο, στο συμβόλαιο που συντάσσει, πιστοποιητικό της Φορολογικής Διοίκησης (Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α.) ως εξής:

(α) Σε περίπτωση εκποιητικής δικαιοπραξίας για τη μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία, με το Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α. βεβαιώνεται μόνο ότι το συγκεκριμένο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α. τα πέντε (5) προηγούμενα της μεταβίβασης έτη. Εάν το πιστοποιητικό εκδίδεται μετά την πράξη προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. του τρέχοντος έτους, σε αυτό βεβαιώνεται ότι το συγκεκριμένο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α. για έξι (6) έτη, συμπεριλαμβανομένου και του έτους μεταβίβασης.

(β) Στις υπόλοιπες δικαιοπραξίες της παρούσας παραγράφου, με το πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α. βεβαιώνεται ότι το συγκεκριμένο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α., καθώς και ότι ο φορολογούμενος έχει καταβάλλει, ή νόμιμα απαλλαγεί από τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του ΕΝ.Φ.Ι.Α. για το συγκεκριμένο ακίνητο, περιλαμβανομένων των ληξιπρόθεσμων δόσεων ΕΝ.Φ.Ι.Α. του τρέχοντος έτους κατά τον χρόνο έκδοσης του πιστοποιητικού και έχει καταβάλλει τις ληξιπρόθεσμες δόσεις, έχει ρυθμίσει ή έχει νόμιμα απαλλαγεί από τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. για τα υπόλοιπα ακίνητα, για τα οποία είναι υπόχρεος για τα πέντε (5) προηγούμενα της μεταβίβασης έτη και, αν εκδίδεται πιστοποιητικό μετά την πράξη προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. του τρέχοντος έτους, για τα έξι (6) τελευταία έτη, ήτοι, συμπεριλαμβανομένου και του έτους μεταβίβασης. Τα παραπάνω ισχύουν και για τη σύνταξη περίληψης κατακυρωτικής έκθεσης επί εκούσιου πλειστηριασμού. Στην περίπτωση αυτή το πιστοποιητικό προσκομίζεται μόνο από τον επισπεύδοντα τον εκούσιο πλειστηριασμό.

Το Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α. που αφορά ακίνητο πτωχού, ακίνητο το οποίο ανήκει σε υπό εκκαθάριση νομικό πρόσωπο ή κληρονομιαίο ακίνητο για το οποίο έχει οριστεί εκτελεστής διαθήκης ή εκκαθαριστής κληρονομιάς, χορηγείται, αντίστοιχα, στον, κατά τον χρόνο χορήγησης αυτού, σύνδικο της πτώχευσης, στον εκκαθαριστή του νομικού προσώπου, στον εκτελεστή διαθήκης ή στον εκκαθαριστή κληρονομίας. Κατά τη σύνταξη συμβολαιογραφικής πράξης αποδοχής κληρονομιάς μνημονεύεται και επισυνάπτεται από τον συμβολαιογράφο το Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α.. Για τα έτη, κατά τα οποία υπόχρεος ήταν ο κληρονομούμενος, το πιστοποιητικό χορηγείται, εφόσον έχει καταβληθεί ο φόρος που αναλογεί στο ποσοστό και στο δικαίωμα επί του ακινήτου που κληρονομείται ή εφόσον ο κληρονομούμενος έχει νόμιμα απαλλαγεί από τον φόρο γι' αυτό.

Δεν απαιτείται η μνημόνευση, επισύναψη ή προσκόμιση του Πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. στη μονομερή εξάλειψη υποθήκης ή στην άρση κατάσχεσης ή στην παραχώρηση υποθήκης ή προσημείωσης για εξασφάλιση δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου. Σε κάθε περίπτωση θεωρείται έγκυρη η μνημόνευση, επισύναψη ή προσκόμιση του πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α., στο οποίο το κτίσμα αποτυπώνεται με απόκλιση της επιφάνειάς του μέχρι πέντε (5) τετραγωνικά μέτρα και το γήπεδο ή το οικόπεδο αποτυπώνονται με απόκλιση μέχρι δύο τοις εκατό (2%) της επιφάνειάς τους ή παραλείπονται ή αναγράφονται εσφαλμένα στοιχεία που δεν επηρεάζουν τη φορολογική ταυτότητα του ακινήτου και δεν συνεπάγονται την επιβολή μειωμένου φόρου.».

2. Η παρ. 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Επιτρέπεται η σύνταξη συμβολαιογραφικού εγγράφου και πριν την εξόφληση του οφειλόμενου φόρου της παρ. 1, με την προϋπόθεση ότι επί των οικείων πιστοποιητικών αναγράφεται το συνολικά οφειλόμενο ποσό φόρων και τόκων, για το συγκεκριμένο ακίνητο, το οποίο υποχρεούται να αποδώσει, επί ποινή ακυρότητας του συμβολαίου, ο συμβολαιογράφος μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) εργασίμων ημερών από τη σύνταξή του.

Ειδικά στις συμβολαιογραφικές πράξεις εγγραφής υποθήκης για διασφάλιση χορηγούμενου δανείου από πιστωτικό ίδρυμα το Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α. χορηγείται με παρακράτηση και απόδοση του ποσού που καλύπτει τουλάχιστον το οφειλόμενο ποσό φόρων και τόκων για το συγκεκριμένο ακίνητο δίχως να απαιτείται να έχουν καταβληθεί οι ληξιπρόθεσμες δόσεις, να έχουν ρυθμιστεί ή να έχει προηγηθεί νόμιμη απαλλαγή από τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. για τα υπόλοιπα ακίνητα. Για την εφαρμογή της παρούσας, το καταβληθησόμενο ποσό δεν μπορεί να υπολείπεται του οφειλόμενου ποσού.

Ο συμβολαιογράφος υποχρεούται, επί ποινή ακυρότητας του συμβολαίου, να αποδώσει τον αναλογούντα φόρο μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) εργασίμων ημερών από τη σύνταξη του συμβολαιογραφικού εγγράφου και πάντως μέσα σε τρεις (3) ημέρες από την εκταμίευση του δανείου. Κατά τη μεταγραφή ή την καταχώριση του συμβολαιογραφικού εγγράφου στα κτηματολογικά γραφεία οι φύλακες μεταγραφών και οι προϊστάμενοι των κτηματολογικών γραφείων υποχρεούνται να αρνηθούν τη μεταγραφή ή την καταχώριση, αν δεν προσκομισθεί κυρωμένο αντίγραφο του αποδεικτικού εξόφλησης του οφειλόμενου ποσού.».

3. Στην παρ. 4 προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Είναι απαράδεκτη η συζήτηση ενώπιον δικαστηρίου εμπράγματης αγωγής επί ακινήτου, πλην της μονομερούς εγγραφής υποθήκης ή προσημείωσης υποθήκης ή της άρσης κατάσχεσης, αν δεν προσκομισθεί από τον υπόχρεο σε ΕΝ.Φ.Ι.Α. πιστοποιητικό ότι το ίδιο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α. για τα πέντε (5) προηγούμενα έτη. Εάν το πιστοποιητικό εκδίδεται μετά την πράξη προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. του τρέχοντος έτους, σε αυτό βεβαιώνεται ότι το συγκεκριμένο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α. για έξι (6) έτη.».

4. Στην παρ. 6 η εξουσιοδότηση συμπληρώνεται ως προς τη διάρκεια ισχύος του πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«6. Με απόφαση του Διοικητή καθορίζονται ο τύπος και το περιεχόμενο (πληροφορίες και στοιχεία) του Πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α., η διάρκεια ισχύος αυτού, η διαδικασία χορήγησής του και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.»

5. Η παρ. 1 ισχύει έναν (1) μήνα μετά από τη δημοσίευση του παρόντος.

Άρθρο 17

Συμπλήρωση ρύθμισης για την ευχέρεια καταβολής φόρου κτήσεων αιτία θανάτου σε περίπτωση μεταβίβασης ακινήτου αιτία δωρεάς ή γονικής παροχής - Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 82 ν. 2961/2001

Η παρ. 5 του άρθρου 82 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία (ν. 2961/2001, Α' 266) αντικαθίσταται ως εξής:

«5. Η ευχέρεια καταβολής του φόρου σε δόσεις κατά την παρ. 1 παρέχεται μόνο αν το ακίνητο, που αποκτήθηκε αιτία θανάτου, βρίσκεται στην κυριότητα του οφειλέτη κληρονόμου. Προκειμένου αυτό να μεταβιβασθεί αιτία δωρεάς ή γονικής παροχής ή βαρυνθεί με εμπράγματα δικαιώματα από τις ίδιες αιτίες, ολόκληρος ο φόρος που αναλογεί σε αυτό καθίσταται απαιτητός και καταβάλλεται πριν από τη χορήγηση πιστοποιητικού, για το οποίο ορίζει το άρθρο 112. Σε περίπτωση που ο οφειλόμενος φόρος αφορά και σε λοιπά περιουσιακά στοιχεία, η πίστωση του επιμεριστικά αναλογούντος στο μεταβιβαζόμενο ακίνητο φόρου, γίνεται σε εξόφληση των πρώτων δόσεων από τις ανεξόφλητες, κατά την καταβολή, είτε αυτές είναι ληξιπρόθεσμες είτε όχι, χωρίς να γίνεται επιμερισμός του φόρου αυτού σε όλες τις δόσεις του ποσού που έχει βεβαιωθεί.»

Άρθρο 18

Εξαίρεση των τελευταίων κατόχων κληρονομιαίων ακινήτων που έχουν αποκτήσει με σύμβαση μεταβίβασης από επαχθή αιτία από την αλληλέγγυα ευθύνη με τους κληρονόμους και κληροδόχους - Προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 83 ν. 2961/2001

Στο άρθρο 83 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία (ν. 2961/2001, Α' 266) προστίθεται παρ. 5 ως εξής:

«5. Οι τελευταίοι κάτοχοι κληρονομιαίων ακινήτων, τα οποία έχουν αποκτήσει με σύμβαση μεταβίβασης από επαχθή αιτία, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των παρ. 1 και 2.»

Άρθρο 19 Επαναπροσδιορισμός χρόνου παραγραφής δικαιώματος του Δημοσίου για επιβολή φόρου και προστίμου για την εφαρμογή του ν. 2961/2001 - Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 102 ν. 2961/2001

Η παρ. 5 του άρθρου 102 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία (ν. 2961/2001, Α' 266) α) τροποποιείται αα) στο πρώτο εδάφιο ως προς τη μετάθεση κατά πέντε (5) έτη του χρόνου γενέσεως της φορολογικής υποχρέωσης, αβ) στο τρίτο εδάφιο, αβα) στην περ. α', ως προς την μετάθεση κατά πέντε (5) έτη του χρόνου θανάτου για κτήσεις εξ αυτού, αββ) στην περ. β' ως προς τη διαγραφή της περίπτωσης της προίκας, τη μετάθεση κατά πέντε (5) χρόνια του χρόνου σύνταξης του σχετικού συμβολαιογραφικού εγγράφου, καθώς και ως προς την προσθήκη υπεύθυνης δήλωσης περί μη μετάθεσης του χρόνου γένεσης της υποχρέωσης, β) προστίθενται νέα εδάφια, τέταρτο, πέμπτο και έκτο, και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Το δικαίωμα του Δημοσίου για την επιβολή των φόρων, που προκύπτουν από την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος, σε υποθέσεις για τις οποίες η φορολογική υποχρέωση γεννήθηκε μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2008 έχει παραγραφεί. Στις υποθέσεις αυτές δεν απαιτείται το πιστοποιητικό που προβλέπεται από τα άρθρα 105 έως και 112. Αντί γι' αυτό, μπορεί να προσκομίζεται:

α) για τις κτήσεις αιτία θανάτου, ληξιαρχική πράξη θανάτου από την οποία να προκύπτει ότι, ο θάνατος του κληρονομουμένου ή δωρητή αιτία θανάτου επήλθε μέχρι και την 31.12.2008, καθώς και υπεύθυνη δήλωση του υπόχρεου ότι, δεν συντρέχει περίπτωση μετάθεσης του χρόνου γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης,

β) για τις δωρεές εν ζωή και γονικές παροχές, αντίγραφο του οικείου συμβολαίου που συντάχθηκε μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2008 ή βεβαίωση του συμβολαιογράφου, που συνέταξε το συμβόλαιο ότι, τούτο συντάχθηκε μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2008, καθώς και υπεύθυνη δήλωση του υπόχρεου ότι δεν συντρέχει περίπτωση μετάθεσης του χρόνου γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης.

Σε υποθέσεις, για τις οποίες η φορολογική υποχρέωση γεννήθηκε από 1.1.2009 μέχρι και τις 31.12.2014, το πιστοποιητικό του πρώτου εδαφίου απαιτείται για όσο χρόνο το Δημόσιο δεν έχει εκπέσει του δικαιώματός του για κοινοποίηση πράξης επιβολής φόρου και προστίμου.

Σε υποθέσεις, για τις οποίες η φορολογική υποχρέωση γεννάται από 1.1.2015 και εφεξής, το ανωτέρω πιστοποιητικό απαιτείται για πέντε (5) επιπλέον έτη από τη λήξη του έτους εντός του οποίου λήγει η προθεσμία για την υποβολή της δήλωσης. Σε κάθε περίπτωση, στις υποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου πιστοποιητικό δεν απαιτείται μετά την παρέλευση δέκα (10) ετών από το τέλος του έτους εντός του οποίου λήγει η προθεσμία για την υποβολή της δήλωσης».

Άρθρο 20

Υποχρέωση έκδοσης πιστοποιητικών της Φορολογικής Διοίκησης - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 105 ν.2961/2001

Η παρ. 1 του άρθρου 105 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία (ν. 2961/2001, Α'266) τροποποιείται με α) την προσθήκη επιφύλαξης ως προς την παρ. 1 του άρθρου 112, β) την αντικατάσταση της λέξης «φαίνεται» με τη λέξη «βεβαιώνεται», γ) τη διαγραφή της περίπτωσης επιβολής φόρου επειδή το Δημόσιο εξέπεσε του δικαιώματος λόγω παραγραφής και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των διατάξεων των παραγράφων 3, 4 και 5 του άρθρου 82 και της παραγράφου 1 του άρθρου 112, ο προϊστάμενος της δημόσιας οικονομικής υπηρεσίας υποχρεώνεται, μετά από αίτηση του υπόχρεου σε φόρο, να χορηγεί σε αυτόν πιστοποιητικό, στο οποίο να βεβαιώνεται η υποβολή της φορολογικής δήλωσης, καθώς και η ολική ή μερική εκπλήρωση των υποχρεώσεών του ή η απαλλαγή του από αυτές για λόγους που αναφέρονται στο νόμο.»

Άρθρο 21

Συμπλήρωση υποχρεώσεων τρίτων προσώπων - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 107 ν. 2961/2001

Η παρ. 1 του άρθρου 107 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία (ν. 2961/2001, Α'266) τροποποιείται με την προσθήκη α) στο πρώτο εδάφιο της νομικής οντότητας, β) νέου δεύτερου εδαφίου και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Τράπεζες, εταιρείες και γενικά κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα που διακατέχει με οποιαδήποτε ιδιότητα ή οφείλει από οποιαδήποτε αιτία χρήματα, αξίες ή άλλα κινητά γενικά πράγματα, που αποτελούν αντικείμενο της κατά το άρθρο 1 κτήσης, δεν μπορούν να τα αποδώσουν ή να καταβάλουν τα οφειλόμενα ποσά ή τόκους γι' αυτά, αν δεν τους προσαχθεί το κατά το άρθρο 105 πιστοποιητικό του προϊσταμένου της δημόσιας οικονομικής υπηρεσίας, στο οποίο βεβαιώνεται από αυτόν, εκτός των άλλων, ότι καταβλήθηκε ο φόρος που αναλογεί ή ότι δεν οφείλεται φόρος. Η απόδοση των περιουσιακών στοιχείων του πρώτου εδαφίου διενεργείται και με παρακράτηση του φόρου από την Τράπεζα, εταιρεία ή τα πρόσωπα ή τις οντότητες που τα κατέχουν και η απόδοση του φόρου με επιμέλεια των προσώπων ή οντοτήτων αυτών μέχρι την επόμενη της απόδοσης των περιουσιακών στοιχείων. Την ίδια υποχρέωση έχουν οι κληρονόμοι και οι εκτελεστές διαθηκών για τα κληροδοτήματα που οφείλουν.»

Άρθρο 22

Συμπλήρωση υποχρεώσεων συμβολαιογράφων - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 112 ν. 2961/2001

Η παρ. 1 του άρθρου 112 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία (ν. 2961/2001, Α' 266) τροποποιείται α) στο πρώτο εδάφιο αα) με τη συμπλήρωση ότι η κυριότητα και τα εμπράγματα δικαιώματα γεννώνται αιτία δωρεάς ή γονικής παροχής, αβ) με τη διαγραφή της προίκας, β) με την προσθήκη δεύτερου εδαφίου και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Απαγορεύεται η σύνταξη συμβολαιογραφικού εγγράφου, που μεταβιβάζει την κυριότητα αιτία δωρεάς ή γονικής παροχής ή συνιστά εμπράγματα δικαιώματα από τις ίδιες αιτίες σε ακίνητο ή κινητό που αποκτήθηκε αιτία θανάτου, ή δωρεάς ή γονικής παροχής, καθώς και η σύνταξη συμβολαιογραφικού εγγράφου, με το οποίο εξοφλείται ή εκχωρείται εν όλω ή εν μέρει απαίτηση που αποκτήθηκε από κάποια από τις πιο πάνω αιτίες, αν δεν προσαρτηθεί από τον συμβολαιογράφο στο συμβόλαιο που συντάσσει το πιστοποιητικό της παραγράφου 1 του άρθρου 105 και γίνει ρητή μνεία γι' αυτό στο συμβολαιογραφικό έγγραφο. Κατά τη σύνταξη συμβολαιογραφικού εγγράφου, που μεταβιβάζει την κυριότητα με επαχθή αιτία ή συνιστά από την ίδια αιτία εμπράγματα δικαιώματα, σε ακίνητο, που αποκτήθηκε αιτία θανάτου, δωρεάς ή γονικής παροχής, δεν απαιτείται προσάρτηση του πιστοποιητικού του άρθρου 105, αλλά γίνεται ρητή μνεία υποχρεωτικά από τον συμβολαιογράφο, για την υποβολή της κατά περίπτωση δήλωσης φόρου κληρονομιάς, δωρεάς ή γονικής παροχής και συμπληρώνονται τα στοιχεία αυτής στο συμβολαιογραφικό έγγραφο που συντάσσει.»

Άρθρο 23

Συμπλήρωση ρυθμίσεων για το αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος - Αντικατάσταση περ. γ' παρ. 1 άρθρου 25 ν. 4611/2019

Η περ. γ' της παρ. 1 του άρθρου 25 του ν. 4611/2019 (Α' 73) αντικαθίσταται ως εξής:

«γ) Στις περιπτώσεις που το τίμημα από τη μεταβίβαση ακινήτου δεν υπολείπεται της αντικειμενικής αξίας αυτού και υφίστανται βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές στη Φορολογική Διοίκηση και στον e-ΕΦΚΑ που υπερβαίνουν αθροιστικά το ύψος του τιμήματος, κατά τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας ή βεβαίωσης οφειλής του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, A' 206) και βεβαίωσης οφειλής του παρόντος άρθρου, οι απαιτήσεις της Φορολογικής Διοίκησης και οι απαιτήσεις του e-ΕΦΚΑ ικανοποιούνται συμμέτρως από το τίμημα. Για την εφαρμογή της σύμμετρης ικανοποίησης του πρώτου εδαφίου λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των βεβαιωμένων ληξιπροθέσμων οφειλών στη Φορολογική Διοίκηση, το οποίο αναγράφεται επί του αποδεικτικού ενημερότητας ή της βεβαίωσης οφειλής του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, δύνανται να καθορίζονται η διαδικασία, οι λεπτομέρειες και ο χρόνος εφαρμογής της περίπτωσης αυτής.».

Άρθρο 24

Υπολογισμός του κύριου Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) έτους 2023 - Τροποποίηση περ. α' παρ. 2 Ενότητας Α' άρθρου 4 ν. 4223/2013

Τα εδάφια πέμπτο και έκτο της περ. α' της παρ. 2 της Ενότητας Α' του άρθρου 4 του ν. 4223/2013 (Α' 287) τροποποιούνται ως προς την επέκταση της απαλλαγής και για το έτος 2023, και διαμορφώνονται ως εξής:

«Κτίσματα, τα οποία, με βάση τις Τιμές Ζώνης που εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2022, εντάσσονται στις Φορολογικές Ζώνες 2 και 3, κατατάσσονται, για τον υπολογισμό του ΕΝ.Φ.Ι.Α. ετών 2022 και 2023, στις Φορολογικές Ζώνες 1 και 2 αντίστοιχα, εφόσον για αυτά: α) κατά την 1η Ιανουαρίου 2021 ίσχυε το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων και εντάσσονταν στις Φορολογικές Ζώνες 1 και 3 και β) η Τιμή Ζώνης, η οποία ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2022, απέχει από την καταληκτική Τιμή Ζώνης της αμέσως προηγούμενης Φορολογικής Ζώνης έως και πενήντα (50) ευρώ. Κτίσματα της Δημοτικής Ενότητας Αρχαίας Ολυμπίας που εντάχθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2022 στο σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων και αντιστοιχούν στη φορολογική ζώνη 2, κατατάσσονται, για τον υπολογισμό του ΕΝ.Φ.Ι.Α. των ετών 2022 και 2023, στη φορολογική ζώνη 1.».

Άρθρο 25

Ψηφιακή δήλωση στοιχείων ακινήτων Ε9 - Προσθήκη παρ. 11 στο άρθρο 23 ν. 3427/2005

Στο άρθρο 23 του ν. 3427/2005 (Α'312) προστίθεται παρ. 11 ως εξής:

«11. Σε περίπτωση μεταβίβασης ακινήτου, πριν από την υποβολή της οικείας δήλωσης φόρου δωρεάς ή γονικής παροχής ακινήτου ή φόρου μεταβίβασης ακινήτου, ο μεταβιβάζων επικαιροποιεί τα στοιχεία του μεταβιβαζόμενου ακινήτου από την περιουσιακή του κατάσταση στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (Ο.Π.Σ.) Περιουσιολογίου Ακινήτων. Την ίδια υποχρέωση έχει και ο αποκτών το ακίνητο, εφόσον έχει ήδη δικαίωμα επί του μεταβιβαζόμενου ακινήτου. Το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο εφαρμόζονται ανάλογα και πριν από την υποβολή δήλωσης φόρου κληρονομιάς ακινήτου.

Με την ανάρτηση από τον συμβολαιογράφο στην εφαρμογή «myPROPERTY» του συμβολαίου, με το οποίο συστήνεται, μετατίθεται, μεταβάλλεται ή καταργείται δικαίωμα σε ακίνητο της παρ. 1, δημιουργείται αυτόματα ψηφιακή δήλωση στοιχείων ακινήτων (Ε9) των συμβαλλομένων με τις μεταβολές της ακίνητης περιουσίας αυτών και μεταβάλλεται, αντίστοιχα, η περιουσιακή κατάσταση των συμβαλλομένων στο Ο.Π.Σ. Περιουσιολογίου Ακινήτων.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ καθορίζονται ο τρόπος σύνθεσης και ο τύπος της δήλωσης, η διαδικασία υποβολής της, ο χρόνος έναρξης λειτουργίας κάθε σταδίου της ψηφιακής εφαρμογής, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την υλοποίηση και εφαρμογή της παρούσας.».

Άρθρο 26

Έκδοση πράξης προσδιορισμού του φόρου σε κάθε περίπτωση υποβολής τροποποιητικής δήλωσης ΕΝ.Φ.Ι.Α. - Τροποποίηση περ. ε' παρ. 3 άρθρου 6 ν. 4223/2013

H παρ. 3 του άρθρου 6 του ν. 4223/2013 (Α'287) τροποποιείται με α) την αντικατάσταση του όγδοου εδαφίου, β) την προσθήκη νέου ένατου εδαφίου, γ) την κατάργηση του δέκατου εδαφίου, και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. α) Για τον προσδιορισμό του ΕΝ.Φ.Ι.Α. κάθε επόμενου του 2014 έτους, λαμβάνεται η δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α. με τα στοιχεία των ακινήτων του προηγούμενου έτους με τις μεταβολές που επήλθαν.

β) Σε περιπτώσεις εντάξεων νέων περιοχών στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού αξίας ακινήτων, εφόσον αυτές είναι μονοζωνικές, τα δικαιώματα που αναγράφονται στις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων ως ευρισκόμενα εκτός Αντικειμενικού Προσδιορισμού Αξίας Ακινήτων (Α.Π.Α.Α.) στις περιοχές αυτές μεταφέρονται αυτόματα εντός Α.Π.Α.Α., πλην αυτών για τα οποία στη διεύθυνση του ακινήτου αναγράφεται «εκτός οικισμού» ή «επί αγροτεμαχίου».

γ) Σε περιπτώσεις εντάξεων νέων περιοχών στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού αξίας ακινήτων, εφόσον αυτές περιλαμβάνουν περισσότερες της μίας ζώνες, για τον υπολογισμό του φόρου και της αξίας λαμβάνεται η μικρότερη τιμή ζώνης. Εφόσον το δικαίωμα εντάσσεται σε υψηλότερη τιμή ζώνης, ο φορολογούμενος υποχρεούται, μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Ιουνίου του οικείου έτους, να υποβάλει τροποποιητική δήλωση χωρίς πρόστιμο και να καταβάλει τον φόρο χωρίς τόκο σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις όχι μικρότερες των δέκα (10) ευρώ μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Φεβρουαρίου του επόμενου έτους.

δ) Σε περιπτώσεις εντάξεων νέων περιοχών στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού αξίας ακινήτων, εφόσον αυτές περιλαμβάνουν περισσότερες της μιας ζώνες, για τον υπολογισμό του φόρου και της αξίας για τα δικαιώματα που με βάση τη δήλωση στοιχείων ακινήτων δεν υπάρχει δυνατότητα να ενταχθούν εντός Α.Π.Α.Α., η τιμή ζώνης και η αξία λαμβάνονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις Ενότητες Α', Β' και Ε' του άρθρου 4. Ο φορολογούμενος υποχρεούται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Ιουνίου του οικείου έτους να υποβάλει τροποποιητική δήλωση χωρίς πρόστιμο και να καταβάλει τον φόρο χωρίς τόκο σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις όχι μικρότερες των δέκα (10) ευρώ μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Φεβρουαρίου του επόμενου έτους.

ε) Ειδικά για το έτος 2022, ο φορολογούμενος μπορεί να τροποποιήσει τα στοιχεία των ακινήτων του που περιλαμβάνονται στη δήλωση του άρθρου 23 του ν. 3427/2005 (Α' 312), εμπρόθεσμα μέχρι και την 29η Ιουλίου 2022 και να καταβάλει τον φόρο σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις όχι μικρότερες των δέκα (10) ευρώ μέχρι και την 28η Φεβρουαρίου 2023.

Σε περίπτωση υποβολής τροποποιητικής δήλωσης από την οποία προκύπτει μείωση φόρου, εκδίδεται πράξη προσδιορισμού του φόρου σύμφωνα με τα άρθρα 32 και 34 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022 Α' 206). Με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) καθορίζονται τα όργανα, οι όροι, οι προϋποθέσεις, τα κριτήρια, ο τρόπος, η διαδικασία και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την επαλήθευση της ορθότητας και πληρότητας των υποβαλλόμενων δηλώσεων.

Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται η μηχανογραφική σύνθεση των δηλώσεων ΕΝ.Φ.Ι.Α., η διαδικασία και ο τρόπος αποκατάστασης λαθών και ελλείψεων σε στοιχεία ακινήτων, τα έντυπα με τα οποία πραγματοποιούνται διορθώσεις, τα οποία επέχουν θέση τροποποιητικής δήλωσης, τα υποδείγματα χορήγησης απαλλαγών και ο τρόπος υποβολής τους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία διαδικασία και λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.

Ακίνητα που έχουν ουσιώδεις ελλείψεις στην περιγραφή, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατός ο υπολογισμός του ΕΝ.Φ.Ι.Α., θεωρούνται ως μη δηλωθέντα.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ

ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΜΕΤΡΑ

Άρθρο 27

Παράταση ισχύος μειωμένων και υπερμειωμένων συντελεστών Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 2859/2000) για ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες - Τροποποίηση άρθρων 11 ν. 4690/2021, 1 ν. 4683/2020, 299 ν. 4738/2020, 49 ν. 4772/2021 και Παραρτήματος ΙΙΙ Κώδικα ΦΠΑ

1. Η παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 4690/2020 (Α' 104), τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., δεκατρία τοις εκατό (13%), και του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., έξι τοις εκατό (6%), κατά περίπτωση, για τα μη αλκοολούχα ποτά και αεριούχα νερά, τις μεταφορές προσώπων και των αποσκευών τους, την εστίαση και το τουριστικό πακέτο, και η παρ. 2 του άρθρου 11 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Οι διατάξεις του Παραρτήματος ΙΙΙ «Αγαθά και Υπηρεσίες που υπάγονται σε μειωμένο συντελεστή σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 21» του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, όπως τροποποιούνται με τις περ. α', γ' και δ' της παρ. 1 εφαρμόζονται από την 1.6.2020 έως και τις 31.12.2023.».

2. Οι παρ. 9 και 10 της ενότητας Β' με τίτλο «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ», του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα Φ.Π.Α. (ν. 2859/2000, Α' 248), τροποποιούνται ως προς τον χρόνο ισχύος του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., δεκατρία τοις εκατό (13%), στις υπηρεσίες που παρέχονται από γυμναστήρια και σχολές εκμάθησης χορού, και οι παρ. 9 και 10 διαμορφώνονται ως εξής:

«9. Η παροχή υπηρεσιών από γυμναστήρια από την 1.10.2021 έως και τις 31.12.2023.

10. Η παροχή υπηρεσιών από σχολές εκμάθησης χορού από την 1.10.2021 έως και τις 31.12.2023 και εφόσον δεν απαλλάσσονται με το άρθρο 22.».

3. Η παρ. 2 του εσωτερικού άρθρου πρώτου της από 20.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 68), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020 (Α' 83), τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., έξι τοις εκατό (6%), που εφαρμόζεται για κάποια αγαθά ατομικής υγιεινής και προστασίας, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Η παρ. 1 ισχύει έως και τις 31.12.2023.».

4. Το τρίτο εδάφιο της παρ. 47 της ενότητας Α' με τίτλο «ΑΓΑΘΑ», του Παραρτήματος ΙΙΙ, του Κώδικα Φ.Π.Α. τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., έξι τοις εκατό (6%), για τα φίλτρα και τις γραμμές αιμοκάθαρσης, αιμοδιήθησης, αιμοδιαδιήθησης και πλασμαφαίρεσης, και το τρίτο εδάφιο της παρ. 47 διαμορφώνεται ως εξής:

«Ο υπερμειωμένος συντελεστής του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζεται έως και τις 31.12.2023 και μετά την ημερομηνία αυτή τα είδη αυτά υπάγονται στον μειωμένο συντελεστή Φ.Π.Α. δεκατρία τοις εκατό (13%).».

5. Η παρ. 2 του άρθρου 299 του ν. 4738/2020 (Α' 207) τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α. δεκατρία τοις εκατό (13%), στην εισαγωγή αντικειμένων τέχνης και στις παραδόσεις αντικειμένων καλλιτεχνικής αξίας από τον δημιουργό τους ή τους διαδόχους του και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Η παρ. 1 ισχύει από την ψήφιση του νόμου έως και τις 31.12.2023.».

6. Η παρ. 5 του άρθρου 49 του ν. 4772/2021 (Α' 17), τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., δεκατρία τοις εκατό (13%), για τα εισιτήρια για ζωολογικούς κήπους και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Το άρθρο 36 ισχύει από τη δημοσίευση του παρόντος και εφαρμόζεται έως και τις 31.12.2023.».

7. Η παρ. 54 της ενότητας Α' με τίτλο «ΑΓΑΘΑ», του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα Φ.Π.Α. τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., έξι τοις εκατό (6%), στους απινιδωτές της ΔΚ ΕΧ 9018 και η παρ. 54 διαμορφώνεται ως εξής:

«54. Απινιδωτές (Δ.Κ. ΕΧ 9018). Ο συντελεστής του φόρου για τα αγαθά της παρούσας ορίζεται σε έξι τοις εκατό (6%) και ισχύει έως και τις 31.12.2023.».

8. Η παρ. 1δ της ενότητας Β', με τίτλο «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ», του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα Φ.Π.Α. τροποποιείται ως προς τον χρόνο ισχύος του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., έξι τοις εκατό (6%), στα εισιτήρια κινηματογράφων και η παρ. 1δ διαμορφώνεται ως εξής:

«1δ. Εισιτήρια κινηματογράφων για τα οποία ο συντελεστής του φόρου ορίζεται σε έξι τοις εκατό (6%) από 1.1.2023 έως και τις 31.12.2023.».

Άρθρο 28

Επιστροφή ειδικού φόρου κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) πετρελαίου που χρησιμοποιείται στη γεωργία, και λοιπές ειδικές απαλλαγές ενεργειακών προϊόντων- Μεταβατική ρύθμιση - Τροποποίηση άρθρου 78 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

1. Στο άρθρο 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α'265), α) στην παρ. 1: αα) στο πρώτο εδάφιο της περ. β', αντικαθίσταται η λέξη «Κοινότητας» από τις λέξεις «Ευρωπαϊκής Ένωσης», αβ) στις περ. δ και ε, προστίθενται οι λέξεις «της περ. η», αγ) στην περ. η, προστίθενται οι ορθές παραπομπές στους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αδ) στις περ. ι και ια, προστίθενται οι λέξεις «του κωδικού της Σ.Ο. 2716», β) οι παρ. 4 και 5 αντικαθίστανται, γ) η παρ. 6 τροποποιείται ως προς τα εξουσιοδοτούμενα όργανα και το αντικείμενο της εξουσιοδότησης, δ) οι παρ. 4Β και 7 καταργούνται, ε) επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις, και το άρθρο 78 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 78

Ειδικές απαλλαγές ενεργειακών προϊόντων

1. Εκτός από τις απαλλαγές που προβλέπονται από το άρθρο 68, απαλλάσσονται επίσης: α) Ενεργειακά προϊόντα που παραλαμβάνονται, προκειμένου να χρησιμοποιηθούν, ως καύσιμα για τις αεροπορικές μεταφορές, εκτός των ιδιωτικών πτήσεων αναψυχής.

Ως «ιδιωτική πτήση αναψυχής» νοείται η χρησιμοποίηση αεροσκάφους από τον ιδιοκτήτη του ή από φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο το χρησιμοποιεί, βάσει μισθώσεως ή με οποιονδήποτε άλλον τρόπο, για μη εμπορικούς σκοπούς και ειδικότερα, όταν δεν πρόκειται για τη μεταφορά επιβατών ή εμπορευμάτων ή για την παροχή υπηρεσιών, έναντι αμοιβής ή για τις ανάγκες των δημόσιων αρχών. β) Ενεργειακά προϊόντα που παραλαμβάνονται, προκειμένου να χρησιμοποιηθούν, ως καύσιμα για τη ναυσιπλοΐα στα ύδατα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής αλιείας, εκτός από την περίπτωση χρησιμοποίησής τους σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής και ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται επί ενός σκάφους αναψυχής.

Ως «ιδιωτικά σκάφη αναψυχής» νοούνται οποιαδήποτε σκάφη χρησιμοποιούνται από τον ιδιοκτήτη τους ή από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο τα χρησιμοποιεί, βάσει μισθώσεως ή με οποιονδήποτε άλλον τρόπο, για μη εμπορικούς σκοπούς και ειδικότερα, όταν δεν πρόκειται για τη μεταφορά επιβατών ή εμπορευμάτων ή για την παροχή υπηρεσιών, έναντι αμοιβής ή για τις ανάγκες των δημόσιων αρχών.

δ) Το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) της περ. η) των κωδικών της Σ.Ο. 2710 19 43, 2710 19 46 και 2710 20 11, 2710 20 15 που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί, αποκλειστικά, ως ηλεκτρομονωτικό υλικό ηλεκτρικών μετασχηματιστών.

ε) Το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) της περ. η των κωδικών της Σ.Ο. 2710 19 43, 2710 19 46 και 2710 20 11, 2710 20 15, καθώς και το φωτιστικό πετρέλαιο (κηροζίνη), το ελαφρύ πετρέλαιο (WHITE SPIRIT) και τα άλλα ελαφρά λάδια των περ. ιβ, κδ και κε, αντιστοίχως, της παρ. 1 του άρθρου 73 που παραλαμβάνονται από βιομηχανίες ή βιοτεχνίες και προορίζονται να χρησιμοποιηθούν, αποκλειστικά, ως πρώτη ύλη για την παραγωγή των προϊόντων τους.

στ) Τα προϊόντα των περ. κβ και κγ του άρθρου 73 που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν από τις βιομηχανίες ή βιοτεχνίες, ως πρώτες ύλες για την παραγωγή των προϊόντων τους.

ζ) Ο λιθάνθρακας, λιγνίτης και οπτάνθρακας (κοκ) των κωδικών της Σ.Ο. 2701, 2702 και 2704 και το φυσικό αέριο της περ. ιη των κωδικών Σ.Ο. 2711 11 00 και 2711 21 00 που χρησιμοποιούνται, αποκλειστικά, για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.

η) Ο λιθάνθρακας, λιγνίτης και οπτάνθρακας (κοκ) των κωδικών της Σ.Ο. 2701, 2702 και 2704 που χρησιμοποιούνται στην ορυκτολογική κατεργασία, στην έννοια της οποίας περιλαμβάνονται οι οικονομικές δραστηριότητες του κλάδου 23 «παραγωγή άλλων μη μεταλλικών ορυκτών προϊόντων» του Παραρτήματος I του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 «για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE- αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου και ορισμένων κανονισμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικών με ειδικούς στατιστικούς τομείς» (L 393).

θ) Ο λιθάνθρακας, λιγνίτης και οπτάνθρακας (κοκ) των κωδικών της Σ.Ο. 2701, 2702 και 2704 και η ηλεκτρική ενέργεια του κωδικού της Σ.Ο. 2716 που χρησιμοποιούνται για χημική αναγωγή, ηλεκτρολυτική και μεταλλουργική κατεργασία.

ι) Η ηλεκτρική ενέργεια του κωδικού της Σ.Ο. 2716 που παράγεται και χρησιμοποιείται για ιδία χρήση, εφόσον προέρχεται από αιολική, ηλιακή, γεωθερμική, παλιρροϊκή ενέργεια και ενέργεια κυμάτων. ια) Η ηλεκτρική ενέργεια του κωδικού της Σ.Ο. 2716 που χρησιμοποιείται για γεωργική χρήση.

2. Ειδικά για τα ενεργειακά προϊόντα που χρησιμοποιούνται στις παρακάτω περιπτώσεις, οι συντελεστές του ειδικού φόρου κατανάλωσης ορίζονται, ως εξής:

ΕΙΔΟΣ	ΚΩΔΙΚΟΣ Σ.Ο.	ΠΟΣΟ ΦΟΡΟΥ ΣΕ ΕΥΡΩ	ΜΟΝΑΔΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ
α)    Βενζίνη    για γεωργικές    χρήσεις άρθρου 16 του ν. 3686/1957 (Α' 64) και δασικών συνεταιρισμών άρθρου 5 του ν. 827/1978 (Α' 194)	2710 12 51 και 2710 12 59	299	1.000 λίτρα
β)   Υγραέρια   και μεθάνιο        που χρησιμοποιείται στη γεωργία	27111211       έως 27111900        και 27112900	0,29	1000 χιλιόγραμμα
γ) Βενζίνη εκχύλισης (εξάνιο)          που παραλαμβάνεται με τους   όρους των διατάξεων του β.δ. 57/1967 (Α' 14)	2710 12 25	17	1000 χιλιόγραμμα

3. Για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) των κωδικών της Σ.Ο. 2710 19 43 και 2710 20 11 της περ. στ της παρ. 1 του άρθρου 73 που χρησιμοποιείται από τις βιομηχανικές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις στους κινητήρες σταθερής θέσης, στα μηχανήματα και μηχανολογικό εξοπλισμό και στα οχήματα, που σύμφωνα με τον προορισμό τους χρησιμοποιούνται, εκτός δημοσίων οδών ή δεν έχουν λάβει άδεια κύριας χρήσης στις δημόσιες οδούς, καθώς και από τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις και τα δημόσια και ιδιωτικά νοσηλευτικά και προνοιακά ιδρύματα, επιστρέφεται ποσό του ειδικού φόρου κατανάλωσης που ανέρχεται στα εκατόν εικοσιπέντε (125) ευρώ ανά χιλιόλιτρο.

4. Για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων, της περ. στ της παρ. 1 του άρθρου 73, που χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία καθορίζεται, από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως και την 31η Δεκεμβρίου 2023, μηδενικός συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης, ανά χιλιόλιτρο. Για το διάστημα ισχύος του μηδενικού συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης, κατά τη θέση σε ανάλωση του ως άνω προϊόντος, εφαρμόζεται ο συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης της περ. στ της παρ. 1 του άρθρου 73 και επιστρέφεται, κατά τον χρόνο που καθορίζεται με την κανονιστική πράξη του τέταρτου εδαφίου, ποσό ειδικού φόρου κατανάλωσης ίσο με τον ως άνω οριζόμενο συντελεστή σύμφωνα με τους λοιπούς όρους που καθορίζονται στην ίδια πράξη.

Το ποσό επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης είναι ανεκχώρητο και ακατάσχετο στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες ή μη οφειλές προς τη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες και τα νομικά τους πρόσωπα, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης, ο χρόνος επιστροφής, τα δικαιούχα επιστροφής πρόσωπα, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των ποσοτήτων πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων για τις οποίες υπολογίζεται η επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης, η αρμόδια για την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης αρχή, ο τρόπος ελέγχου της νόμιμης χρήσης του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων για το οποίο χορηγείται επιστροφή του φόρου, καθώς και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρούσας.

4Α. Σε αλιείς, δικαιούχους απαλλαγής του ειδικού φόρου κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) καυσίμων, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 1, κατοίκους μικρών και απομακρυσμένων νησιών, όπου δεν υφίσταται φορολογική αποθήκη καυσίμων ναυτιλίας, παρέχεται δυνατότητα προκαταβολής της επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης καυσίμων που αναλογεί στις ετήσιες καταναλώσεις καυσίμων κινητήρων για τις ανάγκες τους.

Η δυνατότητα προκαταβολής της δικαιούμενης, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 1, επιστροφής ισχύει και για νομικά πρόσωπα, καθώς και για οποιαδήποτε νομική οντότητα, με αντικείμενο την επαγγελματική αλιεία, υπό την προϋπόθεση ότι όλοι οι μέτοχοι ή εταίροι είναι κάτοικοι μικρών και απομακρυσμένων νησιών.

Η προκαταβολή της παρούσας είναι ακατάσχετη και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένες οφειλές προς τη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες και τα ασφαλιστικά ταμεία.

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, η οποία εκδίδεται, ύστερα από εισήγηση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., καθορίζονται τα νησιά που υπάγονται στη ρύθμιση της παρούσας, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό του ύψους της προκαταβολής, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

5. Η απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης των περ. α και β της παρ. 1 δύναται να χορηγείται, με επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται τα δικαιούχα πρόσωπα, οι όροι, οι προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά, οι αρμόδιες αρχές και η διαδικασία επιστροφής και ελέγχου χορήγησης αυτής και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρούσας.

6. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζεται η διαδικασία επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης και ο τρόπος ελέγχου της νόμιμης χρησιμοποίησης του πετρελαίου, για το οποίο χορηγείται επιστροφή του φόρου αυτού, σύμφωνα με την παρ. 3.

Με όμοια απόφαση καθορίζεται κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος, καθώς και ο τρόπος ελέγχου της νόμιμης χρησιμοποίησης των παραλαμβανόμενων, με μερική ή ολική απαλλαγή, προϊόντων.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι απαιτούμενοι έλεγχοι, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης του φυσικού αερίου που χρησιμοποιείται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με την περ. ζ της παρ. 1.».

2. Η παρ. 4Β του άρθρου 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, όπως ίσχυε πριν από την κατάργησή της με την παρ. 1 του παρόντος, εφαρμόζεται σε συνδυασμό με το άρθρο 183 του ν. 4964/2022 (Α' 150), έως την ολοκλήρωση των εκκρεμών πληρωμών, για την επιστροφή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων που χρησιμοποιήθηκε αποκλειστικά στη γεωργία, κατά το έτος 2022.

3. Η παρ. 4 του άρθρου 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, όπως αντικαθίσταται με την παρ. 1 του παρόντος, ισχύει από την 1^η Ιανουαρίου 2023.

Άρθρο 29

Παράταση προθεσμιών υποβολής αιτήσεων υπαγωγής στο καθεστώς του άρθρου 5Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και ολοκλήρωσης της επένδυσης - Τροποποίηση περ. β', προσθήκη περ. δ' στην παρ. 81 άρθρου 72 Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος - Νομοτεχνική διόρθωση στην παρ. 2 άρθρου 11 ν. 5000/2022

1. Στην παρ. 81 του άρθρου 72 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, A' 167), περί μεταβατικών διατάξεων και έναρξης ισχύος, προστίθενται α) στην περ. β νέο τελευταίο εδάφιο, β) περ. δ, και η παρ. 81 διαμορφώνεται ως εξής:

«81.α. Ειδικά τα φυσικά πρόσωπα με πρώτο έτος υπαγωγής στον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης για το εισόδημα που προκύπτει στην αλλοδαπή του άρθρου 5Α του παρόντος, το φορολογικό έτος 2021, κατά παρέκκλιση των παρ. 2 και 5 του ίδιου άρθρου, εφόσον καταβάλλουν το κατ' αποκοπή ποσό φόρου της παρ. 2 του άρθρου αυτού για το εισόδημα που προκύπτει στην αλλοδαπή κατά το φορολογικό έτος 2021 έως και την 20ή.7.2022, εξακολουθούν να υπάγονται στο καθεστώς του άρθρου 5Α του παρόντος και εκδοθείσες αποφάσεις άρσης της υπαγωγής τους για το φορολογικό έτος 2021, κατ' εφαρμογή της παρ. 5 του ίδιου άρθρου, ανακαλούνται.

β. Ειδικά για τα φυσικά πρόσωπα που έχουν υπαχθεί στον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης για το εισόδημα που προκύπτει στην αλλοδαπή του άρθρου 5Α κατά τα φορολογικά έτη 2020 και 2021, η προϋπόθεση της περ. β) της παρ. 1 του ίδιου άρθρου πληρούται, εφόσον διαπιστωθεί ότι ολοκληρώθηκε η προβλεπόμενη στην ίδια διάταξη επένδυση εντός της τιθέμενης προθεσμίας των τριών (3) ετών από την υποβολή της αίτησης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του ίδιου άρθρου. Ειδικά οι επενδύσεις αιτήσεων υπαγωγής φορολογικού έτους 2020 ολοκληρώνονται το αργότερο έως την 30η Ιουνίου 2023. γ. Ειδικά για το φορολογικό έτος 2022, η αίτηση υπαγωγής στον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης του άρθρου 5Α υποβάλλεται στη Φορολογική Διοίκηση από το φυσικό πρόσωπο μέχρι τη 15η Δεκεμβρίου 2022. Η Φορολογική Διοίκηση εξετάζει την αίτηση και εκδίδει απόφαση, με την οποία την εγκρίνει ή την απορρίπτει, έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Δεκεμβρίου του έτους 2022.

δ. Ειδικά για το φορολογικό έτος 2023, η αίτηση υπαγωγής στον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης του άρθρου 5Α υποβάλλεται στη Φορολογική Διοίκηση από το φυσικό πρόσωπο μέχρι την 30ή Ιουνίου 2023. Η Φορολογική Διοίκηση εξετάζει την αίτηση και εκδίδει απόφαση, με την οποία την εγκρίνει ή την απορρίπτει, έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Οκτωβρίου του έτους 2023.».

2. Στην περ. β της παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 5000/2022 (Α'226) γίνεται διόρθωση σε σχέση με το έτος στο οποίο ανατρέχει η παρ. 5 του άρθρου 5Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, όπως είχε τροποποιηθεί με το άρθρο 11 του ν. 5000/2022, και η περ. β διαμορφώνεται ως εξής: «β) Η παρ. 5 του άρθρου 5Α του ν. 4172/2013, όπως τροποποιείται με την παρ. 1 του παρόντος, ισχύει για τα φορολογικά έτη 2020 και επόμενα.».

Άρθρο 30

Εφαρμογή κινήτρων ηλεκτρονικής τιμολόγησης άρθρου 71ΣΤ του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε.) και για το 2023 - Τροποποίηση άρθρου 72 Κ.Φ.Ε.

Στο άρθρο 72 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α'167) προστίθεται παρ. 85 ως εξής:

«85. Τα κίνητρα των παρ. 2 και 3 του άρθρου 71ΣΤ παρέχονται στις νομικές οντότητες, οι οποίες επιλέγουν την ηλεκτρονική τιμολόγηση μέσω παρόχου ηλεκτρονικής έκδοσης στοιχείων για τα φορολογικά έτη που αρχίζουν από την 1η Ιανουάριου 2020 και μετά, και χορηγούνται από το πρώτο έτος, στο οποίο εφαρμόζεται η ηλεκτρονική τιμολόγηση, μέχρι και το φορολογικό έτος 2023. Ειδικά για το φορολογικό έτος 2023, οι σχετικές επιλογές της παρ. 6 του άρθρου 71ΣΤ μπορούν να δηλωθούν και η ένταξη να έχει ολοκληρωθεί έως και τις 30.6.2023. Κατά τα λοιπά ισχύουν όσα ορίζονται στο άρθρο 71ΣΤ.».

Άρθρο 31

Επιτάχυνση διαδικασίας υλοποίησης έργων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων ενταγμένων στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας - Τροποποίηση περ. 5 άρθρου 9 ν. 4389/2016

Στην περ. 5 του άρθρου 9 του ν. 4389/2016 (Α' 94) τροποποιούνται οι περ. γ' και δ' ως προς την προσθήκη σε αυτές αναφοράς σε ένταξη ειδικότερων δαπανών και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Ως προς τον προϋπολογισμό της Αρχής, το Συμβούλιο Διοίκησης:

α) Παρέχει γνώμη στον Διοικητή της Αρχής επί του σχεδίου προϋπολογισμού της, πριν την υποβολή του στο ΓΛΚ.

β) Παρακολουθεί την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Αρχής, δια της υποβολής σε αυτό εκθέσεων από τον Διοικητή.

γ) Ελέγχει και αποφαίνεται για τη σκοπιμότητα δαπανών, για έργα παροχής υπηρεσιών ή για προμήθειες ειδών καθαρής αξίας άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) ευρώ και, ειδικά, για τις δαπάνες οι οποίες εντάσσονται προς χρηματοδότηση στη Σύμβαση Χρηματοδότησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Δανειακής Σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας και των Παραρτημάτων τους που κυρώθηκε με τον ν. 4822/2021 (Α' 135) εντός προθεσμίας ενός(1) μηνός.

δ) Παρέχει τη σύμφωνη γνώμη του για την ένταξη έργων στο Π.Δ.Ε. και στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών, και ειδικά για τα έργα, τα οποία εντάσσονται προς χρηματοδότηση στη Σύμβαση που κυρώθηκε με τον ν. 4822/2021 εντός προθεσμίας ενός (1) μηνός.».

Άρθρο 32

Μεταγραφή πράξεων μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων - Τροποποίηση άρθρου 61 ν. 4438/2016

Στο άρθρο 61 του ν. 4438/2016 (Α' 220) προστίθενται τέταρτο και πέμπτο εδάφια και το άρθρο 61 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 61

Κίνητρα για μετασχηματισμούς επιχειρήσεων με τον ν. 4172/2013

Για μετασχηματισμούς κατά τα άρθρα 52 έως και 55 του ν. 4172/2013 (Α' 167) η σύμβαση, η εισφορά και η μεταβίβαση των περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων, κάθε σχετική πράξη ή συμφωνία που αφορά την εισφορά ή μεταβίβαση στοιχείων του ενεργητικού ή παθητικού ή άλλων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και κάθε εμπράγματου ή ενοχικού δικαιώματος, οι αποφάσεις των κατά νόμο οργάνων των μετασχηματιζόμενων εταιρειών, η σχέση συμμετοχής στο κεφάλαιο της νέας εταιρείας, καθώς και κάθε άλλη συμφωνία ή πράξη που απαιτείται για τον μετασχηματισμό ή τη σύσταση της νέας εταιρείας, η δημοσίευση αυτών στο Γ.Ε.ΜΗ. και η μεταγραφή των σχετικών πράξεων απαλλάσσονται από κάθε φόρο, τέλος χαρτοσήμου ή οποιοδήποτε άλλο τέλος υπέρ του Δημοσίου, καθώς και από κάθε τέλος, εισφορά ή δικαίωμα υπέρ οποιουδήποτε τρίτου. Η απαλλαγή του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζεται και επί του φόρου συγκέντρωσης κεφαλαίου, υπό την προϋπόθεση ότι ο κύκλος εργασιών της νέας εταιρείας, ήτοι το άθροισμα του κύκλου εργασιών των τελευταίων εγκεκριμένων και δημοσιευμένων οικονομικών καταστάσεων ή, κατά περίπτωση, των τελευταίων δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος των μετασχηματιζόμενων εταιρειών, αφαιρουμένων των τυχόν μεταξύ τους συναλλαγών, είναι ίσος ή μεγαλύτερος από το ποσό των τετρακοσίων πενήντα χιλιάδων (450.000) ευρώ. Αναφορικά με τον ΦΠΑ και το φόρο εισοδήματος, εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000) και του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013), όπως ισχύουν, αντίστοιχα.

Για τη μεταγραφή ή την εγγραφή των σχετικών πράξεων μεταβίβασης των περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων καταβάλλονται μόνο πάγια δικαιώματα εμμίσθων ή αμίσθων υποθηκοφυλάκων και προϊσταμένων κτηματολογικών γραφείων, ποσού ύψους τριακοσίων (300) ευρώ, χωρίς οποιαδήποτε άλλη επιβάρυνση, αμοιβή, επίδομα ή τέλος, ανεξαρτήτως του χρόνου πραγματοποίησης του μετασχηματισμού και συντέλεσης των σχετικών πράξεων μεταβίβασης. Για τη μεταγραφή των ακινήτων και εμπραγμάτων δικαιωμάτων που μεταβιβάζονται εφαρμόζεται αναλόγως η παρ. 8 του άρθρου 16 του ν. 2515/1997 (Α' 154).»

Άρθρο 33

Άρση ακινησίας οχημάτων έτους 2023 με αναλογική καταβολή τελών κυκλοφορίας -Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 36 ν. 2093/1992

1. Στο πέμπτο και το ενδέκατο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 2093/1992 (Α' 181) η λέξη «2022» αντικαθίσταται με τη λέξη «2023» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Με την επιφύλαξη των οριζομένων στις διατάξεις του άρθρου 18 του ν. 2367/1953 (Α' 82), τα τέλη κυκλοφορίας στα επιβατικά ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητα, στις επιβατικές δίκυκλες και τρίκυκλες μοτοσυκλέτες ιδιωτικής χρήσης, στα τύπου JEEP αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης, ανεξάρτητα από τον χαρακτηρισμό τους ως επιβατικών ή φορτηγών και στα επιβατικά ρυμουλκούμενα, ημιρυμουλκούμενα ιδιωτικής χρήσης (τροχόσπιτα) είναι ετήσια και αδιαίρετα και οφείλονται για ολόκληρο το έτος, ανεξάρτητα από το χρονικό διάστημα κυκλοφορίας τους εντός του έτους.

Στα επιβατικά Ι.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου περιλαμβάνονται και τα επιβατικά Ι.Χ. αυτοκίνητα που εισάγονται από το αλλοδαπό προσωπικό των εμποροβιομηχανικών επιχειρήσεων των εγκαταστημένων στην Ελλάδα, βάσει του α.ν. 89/1967 (Α' 132), όπως ισχύει.

Τα ανωτέρω οχήματα θεωρείται ότι κυκλοφόρησαν εντός του έτους και οφείλονται γι' αυτά τέλη κυκλοφορίας για ολόκληρο το έτος, εφόσον δεν τεθούν σε ακινησία, κατά τις διατάξεις των παρ. 1 έως 6 του άρθρου 22 του ν. 2367/1953 για ολόκληρο το έτος.

Η ακινησία δεν αίρεται εάν ο κάτοχος του οχήματος δεν καταβάλει τα τέλη κυκλοφορίας του έτους κατά το οποίο γίνεται η άρση.

Κατ' εξαίρεση, δίνεται εναλλακτικά η δυνατότητα άρσης της ακινησίας οχήματος αυτοκινήτου ή μοτοσικλέτας ιδιωτικής χρήσης του πρώτου εδαφίου της παρούσας, άπαξ, εντός του έτους 2023, με αναλογική καταβολή των δωδεκατημορίων των ετήσιων τελών κυκλοφορίας που αντιστοιχούν στους μήνες άρσης ακινησίας του οχήματος.

Διάστημα άρσης ακινησίας μικρότερο του μηνός λογίζεται για τους σκοπούς του παρόντος, ως ολόκληρος μήνας και καταβάλλεται για αυτό ποσό ίσο με ένα δωδεκατημόριο των ετήσιων τελών κυκλοφορίας.

Τα τέλη κυκλοφορίας στις παραπάνω περιπτώσεις καταβάλλονται πριν την άρση της ακινησίας.

Ο ιδιοκτήτης ή κάτοχος του οχήματος υποχρεούται να θέσει εκ νέου το όχημά του σε ακινησία έως την τελευταία ημέρα της περιόδου κυκλοφορίας του, για την οποία έχουν καταβληθεί τα τέλη κυκλοφορίας και εάν αυτή είναι μη εργάσιμη ή συμπίπτει με επίσημη αργία, κατά την επόμενη εργάσιμη για τη φορολογική διοίκηση, ημέρα.

Κατά τη θέση του οχήματος σε ακινησία και εφόσον έχει επέλθει μεταφορά του οχήματος σε νέο σημείο, διάφορο του αρχικά δηλωθέντος, δηλώνεται εκ νέου το σημείο ακινητοποίησης.

Σε περίπτωση εκπρόθεσμης θέσης σε ακινησία ή μη θέσης σε ακινησία, επιβάλλεται αυτοτελές πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο των ετήσιων τελών κυκλοφορίας, αφαιρουμένου του διπλάσιου ποσού των ήδη καταβληθέντων δωδεκατημορίων των ετήσιων τελών κυκλοφορίας.

Σε περίπτωση άρσης αναγκαστικής ακινησίας εντός του έτους 2023, καταβάλλονται κατ' εξαίρεση αναλογικά τα τέλη κυκλοφορίας για τους μήνες που υπολείπονται μέχρι το τέλος του έτους.

Τα τέλη κυκλοφορίας στην περίπτωση αυτή καταβάλλονται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία έλαβε χώρα το γεγονός εξαιτίας του οποίου ήρθη η αναγκαστική ακινησία, ενώ σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταβολής, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο των ετήσιων τελών κυκλοφορίας.

Για τον υπολογισμό του ποσού των τελών κυκλοφορίας, ο μήνας εντός του οποίου γίνεται η άρση της αναγκαστικής ακινησίας λογίζεται ως ολόκληρος μήνας ανεξάρτητα από τη χρονική στιγμή της άρσης αυτής.

Με πράξη της αρμόδιας υπηρεσίας της φορολογικής διοίκησης διαπιστώνεται το οφειλόμενο ποσό, με βάση την ακριβή ημερομηνία της άρσης ακινησίας και τίθεται εκ νέου σε κυκλοφορία το όχημα.».

2. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει από την 3^η Απριλίου 2023.

Άρθρο 34

Κατάργηση προθεσμίας υποβολής αίτησης για την εφαρμογή της παρ. 29 του άρθρου 66 του ν. 4646/2019 - Τροποποίηση τρίτου εδαφίου παρ. 29 άρθρου 66 ν. 4646/2019

1. Το τρίτο εδάφιο της παρ. 29 του άρθρου 66 του ν. 4646/2019 (Α' 201) τροποποιείται με την κατάργηση της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων ως εξής:

«Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, υποβάλλεται αίτηση στην Υπηρεσία της Φορολογικής Διοίκησης που είναι αρμόδια για την επιδίωξη της είσπραξης των οφειλών.»

2. Η παρ. 1 ισχύει από την έναρξη ισχύος του ν. 4646/2019.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ'

ΜΗ ΕΠΙΒΟΛΗ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΥΠΟ ΟΡΟΥΣ - ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΠΕΔΙΟ

Άρθρο 35

Μη επιβολή προστίμου του άρθρου 54 ν. 4987/2022 για εκπρόθεσμη δήλωση φορολογίας εισοδήματος για ποσά φόρου κάτω από εκατό (100) ευρώ - Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 54 και προσθήκη παρ. 41 στο άρθρο 70 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

1. Το έβδομο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 54 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206) αντικαθίσταται ως εξής:

«Τα πρόστιμα του παρόντος δεν επιβάλλονται, σε περίπτωση υποβολής:

α) εκπρόθεσμης αρχικής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος φυσικού προσώπου ή νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας, από την οποία το ποσό φόρου που προκύπτει προς καταβολή είναι έως εκατό (100) ευρώ,

β) εκπρόθεσμης τροποποιητικής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος φυσικού προσώπου ή νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας, από την οποία το επιπλέον ποσό φόρου που προκύπτει προς καταβολή, σε σχέση με την αρχική δήλωση, είναι έως εκατό (100) ευρώ.».

2. Στο άρθρο 70 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας προστίθεται παρ. 41 ως εξής:

«41. Πράξεις επιβολής προστίμου που εκδόθηκαν για εκπρόθεσμες αρχικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος φυσικού προσώπου ή νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας, από τις οποίες το ποσό φόρου που προέκυψε προς καταβολή είναι έως εκατό (100) ευρώ και πράξεις επιβολής προστίμου που εκδόθηκαν για εκπρόθεσμες τροποποιητικές δηλώσεις νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας, από τις οποίες το ποσό φόρου που προέκυψε προς καταβολή, σε σχέση με την αρχική δήλωση, είναι έως εκατό (100) ευρώ, για τις οποίες:

α) είτε δεν έχει παρέλθει η προθεσμία άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ή εκκρεμεί η έκδοση απόφασης επί της ενδικοφανούς προσφυγής που έχει ασκηθεί ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών,

β) είτε δεν έχει παρέλθει η προθεσμία άσκησης δικαστικής προσφυγής κατά της απορριπτικής απόφασης της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ή εκκρεμεί, ενώπιον των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, εμπρόθεσμη προσφυγή κατά της απόφασης ή της σιωπηρής απόρριψης της ενδικοφανούς προσφυγής από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών,

ακυρώνονται ή, εφόσον έχουν εισπραχθεί, συμψηφίζονται με οφειλές και, στην περίπτωση που δεν υπάρχει οφειλή, επιστρέφονται. Τα οριζόμενα στο προηγούμενο εδάφιο καταλαμβάνουν και εκκρεμείς κατά τα ως άνω πράξεις επιβολής προστίμου για πράξεις διοικητικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος ποσού φόρου προς καταβολή έως εκατό (100) ευρώ, οι οποίες εκδόθηκαν σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 32, με βάση διαθέσιμες πληροφορίες κατόπιν διασταυρώσεων».

Άρθρο 36

Μη επιβολή διοικητικού προστίμου εκπρόθεσμης δήλωσης για τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στην περίπτωση που έχει δηλωθεί στη φορολογία εισοδήματος οικείου φορολογικού έτους -Τροποποίηση περ. γ' παρ. 5 άρθρου 111 ν. 4446/2016 - Μεταβατική διάταξη

1. Στην περ. γ' της παρ. 5 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 (Α' 240) προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η περ. γ' της παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«γ. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής επιβάλλεται αυτοτελές διοικητικό πρόστιμο ύψους εκατό (100) ευρώ. Το πρόστιμο του πρώτου εδαφίου δεν επιβάλλεται στην περίπτωση που το εισόδημα που προκύπτει από την εκπρόθεσμη Δήλωση Βραχυχρόνιας Διαμονής, έχει περιληφθεί στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του οικείου φορολογικού έτους.».

2. Πράξεις επιβολής προστίμου που εκδόθηκαν από την 1η.1.2018 και μετά για εκπρόθεσμη υποβολή Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής, κατ' εφαρμογή της περ. γ' της παρ. 5 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016, εφόσον το εισόδημα που προκύπτει από την εκπρόθεσμη Δήλωση Βραχυχρόνιας Διαμονής έχει περιληφθεί στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του οικείου φορολογικού έτους, ακυρώνονται ή, εφόσον έχουν εισπραχθεί, συμψηφίζονται ή επιστρέφονται κατά περίπτωση.

Άρθρο 37

Ψηφιακή έκδοση παραστατικών διακίνησης αγαθών - Τροποποίηση άρθρου 5 ν. 4308/2014

Στο άρθρο 5 του ν. 4308/2014 (Α'251), περί ελληνικών λογιστικών προτύπων, προστίθενται παρ. 9Α, 9Β και 9Γ, ως εξής:

«9Α. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων διακίνησης αγαθών των παρ. 8 και 9, τα σχετικά παραστατικά εκδίδονται ψηφιακά, φέρουν συγκεκριμένες προδιαγραφές και σημάνσεις και διαβιβάζονται απευθείας στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).

9Β. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. εξειδικεύεται η έκταση εφαρμογής και καθορίζονται ο χρόνος διαβίβασης, οι εξαιρέσεις και η έναρξη ισχύος των υποχρεώσεων της παρ. 9Α.

9Γ. Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται οι ειδικότερες υποχρεώσεις των υπόχρεων οντοτήτων της παρ. 9Α, οι προδιαγραφές, το περιεχόμενο και ο μορφότυπος των ψηφιακών παραστατικών διακίνησης, ο τρόπος και τα κανάλια διαβίβασης αυτών στην Α.Α.Δ.Ε., καθώς και οι διαδικασίες και λεπτομέρειες για την εφαρμογή των υποχρεώσεων της παρ. 9Α.»

Άρθρο 38

Ψηφιοποίηση πιστοποιητικού ταξινόμησης οχημάτων - Τροποποίηση άρθρου 130 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

1. Στο άρθρο 130 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265) α) στην παρ. 2, στην περ. β' της παρ. 3 και τις παρ. 4, 5, 7, 8, 9 και 10 επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις, β) η παρ. 6 αντικαθίσταται, γ) στην παρ. 9 επικαιροποιούνται οι παραπομπές σε ενωσιακούς Κανονισμούς και το άρθρο 130 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 130

Βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης οχημάτων - Πιστοποιητικά ταξινόμησης

1. Υπόχρεος στην καταβολή του τέλους ταξινόμησης είναι ο ιδιοκτήτης του οχήματος ή ο νόμιμος αντιπρόσωπός του.

2. Για τη βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης και του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) ή για τη χορήγηση οριστικής απαλλαγής ενωσιακών οχημάτων, υποβάλλεται στην αρμόδια τελωνειακή αρχή ειδική δήλωση μέχρι την ημερομηνία κατά την οποία το τέλος καθίσταται απαιτητό και οπωσδήποτε πριν από την έκδοση της άδειας κυκλοφορίας. Για τα οχήματα των παρ. 1 και 2 του άρθρου 133 η ειδική δήλωση υποβάλλεται κατά την έξοδο αυτών από τα ανασταλτικά καθεστώτα. Με την ειδική δήλωση, που αποτελεί τίτλο υπέρ του Δημοσίου, συνεισπράττεται και ο οφειλόμενος Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.).

3. Η βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης ή η χορήγηση οριστικής απαλλαγής από αυτό, των οχημάτων που προέρχονται από τρίτες χώρες, γίνεται:

α) όταν το τέλος καταβληθεί κατά το χρόνο θέσης σε ανάλωση, επί του ιδίου παραστατικού που χρησιμοποιείται για τη βεβαίωση και είσπραξη των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων εισαγωγής.

β) όταν το τέλος καταβληθεί σε μεταγενέστερο χρόνο, επί της ειδικής δήλωσης της παρ. 2. Η ειδική δήλωση υποβάλλεται στην τελωνειακή αρχή στην οποία έγινε η θέση σε ανάλωση του οχήματος και συσχετίζεται με το παραστατικό θέσης σε ανάλωση που μέχρι τότε παραμένει σε εκκρεμότητα.

γ) όταν τα οχήματα έχουν υπαχθεί σε τελωνειακό ανασταλτικό καθεστώς επί του παραστατικού με το οποίο τίθενται σε ανάλωση.

4. Οι συντελεστές, που λαμβάνονται υπόψη για τη βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης και εφόσον το όχημα είναι ενωσιακό και του Φ.Π.Α., είναι εκείνοι που ισχύουν κατά το χρόνο που το τέλος καθίσταται απαιτητό. Αν μειωθούν οι συντελεστές του τέλους ταξινόμησης ή και του Φ.Π.Α., μετά την υποβολή του παραστατικού βεβαίωσης και είσπραξης και πριν από την έκδοση του αποδεικτικού είσπραξης, εφαρμόζεται ο ευνοϊκότερος για τον υπόχρεο συντελεστής. Το πρώτο εδάφιο δεν εφαρμόζεται, όταν το αποδεικτικό είσπραξης δεν εκδόθηκε για λόγους που αποκλειστικά βαρύνουν τον υπόχρεο. Αν δεν υποβληθεί η δήλωση των παρ. 1 και 2 του άρθρου 129 και εφόσον οι τελωνειακές αρχές αδυνατούν να προσδιορίσουν το χρόνο κατά τον οποίο το τέλος κατέστη απαιτητό, οι συντελεστές, που λαμβάνονται υπόψη για τη βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης και του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.), είναι αυτοί που ισχύουν κατά την ημερομηνία διαπίστωσης της παράβασης.

5. Μετά την είσπραξη του τέλους ταξινόμησης και των λοιπών επιβαρύνσεων ή τη νόμιμη οριστική απαλλαγή από αυτά εκδίδονται από την αρμόδια τελωνειακή αρχή αποδεικτικό είσπραξης και πιστοποιητικό ταξινόμησης ή τελωνισμού του οχήματος.

6. α) Με αποφάσεις του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) καθορίζονται ο τύπος και το περιεχόμενο της ειδικής δήλωσης, του αποδεικτικού είσπραξης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

β) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται ο τύπος και το περιεχόμενο του πιστοποιητικού ταξινόμησης και ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν στην ψηφιοποίησή του, τη διακίνηση, τη διαχείριση, την καταχώριση, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την έκδοση του πιστοποιητικού ταξινόμησης θέμα.

7. Μετά από αίτηση του ιδιοκτήτη του οχήματος ή του νόμιμου αντιπροσώπου του που υποβάλλεται πριν τη γνωστοποίηση στον ενδιαφερόμενο της πρόθεσης της τελωνειακής αρχής να προβεί στην επαλήθευση των στοιχείων αυτού, επιτρέπεται η διόρθωση των εκ παραδρομής δηλωθέντων στοιχείων της Ειδικής Δήλωσης, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για το ίδιο όχημα.

Διόρθωση της Δήλωσης δεν επιτρέπεται αν κατά την αποδοχή ή την καταχώριση διαπιστώνεται ανακρίβεια των στοιχείων αυτής.

8. Μετά από αίτηση του ιδιοκτήτη του οχήματος ή του νόμιμου αντιπροσώπου του επιτρέπεται η ακύρωση της Ειδικής Δήλωσης, εφόσον συντρέχει συγγνωστή νομική ή πραγματική πλάνη αυτού, που συνεπάγεται αδυναμία ταξινόμησης του οχήματος από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών ή ικανοποίησης όλων των προβλεπόμενων προϋποθέσεων υπαγωγής του οχήματος σε ειδικό απαλλακτικό φορολογικό καθεστώς.

Εάν οι τελωνειακές αρχές έχουν πληροφορήσει τον ιδιοκτήτη του οχήματος ότι προτίθενται να προβούν στην εξέταση αυτού, αίτηση ακύρωσης της Δήλωσης μπορεί να γίνει δεκτή μόνο μετά την πραγματοποίηση της εξέτασης.

Η διόρθωση ή η ακύρωση της Δήλωσης δεν επιδρά στην εφαρμογή των ισχυουσών κατασταλτικών διατάξεων.

9. Για την επαλήθευση των στοιχείων που αναγράφονται στην Ειδική Δήλωση οχήματος, εφαρμόζεται κατ' αναλογία το άρθρο 33, καθώς και οι αντίστοιχες περί διασαφήσεων και επαλήθευσης εμπορευμάτων διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2013 για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269), του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής της 28ης Ιουλίου 2015 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 343) και του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2447/2015 της Επιτροπής της 24ης Νοεμβρίου 2015 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα. Αν κατά τον έλεγχο και την επαλήθευση του οχήματος διαπιστωθούν διαφορές, εφαρμόζεται το άρθρο 42.

10. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται εθνικές αρχές, ως εθνικά σημεία επαφής, αρμόδια για την επεξεργασία εισερχόμενων και εξερχόμενων αιτημάτων για δεδομένα ταξινόμησης οχημάτων, καθώς και λοιπά θέματα που αφορούν στους όρους λειτουργίας της αυτοματοποιημένης διαδικασίας ανταλλαγής πληροφοριών ταξινόμησης οχημάτων με χρήση της εφαρμογής λογισμικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών για Οχήματα και Άδειες Οδήγησης (EUCARIS), για τους σκοπούς του ΦΠΑ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 21α του Κανονισμού (ΕΕ) 904/2010 του Συμβουλίου της 7ης Οκτωβρίου 2010 για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας.

11. Το τέλος ταξινόμησης που βεβαιώθηκε και εισπράχθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, επιστρέφεται, σε περίπτωση οχημάτων, τα οποία δεν ταξινομήθηκαν, με συνέπεια να μην κυκλοφορήσουν στο εσωτερικό της Χώρας, λόγω εξαγωγής σε τρίτες χώρες ή αποστολής τους σε άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε. Δικαιούχος της επιστροφής είναι το πρόσωπο της παρ. 1, το οποίο κατέβαλε το τέλος ταξινόμησης με την κατά περίπτωση υποβολή του προβλεπόμενου από τις παρ. 2 και 3 τελωνειακού παραστατικού. Το σχετικό δικαίωμα παρέχεται ύστερα από αίτηση του δικαιούχου στις αρμόδιες τελωνειακές αρχές.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την επιστροφή του τέλους ταξινόμησης.».

2. Η υπό στοιχεία ΔΕΦΚΔ/5018174/ΕΞ/23.7.2014 (Β' 2161) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων παύει να ισχύει από την έναρξη ισχύος της κανονιστικής πράξης που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της περ. β' της παρ. 6 του άρθρου 130 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, όπως αυτή προστίθεται με την παρ. 1.

Άρθρο 39

Υποχρεώσεις Παρόχων Υπηρεσιών Πληρωμών - Προσθήκη παρ. 3β στο άρθρο 15 Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Στο άρθρο 15 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α'206), προστίθεται παρ. 3β, ως εξής:

«3β. Ο Διοικητής δύναται να ζητά, με έγγραφο ή ηλεκτρονικό αίτημα, από κάθε Πάροχο Υπηρεσιών Πληρωμών οποιοδήποτε στοιχείο και πληροφορία σχετικά με τις ακόλουθες συναλλαγές, για τις οποίες προκύπτουν φορολογικές υποχρεώσεις στην Ελλάδα και, συγκεκριμένα:

(α) συναλλαγές που εκτελούνται μέσω τερματικών, ημεδαπής ή αλλοδαπής, «Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης (Electronic Funds Transfer at the Point of Sale, EFT/POS)» αποδοχής καρτών πληρωμών,

(β) συναλλαγές μέσω λογαριασμών και κάθε είδους χρεωστικών ή πιστωτικών καρτών.

Οι πληροφορίες ή τα στοιχεία, που ζητούνται, παρέχονται ή διαβιβάζονται από τον Πάροχο Υπηρεσιών Πληρωμών στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων μέχρι την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από τον μήνα παραλαβής του αιτήματος. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η προθεσμία του δευτέρου εδαφίου δύναται να παρατείνεται κατά έναν (1) μήνα, ανάλογα με τον όγκο των πληροφοριών ή στοιχείων, που ζητούνται, κατόπιν υποβολής αιτήματος από τον Πάροχο Υπηρεσιών Πληρωμών.

Για τις ανάγκες της παρούσας, ως «Πάροχος Υπηρεσιών Πληρωμών», νοείται κάθε φορέας αποδοχής και εκκαθάρισης συναλλαγών με τη χρήση καρτών πληρωμών (card acquirer), που εξυπηρετεί επιχειρήσεις στην ελληνική επικράτεια, ανεξάρτητα αν η καταστατική του έδρα ή ο τόπος πραγματικής διοίκησης ή η μόνιμη εγκατάστασή του βρίσκεται στην Ελλάδα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 6 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167) ή τις Συμβάσεις Αποφυγής Διπλής Φορολογίας.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή, κατόπιν γνώμης του Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδας, δύναται να καθορίζεται κάθε αναγκαίο θέμα και διαδικασία, καθώς και οι ειδικότερες λεπτομέρειες για την εφαρμογή της παρούσας περίπτωσης.».

Άρθρο 40

Κυρώσεις στους Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών για παραβίαση των υποχρεώσεων παροχής στοιχείων και πληροφοριών για συναλλαγές που εκτελούν - Προσθήκη άρθρου 54Ι στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206) προστίθεται άρθρο 54Ι ως εξής:

«Άρθρο 54Ι

Κυρώσεις στους Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών για παραβίαση των υποχρεώσεων της παρ. 3β του άρθρου 15

1. Αν οι πληροφορίες ή τα στοιχεία που ζητούνται, σύμφωνα με την παρ. 3β του άρθρου 15, δεν παρέχονται από τον Πάροχο Υπηρεσιών Πληρωμών, επιβάλλεται πρόστιμο ύψους πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ. Εφόσον ο Πάροχος Υπηρεσιών Πληρωμών ανταποκριθεί στο αίτημα της παρ. 3β του άρθρου 15 εκπρόθεσμα ή τα παρεχόμενα στοιχεία δεν ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές του ως άνω αιτήματος, επιβάλλεται πρόστιμο από δέκα χιλιάδες (10.000) έως σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ. Για αιτήματα που υποβάλλονται εντός του ίδιου φορολογικού έτους, το πρόστιμο δεν μπορεί να υπερβαίνει, κατά περίπτωση, το τριπλάσιο των ανώτερων ποσών του δευτέρου εδαφίου.

2. Αν δεν υποβληθούν οι πληροφορίες και τα στοιχεία που ζητούνται, εκτός από το πρόστιμο της παρ. 1, δύναται να επιβάλλεται η διακοπή της πρόσβασης στους ιστότοπους του Παρόχου Υπηρεσιών Πληρωμών από τους Παρόχους Υπηρεσιών Διαδικτύου με καταστατική έδρα ή με τόπο πραγματικής διοίκησης ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 6 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167) ή στις Συμβάσεις Αποφυγής Διπλής Φορολογίας, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 54Δ του παρόντος, το οποίο εφαρμόζεται αναλόγως.

3. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται τα κριτήρια προσδιορισμού του ύψους των προστίμων, σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής ή υποβολής που δεν ανταποκρίνεται στις ορισθείσες προδιαγραφές και ρυθμίζεται κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».

Άρθρο 41

Υποχρέωση διασύνδεσης τερματικών Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης με τη Φορολογική Διοίκηση - Προσθήκη άρθρου 15Β στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α'206) προστίθεται άρθρο 15Β ως εξής:

«Άρθρο 15Β

Υποχρεωτική διασύνδεση των τερματικών Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης ημεδαπής και αλλοδαπής με τη Φορολογική Διοίκηση

1. Τα τερματικά «Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης (Electronic Funds Transfer at the Point of Sale, EFT/POS )», ημεδαπής και αλλοδαπής, που χρησιμοποιούν οι νομικές οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α'251), διασυνδέονται υποχρεωτικά και παρέχουν στην ΑΑΔΕ τις καθοριζόμενες πληροφορίες συναλλαγών που εκτελούνται μέσω αυτών, είτε μέσω διασύνδεσής τους με Φορολογικούς Ηλεκτρονικούς Μηχανισμούς (Φ.Η.Μ.), είτε απευθείας με τα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ.

2. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ καθορίζονται ο τρόπος, ο χρόνος, η έκταση εφαρμογής, η διαδικασία, οι υπόχρεοι, οι όροι και οι προϋποθέσεις διασύνδεσης των τερματικών Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης (EFT/POS) ημεδαπής και αλλοδαπής με τη Φορολογική Διοίκηση, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».

Άρθρο 42

Κυρώσεις για παραβίαση της υποχρέωσης διασύνδεσης τερματικών Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης με τη Φορολογική Διοίκηση - Προσθήκη άρθρου 54Θ στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α'206) προστίθεται άρθρο 54Θ ως εξής:

«Άρθρο 54Θ

Κυρώσεις για παραβίαση της υποχρέωσης του άρθρου 15Β

1. Στην οντότητα του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α' 251) που έχει υποχρέωση χρήσης τερματικών Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο Σημείο Πώλησης (Electronic Funds Transfer at the Point of Sale, EFT/POS), ως δικαιούχος πληρωμής σύμφωνα με την περ. γ' του άρθρου 62 του ν. 4446/2016 (Α' 240) και παραβαίνει τις υποχρεώσεις του άρθρου 15Β, επιβάλλεται πρόστιμο από χίλια (1.000) ευρώ έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, ανά φορολογικό έτος.

2. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ καθορίζονται κριτήρια για τον προσδιορισμό του ύψους των προστίμων της παρ. 1, όπως ενδεικτικά το τηρούμενο λογιστικό σύστημα, απλογραφικό ή διπλογραφικό, τα ακαθάριστα έσοδα της νομικής οντότητας και η υποτροπή, και ρυθμίζεται κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε'

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΣΤΗ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗ

ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ

Άρθρο 43

'Ελεγχος στη διακίνηση και παραλαβή ορισμένων ενεργειακών προϊόντων - Προσθήκη άρθρου 112Β στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα

1. Στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265) προστίθεται άρθρο 112Β ως εξής:

«Άρθρο 112Β

Έλεγχος στη διακίνηση και την παραλαβή ορισμένων ενεργειακών προϊόντων

1. Οι οντότητες των περ. α', β' και γ' της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α'251), οι οποίες, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ή της παραγωγικής τους διαδικασίας, παραλαμβάνουν είτε από άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε., είτε από το εσωτερικό της χώρας, προϊόντα των κωδικών Σ.Ο. 2710 1971 έως και 2710 1999 και των δασμολογικών κλάσεων 3403 και 3814, σε χύδην μορφή, τα οποία δεν υπόκεινται στη νομοθεσία για τον έλεγχο και την κυκλοφορία του Μέρους Τρίτου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 3 του άρθρου 72, υποχρεούνται να υποβάλουν στις αρμόδιες τελωνειακές αρχές της χώρας δήλωση γνωστοποίησης παραλαβής των προϊόντων αυτών, πριν την έναρξη της διακίνησής τους. Αν τα ως άνω προϊόντα εισάγονται από τρίτες χώρες, η δήλωση γνωστοποίησης παραλαβής των προϊόντων, υποβάλλεται κατά τον ίδιο χρόνο με τη διασάφηση εισαγωγής.

2. Οι διακινήσεις στο έδαφος της χώρας των προϊόντων της παρ. 1, τα οποία παραλαμβάνονται από άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε. ή από το εσωτερικό της χώρας, πραγματοποιούνται υποχρεωτικά υπό την κάλυψη της δήλωσης γνωστοποίησης παραλαβής της παρ.1, μέχρι την ολοκλήρωσή τους.

3. Η μη τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 1 από τον παραλήπτη και της παρ. 2 από τον μεταφορέα, χαρακτηρίζεται ως απλή τελωνειακή παράβαση και επιβάλλονται αυτοτελώς στα ανωτέρω πρόσωπα τα διοικητικά πρόστιμα της παρ. 1 του άρθρου 119Α, με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 119Α σχετικά με τη λαθρεμπορία.

4. Εφόσον μετά από έλεγχο διαπιστωθεί η κατοχή των προϊόντων της παρ. 1, σε χύδην μορφή ή η ανάμιξή τους με άλλα ενεργειακά προϊόντα της παρ. 1 του άρθρου 73, σε εγκατάσταση κατόχου άδειας λιανικής εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων του άρθρου 7 του ν. 3054/2002 (Α' 230), εφαρμόζονται όσα ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 119Α.

5. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) καθορίζονται:

α. οι διαδικασίες παρακολούθησης και ελέγχου τήρησης όσων ορίζονται στις παρ. 1 και 2, β. το περιεχόμενο της δήλωσης γνωστοποίησης παραλαβής των προϊόντων της παρ. 1, γ. οι αρμόδιες τελωνειακές αρχές, στις οποίες υποβάλλεται η δήλωση γνωστοποίησης, δ. ο τρόπος υποβολής της, ε. οι υποχρεώσεις των παραληπτών και των μεταφορέων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.

6. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της ΑΑΔΕ, είναι δυνατό να ορίζονται και άλλα προϊόντα, πλέον όσων ορίζονται στην παρ. 1, τα οποία υπάγονται σε έλεγχο στη διακίνηση και την παραλαβή, σύμφωνα με το παρόν.»

2. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει από την 15η.9.2023. Η ημερομηνία του πρώτου εδαφίου δύναται να μετατεθεί με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, πάντως όχι πέραν της 31ης.12.2023.

Άρθρο 44

Σφράγιση εγκαταστάσεων και δημοσιοποίηση στοιχείων σε περίπτωση νοθείας που διαπιστώνεται από ελεγκτική αρχή εκτός ΑΑΔΕ - Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 119Α Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα Η παρ. 4 του άρθρου 119Α του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265, Ε.Τ.Κ.) αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Όταν, από εξέταση των υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους (Γ.Χ.Κ.) δείγματος καυσίμων που διενεργείται για ελεγχόμενη, είτε από τις τελωνειακές υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), είτε από οποιαδήποτε άλλη δημόσια ελεγκτική ή διωκτική αρχή, εγκατάσταση κατόχου άδειας εμπορίας ή λιανικής εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων των άρθρων 6 και 7 του ν. 3054/2002 (Α' 230), με βάση την έκθεση ανάλυσης του κατ' έφεση δείγματος ή τη σχετική απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, σε περίπτωση που υπάρχει διαφορά μεταξύ της ανάλυσης του πρώτου και του κατ' έφεση δείγματος, προκύπτει ότι ο ελεγχόμενος κάτοχος της άδειας κατέχει, διακινεί και εμπορεύεται νοθευμένα καύσιμα, σφραγίζεται η εγκατάσταση, όπου διαπιστώνεται η παράβαση, για χρονικό διάστημα από δέκα (10) έως ενενήντα (90) ημέρες, ανάλογα με τη σοβαρότητά της. Η σφράγιση πραγματοποιείται, είτε από την τελωνειακή υπηρεσία που έχει διενεργήσει τον έλεγχο, είτε από την τελωνειακή υπηρεσία στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται η έδρα της ελεγχόμενης εγκατάστασης, σε περίπτωση που ο έλεγχος έχει διενεργηθεί από οποιαδήποτε άλλη δημόσια ελεγκτική ή διωκτική αρχή.

Το δείγμα καυσίμου που έχει ληφθεί, αποστέλλεται άμεσα από την ελέγχουσα αρχή στη χημική υπηρεσία που διενεργεί την ανάλυση, η οποία ολοκληρώνει τις σχετικές διαδικασίες έως και την έκδοση της σχετικής έκθεσης ανάλυσης του κατ' έφεση δείγματος, το αργότερο εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του δείγματος. Η απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, αν υπάρχει διαφορά μεταξύ της ανάλυσης του πρώτου και του κατ' έφεση δείγματος, εκδίδεται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημέρα που αυτό επιλαμβάνεται της διαφοράς.

Αν στοιχειοθετείται λαθρεμπορία, τα μέτρα της παρούσας επιβάλλονται ανεξάρτητα από τις λοιπές ποινικές και διοικητικές κυρώσεις, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 2.

Στην περίπτωση μη κανονικών δειγμάτων, πέραν της επιβολής των μέτρων της παρούσας, ενημερώνεται το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την επιβολή κυρώσεων του ν. 3054/2002 (Α' 230) για μη τήρηση της ποιότητας και του τύπου των καυσίμων, πλην της κύρωσης της σφράγισης που έχει ήδη επιβληθεί στο πλαίσιο της παρούσας.

Για την εφαρμογή της παρούσας, ως καύσιμα νοούνται τα ενεργειακά προϊόντα της παρ. 1 του άρθρου 73.

Με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ καθορίζονται η διαδικασία, ο τρόπος και τα όργανα επιβολής της σφράγισης και αποσφράγισης των εγκαταστάσεων κατόχου άδειας εμπορίας ή λιανικής εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, στις οποίες διαπιστώνονται οι παραβάσεις της παρούσας και δύνανται να ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη δημοσιοποίηση των στοιχείων των παραβατών, των παραβάσεων και των κυρώσεων, καθώς και ο τρόπος, ο χρόνος και το μέσο δημοσιοποίησης, τηρουμένου του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, L 119) και του ν. 4624/2019 (Α' 137) και κάθε άλλο σχετικό θέμα».

Άρθρο 45

Κυρώσεις για παραβάσεις σχετικά με το σύστημα εισροών-εκροών στις φορολογικές αποθήκες και στις αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης ενεργειακών προϊόντων - Τροποποίηση άρθρου 119Γ Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Το άρθρο 119Γ του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α'265) τροποποιείται α) στην παρ. 1, με την επικαιροποίηση της παραπομπής στον Οργανισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, β) στην παρ. 2, βα) με την προσθήκη νομοτεχνικών βελτιώσεων στην περ. α', ββ) με την αντικατάσταση της περ. αγ', βγ) με τη διαγραφή της αναφοράς στην «παρούσα περ. α'», στην περ. αδ', γ) με την προσθήκη δεύτερου εδαφίου στην περ. β' της παρ. 2, δ) με τη διευκρίνιση στην αναφορά της υποδιαίρεσης της υποπερ. αα', στην παρ. 4, ε) στην παρ. 5 εα) με την προσθήκη στην εξουσιοδότηση του πρώτου εδαφίου της εξειδίκευσης περιπτώσεων ανάκλησης αδείας σε φορολογικές αποθήκες, εβ) με την προσθήκη στο δεύτερο εδάφιο αναφοράς στα στοιχεία δημοσίευσης του ν. 4624/2019, και το άρθρο 119Γ διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 119Γ

Κυρώσεις για παραβάσεις των διατάξεων περί εγκατάστασης ολοκληρωμένων συστημάτων παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών στις φορολογικές αποθήκες και στις αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης ενεργειακών προϊόντων

1. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων που αφορούν στα ολοκληρωμένα συστήματα παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών των φορολογικών αποθηκών και των αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης ενεργειακών προϊόντων της παρ. 1 του άρθρου 73 είναι τα τελωνεία ελέγχου των ανωτέρω αποθηκών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση του Υπουργού Οικονομικών της παρ. 2 του άρθρου 63 και στην υπό στοιχεία ΔΔΘΤΟΚ Δ 1026126 ΕΞ 2017 απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. (Β' 810), αντίστοιχα, καθώς και οι τελωνειακές ελεγκτικές αρχές της Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ.ΟΡΓ.Α 1125859 ΕΞ2020 απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. (Β' 4738). Αν κρίνεται αναγκαίο, ζητείται η συνδρομή των λοιπών υπηρεσιών της Α.Α.Δ.Ε. στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, όπως αυτές καθορίζονται από την ίδια απόφαση, καθώς και των υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, σύμφωνα με το π.δ. 5/2022 (Α' 15).

2. α. Για κάθε παράβαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 33 και του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 63 και των υπουργικών αποφάσεων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότησή τους και κατ' εξουσιοδότηση του παρόντος, επιβάλλεται στους, κατά περίπτωση, υπόχρεους διοικητικό πρόστιμο από χίλια (1.000) ευρώ έως πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ, επιφυλασσομένης της υποπερ. αδ) και επιβάλλεται, κατά περίπτωση, ανάκληση της άδειας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης. Το ποσό του προστίμου προσδιορίζεται λαμβάνοντας υπόψη το είδος και τη βαρύτητα της παράβασης, καθώς και την υποτροπή.

Ειδικότερα:

αα) Σε περίπτωση μη εγκατάστασης ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών, επιβάλλεται στον φορέα της άδειας λειτουργίας της εγκατάστασης της φορολογικής αποθήκης ή στον διαχειριστή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης πρόστιμο από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ έως πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ και ανακαλείται η άδεια λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης.

αβ) Σε περίπτωση μη πλήρωσης των όρων, προϋποθέσεων και προδιαγραφών της εγκατάστασης και λειτουργίας των συστημάτων παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών, επιβάλλεται στον φορέα της άδειας λειτουργίας της εγκατάστασης της φορολογικής αποθήκης ή στον διαχειριστή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης ή/και στον εγκαταστάτη του συστήματος παρακολούθησης εισροών εκροών πρόστιμο από χίλια (1.000) ευρώ έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000) ευρώ και ανακαλείται, κατά περίπτωση, η άδεια λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης.

αγ) Σε περίπτωση διαπίστωσης των παραβάσεων της παρ. 3, επιβάλλεται στον φορέα της άδειας λειτουργίας της εγκατάστασης της φορολογικής αποθήκης ή στον διαχειριστή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης ή στον εγκαταστάτη του συστήματος παρακολούθησης εισροών εκροών ή σε οποιονδήποτε άλλο συνέπραξε ή προσέφερε συνδρομή, καθ' οιονδήποτε τρόπο, στην τέλεση των παραβάσεων αυτών, πρόστιμο από δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000) ευρώ και ανακαλείται, κατά περίπτωση, η άδεια λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης.

αδ) Σε περίπτωση υποτροπής, το πρόστιμο των υποπερ. αα', αβ' και αγ' διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εντός τριών (3) ετών από την έκδοση απόφασης επιβολής προστίμου εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης.

β. Υπόχρεοι για την καταβολή των επιβαλλόμενων, με το παρόν, προστίμων είναι:

α) τα φυσικά πρόσωπα, τα οποία υπέχουν αυτοτελή ευθύνη, με μόνη την ιδιότητά τους ως φορείς των αδειών λειτουργίας των φορολογικών αποθηκών ή ως διαχειριστές των αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης ή ως εγκαταστάτες του συστήματος παρακολούθησης εισροών εκροών, καθώς και όσοι ενήργησαν ως αυτουργοί ή ως συναυτουργοί κατά την τέλεση της παράβασης ή θεωρούνται ως τέτοιοι, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 153, με επιμερισμό, στην περίπτωση αυτή, του επιβληθέντος ποσού, εις έκαστο εξ αυτών, ανάλογα με τον βαθμό συνυπευθυνότητάς του και

β) τα νομικά πρόσωπα, τα οποία είτε υπέχουν αυτοτελή ευθύνη με μόνη την ιδιότητά τους ως φορείς των αδειών λειτουργίας των φορολογικών αποθηκών ή ως διαχειριστές των αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης ή ως εγκαταστάτες του συστήματος παρακολούθησης εισροών εκροών είτε κηρύσσονται αστικά συνυπεύθυνα και καθίστανται εις ολόκληρον υπόχρεα για την καταβολή του συνόλου του επιβληθέντος προστίμου, σε περίπτωση που οι νόμιμοι εκπρόσωποι αυτών υπέχουν ευθύνη διάπραξης της παράβασης ως φυσικά πρόσωπα και θεωρούνται αυτουργοί ή συναυτουργοί, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 153.

Ειδικά για τις παραβάσεις της υποπερ. αγ) της περ. α' της παρούσας, για την καταβολή των σχετικών προστίμων ευθύνεται αυτοτελώς και όποιος συμπράττει ή προσφέρει συνδρομή, καθ' οιονδήποτε τρόπο στην τέλεση των παραβάσεων αυτών.

γ. Κατά της απόφασης επιβολής των προστίμων ο έχων έννομο συμφέρον, μπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2717/1999 «Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας» (Α' 97). Με την άσκηση της προσφυγής, αναστέλλεται η καταβολή ποσοστού πενήντα τοις εκατό (50%) του διοικητικού προστίμου, υπό την προϋπόθεση ότι έχει καταβληθεί ή έχει υπαχθεί σε ρύθμιση βάσει νομοθετικής διάταξης το υπόλοιπο πενήντα τοις εκατό (50%). Η αναστολή αίρεται αυτοδικαίως στην περίπτωση μη τήρησης της ως άνω ρύθμισης. Το ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) του προστίμου, που δεν αναστέλλεται σε περίπτωση άσκησης προσφυγής, μπορεί να ανασταλεί με δικαστική απόφαση επί αιτήσεως αναστολής κατά τα άρθρα 200 έως 205 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας.

3. α) Ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) μηνών επιβάλλεται σε όποιον προμηθεύει ή εγκαθιστά μετρητικά συστήματα και τον συνοδευτικό εξοπλισμό τους, τα οποία προορίζονται για εφαρμογές του συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών και συνοδεύονται από πλαστά ή παραποιημένα πιστοποιητικά.

β) Ποινή κάθειρξης επιβάλλεται, σε όποιον:

αα) Επεμβαίνει χωρίς εξουσιοδότηση, τροποποιεί ή αλλοιώνει με οποιονδήποτε τρόπο και μορφή μέρη ή παραγόμενα στοιχεία του συστήματος, τα οποία φυλάσσονται στον χώρο της εγκατάστασης ή αποστέλλονται στην κεντρική βάση δεδομένων της Α.Α.Δ.Ε.,

ββ) Παραδίδει, προμηθεύει, εφοδιάζει, πωλεί, αποθηκεύει ή διακινεί ενεργειακά προϊόντα της παρ. 1 του άρθρου 73, μέσω δεξαμενών, αγωγών, αντλιών ή μετρητών που δεν συνδέονται με το εγκατεστη μένο σύστημα παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών.

4. Οι κυρώσεις του παρόντος επιβάλλονται με την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας των ολοκληρωμένων συστημάτων παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών -εκροών στις φορολογικές αποθήκες και αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης, σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση του δεύτερου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 33 και του τέταρτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 63, με εξαίρεση την κύρωση της υποπερ. αα' της περ. α' της παρ. 2, η οποία εφαρμόζεται από την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου της παρ. 5.

5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. εξειδικεύονται οι παραβάσεις του παρόντος, ορίζεται το ποσό των διοικητικών προστίμων για κάθε παράβαση εντός των ορίων της περ. α' της παρ. 2, εξειδικεύονται οι περιπτώσεις ανάκλησης της άδειας λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης των υποπερ. αβ) και αγ) της περ. α' της παρ. 2, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με όμοια απόφαση δύνανται να ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη δημοσιοποίηση των στοιχείων των παραβατών, των παραβάσεων και κυρώσεων, ο τρόπος, ο χρόνος και το μέσο δημοσιοποίησης, η αποστολή των στοιχείων αυτών στο Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο (Σ.Ε.Κ.) του άρθρου 6 του ν. 4410/2016 (Α' 141), καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα, τηρουμένων των διατάξεων του Κανονισμού (Ε.Ε.) 679/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 «για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων)» (L 119) και του ν. 4624/2019 (Α'137).»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ'

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΠΛΟΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΜΕΡΙΣΜΑΤΩΝ ΝΑΥΛΟΜΕΣΙΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΩΝ Ν. 27/1975, 4646/2019 ΚΑΙ 4111/2013

Άρθρο 46

Υποβολή δήλωσης και καταβολή του φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας - Αντικατάσταση άρθρου

17 ν. 27/1975

1. Το άρθρο 17 του ν. 27/1975 (Α'77), περί βεβαίωσης και καταβολής του φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας, αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 17

Υποβολή δήλωσης και καταβολή του φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας

1. Οι πλοιοκτήτες ή πλοιοκτήτριες εταιρείες που είναι εγγεγραμμένοι κατά την πρώτη Ιανουαρίου εκάστου έτους στο οικείο νηολόγιο ή λεμβολόγιο/Βιβλίο εγγραφής μικρών σκαφών (ΒΕΜΣ) υποβάλλουν ηλεκτρονικά μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Μαρτίου του ίδιου έτους, δήλωση φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας στην αρμόδια για το πλοίο φορολογική αρχή, για το προηγούμενο έτος, με την οποία γίνεται άμεσος προσδιορισμός φόρου. Την ίδια υποχρέωση για υποβολή δήλωσης φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας έχουν και οι ναυλωτές ή ναυλώτριες εταιρείες πλοίου υπό γυμνή ναύλωση, καθώς και οι μισθωτές ή μισθώτριες εταιρείες πλοίου υπό χρηματοδοτική μίσθωση.

2. Η καταβολή του φόρου γίνεται σε δύο (2) ισόποσες δόσεις, από τις οποίες η πρώτη καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Απριλίου και η δεύτερη μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Ιουνίου αντίστοιχα.

3. Αν το πλοίο ανήκει σε περισσότερους του ενός πλοιοκτήτες, υπόχρεοι σε υποβολή δήλωσης και καταβολή του φόρου είναι οι πλοιοκτήτες κατά το ποσοστό ιδιοκτησίας του καθενός. Σε περίπτωση έναρξης εργασιών συμπλοιοκτησίας ή κοινωνίας, υπόχρεος σε υποβολή δήλωσης και καταβολή του φόρου είναι η συμπλοιοκτησία ή η κοινωνία με αλληλέγγυα ευθύνη όλων των συμπλοιοκτητών ή κοινωνών αντίστοιχα.

4. Εξαιρετικά, η δήλωση για το έτος 2023 υποβάλλεται μέχρι τις 30 Ιουνίου 2024 και η καταβολή του φόρου γίνεται σε δύο (2) ισόποσες δόσεις, από τις οποίες η πρώτη καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Ιουλίου 2024 και η δεύτερη μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Σεπτεμβρίου 2024 αντίστοιχα.

5. Στις περιπτώσεις πλοίων, για τα οποία στην παρ. 2 του άρθρου 12 προβλέπεται μηδενικός συντελεστής ή μη υπολογισμός φόρου ανά είδος πλοίου, δεν υφίσταται υποχρέωση υποβολής δήλωσης του παρόντος.

6. Σε περίπτωση μεταβίβασης του πλοίου, εφόσον αυτό παραμένει στην ελληνική σημαία, για την υποβολή των δηλώσεων από τον παλιό και τον νέο πλοιοκτήτη, καθώς και για την καταβολή του φόρου εφαρμόζονται τα άρθρα 1 και 19. Οι ίδιες διατάξεις εφαρμόζονται και σε περίπτωση εκούσιας διάλυσης του πλοίου.

7. Αν το πλοίο τεθεί σε πλειστηριασμό, ο πλοιοκτήτης είναι υπόχρεος σε φόρο κατά το ποσό που αναλογεί μέχρι τον χρόνο έκδοσης της σχετικής κατακυρωτικής πράξης υπέρ του υπερθεματιστή και η υποβολή δήλωσης, καθώς και η εφάπαξ καταβολή του φόρου γίνονται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα από εκείνον της έκδοσης της κατακυρωτικής πράξης. Ο αποκτών είναι εξ ολοκλήρου υπόχρεος σε καταβολή του φόρου από τον χρόνο έκδοσης της σχετικής κατακυρωτικής πράξης και μετά, εφόσον το πλοίο παραμένει στην ελληνική σημαία.

8. Σε περίπτωση ολικής καταστροφής ή βύθισης του πλοίου, ο πλοιοκτήτης είναι υπόχρεος σε φόρο κατά το ποσό που αναλογεί μέχρι τον χρόνο κατά τον οποίο λαμβάνει χώρα το γεγονός που επιβάλλει τη διαγραφή του πλοίου από το βιβλίο της λιμενικής αρχής, στο οποίο το πλοίο εγγράφηκε κατά την ένταξή του στην ελληνική σημαία. Η υποβολή της δήλωσης και η εφάπαξ καταβολή του φόρου γίνονται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μεθεπόμενου μήνα από εκείνον κατά τον οποίο έλαβε χώρα το γεγονός.

9. Με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων καθορίζονται ο τύπος και το περιεχόμενο της δήλωσης, ο τρόπος υποβολής αυτής, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για τον καθορισμό των διαδικασιών του παρόντος.».

2. Η παρ. 1 ισχύει για την εκμετάλλευση των πλοίων από το έτος 2023 και μετά.

Άρθρο 47

Επικαιροποίηση των όρων για την εξόφληση φόρων και τελών σε περίπτωση μεταβίβασης κυριότητας πλοίων - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 19 ν. 27/1975

1. Η παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 27/1975 (A' 77) αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Σε περίπτωση μεταβίβασης της κυριότητας του πλοίου ή υποθήκευσης αυτού για την καταχώριση της σχετικής πράξης στο οικείο νηολόγιο ή λεμβολόγιο/ΒΕΜΣ απαιτείται βεβαίωση του Προϊσταμένου της αρμόδιας φορολογικής αρχής, από την οποία προκύπτει ότι έχουν εξοφληθεί ο φόρος και η εισφορά του παρόντος νόμου, ο φόρος αμοιβών πληρωμάτων για το πλοίο αυτό, καθώς και το τέλος του άρθρου 57 του ν. 4646/2019 (Α'201) κατά τα ποσά που αναλογούν, μέχρι τον χρόνο ισχύος της βεβαίωσης, όπως αυτά προκύπτουν από τις υποβαλλόμενες για τον σκοπό αυτό σχετικές δηλώσεις του πλοιοκτήτη και επιπλέον ότι έχουν εκπληρωθεί όλες οι φορολογικές υποχρεώσεις του πλοιοκτήτη από την εκμετάλλευση του πλοίου κατά την ημερομηνία έκδοσης της βεβαίωσης.

Η διάρκεια ισχύος της παραπάνω βεβαίωσης ορίζεται σε δύο (2) μήνες από την έκδοσή της.

Εάν το πλοίο παραμένει στην ελληνική σημαία, ο νέος πλοιοκτήτης είναι υπόχρεος σε φόρο πλοίων και εισφορά του παρόντος νόμου από την ημερομηνία της μεταβίβασης και μετά. Στην περίπτωση αυτή, η δήλωση για πλοίο πρώτης κατηγορίας, κατά το άρθρο 3, υποβάλλεται από τον νέο πλοιοκτήτη μέσα στον επόμενο μήνα από τη μεταβίβασή του και η καταβολή του φόρου γίνεται σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου του ιδίου έτους, με την πρώτη δόση να καταβάλλεται με την υποβολή της εμπρόθεσμης δήλωσης. Η δήλωση για πλοίο δεύτερης κατηγορίας, κατά το άρθρο 3, υποβάλλεται από τον νέο πλοιοκτήτη στο επόμενο έτος από τη μεταβίβασή του. Η υποβολή της δήλωσης και η καταβολή του φόρου γίνονται στις προθεσμίες που ορίζονται στις παρ. 1, 2 και 4 του άρθρου 17.

Τα βεβαιωθέντα ή καταβληθέντα ποσά του φόρου πλοίων του παρόντος νόμου ή του τέλους με βάση το άρθρο 57 του ν. 4646/2019 στο όνομα του παλιού πλοιοκτήτη, για το χρονικό διάστημα μετά τη μεταβίβαση του πλοίου, συμψηφίζονται ή επιστρέφονται αντίστοιχα με την υποβολή σχετικής τροποποιητικής δήλωσης από τον πλοιοκτήτη.

Ομοίως, συμψηφίζονται ή επιστρέφονται τυχόν καταβληθέντα ποσά φόρου αμοιβών πληρωμάτων του πλοίου στο όνομα του παλιού πλοιοκτήτη για το χρονικό διάστημα μετά το κλείσιμο του ναυτολογίου με βάση τη βεβαίωση του Ναυτικού Απομαχικού Ταμείου, με την υποβολή σχετικής τροποποιητικής δήλωσης από τον πλοιοκτήτη ανεξάρτητα της κατηγορίας στην οποία ανήκει το πλοίο.

Η βεβαίωση της παρούσας απαιτείται και σε περίπτωση μεταβίβασης με σκοπό την εκούσια διάλυση του πλοίου, σε περίπτωση μεταβίβασης μέρους του πλοίου όταν αυτό ανήκει σε περισσότερους του ενός πλοιοκτήτες, καθώς και σε περίπτωση διαγραφής πλοίων από το νηολόγιο σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 18 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου (ν.δ. 187/1973, Α'261).».

2. Η παρ. 1 εφαρμόζεται για βεβαιώσεις που χορηγούνται από την 1η Ιουλίου 2023 και μετά. Ειδικά για τις βεβαιώσεις που χορηγούνται σε περίπτωση διαγραφής πλοίου από το νηολόγιο σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 18 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου (ν.δ. 187/1973, Α' 261), η παρ. 1 εφαρμόζεται από την έναρξη ισχύος του παρόντος.

Άρθρο 48

Υπολογισμός του φόρου των πλοίων με ξένη σημαία -Τροποποίηση άρθρων 26, 26β και 26δ ν. 27/1975

1. Το τέταρτο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 26 του ν. 27/1975 (Α' 77) αντικαθίσταται από δύο νέα εδάφια, και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Η δήλωση και η καταβολή του φόρου του παρόντος άρθρου γίνεται κατ' ανάλογη εφαρμογή των προβλεπομένων στον παρόντα νόμο για τον φόρο που επιβάλλεται στα πλοία υπό ελληνική σημαία. Σε περίπτωση που η διαχείριση πλοίου υπό ξένη σημαία ανατεθεί σε διαχειρίστρια εταιρεία εγκατεστημένη στην Ελλάδα δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 25 του παρόντος νόμου μετά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, οφείλεται φόρος από την επόμενη ημέρα της ανάθεσης της διαχείρισης σε τόσα δωδέκατα, όσοι οι μήνες μέχρι το τέλος του έτους. Η δήλωση και καταβολή του φόρου διενεργείται από διαχειρίστρια εταιρεία στο όνομα και για λογαριασμό της πλοιοκτήτριας εταιρείας ή της ναυλώτριας εταιρείας γυμνού πλοίου (bareboat charterer) ή της μισθώτριας εταιρείας πλοίου υπό χρηματοδοτική μίσθωση (ship lessee), ανάλογα με την περίπτωση.

Από το ποσό του φόρου πλοίων του παρόντος άρθρου εκπίπτουν κατά περίπτωση, τα ποσά των μειώσεων του άρθρου 5 και των απαλλαγών της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 7. Επιπλέον, τα ποσά που έχουν καταβληθεί και αφορούν σε μειώσεις της περ. γ' της παρ. 1 του άρθρου 7 και σε μειώσεις λόγω αγοράς εφοδίων δυνάμει των εκδιδόμενων πράξεων του άρθρου 13 του ν.δ. 2687/1953, καθώς και το ποσό που αναλογεί σε φόρο χωρητικότητας (tonnage tax) ή οποιαδήποτε παρόμοια επιβάρυνση που αποδεδειγμένα καταβλήθηκε στην αλλοδαπή για το πλοίο υπό ξένη σημαία και μέχρι του ποσού του φόρου που οφείλεται στην Ελλάδα, εκπίπτουν από τον φόρο πλοίων εφόσον τα ως άνω ποσά και δαπάνες έχουν καταβληθεί από τον υπόχρεο.».

2. Στην παρ. 3 του άρθρου 26β του ν. 27/1975 προστίθενται νέα εδάφια τέταρτο, πέμπτο και έκτο και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Ο υπολογισμός του φόρου πλοίων και των κατά περίπτωση μειώσεων αυτού που βαρύνει τα υπαγόμενα σε φόρο χωρητικότητας πρόσωπα του παρόντος άρθρου, γίνεται με τα ίδια κριτήρια, τις προϋποθέσεις, τους συντελεστές και τα κλιμάκια που προβλέπονται για τις υπαγόμενες σε φόρο χωρητικότητας πλοιοκτήτριες εταιρείες από τις διατάξεις του παρόντος νόμου και τις εκδιδόμενες δυνάμει του άρθρου 13 του ν.δ. 2687/1953 περί εγκριτικών πράξεων νηολόγησης, ανάλογα με τη σημαία του πλοίου και την κατηγορία αυτού κατά περίπτωση. Στην περίπτωση ναύλωσης γυμνού πλοίου ή μίσθωσης πλοίου με χρηματοδοτική μίσθωση ο φόρος πλοίων υπολογίζεται με βάση τη χρονική διάρκεια ναύλωσης ή μίσθωσης αντίστοιχα. Για την υποβολή της δήλωσης, τη βεβαίωση και την καταβολή του φόρου πλοίων, καθώς και τις προθεσμίες αυτών εφαρμόζονται τα οριζόμενα στις διατάξεις του νόμου αυτού και του άρθρου 122 του ν. 4446/2016 (Α' 240) κατά περίπτωση.

Ειδικότερα, από το ποσό του φόρου πλοίων πρώτης κατηγορίας του νόμου αυτού εκπίπτουν κατά περίπτωση τα ποσά των μειώσεων του άρθρου 5 και των απαλλαγών της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 7 για τα πλοία υπό ελληνική και ξένη σημαία, καθώς και των απαλλαγών της περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 7 για τα πλοία υπό ελληνική σημαία. Επιπλέον, τα ποσά που αφορούν σε μειώσεις της περ. γ' της παρ. 1 του άρθρου 7 και σε μειώσεις λόγω αγοράς εφοδίων δυνάμει των εκδιδόμενων πράξεων του άρθρου 13 του ν.δ. 2687/1953, καθώς και το ποσό που αναλογεί σε φόρο χωρητικότητας (tonnage tax) ή οποιαδήποτε παρόμοια επιβάρυνση που αποδεδειγμένα καταβλήθηκε στην αλλοδαπή για το πλοίο υπό ξένη σημαία και μέχρι του ποσού του φόρου που οφείλεται στην Ελλάδα, εκπίπτουν από τον φόρο πλοίων εφόσον τα ως άνω ποσά και δαπάνες έχουν καταβληθεί από τον υπόχρεο. Στην περίπτωση φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας του νόμου αυτού, από το ποσό του φόρου εκπίπτουν τα ποσά των μειώσεων του άρθρου 5 και της παρ. 3 του άρθρου 12, καθώς και τα ποσά των απαλλαγών του άρθρου 13, κατά περίπτωση.»

3. Στο άρθρο 26δ του ν. 27/1975, μετά την παρ.1, προστίθεται παρ. 1Α, για τον υπολογισμό των μειώσεων των πλοίων του άρθρου αυτού, ως εξής:

«1Α. Ο φόρος πλοίων της παρ. 1 υπολογίζεται με βάση τις διατάξεις του παρόντος νόμου και τη χρονική διάρκεια ναύλωσης. Ο υπολογισμός του φόρου πλοίων και των κατά περίπτωση μειώσεων αυτού που βαρύνει τα υπαγόμενα σε φόρο χωρητικότητας πρόσωπα του παρόντος άρθρου, γίνεται με τα ίδια κριτήρια, τις προϋποθέσεις, τους συντελεστές και τα κλιμάκια που προβλέπονται για τις υπαγόμενες σε φόρο χωρητικότητας πλοιοκτήτριες εταιρείες από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, ανάλογα με τη σημαία του πλοίου και την κατηγορία αυτού κατά περίπτωση. Για την υποβολή της δήλωσης, τη βεβαίωση και την καταβολή του φόρου πλοίων, καθώς και τις προθεσμίες αυτών εφαρμόζονται τα οριζόμενα στον παρόντα νόμο και το άρθρο 122 του ν. 4446/2016 (Α'240), ανάλογα με την κατηγορία του πλοίου. Για τον υπολογισμό των μειώσεων του φόρου πλοίων του παρόντος άρθρου έχουν εφαρμογή τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 26β, μη εφαρμοζόμενων των μειώσεων που προβλέπονται από τις εγκριτικές πράξεις νηολόγησης που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 13 του ν.δ. 2687/1953.»

4. Οι παρ. 1 έως και 3 αφορούν στην εκμετάλλευση πλοίων από το φορολογικό έτος 2023 και μετά.

Άρθρο 49 Φορολογία μερισμάτων

1. Τα μερίσματα που λαμβάνουν οι μέτοχοι/εταίροι των εταιρειών οποιασδήποτε νομικής μορφής από τη διανομή των κερδών που προκύπτουν από την εκμετάλλευση των πλοίων που υπάγονται στο άρθρο 57 του ν. 4646/2019 (Α'201) φορολογούνται εφεξής με τον συντελεστή φόρου μερισμάτων πέντε τοις εκατό (5%) της παρ. 1 του άρθρου 40 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167).

2. Η παρ. 1 ισχύει για μερίσματα που καταβάλλονται ή πιστώνονται στο έτος 2022 και επόμενα.

Άρθρο 50

Φορολογία μερισμάτων ναυλομεσιτικών και συναφών επιχειρήσεων - Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 43 ν. 4111/2013

Στην παρ. 5 του άρθρου 43 του ν. 4111/2013 (Α' 18) α) τροποποιούνται οι περ. α) και β) ως προς τον χρόνο καταβολής ή πίστωσης των μερισμάτων, β) προστίθενται νέα εδάφια τρίτο και δέκατο, γ) γίνονται νομοτεχνικές βελτιώσεις, και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Επιβάλλεται φόρος με συντελεστή δέκα τοις εκατό (10%) στα μερίσματα που εισπράττει φυσικό πρόσωπο φορολογικός κάτοικος Ελλάδας από:

α) αλλοδαπές επιχειρήσεις οποιουδήποτε τύπου ή μορφής, που διατηρούν γραφεία ή υποκαταστήματα εγκατεστημένα, σύμφωνα με το άρθρο 25 του ν. 27/1975 και έχουν σαν αντικείμενο εργασιών τη ναύλωση, ασφάλιση, διακανονισμό αβαριών, μεσιτεία αγοραπωλησιών ή ναυπηγήσεων ή ναυλώσεων ή ασφαλίσεων πλοίων με ελληνική ή ξένη σημαία πάνω από πεντακόσιους (500) κόρους ολικής χωρητικότητας, εξαιρούμενων των επιβατηγών ακτοπλοϊκών πλοίων και των εμπορικών πλοίων που εκτελούν εσωτερικούς πλόες, καθώς και με την αντιπροσώπευση πλοιοκτητριών εταιρειών, ως και επιχειρήσεων που έχουν σαν αντικείμενο εργασιών τις ίδιες με τις παραπάνω αναφερόμενες δραστηριότητες, για μερίσματα που καταβάλλονται ή πιστώνονται κατά τα έτη 2012 έως και 2022,

β) ημεδαπές επιχειρήσεις που έχουν υπαχθεί στο άρθρο 25 του ν. 27/1975 και έχουν σαν αντικείμενο εργασιών τις αναφερόμενες στην περ. α' υπηρεσίες ή εργασίες, για μερίσματα που καταβάλλονται ή πιστώνονται κατά τα έτη 2019 έως και 2022.

Στα μερίσματα που εισπράττει φυσικό πρόσωπο φορολογικός κάτοικος Ελλάδος από επιχειρήσεις των περ. α' και β', τα οποία καταβάλλονται ή πιστώνονται στα έτη 2023 και επόμενα, επιβάλλεται φόρος με συντελεστή πέντε τοις εκατό (5%).

Η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται στα μερίσματα που διανέμονται από τις επιχειρήσεις που, σύμφωνα με την άδεια εγκατάστασής τους, ασχολούνται και με τη διαχείριση πλοίων με ελληνική ή ξένη σημαία. Ο φόρος της παρούσας βαρύνει τον δικαιούχο των μερισμάτων και αποδίδεται από αυτόν. Για τα μερίσματα που λαμβάνονται κατά τα έτη 2012-2019 ο φόρος αποδίδεται εφάπαξ με την υποβολή σχετικής δήλωσης, μέσα στον επόμενο μήνα από αυτόν, εντός του οποίου έγινε στην αλλοδαπή ή ημεδαπή η καταβολή ή η πίστωση του μερίσματος.

Για τα μερίσματα που λαμβάνονται από το έτος 2020 και μετά, ο φόρος αποδίδεται με την υποβολή σχετικής δήλωσης μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα από αυτόν εντός του οποίου έγινε στην αλλοδαπή ή ημεδαπή η καταβολή ή η πίστωση του μερίσματος και καταβάλλεται εφάπαξ μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία υποβολής της δήλωσης.

Με την απόδοση του φόρου αυτού εξαντλείται κάθε φορολογική υποχρέωση του δικαιούχου, μετόχου ή εταίρου των ανωτέρω επιχειρήσεων, φυσικού προσώπου, για το εισόδημα που αποκτά με τη μορφή διανομής καθαρών κερδών ή μερισμάτων, από κάθε φόρο, τέλος, εισφορά ή κράτηση, είτε απευθείας είτε από επιχειρήσεις χαρτοφυλακίου, ανεξαρτήτως του αριθμού των επιχειρήσεων χαρτοφυλακίου που παρεμβάλλονται μεταξύ της επιχείρησης και του τελικού μετόχου ή εταίρου, συμπεριλαμβανομένης και της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του ν. 4172/2013 (Α' 167).

Η παρούσα εφαρμόζεται και στις έκτακτες αμοιβές και ποσοστά (bonus) που διανέμουν οι επιχειρήσεις της περ. α', επιπλέον των μισθών, σε μέλη του Δ.Σ. ή σε διευθυντές και στελέχη αυτών, καθώς και στις έκτακτες αμοιβές και ποσοστά (bonus), επιπλέον των μισθών, που διανέμονται από το έτος 2019 και μετά και σε υπαλλήλους αυτών. Επίσης, εφαρμόζεται και στις έκτακτες αμοιβές και ποσοστά (bonus) που διανέμουν, επιπλέον των μισθών, σε μέλη του Δ.Σ. ή σε διευθυντές, στελέχη και υπαλλήλους αυτών από το έτος 2019 και μετά οι επιχειρήσεις της περ. β', καθώς και οι διαχειρίστριες εταιρείες ή επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 25 του ν. 27/1975. Στις αμοιβές των δύο προηγούμενων εδαφίων επιβάλλεται φόρος με συντελεστή δέκα τοις εκατό (10%).»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ'

ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

Άρθρο 51

Παράταση της ειδικής διαχείρισης της ΛΑΡΚΟ Γ.Μ.Μ.Α.Ε. - Τροποποίηση παρ. 10 άρθρου 21 ν. 4664/2020

Το πρώτο εδάφιο της παρ. 10 του άρθρου 21 του ν. 4664/2020 (Α' 32) τροποποιείται ως προς την προθεσμία λήξης της ειδικής διαχείρισης και η παρ. 10 διαμορφώνεται ως εξής:

«10. Σε περίπτωση που δεν ολοκληρωθεί η διαδικασία μεταβίβασης τουλάχιστον του εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) του συνόλου του ενεργητικού της εταιρίας (ως λογιστική αξία) εντός σαράντα (40) μηνών από το πέρας της διαιτητικής διαδικασίας επίλυσης των διαφορών της παρ. 7 του παρόντος, τότε η ειδική διαχείριση θεωρείται ότι έχει λήξει και ο ειδικός διαχειριστής υποχρεούται να υποβάλει αίτηση πτώχευσης της επιχείρησης. Σε περίπτωση κήρυξης του φορέα της επιχείρησης σε πτώχευση, εάν εκκρεμεί η διάθεση μέρους ή όλου του προϊόντος ρευστοποίησης στους πιστωτές, αυτή διενεργείται από τον σύνδικο της πτώχευσης, ο οποίος αναλαμβάνει την ευθύνη διανομής του στους δικαιούχους πιστωτές, σύμφωνα με τον πίνακα κατάταξης που έχει συνταχθεί, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος και η διανομή αυτή δεν υπόκειται σε πτωχευτική ανάκληση.»

Άρθρο 52

Συμβάσεις ορισμένου χρόνου της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας δυνάμει του άρθρου 21 του ν. 4664/2020 - Τροποποίηση παρ. 2 και 3 άρθρου 97 ν. 4941/2022

Στο άρθρο 97 του ν. 4941/2022 (Α' 113) τροποποιούνται α) το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 με την αύξηση αα) του χρονικού διαστήματος για την επιλογή του κατά περίπτωση αναγκαίου προσωπικού της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας του άρθρου 21 του ν. 4664/2020 (Α'32), β) το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 με την παράταση του χρόνου ανάληψης κάθε προβλεπόμενης στην ίδια παράγραφο δαπάνης έως την 31η.12.2023 και οι παρ. 2 και 3 διαμορφώνονται ως εξής:

«2. Μετά την έγκυρη λύση των συμβάσεων εργασίας των εργαζομένων της παρ. 1 προς τον σκοπό της συνέχισης λειτουργίας της εταιρείας ή της συντήρησης του ενεργητικού της και εντός της προθεσμίας της παρ. 10 του άρθρου 21 του ν. 4664/2020, ο ειδικός διαχειριστής δύναται να επιλέγει το κατά περίπτωση αναγκαίο προσωπικό, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους δεκαοκτώ (18) μήνες από την καταγγελία του συνόλου των συμβάσεων εργασίας των εργαζομένων στην εταιρεία και να προβαίνει στη σύναψη συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, εντός πάντα του ως άνω χρονικού διαστήματος. Το ανωτέρω χρονικό διάστημα απασχόλησης δεν δύναται να θεμελιώσει τη μετατροπή των συμβάσεων σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.

3. Ειδικώς μέχρι την 31^η.12.2023 κάθε σχετική δαπάνη της εταιρείας με σκοπό:

(α) την καταγγελία των συμβάσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της δαπάνης για τις αποζημιώσεις καταγγελίας των συμβάσεων της παρ. 1,

(β) τη σύναψη των συμβάσεων της παρ. 2, καθώς και την πληρωμή του υφιστάμενου ασφαλιστηρίου συμβολαίου υγείας του προσωπικού, επιχορηγείται από το ελληνικό δημόσιο, μέσω του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με επιβάρυνση του Αποθεματικού του κρατικού προϋπολογισμού σε πίστωση του λογαριασμού ταμειακής διαχείρισης που τηρεί η εταιρεία του άρθρου 21 του ν. 4664/2020 στην Τράπεζα της Ελλάδας, προς ισόποση κάλυψη των ως άνω δαπανών, κατόπιν ειδικά αιτιολογημένων αιτημάτων του ειδικού διαχειριστή, στα οποία προσδιορίζεται το ύψος των αιτούμενων ποσών για τους σκοπούς των παρ. 1 και 2 σύμφωνα με τους υπολογισμούς του. Τα δε επιχορηγούμενα, κατά περίπτωση, ποσά καταβάλλονται αποκλειστικά για την κάλυψη της εγκριθείσας δαπάνης με την προσκόμιση των δικαιολογητικών των παρ. α', β', γ' της ενότητας Α' του άρθρου 1 της υπ' αρ. 2/39539/0026/11.6.2015 (Β' 1138) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού και Οικονομικών. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται τα εδάφια τρίτο και τέταρτο της παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 4664/2020. Για τους υπολογισμούς των ποσών για τους σκοπούς των παρ. 1 και 2, καθώς και για κάθε σχετική με τα ποσά αυτά διαφορά ευθύνεται ο ειδικός διαχειριστής του άρθρου 21 του ν. 4664/2020.

Πλέον των ανωτέρω, ο ειδικός διαχειριστής ή ο σύνδικος πτώχευσης δύναται δυνάμει δικαστικής απόφασης και, στη συνέχεια αυτής, επίτευξης εξωδικαστικού συμβιβασμού να καταβάλλει αποζημιώσεις για ψυχική οδύνη συγγενών των θανόντων σε εργατικά ατυχήματα κατά τα έτη 2015 έως 2020 ύψους μέχρι του ποσού των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ ανά ατύχημα στο σύνολο των δικαιούχων ανεξαρτήτως έκβασης της ποινικής διαδικασίας. Αν καταβληθεί το ποσό της αποζημίωσης του προηγούμενου εδαφίου τεκμαίρεται η παραίτηση των δικαιούχων από τις απαιτήσεις τους για τη συγκεκριμένη αιτία.».

Άρθρο 53

Λήξη ειδικής εκκαθάρισης - Προσθήκη παρ. 2α στο άρθρο 153 του ν. 4261/2014

Στο άρθρο 153 του ν. 4261/2014 (Α' 107) προστίθεται παρ. 2α ως εξής:

«2α. Ύστερα από αίτηση του ειδικού εκκαθαριστή, η Τράπεζα της Ελλάδος δύναται να αποφασίσει τη λήξη της ειδικής εκκαθάρισης, εφόσον ο ειδικός εκκαθαριστής βεβαιώνει, βάσει και της προηγηθείσας αναγγελίας και επαλήθευσης απαιτήσεων, ότι:

α) δεν υφίστανται ή έχουν εξοφληθεί όλες οι απαιτήσεις πελατών από τη δραστηριότητα του χρηματοδοτικού ιδρύματος, για την οποία αυτό είχε λάβει άδεια λειτουργίας, και

β) έχουν εξοφληθεί οι απαιτήσεις του Δημοσίου, που έχουν αναγγελθεί στη διαδικασία ή έχει ολοκληρωθεί η διανομή, ύστερα από εξάντληση του ενεργητικού. Με τη βεβαίωση του πρώτου εδαφίου συνυποβάλλονται οι ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις της τελευταίας χρήσης. Η δυνατότητα του πρώτου εδαφίου μπορεί να ασκηθεί μόνο εφόσον η Τράπεζα της Ελλάδος έχει προηγουμένως κοινοποιήσει στο Υπουργείο Οικονομικών και στον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων την επικείμενη λήξη της ειδικής εκκαθάρισης και έχουν παρέλθει τουλάχιστον δώδεκα (12) μήνες από αυτή την κοινοποίηση. Με την πάροδο του δωδεκαμήνου, η απόφαση του πρώτου εδαφίου δύναται να ληφθεί, έστω και αν δεν έχει αρχίσει ή δεν έχει ολοκληρωθεί φορολογικός έλεγχος.

Μετά τη λήξη της ειδικής εκκαθάρισης, η εταιρεία βρίσκεται αυτοδικαίως σε εκκαθάριση, κατά την εταιρική νομοθεσία, και δύναται να κηρυχθεί σε πτώχευση κατά τον ν. 4738/2020 (Α' 207), εφόσον συντρέχει περίπτωση.»

Άρθρο 54

Μακροπροληπτικά μέτρα σχετικά με τη δανειακή επιβάρυνση που εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη - Προσθήκη άρθρου 133Α στον ν. 4261/2014

Στον ν. 4261/2014 (Α' 107), α) τροποποιείται ο τίτλος του Κεφαλαίου ΣΤ' και αναδιατυπώνεται ως «Κεφαλαιακά αποθέματα ασφαλείας και λοιπά μέτρα μακροπροληπτικής πολιτικής», και β) προστίθεται άρθρο 133α ως εξής:

«Άρθρο 133Α

Μακροπροληπτικά μέτρα και εφαρμογή τους ως προς δανειακή επιβάρυνση δανειολήπτη

1. Η Τράπεζα της Ελλάδος είναι αρμόδια να λαμβάνει μακροπροληπτικά μέτρα σχετικά με τη δανειακή επιβάρυνση, τα οποία εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη από ιδρύματα, χρηματοδοτικά ιδρύματα και οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα που ιδρύονται και λειτουργούν στην Ελλάδα, καθώς και υποκαταστήματα στην Ελλάδα ιδρυμάτων ή οντοτήτων με έδρα σε χώρα εντός ή εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο χορήγησης δανείων και λοιπών πιστώσεων προς φυσικό ή νομικό πρόσωπο με εξασφάλιση ακίνητο που βρίσκεται στην Ελλάδα.

2. Τα μακροπροληπτικά μέτρα του παρόντος δύναται να συνίστανται, ιδίως, στη θέσπιση ορίων σε επιμέρους δείκτες που συνδέονται με την πίστωση ή με τον δανειολήπτη ή με επιμέρους χαρακτηριστικά της πίστωσης.

3. Η Τράπεζα της Ελλάδος, για τους σκοπούς του παρόντος, δύναται με απόφασή της να καθορίζει: α) το είδος των μακροπροληπτικών μέτρων,

β) το είδος των πιστώσεων ως προς τις οποίες εφαρμόζονται τα μακροπροληπτικά μέτρα,

γ) σε περίπτωση θέσπισης ορίων, τους δείκτες ή τα χαρακτηριστικά των πιστώσεων ως προς τα οποία εφαρμόζονται τα όρια, καθώς και το ύψος αυτών,

δ) τους όρους και τις προϋποθέσεις εφαρμογής των μακροπροληπτικών μέτρων,

ε) τα υποβαλλόμενα στοιχεία ή πληροφορίες εκ μέρους των ιδρυμάτων, χρηματοδοτικών ιδρυμάτων και οντοτήτων της παρ. 1, καθώς και

στ) κάθε άλλο ειδικό θέμα και αναγκαία λεπτομέρεια, σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος.»

Άρθρο 55

Ορισμός αναθέτουσας αρχής για το έργο της μετεγκατάστασης των δραστηριοτήτων της ανώνυμης εταιρείας «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Ανώνυμη Βιομηχανική και Εμπορική Εταιρεία» από την περιοχή του Υμηττού - Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 92 ν. 4864/2021

Στο άρθρο 92 του ν. 4864/2021 (Α' 237) προστίθεται παρ. 6 ως εξής:

«6. Το Υπουργείο Οικονομικών ορίζεται ως αναθέτουσα αρχή, κατά την έννοια του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 (Α' 147) του έργου «Μετεγκατάσταση δραστηριοτήτων ΕΑΣ Υμηττού» που έχει ενταχθεί στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ν. 4799/2021 (Α' 78). Τις διοικητικές πράξεις σχετικά με τη διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης των συμβάσεων του έργου εκδίδει το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Οικονομικών. Αρμόδια υπηρεσία για το έργο είναι η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας και Κοινωφελών Περιουσιών, η οποία συνεπικουρείται από τη Διεύθυνση Προμηθειών, Διαχείρισης Υλικού και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών.».

Άρθρο 56

Ρυθμίσεις για τη λειτουργία της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ΤΑΙΠΕΔ -Τροποποίηση παρ. 3 και 4 άρθρου 5Β ν. 3986/2011

Στο άρθρο 5Β του ν. 3986/2011 (Α'152) επέρχονται οι εξής αλλαγές: α) τροποποιείται το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 με την προσθήκη του αρμοδίου οργάνου για την ανάθεση της αρμοδιότητας προς το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου και ως προς την αιτία για την οποία αμείβεται το Ταμείο, β) τροποποιείται το δεύτερο εδάφιο της περ. γ' της παρ. 4 με την προσθήκη της λέξης «τουλάχιστον» ως προς τα ποσοστά προκαταβολής και καταβολής λειτουργικών εξόδων, γ) το τελευταίο εδάφιο της περ. γ' της παρ. 4 αντικαθίσταται με δύο νέα εδάφια, δ) προστίθεται περ. στ' στην παρ. 4 και οι παρ. 3 και 4 του άρθρου 5Β διαμορφώνονται ως εξής:

«3. α) Για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της παρ. 1 υπογράφεται μεταξύ του Ταμείου και του δικαιούχου του Προγράμματος σύμβαση, με την οποία τίθενται οι ελάχιστοι υποχρεωτικοί όροι που προβλέπονται στην παρ. 4. Με τη σύμβαση αυτήν εξειδικεύεται περαιτέρω το περιεχόμενο της αρμοδιότητας που ανατίθεται στο Ταμείο με την έκδοση της απόφασης της Κυβερνητικής Επιτροπής Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας, καθορίζεται η αμοιβή του Ταμείου για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, προβλέπονται οι ειδικότερες υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των συμβαλλομένων μερών, καθώς και οι σχετικές προθεσμίες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. Με την ίδια σύμβαση μπορεί να ρυθμίζεται και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την άσκηση της αρμοδιότητας του Ταμείου.

β) Σε περίπτωση που η Σύμβαση του Προγράμματος είναι αρμοδιότητας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), σύμφωνα με το άρθρο 126 του ν. 4799/2021, η σύμβαση της περ. α) υπογράφεται από τον οικείο Περιφερειάρχη ή τον οικείο Δήμαρχο.

4. Για την εκτέλεση της σύμβασης που προβλέπεται στην περ. α) της παρ. 3:

α) Το αρμόδιο για την υπογραφή της σύμβασης όργανο υποχρεούται να:

αα) παρέχει στο Ταμείο όλες τις αναγκαίες για την άσκηση της αρμοδιότητάς του πληροφορίες, μελέτες και έγγραφα, που του ζητούνται και να ανταποκρίνεται εντός του χρονοδιαγράμματος και των εν γένει προθεσμιών που συμφωνούνται με το Ταμείο, ως προς τα ζητήματα που είναι κρίσιμα για την πρόοδο της Σύμβασης και

αβ) εγκρίνει, μέσα σε προθεσμία ενός (1) μηνός από την παραλαβή πλήρους και εμπεριστατωμένης εισήγησης του Ταμείου, άλλως να απορρίπτει ρητά και αιτιολογημένα εντός της ίδιας προθεσμίας τη σχετική εισήγηση για:

i) τον προϋπολογισμό του αντικειμένου που ανατίθεται στο Ταμείο και τις τυχόν τροποποιήσεις του,

ii) τη μελέτη σκοπιμότητας του έργου, και

iii) τη διακήρυξη διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης.

Σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της ανωτέρω μηνιαίας προθεσμίας, οι σχετικές με τα ανωτέρω ζητήματα εισηγήσεις του Ταμείου θεωρείται ότι έχουν αυτοδικαίως εγκριθεί.

Σε περίπτωση ρητής απόρριψης των εισηγήσεων του Ταμείου από το αρμόδιο για την υπογραφή της σύμβασης όργανο εφαρμόζονται τα άρθρα 128 και 129 του ν. 4799/2021 (Α' 78), για την αξιολόγηση και αναθεώρηση της Σύμβασης.

β) Το Ταμείο υποχρεούται σε:

αα) άρτια, πλήρη και σύμφωνη προς τους κανόνες της σύγχρονης επιστήμης και τέχνης άσκηση της αρμοδιότητάς του στο πλαίσιο εκτέλεσης της σύμβασης, εντός του χρονοδιαγράμματος και των εν γένει προθεσμιών που προβλέπεται σε αυτήν,

ββ) πλήρη και εμπεριστατωμένη υποβολή εισηγήσεων στο αρμόδιο για την υπογραφή της σύμβασης όργανο, για τα ζητήματα της υποπερ. αβ) της περ. α), και

γγ) έγκαιρη και τακτική έγγραφη ενημέρωση του αρμόδιου για την υπογραφή της σύμβασης οργάνου και του εποπτεύοντος Υπουργού, σχετικά με την πρόοδο της ωρίμανσης της Σύμβασης, της διαγωνιστικής διαδικασίας ή την εκτέλεση της σύμβασης.

γ) Το συνολικό κόστος των αρμοδιοτήτων ωρίμανσης των συμβάσεων, διενέργειας των συναφών διαγωνιστικών διαδικασιών και παρακολούθησης της εκτέλεσης των συμβάσεων που ανατίθενται στο Ταμείο με τη σύμβαση της περ. α) της παρ. 3, καλύπτονται πλήρως από τον δικαιούχο του Προγράμματος, σύμφωνα με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του αντικειμένου που ανατίθεται στο Ταμείο και τις τυχόν τροποποιήσεις του. Με την επιφύλαξη των περιπτώσεων που ορίζονται στις περ. δ) και ε), προκαταβάλλεται στο Ταμείο από τον δικαιούχο του Προγράμματος τουλάχιστον το ογδόντα τοις εκατό (80%) του προϋπολογισμού, που αφορά τις δαπάνες για την ωρίμανση της σύμβασης, τη διενέργεια της διαγωνιστικής διαδικασίας ή την παρακολούθηση της εκτέλεσης της σύμβασης και τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) των λειτουργικών εξόδων, που αναμένεται να έχει το Ταμείο για την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών κατά τα προβλεπόμενα στη σύμβαση της παρ. 3. Το υπόλοιπο οφειλόμενο ποσό, εξοφλείται από τον Δικαιούχο τμηματικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη σύμβαση της παρ. 3. Το τρίτο εδάφιο καταλαμβάνει και τις ήδη συναφθείσες, κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας, συμβάσεις.

δ) Για συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από πόρους του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Ανάκαμψης «Next Generation EU» και του εντασσόμενου σε αυτόν Ταμείου Ανάκαμψης και Σταθερότητας υπογράφεται σύμβαση μεταξύ του Ταμείου και του Ταμείου Ανάκαμψης, εκπροσωπούμενου από τον Υπουργό Οικονομικών, που προβλέπει ότι προκαταβάλλεται στο Ταμείο ποσό μέχρι δέκα εκατομμύρια (10.000.000) ευρώ έναντι της παροχής υπηρεσιών ωρίμανσης συμβάσεων, διενέργειας διαγωνιστικών διαδικασιών ή παρακολούθησης της εκτέλεσης συμβάσεων, που θα ανατεθούν στο Ταμείο από τους δικαιούχους των Προγραμμάτων. Το ποσό αυτό παρακρατείται έναντι των δικαιούχων των Προγραμμάτων από το Ταμείο Ανάκαμψης και συμψηφίζεται με οφειλές τους προς το Ταμείο, μέχρι του ποσού που ορίζεται ανά σύμβαση, που ανατίθεται στο Ταμείο της παρ. 3.

ε) Εκτός των ανωτέρω, με την επιφύλαξη των κανόνων κρατικών ενισχύσεων, το Ταμείο δύναται να λαμβάνει χρηματοδότηση για την παροχή των ανωτέρω υπηρεσιών από το Πρόγραμμα «Τεχνική Βοήθεια και Υποστήριξη Δικαιούχων» του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Σ.Π.Α.) 2021- 2027, προκειμένου να ωριμάζει Συμβάσεις, που δύνανται να χρηματοδοτηθούν από πόρους του προγράμματος Ε.Σ.Π.Α.

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης της περ. α) της παρ. 3, το Ταμείο ευθύνεται αποκλειστικά και μόνον έναντι του δικαιούχου του Προγράμματος για θέματα της αρμοδιότητάς του και υπέχει έναντι τρίτων αστική ευθύνη για πράξεις ή παραλείψεις κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, μόνο για δόλο ή βαρεία αμέλεια.

Κάθε ευθύνη του Ταμείου από τη σύμβαση, που συναρτάται με τα ζητήματα της περ. β) αποσβέννυται με την αντίστοιχη ρητή ή σιωπηρή έγκριση του αρμόδιου για την υπογραφή της σύμβασης οργάνου. στ) Για την καταβολή και προκαταβολή στο Ταμείο των δαπανών και των λειτουργικών εξόδων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, ο Δικαιούχος καταβάλλει απευθείας ποσά που ορίζονται στη σύμβαση της παρ. 3 στον τραπεζικό λογαριασμό που υποδεικνύεται εγγράφως σε αυτόν από το Ταμείο. Στις συμβάσεις της παρ. 3 που έχουν συναφθεί κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας και στο πλαίσιο των οποίων το Ταμείο έχει οριστεί υπόλογος από τον δικαιούχο του Προγράμματος, για την προκαταβολή ή την καταβολή σε αυτό των δαπανών ή των λειτουργικών εξόδων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 4270/2014 (Α' 143), με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 1 του παρόντος.

η) Κατά παρέκκλιση κάθε ειδικής ή γενικής διάταξης, για την καταβολή και προκαταβολή στο ΤΑΙΠΕΔ των οριζόμενων δυνάμει της παρούσας ποσών, δεν απαιτείται η υποβολή ισόποσης ή άλλης εγγύησης από το ΤΑΙΠΕΔ.».

Άρθρο 57

Ρυθμίσεις για την ωρίμανση συμβάσεων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας - Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 127 ν. 4799/2021

Η παρ. 3 του άρθρου 127 του ν. 4799/2021 (Α' 78) επικαιροποιείται ως προς την παραπεμπόμενη νομοθεσία και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Για την υλοποίηση των συμβάσεων που έχουν ενταχθεί στο Πρόγραμμα μπορεί να εφαρμόζονται αναλόγως τα άρθρα 3, 7 και 9 του ν. 4864/2021 (Α' 237) και το άρθρο 66 του π.δ. 5/2022 (Α' 15).».

Άρθρο 58

Ρυθμίσεις για τα γνωμοδοτικά όργανα στο πλαίσιο της ανάθεσης των συμβάσεων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ν. 4799/2021 - Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 1 και προσθήκη παρ. 13 στο άρθρο 221 ν. 4412/2016

1. Η περ. γ' της παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 4412/2016 (Α'147) επικαιροποιείται ως προς την παραπεμπόμενη νομοθεσία, η περ. δ' καταργείται, και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

«8. Για την ανάθεση Συμβάσεων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ν. 4799/2021 (Α' 78), που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου δεν εφαρμόζονται: α) η παρ. 2 του άρθρου 14, σχετικά με την υποχρέωση προηγούμενης σύμφωνης γνώμης του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων έργων της Ε.Κ.Α.Α.,

β) η παρ. 4 του άρθρου 105, σχετικά με την πρόσκληση για σύναψη σύμβασης,

γ) οι παρ. 7 έως και 11 του άρθρου 221, σχετικά με τη σύνθεση των συλλογικών οργάνων διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων,

δ) [καταργείται], καθώς και

ε) η παρ. 4 του άρθρου 316, σχετικά με την πρόσκληση για σύναψη σύμβασης.».

2. Στο άρθρο 221 του ν. 4412/2016 προστίθεται παρ. 13 ως εξής:

13. Για την ανάθεση και εκτέλεση Συμβάσεων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ν. 4799/2021 (Α' 78), που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος δύναται η αναθέτουσα αρχή να ορίζει ως μέλη των γνωμοδοτικών οργάνων, των επιτροπών ή των ομάδων εργασίας εξωτερικούς εξειδικευμένους επιστήμονες, που διαθέτουν τις απαιτούμενες ειδικές γνώσεις για την εκπλήρωση των προβλέψεων της παρ. 1.».

Άρθρο 59

Άρση παραχώρησης δικαιώματος χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του Κέντρου Εκπομπής Βραχέων Κυμάτων Αυλίδας Ευβοίας - Τροποποίηση περ. γ' παρ. 3 άρθρου 16 ν. 4173/2013

Στο τέλος της περ. γ' της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4173/2013 (Α' 169) προστίθενται δύο νέα εδάφια ως εξής:

«Με την έναρξη ισχύος του παρόντος, η παραχώρηση από το Ελληνικό Δημόσιο προς την Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. του δικαιώματος χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του κέντρου εκπομπής βραχέων κυμάτων (Κ.Ε.Β.Α.) στη θέση Δράμεσι της Δημοτικής Ενότητας Αυλίδας του Δήμου Χαλκιδέων της Περιφερειακής Ενότητας Εύβοιας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας αίρεται. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. υποχρεούται να υποβάλει στον ειδικό διαχειριστή στοιχείων ενεργητικού και παθητικού της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε., με κοινοποίηση στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Οικονομικών, έκθεση απογραφής των ακινήτων και κινητών πραγμάτων, τα οποία συγκροτούν το ανωτέρω Κ.Ε.Β.Α. και τελούσαν υπό καθεστώς παραχώρησης, εντός ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος.».

Άρθρο 60

Θεσμικό πλαίσιο προσλήψεων στην εταιρεία ΔΕΘ-HELEXPO - Προσθήκη άρθρου 32Α και παρ. 10 στο άρθρο 46 ν. 4972/2022

1. Στον ν. 4972/2022 (Α' 181) προστίθεται άρθρο 32Α ως ακολούθως:

«Άρθρο 32Α

Θεσμικό πλαίσιο προσλήψεων στην εταιρεία ΔΕΘ-HELEXPO

1. Τα άρθρα 30, 31 και 32 δεν εφαρμόζονται στην εταιρεία με την επωνυμία «Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε.». Οι προσλήψεις του προσωπικού στη Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε. διενεργούνται στο πλαίσιο της πολιτικής προσλήψεων και του επιχειρησιακού σχεδίου, που προβλέπεται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 36. Εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, η εταιρεία εκδίδει εσωτερικό κανονισμό εργασίας, στον οποίο περιγράφονται αναλυτικά η διαδικασία πρόσληψης του πάσης φύσεως προσωπικού της, καθώς και η διαδικασία πλήρωσης θέσεων ευθύνης Γενικών Διευθυντών ή Διευθυντών. Ο εσωτερικός κανονισμός εργασίας εγκρίνεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Θ. - HELEXPO A.E, μετά από γνώμη της Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε. και αναρτάται στην ιστοσελίδα της εταιρείας.».

2. Στο τέλος του άρθρου 46 του ν. 4972/2022 προστίθεται παρ. 10 ως ακολούθως:

«10. Προσλήψεις προσωπικού ή διαδικασίες πλήρωσης θέσεων γενικών διευθυντών ή διευθυντών στην εταιρεία Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε. που πραγματοποιήθηκαν από την έναρξη ισχύος του παρόντος ή πραγματοποιούνται έως την έναρξη ισχύος του εσωτερικού κανονισμού εργασίας καταλαμβάνονται από το νομικό πλαίσιο που ισχύει κάθε φορά με κρίσιμο χρόνο εκείνο της δημοσιοποίησης των σχετικών προκηρύξεων, κατά τα προβλεπόμενα στις οικείες διατάξεις.».

3. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει από την έναρξη ισχύος του ν. 4972/2022.

Άρθρο 61

Συμβάσεις δανεισμού για τις λοιπές θυγατρικές της Ε.Ε.ΣΥ.Π. - Τροποποίηση περ. β' άρθρου 33 ν. 4972/2022

1. Η περ. β' του άρθρου 33 του ν. 4972/2022 (Α' 181) τροποποιείται ως προς τις προϋποθέσεις σύναψης σύμβασης δανεισμού εργαζομένων και το άρθρο 33 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 33

Συμβάσεις έργου - Συμβάσεις δανεισμού προσωπικού

Για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών τους οι λοιπές θυγατρικές της Ε.Ε.ΣΥ.Π. μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις:

α) μίσθωσης έργου με φυσικά πρόσωπα, χωρίς έγκριση από την Επιτροπή της Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου 33/2006 (Α' 280), τα οποία απασχολούνται στην υποστήριξη εκτέλεσης έργων που υλοποιούν οι εταιρείες στο πλαίσιο των καταστατικών τους σκοπών,

β) συμβάσεις δανεισμού εργαζομένων με εταιρείες του ιδιωτικού τομέα.»

2. Η ισχύς της περ. β' της παρ. 1 αρχίζει από την έναρξη ισχύος του ν. 4972/2022.

Άρθρο 62

Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού - Τροποποίηση περ. α' παρ. 1 άρθρου 2 ν.2789/2000

1. Στην περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 2789/2000 (Α' 21), οι λέξεις «TARGET2-GR» αντικαθίστανται από τις λέξεις «TARGET-GR» και η περ. α' διαμορφώνεται ως εξής:

«α) στο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο «TARGET-GR».».

2. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει από τις 20.3.2023.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η'

ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

Άρθρο 63

Επέκταση χωρικής αρμοδιότητας των Δημοσιονομικών Υπηρεσιών Εποπτείας και Ελέγχου (ΔΥΕΕ) -Εξουσιοδοτική διάταξη

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών δύναται να επεκτείνεται, για διάστημα το οποίο δεν υπερβαίνει το ένα (1) έτος, η χωρική αρμοδιότητα των Δημοσιονομικών Υπηρεσιών Εποπτείας και Ελέγχου (ΔΥΕΕ) της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών σε έτερη περιφερειακή ενότητα, προκειμένου να αντιμετωπισθούν σοβαρές και επείγουσες υπηρεσιακές ανάγκες.

Άρθρο 64

Σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Παρακολούθησης της σύναψης και εκτέλεσης των δανειακών συμβάσεων και συμβάσεων που συνάπτονται στο πλαίσιο αξιοποίησης των δανειακών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας

1. Στη Γενική Διεύθυνση Θησαυροφυλακίου και Δημοσιονομικών Κανόνων της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών συστήνεται αυτοτελές Τμήμα παρακολούθησης της σύναψης και εκτέλεσης των δανειακών συμβάσεων και συμβάσεων που συνάπτονται στο πλαίσιο αξιοποίησης των δανειακών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

2. Οι αρμοδιότητες του τμήματος είναι οι ακόλουθες:

α) Η λογιστική καταγραφή και παρακολούθηση των δανείων που χορηγούνται στους τελικούς αποδέκτες από τα πιστωτικά ιδρύματα και τους χρηματοπιστωτικούς θεσμούς, καθώς και η παρακολούθηση των συμβάσεων που συνάπτονται με φορείς και στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος InvestEU.

β) Η παρακολούθηση της εξυπηρέτησης των δανείων από τους τελικούς αποδέκτες.

γ) Η σύνταξη και αποστολή περιοδικών αναφορών προς το Επενδυτικό Συμβούλιο της παρ. 1 του άρθρου 197 του ν. 4820/2021 (Α' 130), προς την Ειδική Υπηρεσία του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και προς τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αναφορικά με:

γα) τη μη έγκαιρη πληρωμή των οφειλόμενων δόσεων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις οικείες επιχειρησιακές συμβάσεις,

γβ) τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια,

γγ) τα μέτρα που λαμβάνονται από τα πιστωτικά ιδρύματα, τους χρηματοπιστωτικούς θεσμούς και φορείς,

γδ) τις δικαστικές ενέργειες που έχουν εκκινήσει καθώς και το αποτέλεσμα αυτών, γε) τον χρόνο καταγγελίας των δανειακών συμβάσεων από τα αρμόδια ιδρύματα.

δ) Η βεβαίωση της οφειλής στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, μετά την πάροδο του χρονικού διαστήματος που ορίζει το άρθρο 59 του ν. 4915/2022 (Α' 63).

ε) Η επικοινωνία και συνεργασία με την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης, το Επενδυτικό Συμβούλιο, καθώς και τα πιστωτικά ιδρύματα.

3. Το τμήμα περιλαμβάνει πέντε (5) θέσεις. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, οι οργανικές θέσεις του πρώτου εδαφίου κατανέμονται ανά κατηγορία, εκπαιδευτική βαθμίδα, κλάδο και ειδικότητα και ορίζεται η εργασιακή σχέση.

4. Για τη στελέχωση της υπηρεσίας εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 3 του άρθρου 278 του ν. 4738/2020 (Α' 207). Οι αποδοχές των αποσπασμένων βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Οικονομικών.

5. Μεταβατικά και μέχρι την πλήρωση της θέσης του Προϊσταμένου σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ο Προϊστάμενος τοποθετείται σύμφωνα με το άρθρο 18 του ν. 4492/2017 (Α' 156).

6. Το παρόν ισχύει έως την τροποποίηση του οργανισμού του Υπουργείου Οικονομικών κατ' εφαρμογή του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 (Α' 133), και πάντως όχι πέραν της 30^ης.6.2024.

Άρθρο 65

Προσωπικό Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης - Προσθήκη παρ. 7 στο άρθρο 278 του ν.4738/2020

Στο άρθρο 278 του ν. 4738/2020 (A' 207), περί προσωπικού της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης, προστίθεται παρ. 7 ως εξής:

«7. Για το προσωπικό της Ειδικής Υπηρεσίας, το οποίο μετέχει σε Ομάδες Ελέγχου για τη διενέργεια διοικητικών ή επιτόπιων επαληθεύσεων και διερεύνησης καταγγελιών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 7 και στην παρ. 5 του άρθρου 8 της υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 2021/29.9.2021 υπουργικής απόφασης, όπως εκάστοτε ισχύει, εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 9 του άρθρου 18 του ν. 4914/2022 (Α' 61)».

Άρθρο 66

Διόρθωση παροραμάτων στην παρ. 2 του άρθρου 197 ν. 4820/2021

Η παρ. 2 του άρθρου 197 του ν. 4820/2021 (Α' 130) περί χρηματοδότησης επιχειρήσεων μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, τροποποιείται, ώστε να διορθωθεί, σε δύο σημεία, η παραπεμπόμενη διάταξη, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Με απόφαση του αρμόδιου για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης Υπουργού, που εκδίδεται ύστερα από σχετική εισήγηση της Υπηρεσίας, ορίζονται η διαδικασία διάθεσης των αναγκαίων κεφαλαίων στους ευρωπαϊκούς χρηματοπιστωτικούς θεσμούς και τα πιστωτικά ιδρύματα και φορείς της παρ. 1, το άνοιγμα και η τήρηση ειδικών τραπεζικών λογαριασμών για τη διακίνηση των εν λόγω κεφαλαίων και η παροχή κάθε αναγκαίας εντολής, εξουσιοδότησης και πληρεξουσιότητας για τη διενέργεια αναλήψεων, καταθέσεων, χρεώσεων, πιστώσεων και μεταφορών από και προς τους λογαριασμούς αυτούς, οι όροι και προϋποθέσεις της διαδικασίας χορήγησης των δανείων στις επιχειρήσεις, η εκπροσώπηση του Ελληνικού Δημοσίου κατά τη διοργάνωση, διαπραγμάτευση, κατάρτιση και θέση σε ισχύ των σχετικών δανειακών και εξασφαλιστικών συμβάσεων που δύνανται να συνάπτονται στο όνομα ή/και για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου, εξειδικεύονται περαιτέρω τα κριτήρια και ο τρόπος ελέγχου της επιλεξιμότητας των επενδύσεων που χρηματοδοτούνται με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και ορίζονται η διαδικασία, οι όροι ανάθεσης και τα κριτήρια ανάθεσης σε αξιολογητές της παρ. 2 του άρθρου 196, οι αρμοδιότητες, η σύνθεση του Επενδυτικού Συμβουλίου της παρ. 1, οι προϋποθέσεις για τη νόμιμη συγκρότηση και λειτουργία του, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Με την ίδια ως άνω απόφαση δύνανται να εξαιρούνται από τη διαδικασία της ανάθεσης σε αξιολογητές της παρ. 2 του άρθρου 196, οι ευρωπαϊκοί χρηματοπιστωτικοί θεσμοί, ειδικότερα η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ'

ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Άρθρο 67

Αναστολή πλειστηριασμών πυρόπληκτων - Τροποποίηση άρθρου 84 ν. 4916/2022

Το άρθρο 84 του ν. 4916/2022 (A' 65) τροποποιείται ως προς την ημερομηνία αναστολής αναγκαστικής εκτέλεσης και διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 84

Αναστολή πλειστηριασμών πυρόπληκτων

Αναστέλλεται σε βάρος φυσικών ή νομικών προσώπων που περιέρχονται ή περιήλθαν, προσωρινά ή μόνιμα, σε κατάσταση απρόβλεπτης έκτακτης ανάγκης εξαιτίας των πυρκαγιών που έπληξαν περιοχές της Περιφέρειας Αττικής στις 23 και 24 Ιουλίου 2018, η διενέργεια κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης κινητών και ακινήτων, ιδίως η διενέργεια πλειστηριασμών, κατασχέσεων, αποβολών (εξώσεων) και προσωπικών κρατήσεων, καθώς και οι προθεσμίες άσκησης ανακοπών και αιτήσεων που αφορούν τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης έως την 31η.7.2023.»

Άρθρο 68

Παράταση διαδικασιών ειδικής διαχείρισης των εταιρειών άρθρου 76 ν. 4307/2014

1. Οι διαδικασίες ειδικής διαχείρισης του τέταρτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 76 του ν. 4307/2014 (Α'246), αν τελούν ήδη σε παράταση και εκκρεμεί η διανομή του προϊόντος ρευστοποίησης στους πιστωτές, παρατείνονται αυτοδικαίως έως την ολοκλήρωση της διανομής του προϊόντος ρευστοποίησης στους πιστωτές, και πάντως όχι πέραν της 31ης Ιουλίου 2023.

2. Η ισχύς της παράτασης της ειδικής διαχείρισης της παρ. 1 αρχίζει από την 8η.3.2023.

Άρθρο 69

Δυνατότητα ανανέωσης απόσπασης υπαλλήλων που υπηρετούν στη Γενική Γραμματεία Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών

Υπάλληλοι οι οποίοι, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, υπηρετούν με απόσπαση σε υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών, πλην της Διεύθυνσης Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος, δύνανται, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, να ανανεώσουν την απόσπασή τους, με αίτησή τους, για χρονικό διάστημα έως τις 30.9.2023, χωρίς να απαιτείται απόφαση ή σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιακών συμβουλίων ή του οργάνου διοίκησης του φορέα προέλευσης, κατόπιν εισήγησης του προϊσταμένου της οικείας υπηρεσίας και με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών. Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπασμένων υπαλλήλων λογίζεται, για κάθε συνέπεια, ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική τους θέση. Για τους υπαλλήλους οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α' ή β' βαθμού εφαρμόζεται το άρθρο 35 του ν. 4873/2021 (Α' 248) σε συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α' 251).

Άρθρο 70

Προσθήκη πιστοποιητικού αποδοχής του ν. 5024/2023 - Προσθήκη περ. εε) στο άρθρο 99 ν. 4495/2017

Στο άρθρο 99 του ν. 4495/2017 (Α' 167) μετά την περ. δδ) προστίθεται περ εε' ως εξής:

εε) ο κάτοχος πιστοποιητικού αποδοχής της παρ. 6 του άρθρου 11 του ν. 5024/2023 (Α' 41).

Άρθρο 71

Διαχείριση Τουριστικών Δημοσίων Κτημάτων από την ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. - Τροποποίηση άρθρου 13 ν. 2636/1998

Η περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2636/1998 (Α' 198), αντικαθίσταται ως εξής:

«β) Η ΕΤΑΔ ΑΕ ασκεί τη διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση της περιουσίας και των επιχειρηματικών μονάδων του Ε.Ο.Τ., δικαιούμενη να ενεργεί κάθε πράξη διαχειρίσεως και διαθέσεως για δικό της λογαριασμό και στο όνομά της. Από τη δημοσίευση του παρόντος, η διοίκηση και διαχείριση των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων που είχαν χαρακτηρισθεί ως «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» και είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών με την παρ. 1 του άρθρου 68 τον ν. 4484/2017 (Α' 110) επιστρέφει στην Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου ΑΕ (ΕΤΑΔ). Υφιστάμενες συμβάσεις μίσθωσης ή παραχώρησης εν γένει διατηρούνται σε ισχύ μέχρι τη λήξη τους. Το δικαίωμα ανανέωσης περιέρχεται εφεξής στην ΕΤΑΔ. Το μίσθωμα ή αντάλλαγμα πού προβλέπεται στις υφιστάμενες συμβάσεις εισπράττεται από τη Γενική Γραμματεία Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών, μέχρι την περιέλευση αυτών στην ΕΤΑΔ.».

Άρθρο 72

Παραχώρηση χρήσης ακινήτων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)

1. Παραχωρείται, χωρίς αντάλλαγμα, στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), για τριάντα (30) έτη, η χρήση:

α) του δημοσίου ακινήτου ιδιοκτησίας του πρώην Οργανισμού Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ.) Α.Ε. στην περιοχή ΒΙΠΕ Σίνδου, δυνάμει του υπ' αρ. 2600/31.12.1986 συμβολαίου αγοράς, το οποίο μεταβιβάστηκε στο Δημόσιο δυνάμει της υπό στοιχεία Δ6Β 1036140 ΕΞ/5.3.2012 (Β' 606) κοινής απόφασης των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, καθώς και

β) των εγκαταστάσεων της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού της ΑΑΔΕ στη Μαγουλέζα της δημοτικής ενότητας Άνω Λιοσίων του Δήμου Φυλής, που αφορά στο δημόσιο κτήμα με ΑΒΚ 164 (πρώην 1456), το οποίο παραχωρήθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών δυνάμει της υπ' αρ. 117093/2646/10.6.1966 απόφασης του Υπουργού Γεωργίας, μαζί με τα συστατικά και τα παραρτήματά τους.

2. Για την παραχώρηση της χρήσης των ακινήτων της παρ. 1 εκδίδεται απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της ΑΑΔΕ, στην οποία περιγράφονται αναλυτικά τα υπό παραχώρηση ακίνητα, συνοδευόμενα από τοπογραφικά διαγράμματα.

3. Με αιτιολογημένη απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών, ανακαλείται η παραχώρηση χρήσης των ακινήτων της παρ. 1, για λόγους ανωτέρας βίας ή για σπουδαίο λόγο δημοσίου συμφέροντος.

Άρθρο 73

Παραχώρηση εκτάσεων της Δημοτικής Κοινότητας Ριζωμάτων της Δημοτικής Ενότητας Μακεδονίδος του Δήμου Βέροιας σε δικαιούχους αγροτικής αποκατάστασης - Τροποποίηση άρθρου 222 ν. 4920/2022

Στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 222 του ν. 4920/2022 (Α' 74) επέρχονται οι εξής αλλαγές: α) οι λέξεις «με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών», β) οι λέξεις «μετά από γνώμη της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας Ημαθίας» διαγράφονται και το άρθρο 222 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 222

Παραχώρηση εκτάσεων της Δημοτικής Κοινότητας Ριζωμάτων της Δημοτικής Ενότητας Μακεδονίδος του Δήμου Βέροιας σε δικαιούχους αγροτικής αποκατάστασης

Οι εκτάσεις της Δημοτικής Κοινότητας Ριζωμάτων της Δημοτικής Ενότητας Μακεδονίδος του Δήμου Βέροιας της Περιφερειακής Ενότητας Ημαθίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, οι οποίες διατέθηκαν οριστικά προς αποκατάσταση ακτημόνων καλλιεργητών και μικροκτηνοτρόφων, κατ' εφαρμογή του ν.δ. 2185/1952 (Α' 217), δυνάμει της υπ' αριθμ. 54/1956 απόφασης της Επιτροπής Απαλλοτριώσεων Βέροιας, παραχωρούνται κατά κυριότητα στους δικαιούχους αποκατάστασης, ακτήμονες καλλιεργητές και μικροκτηνοτρόφους, ή στους καθολικούς και ειδικούς διαδόχους τους. Το αρμόδιο για την παραχώρηση όργανο, το μέγεθος της παραχωρούμενης έκτασης, όπως αυτή ορίζεται στην υπ' αριθμ. 54/1956 απόφαση της Επιτροπής Απαλλοτριώσεων Βέροιας, το οφειλόμενο τίμημα, καθώς και η διαδικασία καθορισμού και καταβολής του, οι όροι και οι προϋποθέσεις της παραχώρησης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».

Άρθρο 74

Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού στον Δήμο Καντανού-Σελινού

1. Για την εξυπηρέτηση των αθλητικών αναγκών και την υλοποίηση κοινωφελών σκοπών και πολιτιστικών δράσεων της Δημοτικής Κοινότητας Παλαιοχώρας, παραχωρείται για δέκα (10) έτη, άνευ ανταλλάγματος στον Δήμο Καντανού-Σελινού της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων της Περιφέρειας Κρήτης το δικαίωμα απλής χρήσης γηπέδου, κείμενου εντός ζώνης αιγιαλού, συνολικού εμβαδού δώδεκα χιλιάδων πεντακοσίων (12.500,00) τετραγωνικών μέτρων.

2. Για την παραχώρηση της χρήσης της παρ. 1 εκδίδεται απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών, στην οποία προσδιορίζεται ο ακριβής σκοπός της παραχώρησης και περιγράφεται αναλυτικά ο παραχωρούμενος χώρος. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα.

3. Με την παραχώρηση του παρόντος δεν επιτρέπεται να εμποδίζεται η ελεύθερη πρόσβαση στον αιγιαλό, την παραλία και το υδάτινο στοιχείο.

4. Με αιτιολογημένη απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών, ανακαλείται η παραχώρηση χρήσης της παρ. 1, ιδίως για καθυστέρηση, ματαίωση ή πλημμελή εκπλήρωση του σκοπού, αλλαγή της προβλεπόμενης απλής χρήσης, μη τήρηση της υποχρέωσης για ελεύθερη πρόσβαση της παρ.

3, καθώς και για λόγους ανωτέρας βίας ή για σπουδαίο λόγο δημοσίου συμφέροντος.

Άρθρο 75

Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης, λιμνοθάλασσας, λίμνης και πλεύσιμου ποταμού για το έτος 2023 - Τροποποίηση άρθρου 75 ν. 4916/2022

Η παρ. 1 του άρθρου 75 του ν. 4916/2022 (Α'65) τροποποιείται με την παράταση για έναν (1) επιπλέον χρόνο της προθεσμίας δυνητικής παραχώρησης με αντάλλαγμα και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Μέχρι τις 31.10.2023, στα όμορα προς τον αιγιαλό και την παραλία, λιμνοθάλασσα, λίμνη ή πλεύσιμο ποταμό ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια - διαμερίσματα της υποπερ. γγ' της περ. β' της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α' 155), τα οποία λειτουργούν νόμιμα, μπορεί να παραχωρείται με αντάλλαγμα η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης, λιμνοθάλασσας, λίμνης και πλεύσιμου ποταμού, χωρίς δημοπρασία, τηρουμένων των περιορισμών και προϋποθέσεων των παρ. 3,

4, 5 περ. α', 6, 7, 8, 9, 10, 11 και 12 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 (Α' 285).».

Άρθρο 76

Εξουσιοδοτικές διατάξεις του ν. 4797/2021 - Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής -Τροποποίηση παρ. 14 άρθρου 22 ν. 4797/2021

Το πρώτο εδάφιο της παρ. 14 του άρθρου 22 του ν. 4797/2021 (Α' 66) τροποποιείται ως προς τον χρόνο άσκησης της αρμοδιότητας από τμήματα της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής, και η παρ. 14 διαμορφώνεται ως εξής:

«14. Ειδικώς μέχρι την 31η.12.2023 και σε εξαιρετικές περιπτώσεις θεομηνιών με μεγάλο αριθμό πληγέντων, οι αρμοδιότητες του Τμήματος Α' της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών αναφορικά με την κατάρτιση και έκδοση κανονιστικών πράξεων για την παροχή επιχορήγησης, προκαταβολής έναντι επιχορήγησης και πρώτης αρωγής σε επιχειρήσεις και φορείς που έχουν πληγεί από θεομηνίες, κατόπιν επεξεργασίας σχετικών στοιχείων, εκτός του σταδίου ελέγχου, εκκαθάρισης και πληρωμής, δύνανται να ασκούνται και από τα Τμήματα Β' και Γ' της Διεύθυνσης, κατόπιν απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, μετά από πρόταση της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορίζεται το ειδικότερο χρονικό διάστημα και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας.»

Άρθρο 77

Διαδικασία προκαταβολής επιχορήγησης αγροτικών εκμεταλλεύσεων για ζημιές σε φυτικά μέσα παραγωγής - Τροποποίηση παρ. 7 άρθρου 12Β ν. 4797/2021

Στην παρ. 7 του άρθρου 12Β του ν. 4797/2021 (Α' 66) προστίθεται τρίτο εδάφιο και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:

«7. Η αρχική εκτίμηση των ζημιών πραγματοποιείται βάσει επισημάνσεων και ψηφιακών δεδομένων που έχει στη διάθεσή του ο Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων, καθώς και βάσει αρχικής τιμής εκτίμησης, ανά είδος πολυετούς καλλιέργειας, όπως αυτή καθορίζεται μετά από εισήγηση της Επιτροπής του άρθρου 13 και του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων. Η αρχική εκτίμηση εξειδικεύεται ανά αγροτική εκμετάλλευση με βάση τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Ελέγχου.

Αν οι εξατομικευμένες εκτιμήσεις από τους γεωτεχνικούς υπαλλήλους του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων έχουν ολοκληρωθεί, ωστόσο o Οργανισμός δεν έχει στη διάθεσή του επισημάνσεις ή ψηφιακά δεδομένα, δύναται να παρέχεται προκαταβολή, η οποία εξειδικεύεται ανά αγροτική εκμετάλλευση, βάσει των στοιχείων των εξατομικευμένων εκτιμήσεων και της αρχικής τιμής εκτίμησης.»

Άρθρο 78

Συμβάσεις υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων

Συμβάσεις παροχής υπηρεσιών φύλαξης που έχουν συναφθεί για την κάλυψη των αναγκών φύλαξης των κτιρίων των υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, η ισχύς των οποίων λήγει έως την 30η.4.2023, παρατείνονται αυτοδικαίως από τη λήξη τους έως την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών για τη σύναψη νέων συμβάσεων και, σε κάθε περίπτωση, όχι πέραν της 31ης.12.2023.

Άρθρο 79

Παράταση συμβάσεων ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου προσωπικού καθαριότητας για τις ανάγκες καθαριότητας των κτιρίων της Κεντρικής Υπηρεσίας και περιφερειακών υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων

1. Συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου προσωπικού, το οποίο απασχολείται την 28η.2.2023 για τις ανάγκες καθαριότητας των κτιρίων της Κεντρικής Υπηρεσίας και περιφερειακών υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, παρατείνονται αυτοδικαίως από τη λήξη τους έως την ολοκλήρωση των εν εξελίξει διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας που διενεργούνται, και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 15ης.9.2023.

2. Η παράταση των συμβάσεων, σύμφωνα με την παρ. 1, δεν μεταβάλλει τον χαρακτήρα της σχέσης εργασίας, βάσει της οποίας οι απασχολούμενοι προσλήφθηκαν στις θέσεις αυτές, απαγορευόμενης κάθε περίπτωσης μετατροπής τους σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.

3. Το διάστημα παράτασης των συμβάσεων της παρ. 1 δεν προσμετράται στο ανώτατο διάστημα των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών και γίνεται κατά παρέκκλιση των άρθρων 5, 6 και 7 του π.δ. 164/2004 (Α' 134).

ΜΕΡΟΣ Γ'

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

Άρθρο 80

Προστασία των συντάξεων από τον πληθωρισμό του έτους 2022

1. Χορηγείται έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση σε συνταξιούχους του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), στους οποίους καταβλήθηκε κύρια σύνταξη γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Δεκεμβρίου 2022.

2. Η έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση ανέρχεται:

α) για συνταξιούχο του e-Ε.Φ.Κ.Α., στον οποίο καταβλήθηκαν κύριες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Μαρτίου 2023 αθροιστικώς συνολικού καθαρού προ φόρου ποσού έως και χίλια εκατό (1.100) ευρώ:

αα) σε τριακόσια (300) ευρώ, εφόσον το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Μαρτίου 2023 είναι ίσο με ή μικρότερο από το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Δεκεμβρίου 2022,

αβ) σε διακόσια πενήντα (250) ευρώ, εφόσον το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Μαρτίου 2023 είναι κατά ποσοστό από 0,01% έως και 3,49% μεγαλύτερο από το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Δεκεμβρίου 2022,

αγ) σε διακόσια (200) ευρώ, εφόσον το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Μαρτίου 2023 είναι κατά ποσοστό από 3,5% έως και 6,99% μεγαλύτερο από το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Δεκεμβρίου 2022. β) για συνταξιούχο του e-Ε.Φ.Κ.Α., στον οποίο καταβλήθηκαν κύριες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου μηνός Μαρτίου 2023 αθροιστικώς συνολικού καθαρού προ φόρου ποσού από χίλια εκατό ευρώ και ένα λεπτό (1.100,01) ευρώ έως και χίλια εξακόσια (1.600) ευρώ:

βα) σε διακόσια πενήντα (250) ευρώ, εφόσον το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Μαρτίου 2023 είναι ίσο με ή μικρότερο από το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Δεκεμβρίου 2022,

ββ) σε διακόσια (200) ευρώ, εφόσον το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Μαρτίου 2023 είναι κατά ποσοστό από 0,01% έως και 3,49% μεγαλύτερο από το καθαρό προ φόρου άθροισμα κύριων συντάξεων, οποιασδήποτε κατηγορίας, μηνός Δεκεμβρίου 2022.

3. Η έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση:

α) καταβάλλεται μέχρι την 31η.3.2023,

β) είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη, στα χέρια του δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης αντίθετης διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, του Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα,

γ) δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή του e-Ε.Φ.Κ.Α., δ) επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του e-Ε.Φ.Κ.Α., κατόπιν αντίστοιχης τροποποίησης του προϋπολογισμού του, με τη χρήση ταμειακών διαθεσίμων του.

4. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων δύναται να καθορίζεται η διαδικασία καταβολής της έκτακτης εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.

Άρθρο 81

Αναβίωση ρυθμίσεων ασφαλιστικών οφειλών στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης και του αυξημένου πληθωρισμού του έτους 2022

1. Ρυθμίσεις ασφαλιστικών οφειλών σύμφωνα με τα άρθρα 1 έως 18 του ν. 4611/2019 (Α' 73), περί ρύθμισης οφειλών προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, και το άρθρο 32 του ν. 4756/2020 (Α' 235), περί ρύθμισης ασφαλιστικών εισφορών οι οποίες έχουν απολεσθεί μέχρι την 1η.2.2023, αναβιώνουν υπό τους όρους και με τις συνέπειες των παρ. 2 έως 5, μετά από αίτηση του οφειλέτη που υποβάλλεται μέχρι την 31η.7.2023, εφόσον: α) οι οφειλές δεν έχουν υπαχθεί μετά την απώλεια της ρύθμισης και πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος σε ρύθμιση οφειλών του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων του ν. 4469/2017 (Α' 62) ή σε ρύθμιση οφειλών του ν. 4738/2020 (Α' 207) ή σε ειδική ρύθμιση οφειλών στο πλαίσιο διαδικασίας εξυγίανσης, και β) ο οφειλέτης δεν έχει άλλες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), υπό την επιφύλαξη της παρ. 5.

2. Η αναβίωση της ρύθμισης συντελείται με την καταβολή ποσού που αντιστοιχεί σε δύο μηνιαίες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης μέχρι την 31η.7.2023. Το καταβαλλόμενο ποσό του πρώτου εδαφίου καταλογίζεται στις δύο παλαιότερες οφειλόμενες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης.

3. Μετά την καταβολή της παρ. 2, οι ημερομηνίες καταβολής των υπόλοιπων οφειλόμενων μηνιαίων δόσεων μετατίθενται χρονικά, ώστε η πρώτη από αυτές να είναι ληξιπρόθεσμη τον μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία λήξης της απολεσθείσας ρύθμισης. Οι δόσεις του πρώτου εδαφίου επιβαρύνονται με το ποσό του τόκου που αντιστοιχεί στη χρονική περίοδο από την απώλεια της αρχικής ρύθμισης έως την ημερομηνία αναβίωσης της ρύθμισης. Το ποσό αυτό καταβάλλεται μαζί με την τελευταία δόση της ρύθμισης που αναβιώνει, όπως αυτή έχει μετατεθεί χρονικά σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο.

4. Η ρύθμιση αναβιώνει με τα ευεργετήματα και υπό τους όρους και προϋποθέσεις της απολεσθείσας ρύθμισης.

5. Εάν ο οφειλέτης έχει, πέραν των οφειλών της απολεσθείσας ρύθμισης της παρ. 1, και άλλες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α., η αναβίωση της απολεσθείσας ρύθμισης συντελείται υπό την πρόσθετη προϋπόθεση ότι οι υπόλοιπες οφειλές έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α' 107), περί ρύθμισης οφειλών προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, η οποία τηρείται. Εάν η αίτηση για υπαγωγή οφειλών στη ρύθμιση της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 υποβάλλεται ενόψει αίτησης αναβίωσης απολεσθείσας ρύθμισης του παρόντος, η υπαγωγή στη ρύθμιση της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 είναι δυνατή ακόμη και εάν τέτοια ρύθμιση έχει απολεσθεί στο παρελθόν, κατά παρέκκλιση από την περ. γ) της παρ. 7 της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.

6. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων δύναται να ανακαθορίζονται τα χρονικά διαστήματα και οι προθεσμίες των παρ. 1 και 2 και να ρυθμίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 82

Ρύθμιση ασφαλιστικών οφειλών για μερικώς συνεπείς οφειλέτες στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης και του αυξημένου πληθωρισμού του έτους 2022

1. Οφειλές προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, πλην του Ταμείου Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης (Τ.Ε.Κ.Α.), οι οποίες αφορούν περιόδους απασχόλησης Σεπτεμβρίου 2021 έως Δεκεμβρίου 2022 και που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες, δύνανται να υπαχθούν σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής τριάντα έξι (36) μηνιαίων έως και εβδομήντα δύο (72) μηνιαίων δόσεων, με το επιτόκιο της παρ. 8 της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α' 107), περί της πάγιας ρύθμισης των οφειλόμενων εισφορών στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

2. Οι οφειλές της παρ. 1 δύνανται να υπαχθούν στη ρύθμιση ακόμη και εάν είναι ενταγμένες σε ρύθμιση ασφαλιστικών οφειλών της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, περί ρύθμισης οφειλών προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, εφόσον η ρύθμιση αυτή:

α) περιλαμβάνει αποκλειστικά οφειλές, οι οποίες αφορούν περιόδους απασχόλησης Σεπτεμβρίου 2021 έως Δεκεμβρίου 2022 και κατέστησαν ληξιπρόθεσμες, και

β) τηρείται την 1η.2.2023.

3. Ο ασφαλισμένος μπορεί να υπαχθεί στη ρύθμιση της παρ. 1, εφόσον:

α) κατά την 1η.11.2021 έχει ρυθμίσει το σύνολο των βεβαιωμένων ασφαλιστικών εισφορών του και τηρεί τις ρυθμίσεις αυτές, και

β) έχει καταβάλλει όλες τις δόσεις των ρυθμίσεων ασφαλιστικών οφειλών: βα) του άρθρου 28 του ν. 4321/2015 (Α' 32) περί ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών, ββ) των άρθρων 1 έως 18 του Κεφαλαίου Α' του ν. 4611/2019 (Α' 73), περί ρύθμισης οφειλών προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης και βγ) του άρθρου 32 του ν. 4756/2020 (Α' 235) περί ρύθμισης ασφαλιστικών εισφορών οι οποίες έχουν απολεσθεί μέχρι την 1η.2.2023, που είναι απαιτητές έως την ημερομηνία υπαγωγής στην παρούσα ρύθμιση, εφόσον είχε υπαχθεί στις ρυθμίσεις εκείνες.

4. Δεν επιτρέπεται η υπαγωγή στη ρύθμιση της παρ. 1 οφειλετών, οι οποίοι έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), οι οποίες δεν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση που τηρείται.

5. Η αίτηση για υπαγωγή στη ρύθμιση της παρ. 1 υποβάλλεται:

α) μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.) για ληξιπρόθεσμες οφειλές του e-Ε.Φ.Κ.Α., πλην αυτών του πρώην Ναυτικού Απομαχικού Ταμείου (πρώην Ν.Α.Τ.), για ληξιπρόθεσμες οφειλές των λοιπών φορέων κοινωνικής ασφάλισης, για τις οποίες η

αρμοδιότητα είσπραξης ανήκει κατά νόμο αποκλειστικά στο Κ.Ε.Α.Ο., και για βεβαιωμένες οφειλές στο Κ.Ε.Α.Ο.. Κατ' εξαίρεση, όπου υπάρχει αδυναμία πιστοποίησης στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες, η αίτηση υποβάλλεται στις αρμόδιες υπηρεσίες του Κ.Ε.Α.Ο. και μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής εξυπηρέτησης πολιτών στον ιστότοπο του e-Ε.Φ.Κ.Α.

β) στον οικείο φορέα για ληξιπρόθεσμες οφειλές του πρώην Ν.Α.Τ. και για ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τους λοιπούς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, για τις οποίες η αρμοδιότητα είσπραξης δεν ανήκει κατά νόμο αποκλειστικά στο Κ.Ε.Α.Ο.

6. Αρμόδια όργανα για την έκδοση της απόφασης υπαγωγής στην παρούσα ρύθμιση είναι:

α) Οι προϊστάμενοι των περιφερειακών υπηρεσιών του Κ.Ε.Α.Ο. για οφειλές της περ. α) της παρ. 5, β) το αρμόδιο συλλογικό ή μονομελές όργανο του οικείου φορέα για οφειλές της περ. β) της παρ. 5.

7. Βασικές οφειλές που υπάγονται στην παρούσα ρύθμιση κεφαλαιοποιούνται κατά την ημερομηνία υπαγωγής στη ρύθμιση και, αντί τόκων, πρόσθετων τελών και προσαυξήσεων λόγω μη εμπρόθεσμης καταβολής, επιβαρύνονται από τον επόμενο μήνα από αυτόν της υπαγωγής στη ρύθμιση, με το αντίστοιχο επιτόκιο της παρ. 1, ετησίως υπολογιζόμενο.

8. Η υπαγωγή του οφειλέτη στη ρύθμιση συντελείται με την καταβολή της πρώτης δόσης. Η πρώτη δόση καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μήνα υποβολής της αίτησης. Οι επόμενες δόσεις της ρύθμισης καταβάλλονται έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα κάθε επόμενου μήνα καταβολής της πρώτης δόσης. Με την απόφαση υπαγωγής στη ρύθμιση καθορίζονται το ποσό κάθε δόσης, ο αριθμός των δόσεων και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

9. Το ελάχιστο ποσό μηνιαίας δόσης της ρύθμισης ορίζεται σε τριάντα (30) ευρώ.

10. Ο οφειλέτης δύναται να επιλέξει, σε οποιοδήποτε στάδιο της ρύθμισης, την εφάπαξ εξόφληση του υπολοίπου των ρυθμισμένων οφειλών, χωρίς την επιβάρυνση επιτοκίου.

11. Η ρύθμιση του παρόντος απόλλυται, εάν ο οφειλέτης:

α) δεν καταβάλει ποσό δόσεων που αντιστοιχεί σε δύο (2) δόσεις της ρύθμισης, ή

β) δεν καταβάλλει εμπροθέσμως τις τρέχουσες ασφαλιστικές εισφορές.

12. Κατά τη διάρκεια της ρύθμισης, εφόσον τηρούνται οι όροι αυτής και οι λοιποί όροι του παρόντος, παρέχονται στον οφειλέτη τα εξής ευεργετήματα:

α) χορηγείται σε αυτόν αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας διμηνιαίας ισχύος,

β) χορηγείται στις επιχειρήσεις της περ. ε' της παρ. 5 του άρθρου 8 του α.ν. 1846/1951 (Α' 179) αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας για την είσπραξη λογαριασμών δημοσίου έργου, εφόσον για το έργο, για το οποίο χορηγείται το αποδεικτικό, δεν υφίστανται τρέχουσες ή ληξιπρόθεσμες οφειλές. Σε περίπτωση ύπαρξης οφειλής, χορηγείται αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας με παρακράτηση ποσού ίσου με την οφειλή,

γ) αναστέλλονται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επί της κινητής και ακίνητης περιουσίας του οφειλέτη. Ειδικά για κατασχέσεις στα χέρια τρίτων που έχουν επιβληθεί έως την ημερομηνία υπαγωγής στη ρύθμιση του παρόντος, το μέτρο της κατάσχεσης αίρεται με την υπαγωγή του οφειλέτη στη ρύθμιση, κατόπιν σχετικού αιτήματος, και αποδιδόμενα ποσά από κατασχέσεις εις χείρας τρίτων πριν την υπαγωγή στη ρύθμιση του παρόντος, λαμβάνονται υπόψη για την κάλυψη τρεχουσών δόσεων της ρύθμισης,

δ) παραγράφεται το αξιόποινο και παύει η ποινική δίωξη σε βάρος του οφειλέτη, κατά το άρθρο 1 του α.ν. 86/1967 (Α' 136), περί της επιβολής κυρώσεων κατά των καθυστερούντων την καταβολή και την απόδοση εισφορών σε Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφαλίσεως, και η σχετική δικογραφία τίθεται στο αρχείο με πράξη του αρμόδιου Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών. Για την τυχόν απώλεια της ρύθμισης, που επέρχεται σύμφωνα με την παρ. 11, ο φορέας κοινωνικής ασφάλισης υποχρεούται να ενημερώσει αμελλητί, με σχετική βεβαίωση του χρόνου απώλειας της ρύθμισης και του υπολειπόμενου οφειλόμενου χρέους, τον αρμόδιο Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών, ο οποίος με πράξη του ανασύρει τη δικογραφία από το αρχείο και συνεχίζει την ποινική διαδικασία. Ο διανυθείς χρόνος από την παύση της ποινικής διαδικασίας μέχρι τον χρόνο απώλειας της ρύθμισης δεν υπολογίζεται στον χρόνο παραγραφής της πράξης, κατά παρέκκλιση των χρονικών περιορισμών του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α' 95), περί αναστολής της παραγραφής. Σε περίπτωση ρύθμισης από οφειλέτη, που έχει απωλέσει ρύθμιση στο παρελθόν για την ίδια οφειλή, αναστέλλεται η ποινική δίωξη σε βάρος του οφειλέτη, κατά το άρθρο 1 του α.ν. 86/1967, και αναστέλλεται η παραγραφή του ποινικού αδικήματος, κατά παρέκκλιση των χρονικών περιορισμών του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα,

ε) αναστέλλεται η εκτέλεση ποινής που έχει επιβληθεί ή, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή της, αυτή διακόπτεται.

13. Η παραγραφή των οφειλών, για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση υπαγωγής στη ρύθμιση, αναστέλλεται και δεν συμπληρώνεται πριν παρέλθει ένα (1) έτος από τη λήξη της ρύθμισης.

14. Η απώλεια της ρύθμισης επιφέρει τις ακόλουθες συνέπειες:

α) την απώλεια των ευεργετημάτων της ρύθμισης,

β) τη μετατροπή ως άμεσα απαιτητού του συνόλου του υπολοίπου της οφειλής και των προηγούμενων τόκων, πρόσθετων τελών και προσαυξήσεων,

γ) την επιδίωξη της είσπραξης της οφειλής με όλα τα προβλεπόμενα από την κείμενη νομοθεσία μέσα.

15. Η αίτηση για την υπαγωγή στη παρούσα ρύθμιση υποβάλλεται μέχρι την 31η.7.2023.

16. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων δύναται να παρατείνονται οι προθεσμίες υποβολής της σχετικής αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση και καταβολής της πρώτης δόσης, να επανακαθορίζονται η διαδικασία υπαγωγής και τα αρμόδια όργανα της παρ. 6, να προβλέπονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, και να ρυθμίζονται τυχόν ειδικότερα θέματα και λεπτομέρειες για την εφαρμογή του παρόντος.

Άρθρο 83

Συγγνωστή νομική πλάνη επί ασφάλισης σε δύο φορείς που έχουν ενταχθεί στον πρώην Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών Ο.Α.Ε.Ε.

1. Ασφαλισμένος υπαγόμενος, μεταξύ της 7ης.10.1992 και της 31.12.2006, στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση φορέα κύριας ασφάλισης που εντάσσεται στον πρώην Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (π. Ο.Α.Ε.Ε.) (αρχικός φορέας κύριας ασφάλισης), ο οποίος υπάγεται υποχρεωτικώς και εγγράφεται κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα και σε έτερο φορέα κύριας ασφάλισης που εντάσσεται στον π. Ο.Α.Ε.Ε. (έτερος φορέας κοινωνικής ασφάλισης) λόγω της έναρξης νέας οικονομικής δραστηριότητας, χωρίς να διαγραφεί από τον αρχικό φορέα ή να προχωρήσει σε επιλογή μεταξύ των δύο φορέων, θεωρείται ότι βρίσκεται σε συγγνωστή νομική πλάνη, η οποία αποκλείει τον καταλογισμό των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών και κάθε είδους προσαυξήσεων ή επιβαρύνσεων, ως προς την υποχρέωση καταβολής ασφαλιστικών εισφορών στον αρχικό φορέα κύριας ασφάλισης, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι παρακάτω προϋποθέσεις:

α) δεν έχει καταβάλει εισφορές στον αρχικό φορέα κύριας ασφάλισης μετά την εγγραφή του στον έτερο φορέα κοινωνικής ασφάλισης,

β) δεν του έχει κοινοποιηθεί ατομική ειδοποίηση ή οποιασδήποτε μορφής όχληση για καταβολή εισφορών στον αρχικό φορέα κύριας ασφάλισης εντός χρονικού διαστήματος πέντε (5) ετών από την εγγραφή του στον έτερο φορέα και

γ) έχει καταβάλλει ασφαλιστικές εισφορές στον έτερο φορέα κοινωνικής ασφάλισης που αντιστοιχούν σε χρόνο ασφάλισης τουλάχιστον πέντε (5) ετών.

2. Η συγγνωστή νομική πλάνη της παρ. 1 μπορεί να προβάλλεται από τον ασφαλισμένο σε κάθε στάδιο ενδικοφανούς προσφυγής, δίκης στον πρώτο ή δεύτερο βαθμό ή στο Συμβούλιο της Επικρατείας ή της διοικητικής εκτέλεσης. Καταβολές που έχουν γίνει από τον ασφαλισμένο προς τον ασφαλιστικό φορέα μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος κατά παράβαση της παρ. 1 δεν αναζητούνται.

Άρθρο 84

Υποχρέωση καταβολής ασφαλιστικών εισφορών στον πρώην Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων για φυσικά πρόσωπα που εντάσσονται σε επιδοτούμενα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης νέων γεωργών και εγκαθιστούν φωτοβολταϊκά συστήματα - Τροποποίηση περ. δ) παρ. 5 άρθρου 40 ν.

4387/2016

Στην περ. δ) της παρ. 5 του άρθρου 40 του ν. 4387/2016 (Α' 85), περί των ασφαλιστικών εισφορών στον πρώην Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.), η φράση «φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος μέχρι 100kW» αντικαθίσταται από τη φράση «φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος μικρότερης από πεντακόσια (500 kW)», και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Υποχρέωση καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών των παραγράφων 1-3 έχουν:

α) Οι ασφαλισμένοι κατά το άρθρο 55 του ν. 4387/2016, αγρότες και λοιπές κατηγορίες, οι οποίοι, σύμφωνα με τις ισχύουσες γενικές, ειδικές και καταστατικές διατάξεις, ασφαλίζονται ή αναλαμβάνουν ασφαλιστέα εργασία στον πρώην Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.).

β) Οι ασφαλισμένοι, οι οποίοι, σύμφωνα με τις ισχύουσες γενικές, ειδικές ή καταστατικές διατάξεις, υπάγονται στην ασφάλιση του πρώην Ο.Γ.Α., και οι οποίοι απασχολούνται εποχικά για χρονικό διάστημα μέχρι 150 ημέρες ετησίως σε επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις, οι οποίες μεταποιούν, τυποποιούν και διακινούν προϊόντα εδάφους, κτηνοτροφίας, αλιείας, δασοπονίας, θηραματοπονίας και κάθε είδους εκτροφών, και οι οποίοι συνεχίζουν να ασφαλίζονται ως αυτοτελώς απασχολούμενοι αγρότες, εξαιρούμενοι της ασφάλισής τους ως μισθωτοί για την απασχόλησή τους αυτή. Το συνολικό χρονικό διάστημα των 150 ημερών μπορεί να κατανεμηθεί κατά τη διάρκεια του έτους, σύμφωνα με τις ανάγκες της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης.

γ) Τα πρόσωπα που έχουν υπαχθεί στο μέτρο της πρώιμης παύσης της γεωργικής δραστηριότητας σε εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθμ. 1096/88 του Συμβουλίου της 25ης Απριλίου 1988, σχετικά με την καθιέρωση κοινοτικού καθεστώτος για την ενθάρρυνση της παύσης της γεωργικής δραστηριότητας. Η ένταξη στο ανωτέρω μέτρο δεν αποτελεί λόγο διακοπής της ασφάλισης των αγροτών στον Ε.Φ.Κ.Α., τόσο για τους δικαιούχους όσο και για τις συζύγους τους. Κατά τη διάρκεια εφαρμογής του μέτρου, και μέχρι συμπλήρωσης του εξηκοστού εβδόμου έτους της ηλικίας τους, οι εντασσόμενοι σε αυτό αγρότες και οι σύζυγοί τους, λογίζονται ως ενεργοί αγρότες σε ό,τι αφορά στα ασφαλιστικά τους δικαιώματα και την ιατροφαρμακευτική τους περίθαλψη. Τα ανωτέρω ισχύουν ακόμα και σε περίπτωση που το μέτρο λήξει πριν τη συμπλήρωση του εξηκοστού εβδόμου έτους ηλικίας των εντασσομένων σε αυτό.

δ) Οι κατά κύριο επάγγελμα, τουλάχιστον για μία πενταετία, αγρότες, όπως ορίζονται από το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε), καθώς και στα φυσικά πρόσωπα που εντάσσονται σε επιδοτούμενα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης νέων γεωργών, που εγκαθιστούν φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος μικρότερης από πεντακόσια kW (500 kW).».

Άρθρο 85

Ρύθμιση ασφαλιστικών οφειλών για τις επιχειρήσεις του κλάδου της γουνοποιίας - Τροποποίηση άρθρου 15 ν. 4997/2022

Ο τίτλος και οι παρ. 1 και 3 του άρθρου 15 του ν. 4997/2022 (Α' 219), περί ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών των ταξιδιωτικών πρακτορείων και γραφείων οργανωμένων ταξιδιών, τροποποιούνται, ώστε να περιληφθούν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 15 όλες οι επιχειρήσεις της παρ. 1 του άρθρου 118 του ν. 4964/2022 (Α' 150), περί αναστολής προθεσμιών λήξης, εμφάνισης και πληρωμής αξιογράφων και ρυθμίσεων για την παροχή ευεργετήματος μη καταχώρισης αξιογράφων σε αρχεία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς, και το άρθρο 15 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 15

Ρύθμιση ασφαλιστικών οφειλών για τις επιχειρήσεις της παρ. 1 του άρθρου 118 του ν. 4964/2022 λόγω του πολέμου στην Ουκρανία

1. Ασφαλιστικές εισφορές, τρέχουσες και καθυστερούμενες, προς τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), οι οποίες οφείλονται από επιχειρήσεις της παρ. 1 του άρθρου 118 του ν. 4964/2022 (Α' 150), ρυθμίζονται ως εξής:

α) Οι καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α., περιόδου απασχόλησης μέχρι την 30ή.6.2022, μαζί με τα πρόσθετα τέλη, τόκους και λοιπές προσαυξήσεις και επιβαρύνσεις της ίδιας ημερομηνίας, κεφαλαιοποιούνται.

β) Αναστέλλεται η καταβολή των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α. για το χρονικό διάστημα από την 1η.7.2022 μέχρι και την 31η.5.2023, χωρίς τον υπολογισμό κατά το διάστημα αυτό πρόσθετων τελών και άλλων προσαυξήσεων.

γ) Οι εισφορές των περ. α) και β) εξοφλούνται σύμφωνα με την υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ' του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α' 107), αρχής γενομένης από την πρώτη του επόμενου μήνα εκείνου κατά τον οποίο έληξε η αναστολή. Η αίτηση υπαγωγής στην παρούσα ρύθμιση υποβάλλεται στις αρμόδιες υπηρεσίες του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.).

2. Για τις επιχειρήσεις της παρ. 1, οι προθεσμίες καταβολής απαιτητών, έως την δημοσίευση του παρόντος, δόσεων ενεργών ρυθμίσεων προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α. παρατείνονται μέχρι και την 31η.5.2023. Η πρώτη δόση της ρύθμισης από τις δόσεις, για τις οποίες χορηγείται παράταση καταβολής, καταβάλλεται την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα της τελευταίας δόσης της ρύθμισης. Οι επόμενες δόσεις καταβάλλονται έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα των επόμενων μηνών από την καταληκτική ημερομηνία καταβολής της πρώτης δόσης. Η συνολική διάρκεια παρατείνεται κατά τους μήνες της χορηγηθείσας παράτασης. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι όροι και προϋποθέσεις εκάστης ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών.

3. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Εσόδων χορηγεί στον e-Ε.Φ.Κ.Α. αρχείο με τα στοιχεία και τον Α.Φ.Μ. των επιχειρήσεων, οι οποίες υπάγονται στο άρθρο 118 του ν. 4964/2022 και στο άρθρο 168 του ν. 4972/2022 (Α' 181).».

Άρθρο 86

Ρύθμιση φορτοεκφορτωτικών εργασιών - Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 1 ν. 4455/2017

Στην παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4455/2017 (Α' 22), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέταρτο εδάφιο μετά τη φράση «Οι κανονισμοί διεξαγωγής των φορτοεκφορτωτικών εργασιών» προστίθεται η φράση «ρυθμίζουν τον τρόπο, τον χρόνο και την εν γένει οργάνωση της παροχής της εργασίας,» και μετά τη φράση «σε περίπτωση που δεν υπάρχουν Σ.Σ.Ε.» προστίθεται η φράση «ή για τα πρόσωπα που δεν δεσμεύονται από τυχόν Σ.Σ.Ε.» β) μετά το τέταρτο εδάφιο, προστίθεται νέο πέμπτο εδάφιο, και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Οι φορτοεκφορτωτές μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους είτε μέσω ατομικής άσκησης επαγγέλματος είτε μέσω ομάδων ή ενώσεων ή επιχειρήσεων φορτοεκφορτώσεων είτε να απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας. Για τους φορτοεκφορτωτές που δεν απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας, η αμοιβή τους συμφωνείται ελευθέρως με τον φορτοπαραλήπτη. Σε κάθε άλλη περίπτωση, εφαρμόζονται οι διατάξεις της κείμενης εργατικής νομοθεσίας. Οι κανονισμοί διεξαγωγής των φορτοεκφορτωτικών εργασιών ρυθμίζουν τον τρόπο, τον χρόνο και την εν γένει οργάνωση της παροχής της εργασίας, καταρτίζονται με Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας (Σ.Σ.Ε.) και, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν Σ.Σ.Ε. ή για τα πρόσωπα που δεν δεσμεύονται από τυχόν Σ.Σ.Ε., καταρτίζονται για μεν τα λιμάνια, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, για δε την ξηρά, με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Με τις αποφάσεις αυτές καθορίζονται οι όροι διεξαγωγής των φορτοεκφορτωτικών εργασιών, όπως ενδεικτικά τα προσόντα των φορτοεκφορτωτών και των χειριστών μηχανημάτων, τα αναγκαία άτομα για κάθε εργασία και ο τρόπος συνεργασίας αυτών, ο τρόπος εκτέλεσης εξειδικευμένων φορτοεκφορτωτικών εργασιών, η διακίνηση των ειδικών ή επικίνδυνων φορτίων, τα ανώτατα χρονικά όρια εργασίας, τα πρόσωπα ευθύνης, η πρόσδεση και λύση των πλοίων και σκαφών από ξηράς, ο χειρισμός των βαρούλκων των πλοίων, οι χώροι συγκέντρωσης και παραμονής των φορτοεκφορτωτών εντός του λιμένα, οι χώροι εναπόθεσης και φύλαξης του αναγκαίου εξοπλισμού, οι όροι υγείας και ασφάλειας κατά την εκτέλεση του έργου της φορτοεκφόρτωσης, τα ελάχιστα όρια αμοιβής για όσους δεν συνδέονται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, οι σχετικές κυρώσεις και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

Οι φορτοεκφορτωτές ασφαλίζονται στον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία και τους κανονισμούς αυτού.».

Άρθρο 87

Κατάργηση βιβλιαρίων εργασίας μισθωτών ξενοδοχείων - Προσθήκη παρ. 3 στο άρθρο 1 στον ν. 1077/1980 - Υποχρεώσεις εργοδοτών - Αντικατάσταση άρθρου 3 ν. 1077/1980 - Κατάργηση άρθρων 2, 4, 5, 6, 7, 8 και 9 ν. 1077/1980

1. Στο άρθρο 1 του ν. 1077/1980 (Α' 225), περί της απασχόλησης προσωπικού ξενοδοχείων και των προϋποθέσεων απασχόλησης, προστίθεται παρ. 1Α ως εξής:

«1Α. Η πλήρωση της προϋπόθεσης της περ. α) της παρ. 1 αποδεικνύεται με την προσκόμιση αντίστοιχων ιατρικών βεβαιώσεων. Η πλήρωση της προϋπόθεσης της περ. β) της παρ. 1 αποδεικνύεται με την προσκόμιση αντιγράφου ποινικού μητρώου.».

2. Το άρθρο 3 του ν. 1077/1980, περί των υποχρεώσεων εργοδοτών, αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 3

Υποχρεώσεις εργοδοτών

1. Ο εργοδότης προσλαμβάνει ή απασχολεί προσωπικό, το οποίο πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου

1. Η επιχείρηση τηρεί φάκελο του κάθε εργαζόμενου με τα δικαιολογητικά έγγραφα που προσδιορίζονται στην παρ. 1Α του άρθρου 1, ο οποίος επιδεικνύεται όταν ζητείται στα αρμόδια όργανα ελέγχου.

2. Κατά των εργοδοτών, οι οποίοι προσλαμβάνουν ή απασχολούν μισθωτούς κατά παράβαση του άρθρου 1, επιβάλλονται από τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα, οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 24 του ν. 3996/2011 (Α' 170).».

3. Από τη δημοσίευση του παρόντος καταργούνται:

α) τα άρθρα 2, 4, 5, 6, 7, 8 και 9 του ν. 1077/1980,

β) η υπ' αρ. 40073/2.3.1981 κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υπηρεσιών «Περί καθιερώσεως ενιαίου βιβλιαρίου Εργασίας και Υγείας Μισθωτών Ξενοδοχείων» (Β' 135), και

γ) η υπ' αρ. 40074/2.3.1981 κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υπηρεσιών «Περί καθορισμού τύπου, περιεχομένου, τρόπου εκδόσεως, συμπληρώσεως, ανανεώσεως κλπ. του Βιβλιαρίου Εργασίας και Υγείας Μισθωτών Ξενοδοχείων των Ν. 1077/80 και Α.Ν. 2520/40» (Β' 135).

Άρθρο 88

Ηλεκτρονική υποβολή αίτησης για επιδότηση ανεργίας - Αντικατάσταση παρ. 1 άρθρου 27 ν.δ. 2961/1954

Η παρ. 1 του άρθρου 27 του ν.δ. 2961/1954 (Α' 197), περί της διαδικασίας εξασφάλισης αξίωσης προς επιδότηση ανεργίας, αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Για να επιδοτηθεί ο άνεργος, υποβάλλει αίτηση για επιδότηση στην αρμόδια υπηρεσία της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης, ήτοι στο Κέντρο Προώθησης Απασχόλησης (ΚΠΑ2) του τόπου κατοικίας του, μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από τη λύση της σχέσης εργασίας. Η αίτηση υποβάλλεται αυτοπροσώπως ή από νομίμως εξουσιοδοτημένο πρόσωπο στο αρμόδιο κατάστημα ή ηλεκτρονικά.».

Άρθρο 89

Παράταση συμβάσεων εργασίας επικουρικού προσωπικού προνοιακών φορέων - Τροποποίηση παρ.

2 άρθρου 35 ν. 4578/2018

1. Η παρ. 2 του άρθρου 35 του ν. 4578/2018 (Α' 200), περί κάλυψης θέσεων εποπτευόμενων φορέων, τροποποιείται με την προσθήκη στο τέλος του πρώτου και δεύτερου εδαφίου της φράσης «και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 30ής.9.2023», και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

2. Οι συμβάσεις εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου του έκτακτου προσωπικού των φορέων του άρθρου 34, που παρέχουν τις υπηρεσίες τους, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, παρατείνονται από τη λήξη τους μέχρι τη δημοσίευση του διορισμού των επιτυχόντων των οριστικών πινάκων διοριστέων της υπ' αρ. 7Κ/2019 Προκήρυξης του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ 42) και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 30ής.9.2023. Αν οι οικείοι προσωρινοί πίνακες διοριστέων για τις προσλήψεις της παρ. 1 έχουν καταρτιστεί πριν από τη δημοσίευση του παρόντος, οι συμβάσεις εργασίας του έκτακτου προσωπικού του προηγούμενου εδαφίου διατηρούνται σε ισχύ κατά το διάστημα μεταξύ της κατάρτισης των ανωτέρω πινάκων και της ανάληψης υπηρεσίας από τους υπαλλήλους που περιλαμβάνονται σε αυτούς και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 30ής.9.2023.».

ΜΕΡΟΣ Δ'

ΛΟΙΠΕΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Άρθρο 90

Ρύθμιση οφειλών προς δήμους για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης και του αυξημένου πληθωρισμού του έτους 2022 - Αναβίωση της ρύθμισης των εκατό (100) δόσεων των ν. 4611/2019 και 4764/2020

1. Οφειλές προς δήμους που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες μετά την 1η.11.2021 και έως την 1η.2.2023 μπορούν να ρυθμιστούν είτε σε τριάντα έξι (36) δόσεις με επιτόκιο που υπολογίζεται με βάση το τελευταίο δημοσιευμένο μέσο ετήσιο επιτόκιο δανείων σε ευρώ χωρίς καθορισμένη διάρκεια αλληλόχρεων λογαριασμών που χορηγούνται από όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στην Ελλάδα σε μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις, όπως αυτό δημοσιεύεται από την Τράπεζα της Ελλάδος, πλέον είκοσι πέντε εκατοστών της εκατοστιαίας μονάδας (0,25%), ετησίως υπολογιζόμενο, είτε σε έως εβδομήντα δύο (72) δόσεις με επιτόκιο που υπολογίζεται με βάση το τελευταίο δημοσιευμένο μέσο ετήσιο επιτόκιο δανείων σε ευρώ χωρίς καθορισμένη διάρκεια αλληλόχρεων λογαριασμών που χορηγούνται από όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στην Ελλάδα σε μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις, όπως αυτό δημοσιεύεται από την Τράπεζα της Ελλάδος, πλέον μιάμισης εκατοστιαίας μονάδας (1,5%), ετησίως υπολογιζόμενο, υπό τις εξής προϋποθέσεις:

α) Ο οφειλέτης να μην είχε ληξιπρόθεσμες οφειλές ή αρρύθμιστες ληξιπρόθεσμες οφειλές στις ταμειακές υπηρεσίες των δήμων την 1η.11.2021 και επιπλέον να έχει καταβάλει όλες τις μηνιαίες δόσεις των ρυθμίσεων των εκατό (100) δόσεων, έως την ημερομηνία υπαγωγής στη νέα ρύθμιση, εφόσον είχε υπαχθεί σε αυτές.

β) Ο οφειλέτης να έχει υποβάλλει όλες τις δηλώσεις εισοδήματος για την τελευταία πενταετία μέχρι την 31η.12.2022.

γ) Ο οφειλέτης κατά τον χρόνο υπαγωγής στη ρύθμιση να μην έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για φοροδιαφυγή ή λαθρεμπορία.

2. Το ελάχιστο ποσό μηνιαίας καταβολής δόσης ανέρχεται σε τριάντα (30) ευρώ.

3. Σε περίπτωση ένταξης στη νέα ρύθμιση ισχύουν όλα τα ευεργετήματα των άρθρων 110 έως και 117 του ν. 4611/2019 (Α' 73) και των άρθρων 165 έως και 172 του ν. 4764/2020 (Α' 256), όπως η χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας και η αναστολή της συνέχισης της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επί των οφειλών που ρυθμίζονται.

4. Μπορούν να ενταχθούν στη νέα ρύθμιση των τριάντα έξι (36) ή εβδομήντα δύο (72) δόσεων και οφειλές που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μετά την 1η.11.2021 και είναι ενταγμένες σε εξυπηρετούμενες κατά την 1η.2.2023 πάγιες ρυθμίσεις, εφόσον οι ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνουν αποκλειστικά τέτοιες οφειλές.

5. Προκειμένου ο οφειλέτης να ενταχθεί στη νέα ρύθμιση των τριάντα έξι (36) ή εβδομήντα δύο (72) δόσεων, αν έχει λοιπές αρρύθμιστες ληξιπρόθεσμες οφειλές που δεν έχει εντάξει σε άλλη ενήμερη ρύθμιση δόσεων τμηματικής καταβολής, υποχρεούται εντός μηνός από την επικύρωση της ένταξης, να τις ρυθμίσει με την πάγια ρύθμιση των είκοσι τεσσάρων (24) ή σαράντα οκτώ (48) δόσεων κατά περίπτωση.

6. Εξαιρούνται από τη ρύθμιση όσες οφειλές δεν μπορούν να υπαχθούν σε νομοθετική ρύθμιση τμηματικής καταβολής ή η ρύθμισή τους απαγορεύεται από άλλους νόμους.

7. Ρυθμίσεις των άρθρων 110 έως και 117 του ν. 4611/2019 (Α' 73) και των άρθρων 165 έως και 172 του ν. 4764/2020 (Α'256) που απωλέσθηκαν ή κατέστησαν μη εξυπηρετούμενες έως την 1η.2.2023, δύνανται να αναβιώσουν με πληρωμή δύο (2) δόσεων έως τις 31η.7.2023, δηλαδή της τρέχουσας δόσης και μίας επιπλέον που αποσβένει παλαιές υποχρεώσεις με σειρά παλαιότητας.

8. Ποσά που έχουν καταβληθεί ως υπερείσπραξη αποσβένουν τις παλαιότερες δόσεις με σειρά παλαιότητας. Το ύψος εκάστης των ανεξόφλητων, μετά την επανένταξη και τη διενέργεια των αποσβέσεων του πρώτου εδαφίου, δόσεων της απολεσθείσας ρύθμισης με ημερομηνία λήξης πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης, διαμορφώνεται κατόπιν επιβάρυνσης της δόσης με τον τόκο εκπρόθεσμης καταβολής που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206, Κ.Φ.Δ.) και την παρ. 1 του άρθρου 6 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α' 190, Κ.Ε.Δ.Ε.), ο οποίος υπολογίζεται από την ημερομηνία κατά την οποία κατέστη ληξιπρόθεσμη έως την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης. Οι δόσεις του προηγούμενου εδαφίου καταβάλλονται, με σειρά παλαιότητας, μετά τις τυχόν υπολειπόμενες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης με ημερομηνία λήξης μετά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης.

9. Η αναβίωση πραγματοποιείται με όλα τα ευεργετήματα των ρυθμίσεων αυτών, όπως ισχύουν για κάθε ρύθμιση.

10. Προκειμένου να αναβιώσει η ρύθμιση των εκατό (100) δόσεων, αν ο οφειλέτης έχει λοιπές αρρύθμιστες ληξιπρόθεσμες οφειλές που δεν έχει εντάξει σε άλλη ενήμερη ρύθμιση δόσεων τμηματικής καταβολής, υποχρεούται εντός μηνός από την επικύρωση της αναβίωσης, να τις ρυθμίσει με την πάγια ρύθμιση των είκοσι τεσσάρων (24) ή σαράντα οκτώ (48) δόσεων κατά περίπτωση. Αν ο οφειλέτης έχει απωλέσει την πάγια ρύθμιση στο παρελθόν, του δίδεται η δυνατότητα ένταξης στην πάγια ρύθμιση με τους όρους της δεύτερης ευκαιρίας, προς τον σκοπό αναβίωσης των ρυθμίσεων των εκατό (100) δόσεων και υπό τον όρο ότι ο οφειλέτης ρυθμίζει το σύνολο των οφειλών του.

11. Οι αιτήσεις των οφειλετών για υπαγωγή στη ρύθμιση των παρ. 1 έως 6 και για αναβίωση της απολεσθείσας ρύθμισης των παρ. 7 έως 10, υποβάλλονται προς τον οικείο δήμο από την έναρξη ισχύος του παρόντος και μέχρι την 30η.6.2023. Οι αιτήσεις υποβάλλονται μέσω του διαδικτυακού τόπου του δήμου ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω ειδικής εφαρμογής του αρμόδιου δήμου ή της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος.

12. Η ρύθμιση χορηγείται με απόφαση που εκδίδεται από τα αρμόδια κατά περίπτωση όργανα της παρ. 2 του άρθρου 170 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, Α' 114).

Άρθρο 91

Μισθολογικές ρυθμίσεις ΕΜΘ και ΟΒΑ - Τροποποίηση άρθρων 124, 125, 126, 127 ν. 4472/2017

1. Στην παρ. Β' του άρθρου 124 του ν. 4472/2017 (Α' 74) προστίθενται νέες κατηγορίες στρατιωτικού προσωπικού που υπάγονται πλέον στην Κατηγορία Β' της μισθολογικής κατάταξης και η παρ. Β' διαμορφώνεται ως εξής:

«Β. Κατηγορία Β': για υπαξιωματικούς, ανθυπασπιστές και αξιωματικούς που προέρχονται από τις παραγωγικές σχολές Υπαξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων (Α.Σ.Σ.Υ.), για τους μονιμοποιηθέντες εθελοντές και εθελόντριες του ν.δ. 445/1974 (Α' 160) και του ν. 705/1977 (Α' 279), για τους προερχόμενους από Ανθυπασπιστές που έχουν μεταταγεί στο Σώμα των Μονίμων Υπαξιωματικών κατ' εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3883/2010 (Α' 167), για τους αξιωματικούς του ν.δ. 649/1970 (Α' 176), για τους υπαξιωματικούς, ανθυπαστυνόμους και αντίστοιχους και αξιωματικούς που προέρχονται από παραγωγικές ή μη σχολές των Σωμάτων Ασφαλείας, καθώς και για τους αστυφύλακες, πυροσβέστες και λιμενοφύλακες των ίδιων Σωμάτων.».

2.  Στο άρθρο 125 του ν. 4472/2017 αναδιαμορφώνεται ο βασικός μισθός του πρώτου Κλιμακίου της Κατηγορίας Γ' και το άρθρο 125 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 125

Βασικός μισθός

Οι μηνιαίοι βασικοί μισθοί όλων των ως άνω στελεχών ανά κατηγορία κατάταξης διαμορφώνονται ως εξής:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ A		ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β		ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ		ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Δ
ΚΛΙΜΑΚΙΟ	ΒΑΣΙΚΟΣ ΜΙΣΘΟΣ	ΚΛΙΜΑΚΙΟ	ΒΑΣΙΚΟΣ ΜΙΣΘΟΣ	ΚΛΙΜΑΚΙΟ	ΒΑΣΙΚΟΣ ΜΙΣΘΟΣ	ΚΛΙΜΑΚΙΟ	ΒΑΣΙΚΟΣ ΜΙΣΘΟΣ
1	4200	1	2445	1	2145	1	1686
2	3800	2	2385	2	2039	2	1662
3	3400	3	2325	3	2009	3	1639
4	3150	4	2265	4	1939	4	1587
5	3000	5	2165	5	1849	5	1531
6	2880	6	2145	6	1769	6	1479
7	2800	7	2085	7	1709	7	1427
8	2705	8	2065	8	1659	8	1376
9	2650	9	1995	9	1599	9	1329
10	2575	10	1925	10	1529	10	1277
11	2455	11	1845	11	1479	11	1230
12	2375	12	1785	12	1429	12	1183
13	2245	13	1725	13	1369	13	1141
14	2155	14	1665	14	1329	14	1098
15	2095	15	1605	15	1309	15	1056
16	2025	16	1545	16	1269	16	1014
17	1975	17	1485	17	1239	17	972
18	1925	18	1455	18	1159	18	953
19	1875	19	1415	19	1079
20	1845	20	1365	20	1039
21	1755	21	1315	21	979
22	1705	22	1285	22	939
23	1655	23	1245
24	1625	24	1185
25	1575	25	1115
26	1525	26	1085
27	1475	27	1045
28	1435	28	985
29	1395
30	1355
31	1315
32	1275
33	1235
34	1195
35	1155

.»

3. Στην παρ. 3 του άρθρου 126 του ν. 4472/2017 επέρχονται οι εξής αλλαγές: α) προστίθεται νέα περ. Α', β) οι λοιπές περιπτώσεις αναριθμούνται, γ) στην περ. Β' τροποποιείται το 2^ο Κλιμάκιο και απαλείφεται το 1^ο Κλιμάκιο και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των στελεχών της Κατηγορίας Γ':

Α. Ανθυπολοχαγός και αντίστοιχοι. Μέχρι τριάντα ένα (31) έτη υπηρεσίας στο 3ο Κλιμάκιο, από τριάντα ένα (31) μέχρι τριάντα τέσσερα (34) στο 2ο Κλιμάκιο και από τριάντα τέσσερα (34) και άνω στο 1ο Κλιμάκιο.

Β. Ανθυπασπιστής και αντίστοιχοι. Μέχρι δεκαπέντε (15) έτη υπηρεσίας στο 14ο Κλιμάκιο, από δεκαπέντε (15) μέχρι δεκαέξι (16) στο 13ο Κλιμάκιο, από δεκαέξι (16) μέχρι δεκαεπτά (17) στο 12ο Κλιμάκιο, από δεκαεπτά (17) μέχρι δεκαεννέα (19) στο 11ο Κλιμάκιο, από δεκαεννέα (19) μέχρι είκοσι (20) στο 10ο Κλιμάκιο, από είκοσι (20) μέχρι είκοσι ένα (21) στο 9ο Κλιμάκιο, από είκοσι ένα (21) μέχρι είκοσι τρία (23) στο 8ο Κλιμάκιο, από είκοσι τρία (23) μέχρι είκοσι πέντε (25) στο 7ο Κλιμάκιο, από είκοσι πέντε (25) μέχρι είκοσι επτά (27) στο 6ο Κλιμάκιο, από είκοσι επτά (27) μέχρι είκοσι εννέα (29) στο 5ο Κλιμάκιο, από είκοσι εννέα (29) μέχρι τριάντα ένα (31) στο 4ο Κλιμάκιο, από τριάντα ένα (31) μέχρι τριάντα έξι (36) στο 3ο Κλιμάκιο και από τριάντα έξι (36) και άνω στο 2ο Κλιμάκιο.

Γ. Αρχιλοχίας και αντίστοιχοι. Μέχρι δεκατρία (13) έτη υπηρεσίας στο 16ο Κλιμάκιο, από δεκατρία (13) μέχρι δεκαπέντε (15) στο 15ο Κλιμάκιο, από δεκαπέντε (15) μέχρι δεκαέξι (16) στο 14ο Κλιμάκιο, από δεκαέξι (16) μέχρι δεκαεπτά (17) στο 13ο Κλιμάκιο, από δεκαεπτά (17) μέχρι δεκαεννέα (19) στο 12ο Κλιμάκιο, από δεκαεννέα (19) μέχρι είκοσι (20) στο 11ο Κλιμάκιο, από είκοσι (20) μέχρι είκοσι ένα (21) στο 10ο Κλιμάκιο, από είκοσι ένα (21) μέχρι είκοσι τρία (23) στο 9ο Κλιμάκιο, από είκοσι τρία (23) μέχρι είκοσι πέντε (25) στο 8ο Κλιμάκιο, από είκοσι πέντε (25) μέχρι είκοσι επτά (27) στο 7ο Κλιμάκιο, από είκοσι επτά (27) μέχρι είκοσι εννέα (29) στο 6ο Κλιμάκιο, από είκοσι εννέα (29) μέχρι τριάντα ένα (31) στο 5ο Κλιμάκιο, από τριάντα ένα (31) μέχρι τριάντα έξι (36) στο 4ο Κλιμάκιο και από τριάντα έξι (36) και άνω στο 3ο Κλιμάκιο.

Δ. Επιλοχίας και αντίστοιχοι. Μέχρι δεκατρία (13) έτη υπηρεσίας στο 17ο Κλιμάκιο, από δεκατρία (13) μέχρι δεκαπέντε (15) στο 16ο Κλιμάκιο, από δεκαπέντε (15) μέχρι δεκαέξι (16) στο 15ο Κλιμάκιο, από δεκαέξι (16) μέχρι δεκαεπτά (17) στο 14ο Κλιμάκιο, από δεκαεπτά (17) μέχρι δεκαεννέα (19) στο 13ο Κλιμάκιο, από δεκαεννέα (19) μέχρι είκοσι (20) στο 12ο Κλιμάκιο, από είκοσι (20) μέχρι είκοσι ένα (21) στο 11ο Κλιμάκιο, από είκοσι ένα (21) μέχρι είκοσι τρία (23) στο 10ο Κλιμάκιο, από είκοσι τρία (23) μέχρι είκοσι πέντε (25) στο 9ο Κλιμάκιο, από είκοσι πέντε (25) μέχρι είκοσι επτά (27) στο 8ο Κλιμάκιο, από είκοσι επτά (27) μέχρι είκοσι εννέα (29) στο 7ο Κλιμάκιο, από είκοσι εννέα (29) μέχρι τριάντα ένα (31) στο 6ο Κλιμάκιο και από τριάντα ένα (31) και άνω στο 5ο Κλιμάκιο.

Ε. Λοχίας και αντίστοιχοι. Μέχρι δεκατρία (13) έτη υπηρεσίας στο 18ο Κλιμάκιο, από δεκατρία (13) μέχρι δεκαπέντε (15) στο 17ο Κλιμάκιο, από δεκαπέντε (15) μέχρι δεκαέξι (16) στο 16ο Κλιμάκιο, από δεκαέξι (16) μέχρι δεκαεπτά (17) στο 15ο Κλιμάκιο, από δεκαεπτά (17) μέχρι δεκαεννέα (19) στο 14ο Κλιμάκιο, από δεκαεννέα (19) μέχρι είκοσι (20) στο 13ο Κλιμάκιο, από είκοσι (20) μέχρι είκοσι ένα (21) στο 12ο Κλιμάκιο, από είκοσι ένα (21) μέχρι είκοσι τρία (23) στο 11ο Κλιμάκιο, από είκοσι τρία (23) μέχρι είκοσι πέντε (25) στο 10ο Κλιμάκιο και από είκοσι πέντε (25) και άνω στο 9ο Κλιμάκιο.

Στ. Δεκανέας και αντίστοιχοι. Μέχρι τρία (3) έτη υπηρεσίας στο 21ο Κλιμάκιο, από τρία (3) μέχρι πέντε (5) στο 20ο Κλιμάκιο, από πέντε (5) μέχρι δεκατρία (13) στο 19ο Κλιμάκιο και από δεκατρία (13) και άνω στο 18ο Κλιμάκιο.

Ζ. Μόνιμος Στρατιώτης και Αστυφύλακας που δεν έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις. Μέχρι τρία (3) έτη υπηρεσίας στο 22ο Κλιμάκιο, από τρία (3) μέχρι πέντε (5) στο 21ο Κλιμάκιο και από πέντε (5) και άνω στο 20ο Κλιμάκιο.».

4.  Η παρ. 7 του άρθρου 126 του ν. 4472/2017 αντικαθίσταται ως εξής:

«7. Οι οπλίτες βραχείας ανακατάταξης λαμβάνουν το Μ.Κ. 19 της Γ' Κατηγορίας, μέχρι τη συμπλήρωση τριών (3) ετών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας και το Μ.Κ. 18 της Γ' Κατηγορίας κατά το χρονικό διάστημα άνω των τριών (3) ετών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας.».

5.  Στο πέμπτο εδάφιο της παρ. Ε' του άρθρου 127 του ν. 4472/2017 απαλείφονται οι λέξεις «μέχρι τριών ετών» και η παρ. Ε' διαμορφώνεται ως εξής:

«Ε. Στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και του Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής, καθώς και της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος που υπηρετούν εντός των γεωγραφικών ορίων της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, της Περιφερειακής Ενότητας Έβρου, της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (μόνο πρώην Ν. Δωδεκανήσου), καθώς και στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που υπηρετούν στις Μονάδες Προκαλύψεως της ηπειρωτικής μεθορίου (Ηπείρου, Μακεδονίας και Θράκης), στη νήσο Σκύρο και τις τοπικές κοινότητες Ζίρου και Παλαιοκάστρου του Δήμου Σητείας, χορηγείται μηνιαίο επίδομα ύψους εκατό (100) ευρώ.

Το ανωτέρω επίδομα ύψους εκατό (100) ευρώ χορηγείται και στα στελέχη του Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής που υπηρετούν στις Λιμενικές Αρχές Οθωνών, Σαγιάδας και Σκύρου.

Το επίδομα αυτό καταβάλλεται με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στην Υπηρεσία της περιοχής που δικαιολογεί την καταβολή του. Επίσης καταβάλλεται και για όσο διάστημα οι υπάλληλοι τελούν σε θεσμοθετημένες άδειες.

Σε περίπτωση απομάκρυνσης των υπαλλήλων, για οποιονδήποτε λόγο, όπως μετακίνηση, απόσπαση, μετάθεση, διάθεση, από την περιοχή η οποία δικαιολογεί τη χορήγησή του, διακόπτεται ισοχρόνως η καταβολή του με βεβαίωση του οικείου Προϊσταμένου.

Τα επιδόματα των παρ. Β' έως Ε' δεν καταβάλλονται στους οπλίτες βραχείας ανακατάταξης, στους μαθητές των σχολών αρμοδιότητας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και των σχολών των Σωμάτων Ασφαλείας, με την επιφύλαξη της περ. δ' της παρ. Δ', στους τελούντες σε κατάσταση πολεμικής ή μόνιμης διαθεσιμότητας, καθώς και στους έφεδρους και δόκιμους έφεδρους αξιωματικούς.

Στο στρατιωτικό προσωπικό, που υπηρετεί στην Κεντρική Υπηρεσία της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας, καθώς και στο στρατιωτικό προσωπικό ειδικότητας μετεωρολόγου που υπηρετεί σε μετεωρολογικά κλιμάκια της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας ή σε μετεωρολογικά κλιμάκια, που εδρεύουν σε μονάδες της Πολεμικής Αεροπορίας καταβάλλεται αποζημίωση, το ύψος της οποίας, ο τρόπος καταβολής και κάθε άλλη λεπτομέρεια καθορίζεται με την υπουργική απόφαση της παρ. 5 του άρθρου 65 του ν. 4427/2016 (Α' 188).».

ΜΕΡΟΣ Ε'

ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Άρθρο 92

Έναρξη ισχύος

1. Με την επιφύλαξη της παρ. 2 η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις.

2. α) Η παρ. 1 του άρθρου 16 ισχύει έναν (1) μήνα μετά από τη δημοσίευση του παρόντος.

β) Η παρ. 4 του άρθρου 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, όπως αντικαθίσταται με την παρ. 1 του άρθρου 28 του παρόντος, ισχύει από την 1^η Ιανουαρίου 2023.

γ) Η ισχύς της παρ. 1 του άρθρου 60 αρχίζει από την έναρξη ισχύος του ν. 4972/2022 (Α' 181).

δ) Η ισχύς της παρ. 1 του άρθρου 84 αρχίζει από την 1η.1.2023.

ε) Η ισχύς του άρθρου 91 αρχίζει από την 1η.1.2022.

Α. Αιτιολογική έκθεση
Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;

Άρθρο 3
Επιδιώκεται η διευκόλυνση αποπληρωμής των βεβαιωμένων στη Φορολογική Διοίκηση οφειλών και η αντιμετώπιση της δυσχερούς οικονομικής συγκυρίας μέσω της παροχής δυνατότητας επανένταξης στις ρυθμίσεις των άρθρων 98109 του ν. 4611/2019, Α' 73 (ρύθμιση σε έως 120 δόσεις) και του άρθρου 289 του ν. 4738/2020, Α'207 (ρύθμιση σε έως 72 δόσεις) για την υπολειπόμενη (κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης) οφειλή και για τον εναπομείναντα αριθμό ανεξόφλητων δόσεων της ρύθμισης.

Άρθρα 4-13
Επιδιώκεται η παροχή διευκόλυνσης σε οφειλέτες που ήταν συνεπείς φορολογούμενοι μέχρι την έναρξη της ενεργειακής κρίσης ως προς την αποπληρωμή των οφειλών τους στη Φορολογική Διοίκηση που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες κατά τη διάρκεια της κρίσης. Για την άμβλυνση των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης παρέχεται στα πρόσωπα αυτά η δυνατότητα ρύθμισης τμηματικής καταβολής των βεβαιωμένων οφειλών τους σε Δ.Ο.Υ./Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ., που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες μετά την 1η.11.2021 και έως και την 1η.2.2023, σε έως και εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις.

Άρθρο 14
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση συμπληρώνεται η παρ. 4 του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206, Κ.Φ.Δ.), ώστε να προβλέπεται συγκεκριμένο ποσοστό παρακράτησης κατά τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία επί του τιμήματος τόσο σε περίπτωση ληξιπροθέσμων οφειλών που έχουν ενταχθεί σε πρόγραμμα ρύθμισης όσο και στην περίπτωση που ο αιτών έχει ληξιπρόθεσμες οφειλές που τελούν υπό αναστολή. Παράλληλα, με την τροποποίηση της παρ. 5 του ίδιου άρθρου εξουσιοδοτούνται ο Υπουργός Οικονομικών και ο Διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) να ρυθμίζουν θέματα εφαρμογής, να τροποποιούν τα ανωτέρω ποσοστά και να ορίζουν ποσοστά παρακράτησης όταν υφίστανται μη ληξιπρόθεσμες οφειλές και το αποδεικτικό ενημερότητας εκδίδεται για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία.
Σκοπός της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι η διαμόρφωση ενός σαφούς και ασφαλούς κανονιστικού πλαισίου που θα ρυθμίζει τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία στις περιπτώσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών που έχουν ενταχθεί σε πρόγραμμα ρύθμισης ή/και σημαντικού ύψους οφειλών του αιτούντος, που τελούν υπό αναστολή, το οποίο θα δύναται να υποστηριχθεί ψηφιακά, με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων «χειρόγραφης» έκδοσης του αποδεικτικού ενημερότητας από υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε.. Η αυτοματοποίηση (ψηφιοποίηση) της χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία συμβάλλει σημαντικά στην απλούστευση και επιτάχυνση των συναλλαγών και της οικονομικής ζωής των φυσικών και νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων.

Άρθρο 15
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση τροποποιείται η παρ. 3 του άρθρου 50 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206, Κ.Φ.Δ.), προκειμένου να απαλλάσσονται οι τελευταίοι κύριοι ή ψιλοί κύριοι ή επικαρπωτές ή επιφανειούχοι ακινήτων από την αλληλέγγυα με τον αρχικό υπόχρεο ευθύνη για την πληρωμή του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (Ε.Ν.Φ.Ι.Α.) που βαρύνει το δικαίωμα που απέκτησαν από επαχθή αιτία.

Άρθρο 16
Με την προτεινόμενη ρύθμιση επαναπροσδιορίζεται το περιεχόμενο του πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. και ορίζεται ότι, εάν το πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α. εκδίδεται μετά την πράξη προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. του τρέχοντος έτους, στο εν λόγω πιστοποιητικό θα βεβαιώνεται ότι το συγκεκριμένο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α. για έξι έτη (και όχι πέντε έτη ως ίσχυε). Επιπλέον, ορίζεται ότι σε κάθε εκποιητική δικαιοπραξία για τη μεταβίβαση ακινήτων με επαχθή αιτία ή τη σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού, το πιστοποιητικό του άρθρου 54Α Κ.Φ.Δ., το οποίο μνημονεύεται και επισυνάπτεται υποχρεωτικά από τον συμβολαιογράφο που συντάσσει το σχετικό συμβόλαιο, πιστοποιεί μόνο ότι τα συγκεκριμένο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α των πέντε προηγουμένων της μεταβίβασης ετών ή έξι, εάν έχει ήδη εκδοθεί ο ΕΝ.Φ.Ι.Α. του τρέχοντος έτους, και όχι ότι έχει καταβληθεί ο αναλογών φόρος για το συγκεκριμένο ακίνητο και ότι έχει ρυθμισθεί ο ΕΝ.Φ.Ι.Α. των υπόλοιπων ακινήτων για τα έτη αυτά, όπως ίσχυε ως τώρα.
Επίσης, τροποποιείται η παρ. 3 του άρθρου 54Α Κ.Φ.Δ. και απαλείφονται από αυτό περιπτώσεις χορήγησης πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. με παρακράτηση του τιμήματος από τον συμβολαιογράφο, αφού πλέον με την τροποποίηση της παρ. 1, αυτές καθίστανται περιττές.
Περαιτέρω, σε διάφορα σημεία του άρθρου γίνεται νομοτεχνική βελτίωση της διατύπωσης, ώστε τα έτη στα οποία αναφέρεται το πιστοποιητικό να είναι σύμφωνα με τη νέα προτεινόμενη διάταξη και ρυθμίζεται ο χρόνος έναρξης της ισχύος των προτεινόμενων διατάξεων.
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση καταργείται επίσης η παρ. 12 του άρθρου 46 του ν. 3220/2004 (Α' 15), οι διατάξεις της οποίας εξακολουθούν να ισχύουν υπό το καθεστώς του άρθρου 12 του Κ.Φ.Δ., ως ειδικότερες αυτού. Η κατάργηση των ανωτέρω ειδικών διατάξεων περιπτωσιολογικού χαρακτήρα, που ρυθμίζουν τον τρόπο διασφάλισης των συμφερόντων του Δημοσίου κατά τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων ή σύσταση εμπράγματων δικαιωμάτων επ' αυτών, όταν για τις οφειλές του αιτούντος έχει χορηγηθεί αναστολή από το δικαστήριο, κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να διαμορφωθεί ένα ενιαίο, σαφές και ασφαλές κανονιστικό πλαίσιο που θα ρυθμίζει τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας σε περίπτωση οφειλών υπό αναστολή, το οποίο θα δύναται να υποστηριχθεί ψηφιακά, με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων που καθίσταται αναγκαία η επίσκεψη του αιτούντος στην αρμόδια υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε. (π.χ. Δ.Ο.Υ.). Η αυτοματοποίηση (ψηφιοποίηση) της χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας συμβάλλει σημαντικά στην απλούστευση και επιτάχυνση των συναλλαγών και της οικονομικής ζωής των φυσικών και νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων.

Άρθρο 17
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αποσκοπεί στη διευκόλυνση των συναλλαγών και στην απλοποίηση της διαδικασίας μεταβίβασης ακινήτων με επαχθή αιτία, εφόσον το πιστοποιητικό του άρθρου 105 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών Προικών και Κερδών από Τυχερά Παίγνια (ν. 2961/2001) εξακολουθεί να απαιτείται και να συνδέεται με την (ολοσχερή) εξόφληση των επιμεριστικά αναλογούντων στο ακίνητο φόρων, μόνο κατά τη μεταβίβαση των ακινήτων με χαριστική αιτία (δωρεά, γονική παροχή) και όχι κατά τη μεταβίβαση αυτών με επαχθή αιτία (στις περιπτώσεις που το μεταβιβαζόμενο ακίνητο έχει αποκτηθεί με κληρονομιά, δωρεά ή γονική παροχή). Συνακόλουθα, καταργείται επίσης και η διαδικασία παρακράτησης από τον συμβολαιογράφο (ολόκληρου) του επιμεριστικά αναλογούντος φόρου από το τίμημα της πώλησης του ακινήτου και η απόδοσή του στη Δ.Ο.Υ. εντός τριών (3) ημερών, με χορήγηση πιστοποιητικού με παρακράτηση.

Άρθρο 18
Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις απαλλάσσεται από την αλληλέγγυα με τον αρχικό υπόχρεο ευθύνη, ο τελευταίος κάτοχος, ο οποίος έχει αποκτήσει με επαχθή σύμβαση το βαρυνόμενο με φόρο κληρονομιάς, δωρεάς ή γονικής παροχής ακίνητο. Με τον τρόπο αυτό εξαλείφεται μία άδικη και επαχθής για τον τρίτο διακάτοχο επιβάρυνση. Η ευθύνη του τελευταίου κατόχου εξακολουθεί να υπάρχει στις λοιπές περιπτώσεις του άρθρου 83 του ν. 2961/2001 (χαριστικές συμβάσεις), εφόσον σ' αυτές εξακολουθεί να απαιτείται πιστοποιητικό.

Άρθρο 19
Με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του άρθρου 102 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία εξορθολογίζονται και επικαιροποιούνται οι περί παραγραφής διατάξεις αυτού που αφορούν υποθέσεις με χρόνο γένεσης φορολογικής υποχρέωσης μέχρι και 31.12.2014, δηλαδή πριν από την ισχύ του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας στις υποθέσεις αυτές (στο πλαίσιο του οποίου η παραγραφή ρυθμίζεται πλέον ενιαία για όλες τις φορολογίες με το άρθρο 36). Με την κατάργηση των ανωτέρω αναχρονιστικών διατάξεων, η απαίτηση χορήγησης πιστοποιητικού περιορίζεται χρονικά και αίρεται το παράδοξο να απαιτείται πιστοποιητικό και να υφίσταται η υποχρέωση υποβολής δηλώσεων μετά την παραγραφή του δικαιώματος της Διοίκησης για επιβολή φόρου, όπως αυτή ορίζεται σήμερα (δεκαετία για ανακριβή δήλωση και δεκαπενταετία για παράλειψη υποβολής). Κρίνεται ωστόσο αναγκαία, παράλληλα με τα ανωτέρω, η παράταση και της γενικής παραγραφής για επιβολή φόρων κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών από 1.1. 2004 μέχρι 31.12.2008 τουλάχιστον, για λόγους, αφενός, ασφάλειας και διευκόλυνσης των συναλλαγών, καθώς και άρσης κάθε αμφισβήτησης, και αφετέρου αποσυμφόρησης των ελεγκτικών υπηρεσιών από υποθέσεις του παλαιού καθεστώτος. Με τον τρόπο αυτό παραμένουν ενεργές οι υποθέσεις με χρόνο γένεσης φορολογικής υποχρέωσης μετά το 2009, ενώ διαμορφώνεται γι' αυτές ένα ξεκάθαρο πλαίσιο παραγραφής. Περαιτέρω, για λόγους πληρότητας και εναρμόνισης με το πνεύμα των διατάξεων του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας για την παραγραφή, καθορίζεται το χρονικό διάστημα για το οποίο απαιτείται το πιστοποιητικό σε υποθέσεις, για τις οποίες η φορολογική υποχρέωση γεννάται μετά την έναρξη ισχύος του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (δηλαδή μετά την 1η.1.2015).

Άρθρο 20
Η αξιολογούμενη ρύθμιση συνιστά μια νομοτεχνικής φύσεως προσαρμογή, προκειμένου να επικαιροποιηθεί η παρ. 1 του άρθρου 105 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία, λόγω των προτεινόμενων με το παρόν τροποποιήσεων σε διάφορα άρθρα του εν λόγω Κώδικα (ν.2961/2001, Α' 266) που σχετίζονται με το πιστοποιητικό. Απαλείφεται, επιπλέον, η περίπτωση χορήγησης πιστοποιητικού για τη βεβαίωση από τη Δ.Ο.Υ. ότι το Δημόσιο εξέπεσε του δικαιώματός του για την επιβολή φόρου λόγω παραγραφής, με σκοπό την αποσυμφόρηση των Δ.Ο.Υ., καθώς η παραγραφή προκύπτει ρητά από τον νόμο, και συνεπώς δεν χρειάζεται να βεβαιωθεί και από τη φορολογική αρχή. Κατά τα λοιπά, η ανωτέρω ρύθμιση δεν απαιτεί άλλη τροποποίηση, δεδομένου ότι περιλαμβάνει πολύ γενικές ρυθμίσεις για το πιστοποιητικό, το οποίο, πλην της μεταβίβασης ακινήτων με επαχθή αιτία και της αποσύνδεσής του στην ουσία μόνο από την εξόφληση των οφειλόμενων φόρων, διατηρείται σε όλες τις λοιπές προβλεπόμενες από τον Κώδικα περιπτώσεις, ενώ και ο μεταβιβάζων με επαχθή αιτία ακίνητο, δεν στερείται του δικαιώματος να ζητήσει το πιστοποιητικό για άλλο λόγο.

Άρθρο 21
Νομοτεχνική αλλά και ουσιαστική προσαρμογή και αναδιατύπωση της παρ. 1 του άρθρου 107 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών Προικών και Κερδών από Τυχερά Παίγνια (ν.2961/2001, Α' 266), με προσθήκη νέου δεύτερου εδαφίου, το οποίο αποτελούσε τελευταίο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 82 του ίδιου Κώδικα και μεταφέρεται λόγω μεγαλύτερης συνάφειας στο άρθρο 107. Με το νέο προτεινόμενο εδάφιο διευρύνονται οι περιπτώσεις απόδοσης (κινητών) περιουσιακών στοιχείων με παρακράτηση του φόρου από τα πρόσωπα που τα κατέχουν (Τράπεζες, εταιρείες κ.λπ.), και προσκόμιση πιστοποιητικού σ' αυτά, σε σχέση με την ισχύουσα ρύθμιση που αφορά μόνο την απόδοση καταθέσεων από Τράπεζες. Η διεύρυνση είναι αναγκαία και θα διευκολύνει την απόδοση των φόρων και σε άλλες περιπτώσεις (π.χ. ασφαλιστικές αποζημιώσεις). Το πιστοποιητικό του άρθρου 105 επιτελεί διαφορετική λειτουργία στις προβλεπόμενες στο άρθρο 107 περιπτώσεις (σε σχέση με τη μεταβίβαση των ακινήτων) και εξασφαλίζει την προεξόφληση των οφειλόμενων φόρων με παρακράτησή τους από τα πιο πάνω πρόσωπα που κατέχουν και οφείλουν να αποδώσουν κινητά περιουσιακά στοιχεία, χρήματα, αξίες κ.λπ.

Άρθρο 22
Με την προτεινόμενη τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 112 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών Προικών και Κερδών από Τυχερά Παίγνια (ν.2961/2001, Α' 266), την προσθήκη δεύτερου εδαφίου και την αναδιατύπωση του πρώτου, επαναπροσδιορίζονται οι υποχρεώσεις των συμβολαιογράφων, ορίζεται ρητά ότι δεν απαιτείται προσάρτηση πιστοποιητικού του άρθρου 105 στα συμβόλαια μεταβίβασης ακινήτων με επαχθή αιτία, ενώ εξακολουθεί να απαιτείται υποχρεωτικά η προσάρτηση του ως άνω πιστοποιητικού στα συμβόλαια δωρεάς ή γονικής παροχής. Προκειμένου δε να αποκλεισθεί η μεταβίβαση αδήλωτων ακινήτων (λόγω της μη απαίτησης πιστοποιητικού κατά τη μεταβίβαση με επαχθή αιτία), ορίζεται ότι πρέπει να γίνεται υποχρεωτική μνεία από τον συμβολαιογράφο στο συμβόλαιο που συντάσσει περί υποβολής της οικείας δήλωσης φόρου, ανάλογα με την αιτία κτήσης του μεταβιβαζόμενου ακινήτου (κληρονομιάς, δωρεάς ή γονικής παροχής). Τα ανωτέρω βρίσκονται σε συνάρτηση και με την προτεινόμενη με το παρόν τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 82 του ως άνω Κώδικα.

Άρθρο 23
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η δυνατότητα εφαρμογής της σύμμετρης ικανοποίησης των απαιτήσεων της Φορολογικής Διοίκησης με τις απαιτήσεις του e-ΕΦΚΑ και στην περίπτωση που στον μεταβιβάζοντα το ακίνητο χορηγείται αποδεικτικό ενημερότητας και το τίμημα από τη μεταβίβαση δεν επαρκεί για την εξόφληση των οφειλών προς τη Φορολογική Διοίκηση και στους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης. Η ανωτέρω δυνατότητα δεν προβλεπόταν έως σήμερα στο νόμο. Ακολούθως, με την ανωτέρω τροποποίηση θα δύναται να υποστηριχθεί η χορήγηση των πιστοποιητικών του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και ψηφιακά στους συμβολαιογράφους, με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων «χειρόγραφης» έκδοσης του αποδεικτικού ενημερότητας/βεβαίωσης οφειλής από υπηρεσία της ΑΑΔΕ. Η αυτοματοποίηση (ψηφιοποίηση) της χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας/βεβαίωσης οφειλής για μεταβίβαση ακινήτου και στις περιπτώσεις που θα εφαρμόζεται η σύμμετρη ικανοποίηση μεταξύ των βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών στη Φορολογική Διοίκηση και των αντίστοιχων οφειλών στους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης θα συμβάλλει σημαντικά στην απλούστευση και επιτάχυνση των συναλλαγών και της οικονομικής ζωής των φυσικών και νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων.

Άρθρο 24
Με τις προτεινόμενες διατάξεις επέρχονται αναγκαίες τροποποιήσεις στον ν. 4223/2013, λόγω αναπροσαρμογής των τιμών εκκίνησης αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων, οι οποίες εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2022 και για το έτος 2023.

Άρθρο 25
Με το προτεινόμενο άρθρο θεσπίζεται υποχρέωση επικαιροποίησης των στοιχείων του μεταβιβαζόμενου ακινήτου στο ΟΠΣ Περιουσιολόγιο πριν από την υποβολή με οποιοδήποτε τρόπο (ψηφιακά ή χειρόγραφα) της οικείας δήλωσης φόρου μεταβίβασης ή δωρεάς ή γονικής παροχής ακινήτου μέχρι και στο επόμενο της μεταβίβασης έτος, ενόψει της υλοποίησης της ψηφιακής εφαρμογής για την αυτόματη δημιουργία της δήλωσης στοιχείων ακινήτων, η οποία προβλέπεται με την προτεινόμενη διάταξη. Η ίδια υποχρέωση υπάρχει και πριν από την υποβολή, με οποιοδήποτε τρόπο, δήλωσης φόρου κληρονομιάς ακινήτου. Αυτό στην πράξη σημαίνει ότι ο φορολογούμενος, πριν υποβληθεί δήλωση φόρου μεταβίβασης ή δωρεάς ή γονικής παροχής ή κληρονομίας ακινήτου, θα πρέπει να εισέρχεται στην καρτέλα «Περιουσιακή Κατάσταση» του ΟΠΣ Περιουσιολογίου Ακινήτων (του ιδίου ή του κληρονομούμενου), στην οποία περιλαμβάνεται το μεταβιβαζόμενο ακίνητο, προκειμένου να ελέγξει ανά έτος, εάν όλα τα περιγραφικά και προσδιοριστικά στοιχεία του μεταβιβαζόμενου ακινήτου είναι ορθά, να προβαίνει σε όσες τυχόν διορθώσεις είναι απαραίτητες μέσω της υποβολής δήλωσης στοιχείων ακινήτων και σε κάθε περίπτωση να μεταφέρει τη δήλωση με τα επικαιροποιημένα στοιχεία του προς μεταβίβαση ακινήτου μέχρι και στο επόμενο της μεταβίβασης έτος. Παράλληλα θεσπίζεται η ίδια υποχρέωση και για τον αποκτώντα το ακίνητο (αγοραστή, δωρεοδόχο, κληρονόμο), εφόσον έχει ήδη δικαίωμα επί του μεταβιβαζόμενου/κληρονομούμενου ακινήτου. Δηλαδή ο αποκτών, που τυχόν έχει στο εν λόγω ακίνητο κάποιο από τα υποκείμενα στον ΕΝ.Φ.Ι.Α. δικαιώματα επί ακινήτου (π.χ. ποσοστό κυριότητας, ψιλή κυριότητα), οφείλει και αυτός να επικαιροποιήσει τα στοιχεία του δικαιώματός του στο ΟΠΣ Περιουσιολόγιο και να μεταφέρει τη σχετική δήλωση στοιχείων ακινήτων και στο επόμενο της απόκτησης του ακινήτου έτους. Για παράδειγμα, φορολογούμενος μεταβιβάζει κατά κυριότητα ποσοστό οικοπέδου επιφανείας 350 τ.μ. το έτος 2023. Το εν λόγω οικόπεδο είχε καταχωρισθεί στις δηλώσεις Ε9 λανθασμένα με έκταση 200 τ.μ.. Ο φορολογούμενος/πωλητής πριν την υποβολή δήλωσης φόρου μεταβίβασης οφείλει να επικαιροποιήσει τα στοιχεία του οικοπέδου στο ΟΠΣ Περιουσιολόγιο Ακινήτων, προβαίνοντας στη σχετική διόρθωση και μέχρι το επόμενο της μεταβίβασης του ακινήτου έτος. Δηλαδή θα δημιουργήσει και θα υποβάλλει μια δήλωση στοιχείων ακινήτων με τα ορθά στοιχεία, την οποία θα μεταφέρει μέχρι και το έτος 2024.
Εάν ο αγοραστής του εν λόγω οικοπέδου είχε ήδη ποσοστό κυριότητας επ' αυτού θα πρέπει και αυτός πριν από την υποβολή της δήλωσης φόρου μεταβίβασης ακινήτου να προβεί στις ανωτέρω αναφερόμενες ενέργειες ως προς το δικαίωμά του αυτό.
Με την ίδια διάταξη θεσπίζεται η αυτόματη δημιουργία ψηφιακής δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9) με τις απαιτούμενες εισαγωγές, μεταβολές και διαγραφές στοιχείων ακινήτων, με την ανάρτηση από τον συμβολαιογράφο του συμβολαίου στην εφαρμογή myPROPERTY, με το οποίο συστήνεται, μετατίθεται, αλλοιώνεται (μεταβάλλεται) ή καταργείται δικαίωμα σε ακίνητο που αποτελεί αντικείμενο της δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9). Επιπλέον εξουσιοδοτείται ο Διοικητής της ΑΑΔΕ, με απόφασή του, να καθορίζει τον τρόπο, τη διαδικασία, τον τύπο, τον χρόνο έναρξης λειτουργίας κάθε σταδίου της ψηφιακής εφαρμογής, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την υλοποίηση και εφαρμογή της ψηφιακής αυτής δήλωσης.

 

Άρθρο 26
Με την προτεινόμενη διάταξη καταργείται ο υποχρεωτικός έλεγχος από τη Φορολογική Διοίκηση, στις περιπτώσεις υποβολής τροποποιητικής δήλωσης ενιαίου φόρου ιδιοκτησίας ακινήτων όταν προκύπτει μείωση φόρου άνω των τριακοσίων (300) ευρώ, καθώς και σε κάθε μεταγενέστερη αυτής τροποποιητική δήλωση, ανεξαρτήτως ποσού μείωσης του φόρου και ταυτόχρονα θεσπίζεται εξουσιοδοτική διάταξη για την έκδοση απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων που καθορίζει τα όργανα, τις προϋποθέσεις, τα κριτήρια, τον τρόπο, τη διαδικασία και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την επαλήθευση της ορθότητας των υποβαλλόμενων τροποποιητικών δηλώσεων με τις οποίες μειώνεται η φορολογητέα αξία.

Άρθρο 27
Με την προτεινόμενη διάταξη παρατείνεται έως και τις 31.12.2023 η υπαγωγή σε μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, 13%, ή υπερμειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, 6%, κατά περίπτωση, για ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες.
Συγκεκριμένα:
Α) παρατείνεται η υπαγωγή σε μειωμένο ή υπερμειωμένο συντελεστή ΦΠΑ για τα ακόλουθα ΑΓΑΘΑ και ως εξής:
Αα) του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α. 6%, για τα φίλτρα και τις γραμμές αιμοκάθαρσης, αιμοδιήθησης, αιμοδιαδιήθησης και πλασμαφαίρεσης,
Αβ) του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 6%, για τα μέσα ατομικής υγιεινής και προστασίας της παρ. 50 του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ (μάσκες προστασίας και γάντια για την ιατρική, σαπούνι και άλλα παρασκευάσματα για την ατομική υγιεινή, αντισηπτικά, ήτοι διαλύματα, μαντηλάκια και άλλα παρασκευάσματα),
Αγ) του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 13%, για τα μη αλκοολούχα ποτά της ΔΚ ΕΧ2202 και τα αεριούχα νερά της ΔΚ ΕΧ2201,
Αδ) του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 13%, στην εισαγωγή αντικειμένων τέχνης, συλλόγων ή αρχαιοτήτων και την παράδοση αντικειμένων καλλιτεχνικής αξίας των παρ. 52 και 53 του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα Φ.Π.Α. και
Αε) του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 6%, για τους απινιδωτές
Β) παρατείνεται η υπαγωγή σε μειωμένο ή υπερμειωμένο συντελεστή ΦΠΑ για τις ακόλουθες ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ και ως εξής:
Βα) του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 13%, για τις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων και των αποσκευών τους,
Ββ) του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 13%, για τις υπηρεσίες εστίασης,
Βγ) του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 13%, στα εισιτήρια για ζωολογικούς κήπους,
Βδ) του μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 13%, για τις υπηρεσίες που παρέχονται από γυμναστήρια και σχολές εκμάθησης χορού, εφόσον οι υπηρεσίες από τις σχολές αυτές δεν απαλλάσσονται με το άρθρο 22 του Κώδικα Φ.Π.Α.
Βε) του υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., 6%, για τα εισιτήρια κινηματογράφου.
Επισημαίνεται ότι για τα ως άνω αγαθά και υπηρεσίες εφαρμόζεται ήδη μειωμένος ή υπερμειωμένος, κατά περίπτωση, συντελεστής ΦΠΑ έως 30.6.2023 δυνάμει του άρθρου 10 του ν. 5000/2022.


Άρθρο 28
Με την ρύθμιση της παρ. 1 επέρχονται στο άρθρο 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α'265) οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
- Η παρ. 4 του άρθρου 78 αντικαθίσταται με νέα διάταξη, με την οποία προβλέπεται για το έτος 2023 η εφαρμογή μηδενικού συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων που χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία. Ο μηδενικός συντελεστής θα εφαρμοστεί με επιστροφή στους δικαιούχους του ποσού του ειδικού φόρου κατανάλωσης που θα καταβάλλεται κατά την αγορά του καυσίμου. Οι δικαιούχοι, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής της επιστροφής του Ε.Φ.Κ., καθώς και οι λοιπές λεπτομέρειες, θα καθοριστούν με την κατ' εξουσιοδότηση κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. που προβλέπεται στην ίδια παράγραφο.
- Προστίθεται παρ. 5 σχετικά με την πρόβλεψη χορήγησης απαλλαγής με επιστροφή ειδικού φόρου κατανάλωσης ενεργειακών προϊόντων όσον αφορά στις προβλεπόμενες απαλλαγές των περ. α και β της παρ. 1 του ίδιου άρθρου και εισάγεται εξουσιοδοτική διάταξη για τον καθορισμό του απαιτούμενου κανονιστικού πλαισίου σχετικά με τον καθορισμό των όρων, των προϋποθέσεων της διαδικασίας επιστροφής, και κάθε άλλου σχετικού θέματος για την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης.
- Καταργούνται η παρ. 4Β και η παρ. 7 καθώς εξ ορισμού ίσχυαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, το οποίο έχει παρέλθει. Ειδικά για την παρ. 4Β, που αναφέρεται στην επιστροφή του Ε.Φ.Κ. πετρελαίου εσωτερικής καύσης (diesel) που χρησιμοποιήθηκε στη γεωργία κατά το έτος 2022 και η οποία καταβλήθηκε στην πλειοψηφία των δικαιούχων εντός του ίδιου έτους, εισάγεται μεταβατική πρόβλεψη στην παρ. 2, προκειμένου να εξακολουθεί να ισχύει για τυχόν εκκρεμείς πληρωμές και μέχρι την ολοκλήρωσή τους.
- Περαιτέρω αναμορφώνονται οι εξουσιοδοτικές διατάξεις της παρ. 6 , ώστε να αποτυπώνονται οι αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), όπως αυτές διαμορφώθηκαν μετά τη σύσταση της Α.Α.Δ.Ε. με τον ν. 4389/2016 (Α' 94).
- Τέλος, επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις για την ορθότητα, τη σαφήνεια και την ομοιομορφία των διατάξεων του άρθρου 78.

Άρθρο 29
Χορηγείται περιορισμένης ισχύος παράταση τριών (3) μηνών, μέχρι τέλη Ιουνίου 2023, τόσο για την υποβολή νέων αιτήσεων στο καθεστώς του άρθρου 5 Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167, Κ.Φ.Ε.) όσο και για όσους είχαν υπαχθεί το 2020, για τους οποίους η τριετής προθεσμία ολοκλήρωσης λήγει τον Μάρτιο 2023, προκειμένου να διευκολυνθεί η διοικητική διαδικασία για τις νέες υπαγωγές και ο έλεγχος για τις ήδη ολοκληρωθείσες. Επιπλέον, γίνεται με την παρ. 2 νομοτεχνική διόρθωση που αφορά στο έτος που ανατρέχει η τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 5Α, για την ομοιόμορφη αντιμετώπιση.

Άρθρο 30
Με την προτεινόμενη ρύθμιση επεκτείνονται και για το φορολογικό έτος 2023 τα κίνητρα που παρέχονται με το άρθρο 71ΣΤ του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, προκειμένου οι οντότητες να επιλέξουν την αποκλειστική χρήση ηλεκτρονικής τιμολόγησης με τη χρήση των υπηρεσιών παρόχων ηλεκτρονικής έκδοσης στοιχείων. Ειδικότερα, για το έτος 2023, επιμηκύνεται ο παρεχόμενος χρόνος για την εξοικείωση των οντοτήτων με την ηλεκτρονική τιμολόγηση και προσδιορίζεται ως καταληκτικός χρόνος υπαγωγής για το έτος αυτό, η 30η.6.2023.

Άρθρο 31
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση τροποποιούνται οι αρμοδιότητες του Συμβουλίου Διοίκησης της Α.Α.Δ.Ε. για την απλούστευση και επίσπευση της διαδικασίας προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών που εντάσσονται προς χρηματοδότηση στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Άρθρο 32
Με την προτεινόμενη ρύθμιση, επιδιώκεται η απλοποίηση των σχετικών διαδικασιών όσον αφορά στη μεταβίβαση ακινήτων που λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο μετασχηματισμών κατά τα άρθρα 52 έως και 55 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167, Κ.Φ.Ε.). Ειδικότερα, προβλέπεται ότι κατά τη μεταγραφή ή την εγγραφή των σχετικών πράξεων μεταβίβασης των περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων, καταβάλλονται μόνο πάγια δικαιώματα εμμίσθων ή αμίσθων Υποθηκοφυλάκων και Προϊσταμένων Κτηματολογικών γραφείων. Επίσης, προβλέπεται η αναλογική εφαρμογή της παρ. 8 του άρθρου 16 του ν. 2515/1997 (Α' 154).

Άρθρο 33
Με την προτεινόμενη διάταξη παρέχεται η δυνατότητα επιλογής, άπαξ εντός του έτους 2023, για άρση της ακινησίας επιβατικού οχήματος αυτοκινήτου ή μοτοσικλέτας ιδιωτικής χρήσης, με αναλογική καταβολή των δωδεκατημορίων των ετήσιων τελών κυκλοφορίας που αντιστοιχούν στους μήνες άρσης ακινησίας του οχήματος. Επιδιώκεται να δοθεί κίνητρο στους ιδιοκτήτες των οχημάτων που είναι σε ακινησία και αδυνατούν να καταβάλλουν τα ετήσια τέλη κυκλοφορίας, να προβούν σε προσωρινή άρση αυτής, για χρονικό διάστημα που επιθυμούν, καταβάλλοντας τα αναλογούντα, σύμφωνα με την προτεινόμενη διάταξη, τέλη κυκλοφορίας.
Περαιτέρω, παρέχεται η δυνατότητα σε ιδιοκτήτες οχημάτων που τελούν σε κατάσταση αναγκαστικής ακινησίας για λόγους ανωτέρας βίας κατά τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 22 του ν.2367/1953 (Α'82), εφόσον αίρεται ο λόγος της ακινησίας αυτής εντός του έτους 2023, να καταβάλλουν τα τέλη κυκλοφορίας αναλογικά για τους υπόλοιπους μήνες μέχρι το τέλος του έτους αυτού και όχι το σύνολο των ετησίων τελών κυκλοφορίας.

Άρθρο 34
Καταργείται η προθεσμία υποβολής της αίτησης στη Φορολογική Διοίκηση καθώς δεν είναι εκ των προτέρων γνωστός ο ακριβής χρόνος ολοκλήρωσης των διαδικασιών ενώπιον των δικαστηρίων.

Άρθρο 35
Με την παρ. 1 του προτεινόμενου άρθρου τροποποιείται το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 54 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022, Α' 206, εφεξής ΚΦΔ) και αντιμετωπίζεται το ζήτημα που προκύπτει από την επιβολή προστίμου εκπρόθεσμης δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, αρχικής και τροποποιητικής, το οποίο ανέρχεται από 100 έως 500 ευρώ, όταν η κύρια οφειλή, ήτοι ο φόρος που προκύπτει προς καταβολή, ανέρχεται έως του ποσού των 100 ευρώ.
Με την παρ. 2 του προτεινόμενου άρθρου προστίθεται παρ. 41 στο άρθρο 70 του ΚΦΔ και προβλέπονται μεταβατικές διατάξεις για την εφαρμογή της παρ. 1 και σε εκδοθείσες πράξεις επιβολής προστίμου για τις οποίες, είτε δεν έχει παρέλθει η προθεσμία άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ή εκκρεμεί η έκδοση απόφασης επί της ασκηθείσας ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών, είτε δεν έχει παρέλθει η προθεσμία άσκησης δικαστικής προσφυγής κατά της απορριπτικής απόφασης της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ή εκκρεμεί, ενώπιον των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, εμπρόθεσμη προσφυγή κατά της απόφασης ή της σιωπηρής απόρριψης της ενδικοφανούς προσφυγής από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών και οι οποίες πράξεις εκδόθηκαν, είτε για εκπρόθεσμες αρχικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος φυσικού προσώπου ή νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας από τις οποίες το ποσό φόρου που προέκυψε προς καταβολή είναι έως εκατό (100) ευρώ, είτε για εκπρόθεσμες τροποποιητικές δηλώσεις νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας από τις οποίες το ποσό φόρου που προέκυψε προς καταβολή, σε σχέση με την αρχική δήλωση, είναι έως εκατό (100) ευρώ. Οι εν λόγω πράξεις ακυρώνονται ή, εφόσον έχουν εισπραχθεί, συμψηφίζονται με οφειλές και, στην περίπτωση που δεν υπάρχει οφειλή, επιστρέφονται. Αυτά εφαρμόζονται και για εκκρεμείς κατά τα ως άνω πράξεις επιβολής προστίμου για πράξεις διοικητικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος ποσού φόρου προς καταβολή έως εκατό (100) ευρώ, οι οποίες εκδόθηκαν σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 32 του παρόντος Κώδικα με βάση διαθέσιμες πληροφορίες κατόπιν διασταυρώσεων.


Άρθρο 36
Το ζήτημα που αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση είναι η ανάγκη εξορθολογισμού του προστίμου που επιβάλλεται για την εκπρόθεσμη υποβολή της Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής, δεδομένου ότι στόχος της Φορολογικής Διοίκησης είναι η φορολόγηση του εισοδήματος που αποκτάται από τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού, ο οποίος επιτυγχάνεται μέσω της δήλωσής του με τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος.


Άρθρο 37
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει το ζήτημα του τρόπου τεκμηρίωσης της διακίνησης αγαθών, αποσκοπώντας στη διευκόλυνση των επιχειρήσεων για την τεκμηρίωση της διακίνησης των αγαθών τους και στην υποβοήθηση των ελεγκτικών υπηρεσιών της Α.Α.Δ.Ε., στο πλαίσιο των διενεργούμενων επαληθεύσεων και διασταυρώσεων των διακινούμενων αγαθών των επιχειρήσεων.


Άρθρο 38
Με την τροποποίηση της παρ. 6 του άρθρου 130 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265, Ε.Τ.Κ.) αντικαθίσταται η παρ. 6 και διαγράφεται από την εν λόγω παράγραφο το πιστοποιητικό ταξινόμησης, ενώ διατηρείται η εξουσιοδοτική διάταξη για την έκδοση αποφάσεων του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.),για τον καθορισμό του τύπου και του περιεχομένου της ειδικής δήλωσης, του αποδεικτικού είσπραξης, καθώς και για κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του εν λόγω άρθρου, στον οποίο έχει μεταβιβασθεί η αρμοδιότητα βάσει της παρ. 127 του άρθρου 2 της Δ6Α 1015213 ΕΞ 2013 (Β'130 & Β'372) απόφασης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών» σε συνδυασμό με την περ. α της παρ. 3 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 (Α' 94). Με την προσθήκη περ. β στην παρ. 6 του άρθρου 130 του ν. 2960/2001 προβλέπεται νέα εξουσιοδοτική διάταξη για την έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Υποδομών και Μεταφορών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), αναφορικά με το πιστοποιητικό ταξινόμησης και ειδικότερα τη διαδικασία πλήρους ψηφιοποίησής του.
Η εν λόγω τροποποίηση αφορά στην έκδοση νέου κανονιστικού πλαισίου για την απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της διαδικασίας έκδοσης και διακίνησης πιστοποιητικού ταξινόμησης οχημάτων, μέσω της μηχανογραφικής παρακολούθησης από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. και του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με την υποστήριξη του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και της πλήρους ψηφιοποίησης του πιστοποιητικού ταξινόμησης, με κύριο σκοπό την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη διοίκηση, την εξοικονόμηση πόρων και τη διευκόλυνση των συναλλασσόμενων.
Επιπλέον, στην παρ. 2 προβλέπεται η κατάργηση της υπό στοιχεία ΔΕΦΚΔ 5018174 ΕΞ 2014 (Β' 2161) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, από την έναρξη ισχύος της κατ' εξουσιοδότηση της νέας περ. β της παρ. 6 του άρθρου 130 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265) πράξης.

Άρθρα 39 και 40
Με τις προτεινόμενες διατάξεις εξειδικεύονται το περιεχόμενο, ο τρόπος και ο χρόνος λήψης πληροφοριών από το σύνολο των Παρόχων Υπηρεσιών Πληρωμών, ημεδαπής και αλλοδαπής, προς τη Φορολογική Διοίκηση και θεσπίζονται κυρώσεις, σε περίπτωση μη παροχής πληροφοριών ή στοιχείων από αυτούς.

Άρθρα 41 και 42
Με την απόφαση Α.1098/2022 (Β'3940) του Διοικητή της ΑΑΔΕ καθορίστηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές για τη διασύνδεση μεταξύ Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών και EFT/POS τερματικών, ημεδαπής και αλλοδαπής. Σε συνέχεια της απόφασης αυτής, με την προτεινόμενη ρύθμιση εισάγεται υποχρέωση διασύνδεσης των EFT/POS τερματικών, ημεδαπής και αλλοδαπής, που κατέχουν όλες οι υπόχρεες οντότητες, με την ΑΑΔΕ και διαβίβασης καθοριζόμενων δεδομένων, είτε μέσω των Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών (ΦΗΜ) είτε απευθείας με τα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ.
Με το άρθρο 42 εισάγεται πλαίσιο διαδικαστικών κυρώσεων για την παραβίαση της υποχρέωσης που εισάγεται με το άρθρο 1, ήτοι της διασύνδεσης των υπόχρεων οντοτήτων που κατέχουν τερματικά EFT/POS με την ΑΑΔΕ.
Οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις αποσκοπούν αφενός στη διευκόλυνση των φορολογουμένων στην εκπλήρωση των φορολογικών τους υποχρεώσεων και αφετέρου στη διαφάνεια των ενεργούμενων ηλεκτρονικών συναλλαγών και την περιστολή της φοροδιαφυγής. Τέλος, οι ρυθμίσεις αυτές συνιστούν επιμέρους δράσεις στο πλαίσιο έργου του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Άρθρο 43
Με το προτεινόμενο άρθρο 43 προστίθεται νέο άρθρο 112Β στον ν. 2960/2001 (Α' 265) και θεσπίζεται η παρακολούθηση από τις τελωνειακές αρχές της διακίνησης και της παραλαβής από επιχειρήσεις στο εσωτερικό της χώρας, ορισμένων ενεργειακών προϊόντων για τον έλεγχο της νόμιμης χρησιμοποίησής τους, για λόγους αφενός καταστολής του λαθρεμπορίου, και αφετέρου, προστασίας του νόμιμου εμπορίου.

Άρθρο 44
Με το προτεινόμενο άρθρο 44 τροποποιείται η παρ. 4 του άρθρου 119Α του ν. 2960/2001 (Α' 265) και επεκτείνεται η εφαρμογή του μέτρου της σφράγισης της εγκατάστασης και του μέτρου της δημοσιοποίησης στοιχείων παραβατών εκ μέρους των τελωνειακών αρχών και στις περιπτώσεις που η διαπίστωση της νοθείας γίνεται στο πλαίσιο ελέγχου από οποιαδήποτε άλλη δημόσια αρχή.

Άρθρο 45
Με το προτεινόμενο άρθρο 45 αντικαθίσταται το άρθρο 119Γ του ν. 2960/2001 (Α'265) και αντιμετωπίζεται το ζήτημα του καθορισμού των υπόχρεων όσον αφορά στην επιβολή των διοικητικών κυρώσεων στις περιπτώσεις παράβασης των διατάξεων περί εγκατάστασης συστημάτων εισροών - εκροών στις φορολογικές αποθήκες και αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης. Παράλληλα, ρυθμίζεται και το ζήτημα της επιβολής, κατά περίπτωση, της κύρωσης της ανάκλησης της άδειας λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης.

Άρθρο 46
Με την προτεινόμενη ρύθμιση διασφαλίζεται η είσπραξη του φόρου πλοίων σε τακτά διαστήματα και αποφεύγεται η απώλεια εσόδων, με ταυτόχρονη εξοικονόμηση πόρων. Με την εν λόγω ρύθμιση καθορίζεται υποχρέωση του πλοιοκτήτη για ηλεκτρονική υποβολή δήλωσης φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας. Η υποχρέωση αυτή θα ισχύει και για τους ναυλωτές γυμνού πλοίου και τους μισθωτές πλοίου υπό χρηματοδοτική μίσθωση και θα περιλαμβάνει τόσο τα πλοία που είναι εγγεγραμμένα στα νη ολόγια όσο και στα λεμβολόγια/Βιβλία εγγραφής μικρών σκαφών (ΒΕΜΣ). Υποχρέωση υποβολής δήλωσης του φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας δεν γεννάται στις περιπτώσεις των πλοίων για τα οποία προβλέπεται μηδενικός συντελεστής φόρου. Επιπλέον, καθορίζεται η διαδικασία υποβολής δηλώσεων σε περίπτωση μεταβίβασης πλοίου, το οποίο παραμένει στην ελληνική σημαία, καθώς και στις περιπτώσεις συμπλοιοκτησίας και κοινωνίας. Τέλος, καθορίζεται η υποχρέωση δήλωσης και καταβολής του φόρου, καθώς και ο χρόνος και η αναλογία του ποσού του φόρου σε περιπτώσεις πλειστηριασμού πλοίου, ολικής καταστροφής ή βύθισης αυτού.

Άρθρο 47
Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιδιώκεται ο καθορισμός των οφειλών και της διαδικασίας για την έκδοση της βεβαίωσης του άρθρου 19 του ν. 27/1975 περί μη οφειλών της αρμόδιας φορολογικής αρχής, στις περιπτώσεις καταχώρισης πράξεων εκούσιας μεταβίβασης όλου ή μέρους του πλοίου, όταν αυτό ανήκει σε περισσότερους του ενός πλοιοκτήτες ή υποθήκευσης ή εκούσιας διάλυσης
αυτού στα οικεία βιβλία των λιμενικών αρχών. Επιπλέον, καθορίζεται για πρώτη φορά η διάρκεια του χρόνου ισχύος της βεβαίωσης του άρθρου 19 του ν. 27/1975. Περαιτέρω, διευκρινίζεται η υποχρέωση υποβολής δήλωσης και καταβολής φόρου πλοίου δεύτερης κατηγορίας, σε περίπτωση μεταβίβασης. Τέλος, διευκρινίζεται η διαδικασία έκπτωσης ή επιστροφής των βεβαιωθέντων ή καταβληθέντων ποσών φόρου πλοίων του ν. 27/1975 και τέλους του άρθρου 57 του ν. 4646/2019 για το μετά τη μεταβίβαση (μετά την ημερομηνία διαγραφής από τα λιμενικά βιβλία), διάστημα από τη φορολογική αρχή, στον παλιό πλοιοκτήτη.

Άρθρο 48
Με την παρ. 1 του προτεινόμενου άρθρου τροποποιείται η παρ. 5 του άρθρου 26 του ν. 27/1975 και αναφέρονται αναλυτικά για λόγους ασφάλειας δικαίου οι περιπτώσεις μειώσεων από τον φόρο πλοίων πρώτης κατηγορίας για τα πλοία με ξένη σημαία η διαχείριση των οποίων γίνεται από επιχειρήσεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975, λαμβάνοντας υπόψη την παρ. 3 του άρθρου 26 του ίδιου νόμου, με την οποία ορίζεται ότι ο φόρος πλοίων με ξένη σημαία υπολογίζεται με τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τον φόρο πλοίων με ελληνική σημαία. Επιπλέον, μετά την ένταξη νέων ναυτιλιακών δραστηριοτήτων στο καθεστώς χωρητικότητας του ν. 27/1975, με τις διατάξεις των άρθρων 59 έως 61 του ν. 4646/2019, με τις προτεινόμενες διατάξεις διαχωρίζονται οι μειώσεις του φόρου πλοίων που εκπίπτουν αποκλειστικά από αυτόν που κατέβαλε τις αντίστοιχες δαπάνες. Τέτοιες περιπτώσεις μειώσεων είναι η δαπάνη επισκευής των πλοίων στην Ελλάδα, η αγορά εφοδίων από την Ελλάδα και ο φόρος χωρητικότητας που καταβάλλεται στην αλλοδαπή.
Με την παρ. 2 του προτεινόμενου άρθρου τροποποιείται το άρθρο 26β του ν. 27/1975 με ανάλογο τρόπο, ώστε να περιγράφονται αναλυτικώς στον νόμο οι περιπτώσεις μειώσεων από τον φόρο πλοίων πρώτης και δεύτερης κατηγορίας, στις ναυλώτριες εταιρείες γυμνών πλοίων, τις μισθώτριες εταιρείες πλοίων υπό χρηματοδοτική μίσθωση.
Με την παρ. 3 τροποποιείται το άρθρο 26δ του ν. 27/1975 και προσδιορίζονται ο υπολογισμός του φόρου πλοίων και των κατά περίπτωση μειώσεων αυτού που βαρύνει τα υπαγόμενα σε φόρο χωρητικότητας πρόσωπα του εν λόγω άρθρου, καθώς και λεπτομέρειες για την υποβολή της δήλωσης, τη βεβαίωση και την καταβολή του φόρου πλοίων, καθώς και τις προθεσμίες αυτών.

Άρθρο 49
Με το προτεινόμενο άρθρο διευκρινίζεται για λόγους ασφάλειας δικαίου ο φορολογικός συντελεστής που εφαρμόζεται για τα μερίσματα που καταβάλλονται από την εκμετάλλευση των πλοίων του άρθρου 57 του ν. 4646/2019, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 8 του ν. 5000/2022, για τα έτη 2022 και επόμενα.

Άρθρο 50
Με το προτεινόμενο άρθρο εναρμονίζονται οι διατάξεις που καθορίζουν τον συντελεστή φορολογίας μερισμάτων των ναυλομεσιτικών και λοιπών ναυτιλιακών επιχειρήσεων του άρθρου 25 του ν. 27/1975 πλην διαχειριστριών, με τους ισχύοντες συντελεστές φορολόγησης των μερισμάτων των επιχειρήσεων που φορολογούνται βάσει των γενικών διατάξεων φορολογίας εισοδήματος, καθώς και με τους συντελεστές μερισμάτων λοιπών ναυτιλιακών επιχειρήσεων. Με τη ρύθμιση αυτή τα μερίσματα που καταβάλλονται ή πιστώνονται στα έτη 2023 και επόμενα στους δικαιούχους από επιχειρήσεις που υπάγονται στο άρθρο 43 του ν. 4111/2013, φορολογούνται με συντελεστή πέντε τοις εκατό (5%).


2. Γιατί αποτελεί πρόβλημα;

Άρθρο 3
Λόγω της έλλειψης ρευστότητας στην αγορά και της δυσκολίας εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων, που παρατηρείται στο πλαίσιο της παρούσας οικονομικής συγκυρίας.

Άρθρα 4-13
Λόγω της έλλειψης ρευστότητας και της αδυναμίας πολλών φορολογουμένων, που ήταν συνεπείς μέχρι την έναρξη της ενεργειακής κρίσης, να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους στη Φορολογική Διοίκηση που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες μετά την έναρξη αυτής.

Άρθρο 14
Λόγω του πλήθους των προσώπων με βεβαιωμένες οφειλές στη Φορολογική Διοίκηση, μη ληξιπρόθεσμες οφειλές ή οφειλές που τελούν υπό αναστολή, οι οποίοι αδυνατούν υπό το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο να αντλήσουν ψηφιακά το αποδεικτικό ενημερότητας.

Άρθρο 15
Η ευθύνη του τρίτου κατόχου αποτελούσε μία επιπλέον εξασφάλιση για το Δημόσιο, προκειμένου να εισπράξει τους φόρους κατοχής ακινήτων, ιδιαίτερα δυσάρεστη για τους φορολογούμενους που αποκτούν ακίνητο ή εμπράγματο δικαίωμα επ' αυτού με επαχθή αιτία. Με τη νέα φορολογική ενημερότητα και την συνακόλουθη παρακράτηση του τιμήματος από τη μεταβίβαση ακινήτου με επαχθή αιτία κατά τα ποσοστά που ορίζει ο νόμος, η αλληλέγγυα ευθύνη των τελευταίων κυρίων ή ψιλών κυρίων ή επικαρπωτών ή επιφανειούχων με τον αρχικό υπόχρεο για την πληρωμή του ΕΝ.Φ.Ι.Α. που βαρύνει το δικαίωμα που απέκτησαν από επαχθή αιτία δεν είναι πλέον αναγκαία μετά και την ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών για την υποβολή δηλώσεων μεταβιβάσεων ακινήτων.

Άρθρο 16
Με την εν λόγω διάταξη βελτιώνεται η φορολογική συμμόρφωση και διευκολύνονται οι συναλλαγές και κυρίως οι μεταβιβάσεις ακινήτων με επαχθή αιτία ή σύστασης εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού, οι οποίες με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο καθυστερούσαν ή/και αναβάλλονταν με τελικές δυσμενείς συνέπειες στην είσπραξη των δημοσίων εσόδων, όταν ο πωλητής είχε οφειλές από ΕΝ.Φ.Ι.Α ή/και δεν μπορούσε να τις εξοφλήσει/ρυθμίσει. Αποτελεί πρόβλημα καθώς οι προϋποθέσεις που ετίθεντο στις καταργούμενες διατάξεις δυσχέραιναν τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού, ακόμα και αν οι οφειλές υπό δικαστική αναστολή ήταν χαμηλού ύψους, και καθιστούσαν αδύνατη την αυτοματοποίηση (ψηφιοποίηση) της χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας σε περίπτωση οφειλών υπό δικαστική αναστολή.

Άρθρο 17
Η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει υποχρεωτική ολοσχερή προεξόφληση του επιμεριστικά αναλογούντος στο ακίνητο φόρου κληρονομιάς, δωρεάς ή γονικής παροχής ενόψει μεταβίβασης αυτού με οποιαδήποτε αιτία, προκειμένου να χορηγηθεί πιστοποιητικό, το οποίο προσαρτάται υποχρεωτικά στο μεταβιβαστικό συμβόλαιο. Συνεπεία των ανωτέρω δημιουργούνταν δυσχέρειες και προσκόμματα στις συναλλαγές και συγκεκριμένα στις μεταβιβάσεις ακινήτων με επαχθή αιτία, λόγω της γραφειοκρατικής διαδικασίας της έκδοσης του πιστοποιητικού, καθώς και της απαίτησης για ολοσχερή προεξόφληση των φόρων που βαρύνουν το μεταβιβαζόμενο ακίνητο. Σημειώνεται ότι αντίθετα, οι ανωτέρω απαιτήσεις περί προεξόφλησης φόρων και υποχρεωτικότητας του πιστοποιητικού είναι αναγκαίο να εξακολουθήσουν να υφίστανται στις μεταβιβάσεις ακινήτων με χαριστική αιτία, στις οποίες δεν υπάρχει τίμημα, οπότε η είσπραξη των οφειλόμενων φόρων χωρίς τα πιο πάνω εχέγγυα θα ήταν άκρως επισφαλής.

Άρθρο 18
Η ευθύνη του τρίτου κατόχου αποτελεί μία επιπλέον εξασφάλιση για το Δημόσιο, προκειμένου να εισπράξει τους φόρους κληρονομιάς κ.λπ. από τον τελευταίο κάτοχο, σε περίπτωση αδυναμίας ή άρνησης του αρχικού υπόχρεου. Αποτελεί, ωστόσο, ιδιαίτερα επιβαρυντική ρύθμιση για τον τρίτο αποκτώντα, ιδίως αγοραστή του ακινήτου, ο οποίος μπορεί να κληθεί σε μεταγενέστερο χρόνο να καταβάλει τους φόρους αυτούς. Η ρύθμιση αυτή θα καθίστατο προβληματική, ιδίως εφόσον οι ανωτέρω φόροι δεν θα προεξοφλούνταν ενόψει μεταβίβασης ακινήτων με επαχθή αιτία, αλλά θα υπόκειντο ενδεχομένως σε ρύθμιση.

Άρθρο 19
Η ύπαρξη διαφορετικών διατάξεων παραγραφής, με διαφορετικούς χρόνους, καθώς και η απαίτηση πιστοποιητικού ενόψει μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων ακόμη και για υποθέσεις για τις οποίες το Δημόσιο είχε προ πολλών ετών εκπέσει του δικαιώματός του για κοινοποίηση πράξης επιβολής φόρου, δημιουργούσε ένα επιβαρυντικό για τις συναλλαγές πλαίσιο, επιβάλλοντας επιπροσθέτως αυξημένες φορολογικές υποχρεώσεις. Στον εξορθολογισμό του πλαισίου αυτού αποσκοπούσε η κατά καιρούς πρόβλεψη μίας γενικής παραγραφής, ούτως ώστε να παραγράφονται ολοκληρωτικά οι παλαιότερες υποθέσεις και να μην απαιτείται πιστοποιητικό γι' αυτές. Το πλέγμα των διατάξεων αυτών του άρθρου 102 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών Προικών και Κερδών από Τυχερά Παίγνια, λειτουργούσε μεν ικανοποιητικά στο προ του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας φορολογικό καθεστώς, όπου η λειτουργία εν γένει των φόρων κεφαλαίου ήταν διαφορετική (με προεξόφληση επιμεριστικά ολόκληρου του φόρου ενόψει μεταβίβασης οποιουδήποτε περιουσιακού στοιχείου κ.λπ.), καθίσταται ωστόσο αναγκαίο πλέον να επικαιροποιηθούν οι διατάξεις αυτές, ενόψει και της διαφοροποιημένης αντιμετώπισης της παραγραφής από τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας.

Άρθρο 20
Καλύπτεται και αποφεύγεται ασάφεια των διατάξεων και νομοθετικό κενό και περιορίζεται ο όγκος εργασιών των Δ.Ο.Υ. της Α.Α.Δ.Ε..

Άρθρο 21
Επέρχεται νομοτεχνική βελτίωση με την προτεινόμενη διάταξη και επιπλέον αντιμετωπίζεται το ζήτημα της μη πρόβλεψης μέχρι σήμερα της απόδοσης του φόρου μετρητών, κινητών, αξιών κ.λπ. με πιστοποιητικό με παρακράτηση, παρά μόνο από τις Τράπεζες, καθώς είχαν δημιουργηθεί περιπλοκές και δυσχέρειες σε άλλες περιπτώσεις που η δυνατότητα αυτή δεν προβλεπόταν ρητά, με συνέπεια ο υπόχρεος να πρέπει να εξοφλήσει ο ίδιος τον οφειλόμενο φόρο. Η προτεινόμενη διαδικασία διευκολύνει τις συναλλαγές αυτές σε μεγάλο βαθμό.

Άρθρο 22
Με την υφιστάμενη ρύθμιση υπάρχει απαίτηση υποχρεωτικής επισύναψης του πιστοποιητικού του άρθρου 105 στα μεταβιβαστικά συμβόλαια με επαχθή αιτία, η οποία δυσχεραίνει τις συναλλαγές και επιβαρύνει τους συμβολαιογράφους αλλά και τους συμβαλλόμενους με γραφειοκρατικές διαδικασίες. Σημειώνεται ότι αντίθετα στις μεταβιβάσεις με χαριστική αιτία το πιστοποιητικό αποτελεί αναγκαία εξασφάλιση και η μη απαίτησή του θα έθετε σε κίνδυνο την εξόφληση των οφειλόμενων φόρων.

Άρθρο 23
Με την υφιστάμενη ρύθμιση δεν υπήρχε η δυνατότητα εφαρμογής της σύμμετρης ικανοποίησης των απαιτήσεων της φορολογικής διοίκησης με τις απαιτήσεις του e-ΕΦΚΑ ούτε η δυνατότητα χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας στην περίπτωση που στον μεταβιβάζοντα το ακίνητο το τίμημα από τη μεταβίβαση δεν επαρκούσε για την εξόφληση των οφειλών προς τη Φορολογική Διοίκηση και τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης. Αντίθετα, με την αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα της χορήγησης των πιστοποιητικών του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και ψηφιακά στους συμβολαιογράφους, με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων «χειρόγραφης» έκδοσης του αποδεικτικού ενημερότητας/βεβαίωσης οφειλής από υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε..

Άρθρο 24
Λόγω της αύξησης από 1ης Ιανουαρίου 2022 των τιμών εκκίνησης η οποία επήλθε με την υπό στοιχεία 57732/ΕΞ2021/18.5.2021 (Β'2375) κοινή απόφαση του Υπουργού και Υφυπουργού Οικονομικών για το 60% των ζωνών που ήταν ενταγμένες στο αντικειμενικό σύστημα, με αποτέλεσμα τη σημαντική αύξηση του ΕΝ.Φ.Ι.Α. σε ορισμένες περιοχές.

Άρθρο 25
Μετά την υπογραφή συμβολαιογραφικού εγγράφου, με το οποίο συστήνεται, μετατίθεται, αλλοιώνεται (μεταβάλλεται) ή καταργείται δικαίωμα σε ακίνητο, γεννάται υποχρέωση των συμβαλλομένων για υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9), που περιλαμβάνει τις αντίστοιχες εισαγωγές, μεταβολές και διαγραφές στα στοιχεία του ακινήτου. Με τη νέα διάταξη για τα συμβόλαια που αναρτώνται στην εφαρμογή myPROPERTY δημιουργείται μέσω ψηφιακής εφαρμογής η δήλωση στοιχείων ακινήτων με τις απαραίτητες μεταβολές στην ακίνητη περιουσία των συμβαλλομένων. Προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν λάθη στη δημιουργία αυτών των δηλώσεων στοιχείων ακινήτων, απαιτείται πριν την υποβολή της δήλωσης φόρου μεταβίβασης, δωρεάς, γονικής παροχής ή κληρονομιάς ακινήτου η επικαιροποίηση των στοιχείων του μεταβιβαζόμενου ακινήτου στο ΟΠΣ Περιουσιολόγιο Ακινήτων. Με αυτό τον τρόπο διευκολύνονται οι συναλλαγές, περιορίζονται τα λάθη κατά τη συμπλήρωση της δήλωσης Ε9 και πατάσσεται η φοροδιαφυγή.

Άρθρο 26
Με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, σε κάθε περίπτωση υποβολής τροποποιητικής δήλωσης ΕΝ.Φ.Ι.Α. από την οποία προκύπτει μείωση φόρου άνω των τριακοσίων (300) ευρώ, καθώς και σε κάθε μεταγενέστερη αυτής τροποποιητική δήλωση, ανεξαρτήτως του ποσού της μείωσης του φόρου, είναι υποχρεωτικός ο έλεγχος από τη Φορολογική Διοίκηση πριν από την έκδοση της πράξης προσδιορισμού του φόρου. Οι διατάξεις αυτές, άνευ ετέρων κριτηρίων, έχουν δημιουργήσει φόρτο και καθυστερήσεις στην εκκαθάριση του φόρου.

Άρθρο 27
Με έκτακτες ρυθμίσεις περιορισμένης διάρκειας υπάχθηκαν σε μειωμένο, 13%, και υπερμειωμένο, 6%, συντελεστή Φ.Π.Α., μια σειρά από αγαθά και υπηρεσίες, στο πλαίσιο των μέτρων στήριξης των πολιτών και της οικονομίας αρχικά κατά την περίοδο της πανδημίας COVID-19 και έπειτα κατά την περίοδο του πολέμου στην Ουκρανία και της επακόλουθης ενεργειακής κρίσης. Τελικώς, με το άρθρο 10 του ν. 5000/2022 παρατάθηκε έως και τις 30.6.2023 η υπαγωγή αγαθών και υπηρεσιών στον μειωμένο ή υπερμειωμένο συντελεστή ΦΠΑ. Δεδομένου ότι οι λόγοι που επέβαλαν την παράταση των μειωμένων / υπερμειωμένων συντελεστών φόρου δεν έχουν εκλείψει και λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη εφαρμοστικά ζητήματα επιβολής του φόρου, κρίνεται σκόπιμη η παράταση της εφαρμογής των μειωμένων / υπερμειωμένων συντελεστών για όλο το έτος 2023 για τα αγαθά και τις υπηρεσίες που αναφέρονται στο άρθρο 10 του ν. 5000/2022.

Άρθρο 28
Η προτεινόμενη παρ. 4 του άρθρου 78 του ν. 2960/2001, με την οποία προβλέπεται επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων στους αγρότες για το έτος 2023, απαιτείται προκειμένου να αντιμετωπιστεί η αύξηση του λειτουργικού κόστους της παραγωγής των προϊόντων των αγροτών λόγω της αύξησης της τιμής του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων, το οποίο χρησιμοποιείται για την εκτέλεση των εργασιών τους.
Η προσθήκη της παρ. 5, με την οποία προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης ενεργειακών προϊόντων που παραλαμβάνονται, προκειμένου να χρησιμοποιηθούν, ως καύσιμα α) για τις αεροπορικές μεταφορές, εκτός των ιδιωτικών πτήσεων αναψυχής, και β) για τη ναυσιπλοΐα στα ύδατα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής αλιείας, εκτός από την περίπτωση χρησιμοποίησής τους σε ιδιωτικά σκάφη (περ. α και β της παρ. 1), κρίνεται σκόπιμη για την ασφάλεια δικαίου ώστε να προβλέπεται ρητά η δυνατότητα απαλλαγής με την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης ενεργειακών προϊόντων, που παραλαμβάνονται προκειμένου να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα στις ανωτέρω περιπτώσεις, ενώ εισάγεται και η σχετική εξουσιοδοτική διάταξη για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής επιστροφής του φόρου.
Περαιτέρω, ως προς τις εξουσιοδοτικές διατάξεις της παρ. 6, μετά τη δημιουργία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με τον ν. 4389/2016 (Α'94) εκχωρήθηκαν κάποιες από τις αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομικών στον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε..
Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία στρεβλώσεων σε ορισμένες περιπτώσεις, ήτοι την έλλειψη πρόβλεψης για την συνυπογραφή του Υπουργού Οικονομικών κατά την έκδοση κανονιστικών πράξεων με δημοσιονομικό αντίκτυπο, όπως πχ για τη ρύθμιση ζητημάτων επιστροφής ή απαλλαγής από Ε.Φ.Κ. Τέλος, σήμερα υφίστανται παρωχημένες σχετικές διατάξεις οι οποίες έχουν επιτελέσει τον σκοπό τους και επομένως πρέπει να καταργηθούν.

Άρθρο 29
Εκκρεμούσης της τροποποίησης της κανονιστικής απόφασης της παρ. 9 του άρθρου 5 Α του ν. 4172/2013, εντοπίσθηκαν ερμηνευτικές δυσχέρειες και η προτεινόμενη ρύθμιση επιλύει το πρόβλημα της ανασφάλειας δικαίου μέχρι την έκδοση της σχετικής κανονιστικής απόφασης.

Άρθρο 30
Οι αρνητικές συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, που είχαν ως αποτέλεσμα να απορρυθμιστεί η κοινωνική και οικονομική ζωή της χώρας, αποτέλεσαν τροχοπέδη για την ομαλή μετάβαση στην αποκλειστική χρήση ηλεκτρονικής τιμολόγησης μέσω των υπηρεσιών παρόχων ηλεκτρονικής έκδοσης στοιχείων με τη χορήγηση ευεργετημάτων της ισχύουσας διάταξης.

Άρθρο 31
Η διάταξη κρίνεται επιβεβλημένη για την επιτάχυνση των διαδικασιών προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών, διατηρώντας τα εχέγγυα νομιμότητας της διαδικασίας, καθώς η έγκριση των Τεχνικών Δελτίων και του σχεδίου χρηματοδότησης κατοχυρώνονται μέσω της ένταξης στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του Υπουργείου Οικονομικών αντίστοιχα.

Άρθρο 32
Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιδιώκεται η απλοποίηση της διαδικασίας του μετασχηματισμού με την καταβολή για τη μεταγραφή ή την εγγραφή των σχετικών πράξεων μεταβίβασης των περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων, μόνο πάγιων δικαιωμάτων εμμίσθων ή αμίσθων Υποθηκοφυλάκων και Προϊσταμένων Κτηματολογικών Γραφείων, ποσού ύψους τριακοσίων (300,00) ευρώ, καθώς η καταβολή αναλογικών τελών συνεπάγεται υπέρογκο κόστος μεταγραφής. Συγχρόνως, η αναλογική εφαρμογή της παρ. 8 του άρθρου 16 του ν. 2515/1997 (Α'154), συμβάλλει στην ενίσχυση της ιδιωτικής οικονομίας και στη στήριξη των οικονομικών μονάδων σύμφωνα με τις σύγχρονες τεχνικές και οικονομικές εξελίξεις.

Άρθρο 33
Λόγω της ακινησίας, στην οποία έχουν τεθεί οχήματα των οποίων οι ιδιοκτήτες αδυνατούν να καταβάλουν τα ετήσια τέλη κυκλοφορίας παρέχεται η δυνατότητα να προβούν σε άρση αυτής, για χρονικό διάστημα που επιθυμούν, καταβάλλοντας τα αναλογούντα, σύμφωνα με την προτεινόμενη διάταξη, τέλη κυκλοφορίας.

Άρθρο 34
Αποτελεί πρόβλημα καθώς οι ενδιαφερόμενοι δεν μπορούν να υποβάλουν καν αίτημα ενώπιον της Φορολογικής Διοίκησης.

Άρθρο 35
Με την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 54 παρ. 2 τελευταίο εδάφιο ΚΦΔ) προβλέπεται ήδη ότι δεν επιβάλλεται το πρόστιμο του άρθρου 54 του ΚΦΔ σε περίπτωση εκπρόθεσμης τροποποιητικής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος φυσικού προσώπου, από την οποία το επιπλέον ποσό φόρου προς καταβολή σε σχέση με την αρχική δήλωση ανέρχεται σε έως 100 ευρώ. Η πρόβλεψη αυτή σκοπό είχε τον εξορθολογισμό της αρχικής διατάξεως, προκειμένου το ύψος του προστίμου να μη λειτουργεί ως αντικίνητρο για την τακτοποίηση της ορθής φορολογικής εικόνας από μέρους των φορολογουμένων και της εκπλήρωσης των τυπικών φορολογικών τους υποχρεώσεων. Με την παρ. 1 της προτεινόμενης διάταξης το πεδίο εφαρμογής της διατάξεως του τελευταίου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 54 ΚΦΔ επεκτείνεται ευλόγως, δεδομένου του περιγραφέντος σκοπού, προκειμένου να καταλαμβάνει τόσο τις τροποποιητικές όσο και τις αρχικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος και όλους τους φορολογούμενους, φυσικά και νομικά πρόσωπα και οντότητες. Με την παρ. 2 της προτεινόμενης διάταξης οι προβλέψεις της παρ. 1 επεκτείνονται και σε εκκρεμείς υποθέσεις, όπως αυτές ορίζονται στην προτεινόμενη διάταξη.

Άρθρο 36
Αποτελεί πρόβλημα καθώς σε πολλές περιπτώσεις, το πρόστιμο που επιβάλλεται για την εκπρόθεσμη υποβολή της Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής είναι δυσανάλογο του εισοδήματος που αποκτάται από τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού.

Άρθρο 37
Με τις ισχύουσες διατάξεις δεν ορίζεται επαρκώς ο τρόπος παρακολούθησης της διακίνησης των αποθεμάτων, με αποτέλεσμα να μην εξυπηρετούνται στο βέλτιστο βαθμό τόσο η τεκμηριωμένη παρακολούθησή τους από τις επιχειρήσεις, όσο και η δυνατότητα ελεγκτικών επαληθεύσεων, στο πλαίσιο των διενεργούμενων διασταυρώσεων των διακινούμενων αγαθών σε σχέση με αυτά που έχουν τιμολογηθεί. Επίσης, με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δεν παρέχεται η δυνατότητα για περαιτέρω ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων κανονιστικά, σχετικά με τα παραστατικά στοιχεία διακίνησης, όπως λ.χ. θέματα που αφορούν την ηλεκτρονική έκδοση αυτών ή το υποχρεωτικό περιεχόμενό τους για ορισμένες κατηγορίες υπηρεσιών ή αγαθών.
Με τις προτεινόμενες διατάξεις προβλέπεται η ψηφιακή έκδοση των προβλεπόμενων από τη νομοθεσία για τα ελληνικά ελεγκτικά πρότυπα παραστατικών για τη διακίνηση αγαθών, καθώς και η διαβίβαση αυτών στην Α.Α.Δ.Ε..

Άρθρο 38
Με την προτεινόμενη εξουσιοδοτική διάταξη για την έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Υποδομών και Μεταφορών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, επιδιώκονται η απλοποίηση και ο
εκσυγχρονισμός της διαδικασίας έκδοσης του πιστοποιητικού ταξινόμησης οχημάτων, καθώς και η πλήρης ψηφιοποίηση του εν λόγω πιστοποιητικού, με την κατάργηση της διακίνησης των τριών αντιτύπων (Α, Β, Γ) του εν λόγω πιστοποιητικού, λόγω της χρονοβόρας και δαπανηρής (σε υλικούς και ανθρώπινους πόρους) διαδικασίας, που ακολουθείται μέχρι σήμερα, όπως προβλέπεται στο υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο, ήτοι την καταργούμενη υπό στοιχεία ΔΕΦΚΔ 5018174 ΕΞ 2014 (Β' 2161) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

Άρθρα 39 και 40
Στο πλαίσιο της διαφάνειας των συναλλαγών και της περιστολής της φοροδιαφυγής κρίνεται σκόπιμη η λήψη πληροφοριών από Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών, όπως και η θέσπιση ανάλογων κυρώσεων σε περίπτωση μη παροχής των πληροφοριών ή στοιχείων από αυτούς.

Άρθρα 41 και 42
Η διαφάνεια των ηλεκτρονικών συναλλαγών για τις Φορολογικές Διοικήσεις προβάλλει ως επιτακτική ανάγκη σε μια εποχή που οι συναλλαγές αυτές κερδίζουν συνεχώς έδαφος σε σχέση με πιο παραδοσιακούς τρόπους.

Άρθρο 43
Από ελέγχους έχει διαπιστωθεί ότι ορισμένα ενεργειακά προϊόντα τα οποία δεν υπόκεινται στις διατάξεις περί ελέγχου και κυκλοφορίας του άρθρου 20 της Οδηγίας 2003/96/ΕΚ (διακίνηση με ηλεκτρονικό διοικητικό έγγραφο μεταξύ κρατών μελών και στο εσωτερικό της χώρας) και η διακίνηση τους πραγματοποιείται μόνο με εμπορικά έγγραφα (τιμολόγιο/δελτίο αποστολής/φορτωτική), χρησιμοποιούνται, μέσω ανάμειξης, για τη νόθευση των ενεργειακών προϊόντων του άρθρου 73, του ν. 2960/2001 «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας», λόγω της παρεμφερούς χημικής τους σύστασης με αυτά, με σκοπό την αποφυγή της καταβολής των φόρων. Επιπλέον, επίσης λόγω της χημικής τους σύστασης, δύνανται να χρησιμοποιηθούν και αυτούσια ως καύσιμα κινητήρων ή θέρμανσης από βιομηχανικές και άλλες εγκαταστάσεις.

Άρθρο 44
Υπάρχουν δημόσιες αρχές με αρμοδιότητα άσκησης ελεγκτικών καθηκόντων σε εγκαταστάσεις που διαθέτουν άδειες εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, στα οποία καθήκοντα περιλαμβάνεται η λήψη δείγματος καυσίμου προς εξέταση από το Γ.Χ.Κ.
Οι αρχές αυτές, στο πλαίσιο του ελέγχου τους, είναι δυνατό να διαπιστώσουν την κατοχή, διακίνηση ή εμπορία νοθευμένων προϊόντων, μπορεί όμως να μη διαθέτουν νομικό εργαλείο που να τους επιτρέπει να διενεργήσουν τη σφράγιση της εγκατάστασης ή να δημοσιοποιήσουν τα στοιχεία του παραβάτη στο κοινό.
Η προτεινόμενη τροποποίηση, με την οποία ανατίθεται στις τελωνειακές αρχές το έργο αυτό, της σφράγισης της εγκατάστασης και της δημοσιοποίησης των στοιχείων του παραβάτη, κρίνεται από την Α.Α.Δ.Ε. ως προσφορότερη έναντι της επιλογής να μεταβληθεί το νομικό πλαίσιο των αρμοδιοτήτων εκάστης δημόσιας αρχής.

Άρθρο 45

Διαπιστώνονται ελλείψεις όσον αφορά στους αποδέκτες των χρηματικών κυρώσεων καθώς και τις περιπτώσεις επιβολής της κύρωσης της ανάκλησης της άδειας λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης.

Άρθρο 46
Με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του άρθρου αυτού διασφαλίζεται η είσπραξη του φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας, καθώς πλέον καθορίζεται υποχρεωτική υποβολή δήλωσης και καταβολή του φόρου εντός συγκεκριμένων και σαφών προθεσμιών. Επιπλέον, καλύπτονται νομοθετικά κενά στη διαδικασία βεβαίωσης του φόρου πλοίων της κατηγορίας αυτής, τα οποία έχουν εντοπιστεί από τη Φορολογική Διοίκηση.

Άρθρο 47
Με το προτεινόμενο άρθρο τακτοποιούνται νομοθετικά κενά που εντοπίστηκαν για την έκδοση της βεβαίωσης περί μη οφειλών του άρθρου 19 του ν. 27/1975.

Άρθρο 48
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις είναι αναγκαίες, προκειμένου για τον ορθό και ομοιόμορφο υπολογισμό του φόρου πλοίων.

Άρθρο 49
Με τις προτεινόμενες διατάξεις διευκρινίζεται ο συντελεστής φόρου μερισμάτων για τα πλοία του άρθρου 57 του ν. 4646/2019, ο οποίος εφαρμόζεται για τα έτη 2022 και εφεξής.

Άρθρο 50
Τα μερίσματα των ναυλομεσιτικών και λοιπών ναυτιλιακών επιχειρήσεων του άρθρου 25 του ν. 27/1975, πλην διαχειριστριών, φορολογούνται με συντελεστή διαφορετικό από αυτόν που εφαρμόζεται για όλες τις υπόλοιπες κατηγορίες πλοίων. Η εναρμόνιση είναι αναγκαία για λόγους ίσης μεταχείρισης.

3.Ποιους φορείς ή πληθυσμιακές ομάδες αφορά;

Άρθρο 3
Οφειλέτες με οφειλές βεβαιωμένες στη Φορολογική Διοίκηση που είχαν υπαχθεί σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής σύμφωνα με: α) τα άρθρα 98-109 του ν. 4611/2019 (Α' 73) ή β) το άρθρο 289 του ν. 4738/2020 (Α'207), την οποία απώλεσαν έως την 1η Φεβρουαρίου 2023.
Άρθρα 4-13
Φυσικά και νομικά πρόσωπα με βεβαιωμένες οφειλές στις Δ.Ο.Υ./ Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ., σύμφωνα με τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, οι οποίες έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μετά την 1η.11.2021 και έως και την 1η.2.2023 και δεν τελούν σε καθεστώς ρύθμισης κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής (με εξαίρεση τις περιπτώσεις υπαγωγής των εν λόγω οφειλών σε ρύθμιση σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, Α'107, της οποίας οι όροι τηρούνται, εφόσον η ανωτέρω
ρύθμιση περιλαμβάνει αποκλειστικά και μόνο οφειλές που δύνανται να υπαχθούν στη νέα ρύθμιση) και εφόσον ο οφειλέτης κατά την 1η.11.2021 δεν είχε λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές ή οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του, στο σύνολό τους, ήταν τακτοποιημένες κατά νόμιμο τρόπο.
Άρθρα 14 -23
Αφορά το σύνολο των φυσικών και νομικών προσώπων με βεβαιωμένες οφειλές στη Φορολογική Διοίκηση, μη ληξιπρόθεσμες οφειλές ή οφειλές που τελούν υπό αναστολή, οι οποίοι πρόκειται να προβούν σε μεταβίβαση ακινήτου τους ή σε σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού με επαχθή αιτία, αιτία δωρεάς και γονικής παροχής, τις υπηρεσίες της Φορολογικής Διοίκησης και τους συμβολαιογράφους.
Άρθρο 24
Αφορά τους φορολογούμενους, φυσικά και νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες, οι οποίοι είναι υποκείμενοι σε ΕΝ.Φ.Ι.Α. και έχουν κτίσματα, τα οποία βρίσκονται στις περιοχές αυτές.
Άρθρο 25
Φυσικά και νομικά πρόσωπα, συμβαλλόμενους σε συμβόλαια που αναρτώνται στην εφαρμογή myPROPERTY.
Άρθρο 26
Φυσικά και νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που υπάγονται στον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.).
Άρθρο 27
Υποκείμενα στον Φ.Π.Α. πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στους κλάδους που αφορούν τα αγαθά και τις υπηρεσίες για τις οποίες παρατείνεται η εφαρμογή μειωμένου και υπερμειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α., και κατ' επέκταση τους τελικούς καταναλωτές/λήπτες των εν θέματι αγαθών και υπηρεσιών.
Άρθρο 28
Αφορά σε αγρότες που χρησιμοποιούν πετρέλαιο κίνησης για την εκτέλεση των εργασιών τους, αλιείς, ναυτιλιακές και αεροπορικές εταιρείες. Επιπλέον αφορά στις τελωνειακές αρχές της ΑΑΔΕ που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση των απαλλαγών - επιστροφών του Ε.Φ.Κ.
Άρθρο 29
Αφορά στους υπαχθέντες στο άρθρο 5 Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος κατά το έτος 2020 και όσους ενδιαφέρονται να υποβάλλουν αίτημα περί υπαγωγής το πρώτον το 2023.
Άρθρο 30
Η προτεινόμενη ρύθμιση αφορά τις οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 και τις υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Άρθρο 31
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά τις υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Άρθρο 32
Η προτεινόμενη ρύθμιση αφορά στις επιχειρήσεις που επιλέγουν την υλοποίηση μετασχηματισμού σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 52 έως και 55 ν. 4172/2013 (Α' 167).
Άρθρο 33
Αφορά όλους τους ιδιοκτήτες/κατόχους επιβατικών αυτοκινήτων οχημάτων και μοτοσυκλετών ιδιωτικής χρήσης σε ακινησία.
Άρθρο 34
Αφορά φυσικά πρόσωπα που υπάγονται στις ρυθμίσεις της παρ. 29 του άρθρου 66 ν. 4646/2019.
Άρθρο 35
Φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες υπόχρεα σε υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος.
Άρθρο 36
Φυσικά και νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που αποκτούν εισόδημα από τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού.
Άρθρο 37
Αφορά τις ελεγκτικές υπηρεσίες και τις υπόχρεες οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α'251).
Άρθρο 38
Η προτεινόμενη διάταξη αφορά σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο των αυτοκινήτων καθώς και ιδιώτες, στα τελωνεία και τις Δ.Ο.Υ. της Α.Α.Δ.Ε. και τις υπηρεσίες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών που είναι κατά περίπτωση αρμόδιες για την έκδοση και τη διαχείριση του πιστοποιητικού ταξινόμησης.
Άρθρα 39 και 40
Αφορά τις Ελεγκτικές Υπηρεσίες και τους Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών.
Άρθρα 41 και 42
Οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις αφορούν τις οντότητες (επιχειρήσεις) του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 που έχουν την υποχρέωση χρήσης EFT/POS τερματικών (δικαιούχοι πληρωμής) και τις υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Άρθρο 43
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι παραλαμβάνουν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ή της παραγωγικής τους διαδικασίας, λιπαντικά, χημικά και λοιπά προϊόντα, όπως αυτά ορίζονται στη σχετική διάταξη και τις τελωνειακές αρχές της Α.Α.Δ.Ε.
Άρθρο 44
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά στους κατόχους άδειας εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, που ελέγχονται από οποιαδήποτε δημόσια αρχή. Επιπλέον αφορά στις τελωνειακές αρχές και τις χημικές υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. και λοιπές ελεγκτικές αρχές με αρμοδιότητα στον τομέα των καυσίμων.
Άρθρο 45
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά σε οικονομικούς φορείς, οι οποίοι διαθέτουν φορολογικές αποθήκες και αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης στις οποίες κατέχονται ενεργειακά προϊόντα, στις οντότητες - εγκαταστάτες των συστημάτων παρακολούθησης εισροών εκροών στις ως άνω εγκαταστάσεις και στις τελωνειακές αρχές της Α.Α.Δ.Ε.
Άρθρο 46
Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά τα πρόσωπα που είναι υπόχρεα σε φόρο πλοίων δεύτερης κατηγορίας του ν. 27/1975, ήτοι πλοιοκτήτες, ναυλωτές υπό γυμνή ναύλωση και μισθωτές πλοίου υπό χρηματοδοτική μίσθωση.
Άρθρο 47
Τα πρόσωπα που είναι υπόχρεα σε φόρο πλοίων πρώτης και δεύτερης κατηγορίας.
Άρθρο 48
Τις ναυλώτριες εταιρείες γυμνού πλοίου (bareboat charterer) ή τις μισθώτριες εταιρείες πλοίων υπό χρηματοδοτική μίσθωση (ship lessees), τους φορείς εμπορικής εκμετάλλευσης των πλοίων, όπως οι ναυλωτές βάσει χρόνου/ταξιδιού, που παρέχουν υπηρεσίες θαλασσίων μεταφορών με πλήρως εξοπλισμένα και επανδρωμένα πλοία άλλων εταιρειών υπό προϋποθέσεις.
Άρθρο 49
Τα φυσικά πρόσωπα που λαμβάνουν μερίσματα από ναυτιλιακές επιχειρήσεις που υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 57 του ν. 4646/2019 (Α'201), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 8 του ν. 5000/2022 (Α'226).
Άρθρο 50
Τα φυσικά πρόσωπα που λαμβάνουν μερίσματα από ναυτιλιακές επιχειρήσεις που υπάγονται στο άρθρο 43 του ν. 4111/2013.


Ποιοι είναι οι στόχοι της αξιολογούμενης ρύθμισης;
Άρθρο 3

Παροχή διευκόλυνσης σε φυσικά και νομικά πρόσωπα που αντιμετωπίζουν δυσκολία εξυπηρέτησης των οφειλών τους στη φορολογική διοίκηση λόγω απώλειας ρυθμίσεων με σημαντικό εύρος δόσεων, η οποία οφείλεται στην έλλειψη ρευστότητας και τη δυσχερή οικονομική κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι φορολογούμενοι.
Άρθρα 4-13

i) βραχυπρόθεσμοι:

Παροχή διευκόλυνσης σε φυσικά και νομικά πρόσωπα που ήταν συνεπείς φορολογούμενοι μέχρι την έναρξη της ενεργειακής κρίσης και αντιμετωπίζουν δυσκολία εξυπηρέτησης των οφειλών τους στη φορολογική διοίκηση εξαιτίας της κρίσης.

Άρθρα 14-23

Η αυτοματοποίηση (ψηφιοποίηση) της χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία, καθώς και για είσπραξη χρημάτων και και η απλούστευση της διαδικασίας μεταβίβασης ακινήτων με επαχθή αιτία ή σύστασης εμπράγματων δικαιωμάτων επί αυτών, η επικαιροποίηση των παραγραφών του φορολογικού καθεστώτος πριν από την έναρξη ισχύος του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, η ασφάλεια των συναλλαγών και η ελάφρυνση του βάρους των ελεγκτικών υπηρεσιών.

Άρθρο 24

Μείωση του ΕΝ.Φ.Ι.Α. σε συγκεκριμένες περιοχές παρά την εφαρμογή των νέων τιμών εκκίνησης αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων, με τις οποίες αυξήθηκαν οι τιμές για το 60% των ζωνών που ήταν ενταγμένες στο αντικειμενικό σύστημα.

Άρθρο 25

Διευκόλυνση των φορολογουμένων, μείωση των λαθών κατά τη συμπλήρωση του Ε9 και πάταξη της φοροδιαφυγής.

Άρθρο 26

Η μείωση της γραφειοκρατίας, καθώς και η επιτάχυνση των συναλλαγών.

Άρθρο 27

Η μείωση της τελικής τιμής των αγαθών και των υπηρεσιών που καταλαμβάνονται από την αξιολογούμενη ρύθμιση, με οφέλη τόσο για τους υποκείμενους στον φόρο,

δραστηριοποιούμενους στους σχετικούς κλάδους της οικονομίας όσο και για τους τελικούς καταναλωτές των αγαθών και υπηρεσιών, στο πλαίσιο της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας που προκαλείται από την ενεργειακή κρίση σε διεθνές και επακόλουθα σε εθνικό επίπεδο.

Άρθρο 28

Ενίσχυση των αγροτών οι οποίοι χρησιμοποιούν πετρέλαιο κινητήρων για την εκτέλεση των εργασιών τους.
Επιπλέον, προβλέπεται ρητά η δυνατότητα χορήγησης απαλλαγής με την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης για τις περ. α) και β) της παρ. 1 του άρθρου 78 του Ε.Τ.Κ. με πρόβλεψη εξουσιοδοτικής διάταξης για τον καθορισμό των όρων, των προϋποθέσεων της διαδικασίας επιστροφής και κάθε άλλου σχετικού θέματος για την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης.


Άρθρο 29

Αποφυγή ανασφάλειας δικαίου και ερμηνευτικών δυσχερειών.

Άρθρο 30

Προώθηση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης, με στόχο την ομαλή μετάβαση των οντοτήτων που επιλέγουν την αποκλειστική χρήση ηλεκτρονικής τιμολόγησης με τη χρήση των υπηρεσιών παρόχων ηλεκτρονικής έκδοσης στοιχείων.

Άρθρο 31

Η τροποποίηση των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου Διοίκησης της ΑΑΔΕ επί των έργων που έχουν εγκριθεί προς χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, στο πλαίσιο της επιτάχυνσης των διαδικασιών.

Άρθρο 32

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η στήριξη των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στους μετασχηματισμούς των άρθρων 52 έως και 55 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167) και η διευκόλυνση προσαρμογής τους στις οικονομικές και οργανωτικές εξελίξεις.

Άρθρο 33

Διευκόλυνση των ιδιοκτητών επιβατικών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών ΙΧ που έχουν τα οχήματά τους σε ακινησία, προκειμένου να μπορούννατα κυκλοφορήσουν καταβάλλοντας τέλη κυκλοφορίας ανάλογα με τους μήνες που θα τα κυκλοφορήσουν και επίσης αύξηση των δημοσίων εσόδων.

Άρθρο 34

Διευκόλυνση για την υποβολή αιτήσεων στη Φορολογική Διοίκηση χωρίς προθεσμία.

Άρθρο 35

i) διευκόλυνση των φορολογουμένων στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων τους.

ii) ορθή απεικόνιση της φορολογικής εικόνας των φορολογουμένων.

Άρθρο 36


Εξορθολογισμός του προστίμου που επιβάλλεται στην εκπρόθεσμη υποβολή της Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής.

Άρθρο 37

■ Αποτροπή των παραβάσεων στις διακινήσεις

■ Βελτίωση των διενεργούμενων ελέγχων των διακινούμενων αγαθών

■ Βελτιωμένη πληροφόρηση όσον αφορά τα αποθέματα των επιχειρήσεων.

Άρθρο 38

Αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη διοίκηση, μείωση γραφειοκρατίας προς διευκόλυνση των πολιτών και μείωση του διοικητικού φόρτου των αρμόδιων υπηρεσιών.

Άρθρα 39 -40

Περιστολή της φοροδιαφυγής.

Άρθρα 41-42

• Ενίσχυση φορολογικής συμμόρφωσης των οντοτήτων

• Διαφάνεια των συναλλαγών

• Περιστολή φοροδιαφυγής

Άρθρο 43

Η προετοιμασία των οικονομικών φορέων που παραλαμβάνουν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ή της παραγωγικής τους διαδικασίας, λιπαντικά, χημικά και λοιπά προϊόντα, αναφορικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων της σχετικής ρύθμισης.

Άρθρο 44

Με την ανάθεση στις τελωνειακές αρχές να σφραγίζουν προσωρινά εγκατάσταση που διαθέτει νοθευμένα καύσιμα και να δημοσιοποιούν τα στοιχεία του παραβάτη, και στις περιπτώσεις που η διαπίστωση γίνεται από άλλη αρχή, πλην τελωνειακής, επιδιώκεται η ενίσχυση της συμμόρφωσης των διακινητών πετρελαιοειδών προϊόντων με τις διατάξεις με τις οποίες καθορίζονται οι προδιαγραφές ποιότητας των διακινούμενων καυσίμων.

Άρθρο 45

Η δίκαιη επιβολή κυρώσεων στις περιπτώσεις παραβάσεων των διατάξεων περί εγκατάστασης συστημάτων εισροών εκροών.
Άρθρο 46

Διασφάλιση της είσπραξης του φόρου για τα πλοία δεύτερης κατηγορίας.
Άρθρο 47

Κάλυψη νομοθετικών κενών και επακριβής προσδιορισμός των προϋποθέσεων και των περιπτώσεων για την έκδοση της βεβαίωσης του άρθρου 19 του ν. 27/1975.
Άρθρο 48

Καθορισμός για λόγους ασφάλειας δικαίου των περιπτώσεων μειώσεων για τα πλοία των άρθρων 26 και 26β του ν. 27/1975 και εισαγωγή αναγκαίων ρυθμίσεων σχετικά με τον υπολογισμό του φόρου πλοίων για τα πλοία του άρθρου 26δ του ίδιου νόμου.
Άρθρο 49

Αποσαφήνιση για λόγους ασφάλειας δικαίου της εφαρμογής της περ. β' της παρ. 12 του άρθρου 57 του ν. 4646/2019.
Άρθρο 50

Εναρμόνιση του νομοθετικού πλαισίου φορολόγησης των μερισμάτων των ναυλομεσιτικών και λοιπών ναυτιλιακών επιχειρήσεων του άρθρου 25 του ν. 27/1975, πλην διαχειριστριών, για λόγους ίσης φορολογικής μεταχείρισης.

Άρθρα 3-13

Εύρυθμη εξυπηρέτηση των υποχρεώσεων των πολιτών και των επιχειρήσεων προς τη φορολογική διοίκηση, αύξηση της ρευστότητας στην οικονομία, αύξηση δημοσίων εσόδων.

ii) μακροπρόθεσμοι:

Άρθρα 14-23

Η ανάπτυξη επενδύσεων και η διευκόλυνση των συναλλαγών, η εξομάλυνση των φορολογικών διαδικασιών, ο περιορισμός της γραφειοκρατίας και ο περιορισμός των επαχθών επιβαρύνσεων των

φορολογουμένων.


Άρθρο 24

Η δίκαιη φορολογική μεταχείριση και ενίσχυση των φυσικών και νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων που είναι υπόχρεα σε καταβολή ΕΝ.Φ.Ι.Α..

Άρθρο 25

Δημιουργία ορθού περιουσιολογίου.

Άρθρο 26

4- Η ασφάλεια δικαίου στις συναλλαγές

4- Η απλοποίηση των διαδικασιών έκδοσης πράξεων προσδιορισμού του φόρου.

Άρθρο 27

Η τόνωση της αγοράς στους κλάδους δραστηριότητας που καταλαμβάνονται από την αξιολογούμενη ρύθμιση.

Άρθρο 28

Η βιωσιμότητα των αγροτών που

δραστηριοποιούνται στον τομέα παραγωγής και η στήριξη του πρωτογενούς τομέα της Χώρας.

Επιπλέον, η βιωσιμότητα του αλιευτικού κλάδου αλλά και του κλάδου της ναυτιλίας και της αεροπλοΐας.

Άρθρο 30

Περιστολήτηςφοροδιαφυγήςκαι

διευκόλυνση των νομικών οντοτήτων στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους.

Άρθρο 31

Η απλούστευση και επίσπευση της διαδικασίας προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Άρθρο 32

Η ενίσχυση επιχειρηματικών πρωτοβουλιών, η διευκόλυνση συναλλακτικών σχεδιασμών, η ανάπτυξη και ενδυνάμωση της εθνικής οικονομίας.


Άρθρο 37

■ Ψηφιοποίηση της εφοδιαστικής αλυσίδας

■ Διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας

Άρθρο 38

Εξοικονόμηση πόρων, επιτάχυνση διαδικασιών.

Άρθρα 39-40

Διαφάνεια των συναλλαγών και ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης.

Άρθρο 43

Η ενίσχυση των δράσεων περιστολής του λαθρεμπορίου και η προστασία του νόμιμου εμπορίου.

Άρθρο 44

Απώτερος στόχος είναι η διασφάλιση των δημοσίων εσόδων, αλλά και η προστασία των καταναλωτών των καυσίμων με την αποτροπή περαιτέρω συναλλαγών τους με διακινητές πετρελαιοειδών προϊόντων που διαθέτουν νοθευμένα προϊόντα.

Άρθρο 45

Η ενίσχυση του υγιούς εμπορίου και η βελτίωση της εποπτείας της αγοράς των ενεργειακών προϊόντων.

Άρθρα 46, 47 και 48

Ομοιόμορφη φορολογική αντιμετώπιση.

Άρθρα 49 και 50

Ασφάλεια δικαίου.



Ειδικότεροι στόχοι ανάλογα με τον τομέα νομοθέτησης
Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου


Άρθρο

Στόχος

3 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η διευκόλυνση αποπληρωμής οφειλών βεβαιωμένων στη Φορολογική Διοίκηση μέσω παροχής σε οφειλέτες που απώλεσαν ρυθμίσεις των άρθρων 98-109 του ν. 4611/2019, Α' 73, (ρύθμιση σε έως 120 δόσεις) και του άρθρου 289 του ν. 4738/2020, Α'207 (ρύθμιση σε έως 72 δόσεις) της δυνατότητας επανένταξης στο ίδιο καθεστώς ρύθμισης με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις, για την υπολειπόμενη, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης, οφειλή και για τον εναπομείναντα αριθμό ανεξόφλητων δόσεων της ρύθμισης. Προϋπόθεση της επανένταξης είναι η καταβολή, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και όχι αργότερα από την 31η Ιουλίου 2023, της παλαιότερης ανεξόφλητης δόσης της απολεσθείσας ρύθμισης και της τρέχουσας δόσης της ρύθμισης που αναβιώνει.

Στη ρύθμιση που αναβιώνει, της οποίας ο αριθμός δόσεων ισούται με το πλήθος των ανεξόφλητων δόσεων της απολεσθείσας ρύθμισης, εξακολουθούν να ισχύουν οι κανόνες που διέπουν την απολεσθείσα ρύθμιση, όσον αφορά τα ευεργετήματα, τα δικαιώματα του Δημοσίου, την αναστολή παραγραφής και τους λόγους απώλειας. Επίσης, απώλεια της ρύθμισης που αναβιώνει επέρχεται και εάν μετά την παρέλευση ενός (1) μηνός από την επανένταξη ο οφειλέτης δεν έχει εξοφλήσει ή τακτοποιήσει κατά νόμιμο τρόπο τις λοιπές οφειλές του που είχαν καταστεί ληξιπρόθεσμες κατά την ημερομηνία της επανένταξης.

Για τη διευκόλυνση νόμιμης τακτοποίησης των λοιπών ληξιπρόθεσμων οφειλών του περιλαμβάνεται ειδική πρόβλεψη ότι, σε περίπτωση που ο οφειλέτης έχει ήδη υπαγάγει τις οφειλές αυτές για δεύτερη φορά σε ρύθμιση της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, κατά τις διατάξεις της υποπερ. γ'της περ. 1 της ίδιας υποπαραγράφου, η οποία έχει απολεσθεί κατά το χρόνο της επανένταξης, δύναται, κατ' εξαίρεση, να τις υπαγάγει εκ νέου σε ρύθμιση κατά τις ίδιες διατάξεις.


4 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση παρέχεται σε οφειλέτες, που ήταν συνεπείς μέχρι την έναρξη της ενεργειακής κρίσης, η δυνατότητα υπαγωγής των βεβαιωμένων οφειλών τους σε Δ.Ο.Υ./Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ./Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π./ΚΕ.Β.ΕΙΣ., οι οποίες έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μετά την 1η.11.2021 και έως και την 1η.2.2023 και δεν τελούν σε καθεστώς ρύθμισης κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής (με εξαίρεση τις περιπτώσεις υπαγωγής των εν λόγω οφειλών σε ρύθμιση σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, Α'107, της οποίας οι όροι τηρούνται, εφόσον η ανωτέρω ρύθμιση περιλαμβάνει αποκλειστικά και μόνο οφειλές που δύνανται να υπαχθούν στη νέα ρύθμιση) σε έως και εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις, υπό την προϋπόθεση ότι ο οφειλέτης κατά την 1η.11.2021 δεν είχε λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές ή οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του, στο σύνολό τους, ήταν τακτοποιημένες κατά νόμιμο τρόπο.

5 Στην αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπονται οι προϋποθέσεις που πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο του αιτούντος για την υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 4. Ειδικότερα, πρέπει, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής, ο αιτών να έχει υποβάλει όλες τις δηλώσεις εισοδήματος για την τελευταία πενταετία μέχρι τις 31.12.2022, να μην έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για φοροδιαφυγή ή λαθρεμπορία και, σε περίπτωση που έχει υπαχθεί σε ρύθμιση οφειλών κατά τις διατάξεις του άρθρου 289 του ν. 4738/2020 ή των άρθρων 98-109 του ν. 4611/2019, η ρύθμιση αυτή να βρίσκεται σε ισχύ.

6 Στο άρθρο 6 καθορίζεται ο τόκος με τον οποίο επιβαρύνεται η υπαχθείσα στη ρύθμιση βασική οφειλή με διάκριση μεταξύ των περιπτώσεων οφειλών που ρυθμίζονται σε έως τριάντα έξι (36) μηνιαίες δόσεις και οφειλών που ρυθμίζονται σε περισσότερες από τριάντα έξι (36) και έως εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις. Προβλέπεται ρητά ότι τα ανωτέρω οριζόμενα επιτόκια δεν υπερβαίνουν σε καμία περίπτωση τα επιτόκια που ορίζονται για την εκπρόθεσμη καταβολή ληξιπρόθεσμων οφειλών κατά την παρ. 1 του άρθρου 53 του Κ.Φ.Δ. και την παρ. 1 του άρθρου 6 του Κ.Ε.Δ.Ε. Επίσης, ορίζεται η μηνιαία προσαύξηση με την οποία επιβαρύνεται η δόση σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής.

7 Στην αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η προθεσμία υποβολής της αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση (έως 31.7.2023), τίθεται ως προϋπόθεση της υπαγωγής η καταβολή της πρώτης δόσης εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της αίτησης και καθορίζονται λοιπά στοιχεία της ρύθμισης.

Κατ' εξαίρεση, παρέχεται η δυνατότητα κάλυψης της πρώτης δόσης της ρύθμισης και από ποσά που αποδίδονται από συμψηφισμούς κατ' άρθρο 75 του Κ.Ε.Δ.Ε., από παρακρατήσεις αποδεικτικού ενημερότητας και βεβαίωσης οφειλής κατ' άρθρο 12 του Κ.Φ.Δ. και από πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης, εφόσον αυτά εισπράττονται εντός της προθεσμίας καταβολής της πρώτης δόσης και δεν πιστώνονται διαφορετικά κατά τις κείμενες διατάξεις.

8 Στο άρθρο 8 προβλέπονται τα ευεργετήματα που παρέχει στον οφειλέτη η υπαγωγή στη ρύθμιση και η συμμόρφωση σε αυτήν. Ειδικότερα, προβλέπεται: α) η χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 12 του Κ.Φ.Δ., β) η αναβολή εκτέλεσης της ποινής του άρθρου 25 του ν.1882/1990 και η διακοπή αυτής, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή της, καθώς και η αναστολή παραγραφής του ανωτέρω ποινικού αδικήματος κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της ρύθμισης, κατά παρέκκλιση των χρονικών περιορισμών του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα και γ) η αναστολή λήψης αναγκαστικών μέτρων και συνέχισης της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επί απαιτήσεων, κινητών και ακινήτων. Επίσης, προβλέπεται ότι κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της ρύθμισης, οι κατασχέσεις που έχουν επιβληθεί εις χείρας τρίτων σε βάρος του οφειλέτη δεν καταλαμβάνουν μελλοντικές απαιτήσεις του οφειλέτη έναντι του τρίτου υπό την προϋπόθεση ότι η κατάσχεση αφορά αποκλειστικά σε χρέη που έχουν ρυθμιστεί κατά τις διατάξεις του παρόντος και γνωστοποιείται στον τρίτο. Ποσά απαιτήσεων που γεννώνται μετά την ως άνω γνωστοποίηση, αποδεσμεύονται και αποδίδονται κατά νόμο, ενώ ποσά απαιτήσεων που γεννήθηκαν πριν από αυτή αποδίδονται στο Δημόσιο. Σε περίπτωση απώλειας της ρύθμισης, οι ανωτέρω κατασχέσεις αναπτύσσουν πλήρως τις έννομες συνέπειές τους αναφορικά με τις μελλοντικές απαιτήσεις, από τη γνωστοποίηση της ανατροπής στον τρίτο. Τυχόν αποκτηθέντα δικαιώματα ή αξιώσεις τρίτων δεν αντιτάσσονται έναντι του κατασχόντος Δημοσίου και ποσά που έχουν αποδοθεί στο Δημόσιο δεν επιστρέφονται.

9 Στην προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπονται οι λόγοι απώλειας της ρύθμισης, η οποία συνεπάγεται την υποχρεωτική άμεση καταβολή του υπολοίπου των οφειλών σύμφωνα με τα στοιχεία της βεβαίωσης. Ως λόγοι απώλειας ορίζονται οι εξής: α) η μη καταβολή δύο (2) συνεχόμενων μηνιαίων δόσεων της ρύθμισης ή η καθυστέρηση της καταβολής των δύο (2) τελευταίων δόσεων της ρύθμισης για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δύο (2) μηνών, και β) η μη εξόφληση ή παράλειψη τακτοποίησης με νόμιμο τρόπο (όπως με υπαγωγή σε πάγια ρύθμιση σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013) του συνόλου των λοιπών ληξιπρόθεσμων οφειλών του που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και δεν τελούν σε καθεστώς αναστολής πληρωμής, μετά την παρέλευση ενός μηνός από την υπαγωγή στη ρύθμιση.

Για τη διευκόλυνση των συνεπών κατά την 1η.11.2021 οφειλετών, οι οφειλές των οποίων ήταν ενταγμένες σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής κατά την ημερομηνία αυτή, η οποία απωλέσθη σε μεταγενέστερο χρόνο, προβλέπεται ότι ο οφειλέτης δύναται κατ' εξαίρεση, ακόμα και αν έχει ήδη υπαγάγει τις οφειλές αυτές για δεύτερη φορά σε ρύθμιση της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, κατά τις διατάξεις της υποπερ. γ'της περ. 1 της ίδιας υποπαραγράφου, να τις υπαγάγει εκ νέου σε ρύθμιση, σύμφωνα με την υποπερ. γ' της περ. 1 της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.

10 Στην προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι το Δημόσιο διατηρεί το δικαίωμα και μετά τη συμμόρφωση του οφειλέτη στη ρύθμιση τμηματικής καταβολής που του χορηγήθηκε: α) να εγγράφει υποθήκες σε περιουσιακά στοιχεία του οφειλέτη, των συνυπόχρεων προσώπων ή των εγγυητών, εφόσον η οφειλή δεν είναι ασφαλισμένη, β) να μην χορηγεί αποδεικτικό ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού, εφόσον η οφειλή δεν είναι ασφαλισμένη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ΚΦΔ και γ) να προβαίνει σε συμψηφισμό των χρηματικών απαιτήσεων του οφειλέτη κατά του Δημοσίου και μέχρι του ύψους των οφειλών του κατά τις διατάξεις του άρθρου 75 του Κ.Ε.Δ.Ε.

11 Στην αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι τα ποσά που εισπράττονται κατά τη διάρκεια της ρύθμισης από παρακρατήσεις αποδεικτικού ενημερότητας και βεβαίωσης οφειλής κατ' άρθρο 12 του Κ.Φ.Δ. ή αποδίδονται από συμψηφισμούς κατ' άρθρο 75 του Κ.Ε.Δ.Ε. καλύπτουν δόση ή δόσεις της χορηγηθείσας ρύθμισης, εφόσον δεν πιστώνονται διαφορετικά. Ομοίως, τα αποδιδόμενα ποσά από πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης, λαμβάνονται υπόψη για την κάλυψη δόσης ή δόσεων της χορηγηθείσας ρύθμισης, εφόσον εισπράττονται κατά τη διάρκεια αυτής και δεν πιστώνονται διαφορετικά κατά τις κείμενες διατάξεις.

12 Στο άρθρο 12 προβλέπεται ότι η παραγραφή των οφειλών για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση υπαγωγής στη ρύθμιση αναστέλλεται καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος της ρύθμισης και δεν συμπληρώνεται πριν παρέλθει ένα (1) έτος από τη λήξη αυτής.

13 Με το άρθρο 13 εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, να ρυθμίσει ειδικότερα θέματα και λεπτομέρειες για την εφαρμογή των άρθρων 4 έως 12.

14 Με τη συμπλήρωση της παρ. 4 του άρθρου 12 του ν. 4987/2022 επιδιώκεται να προβλεφθεί η δυνατότητα παρακράτησης, κατά τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για είσπραξη χρημάτων ή για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπραγμάτου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία, επί του εισπραττόμενου ποσού ή του τιμήματος, κατά περίπτωση, σε περίπτωση ύπαρξης μη


ληξιπροθέσμων οφειλών ή οφειλών υπό αναστολή. Παράλληλα, συμπληρώνεται η παρ. 5 του ίδιου άρθρου και εξουσιοδοτείται ο Διοικητής Α.Α.Δ.Ε. προκειμένου να καθοριστούν οι ειδικότερες προϋποθέσεις, υπό τις οποίες θα διενεργείται παρακράτηση κατά τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για είσπραξη χρημάτων ή για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία, όταν υφίστανται μη ληξιπρόθεσμες οφειλές ή οφειλές υπό αναστολή, καθώς και τα συγκεκριμένα ποσοστά παρακράτησης για τις οφειλές αυτές κατά περίπτωση. Με τις ανωτέρω τροποποιήσεις του άρθρου 12 του ν. 4987/2022 διαμορφώνεται πλέον το αναγκαίο νομοθετικό πλαίσιο, εντός του οποίου ο κανονιστικός νομοθέτης θα δύναται να καθορίσει συγκεκριμένες περιπτώσεις και όρους παρακράτησης σε περίπτωση μη ληξιπρόθεσμων οφειλών ή οφειλών υπό αναστολή. Σκοπός της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι η διαμόρφωση ενός σαφούς και ασφαλούς κανονιστικού πλαισίου που θα ρυθμίζει τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για είσπραξη χρημάτων ή μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία, σε περίπτωση σημαντικού ύψους μη ληξιπρόθεσμων οφειλών ή οφειλών υπό αναστολή του αιτούντος, το οποίο θα δύναται να υποστηριχθεί ψηφιακά, με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων «χειρόγραφης» έκδοσης του αποδεικτικού ενημερότητας από Υπηρεσία της ΑΑΔΕ. Η αυτοματοποίηση (ψηφιοποίηση) της χορήγησης αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ' αυτού από επαχθή αιτία καθώς και για είσπραξη χρημάτων συμβάλλει σημαντικά στην απλούστευση και επιτάχυνση των συναλλαγών και της οικονομικής ζωής των φυσικών και νομικών προσώπων.

15 και 16 Στόχος των προτεινόμενων διατάξεων είναι ο περιορισμός των επαχθών επιβαρύνσεων των φορολογουμένων, η βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, η απλούστευση των διαδικασιών και η διευκόλυνση εν γένει των συναλλαγών και των επενδύσεων, κατά τη μεταβίβαση ακινήτων με επαχθή αιτία ενώ ο αγοραστής τρίτος διακάτοχος δεν θα βαρύνεται με το φόρο (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) του ακινήτου που μεταβιβάστηκε.

17, 18, 20, 21 - 23 Στόχος των προτεινόμενων διατάξεων είναι ο περιορισμός της γραφειοκρατίας καθώς και των επαχθών επιβαρύνσεων των φορολογουμένων, η απλούστευση των διαδικασιών και η διευκόλυνση εν γένει των συναλλαγών και των επενδύσεων, αφού δεν θα απαιτείται πιστοποιητικό κατά τη μεταβίβαση ακινήτων με επαχθή αιτία και ο πωλητής που έχει οφειλή από φόρο κληρονομιάς ή δωρεάς/γονικής παροχής που βαρύνει το μεταβιβαζόμενο ακίνητο θα μπορεί υπό προϋποθέσεις να τον ρυθμίσει, ενώ ο αγοραστής τρίτος διακάτοχος δεν θα βαρύνεται από αυτόν.

19 Η επικαιροποίηση των παραγραφών, με κατάργηση αναχρονιστικών διατάξεων που απαιτούσαν πιστοποιητικό και για παραγεγραμμένα έτη και παράλληλα η ασφάλεια των συναλλαγών με παράταση της γενικής παραγραφής, με προτεινόμενο χρόνο το τέλος του έτους 2008, ώστε να περιορισθεί η επιβάρυνση των μηχανισμών της φορολογικής διοίκησης και να υπάρξει ομαλή σταδιακή μετάβαση στο φορολογικό καθεστώς και την παραγραφή του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας.

24 Με τις προτεινόμενες διατάξεις επέρχονται τροποποιήσεις στο άρθρο 4 του ν. 4223/2013 για τον υπολογισμό του κύριου ΕΝ.Φ.Ι.Α.. με τις οποίες επεκτείνεται η πρόβλεψη των ειδικών μεταβατικών ρυθμίσεων για τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. του έτους 2023, που ίσχυσε για το έτος 2022. Επιδιώκεται να αποφευχθεί η αύξηση του φόρου για ακίνητα που βρίσκονται σε μικρά χωριά και περιοχές του αστικού ιστού, ενταγμένες στο αντικειμενικό σύστημα, όπου

παρατηρήθηκε ιδιαίτερα μεγάλη αύξηση των τιμών εκκίνησης, καθώς και για ακίνητα που βρίσκονται σε περιοχές της Αρχαίας Ολυμπίας, που επλήγησαν από τις πυρκαγιές το καλοκαίρι του 2021, και οι οποίες εντάσσονται για πρώτη φορά στο αντικειμενικό σύστημα με μεγάλη αύξηση των τιμών εκκίνησης.

25 Στόχος του προτεινόμενου άρθρου είναι η επικαιροποίηση από τους φορολογούμενους στο ΟΠΣ περιουσιολόγιο των στοιχείων ακινήτου πριν από την υποβολή δήλωσης φόρου μεταβίβασης, δωρεάς, γονικής παροχής και κληρονομίας ακινήτων και η δημιουργία ψηφιακής δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9) με τις απαιτούμενες εισαγωγές, μεταβολές και διαγραφές στοιχείων ακινήτων, με την ανάρτηση από το συμβολαιογράφο του συμβολαίου στην εφαρμογή myPROPERTY, με το οποίο συστήνεται, μετατίθεται, αλλοιώνεται (μεταβάλλεται) ή καταργείται δικαίωμα σε ακίνητο που αποτελεί αντικείμενο της δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9).

26 Επιδιώκεται με το προτεινόμενο άρθρο ο εξορθολογισμός της διαδικασίας έκδοσης πράξης προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. σε περίπτωση υποβολής τροποποιητικής δήλωσης από την οποία προκύπτει μείωση φόρου.

27 Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται η παράταση ισχύος των μειωμένων και υπερμειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. 13% και 6%, αντίστοιχα, ορισμένων αγαθών της παρ. 47 και των παρ. 50, 51, 52, 53 και 54 του Κεφαλαίου Α. ΑΓΑΘΑ του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ (υλικά αιμοκάθαρσης, απινιδωτές, μάσκες, αντισηπτικά κ.λπ. μέσα ατομικής υγιεινής και προστασίας, μη αλκοολούχα ποτά και αεριούχα νερά, αντικείμενα τέχνης), καθώς και των παρ. 1α, 1γ, 1δ, 6, 9 και 10 του Κεφαλαίου Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ (εισιτήρια κινηματογράφων, μεταφορές προσώπων και των αποσκευών τους, εισιτήρια ζωολογικών κήπων, εστίαση, υπηρεσίες γυμναστηρίων και σχολών χορού) του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα Φ.Π.Α.

Οι ανωτέρω παρεμβάσεις αναμένεται να συμβάλουν στη διατήρηση σε χαμηλά επίπεδα των τελικών τιμών των συγκεκριμένων αγαθών και υπηρεσιών για τους καταναλωτές, καθώς και στην τόνωση της ζήτησης αυτών.

28 Με την παρ. 1 του προτεινόμενου άρθρου επέρχονται στο άρθρο 78 του ν. 2960/2001 οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

Με την παρ. 4 καθορίζεται για το έτος 2023 μηδενικός συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων που χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία με διαδικασία επιστροφής του φόρου αυτού στα δικαιούχα πρόσωπα, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της προβλεπόμενης στην ίδια ρύθμιση κοινής υπουργικής απόφασης.

Με την προσθήκη της παρ. 5 προβλέπεται ρητά η δυνατότητα απαλλαγής με τη μορφή επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης ενεργειακών προϊόντων που παραλαμβάνονται προκειμένου να χρησιμοποιηθούν, ως καύσιμα α) για τις αεροπορικές μεταφορές, εκτός των ιδιωτικών πτήσεων αναψυχής και β) για τη ναυσιπλοΐα στα ύδατα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής αλιείας, εκτός από την περίπτωση χρησιμοποίησής τους σε ιδιωτικά σκάφη (περ. α) και β) της παρ. 1), καθώς και η αναγκαία εξουσιοδοτική διάταξη για τον καθορισμό του απαιτούμενου κανονιστικού πλαισίου σχετικά με τον καθορισμό των δικαιούχων προσώπων, των όρων, των προϋποθέσεων, των δικαιολογητικών, της διαδικασίας και των αρμοδίων αρχών επιστροφής, της διαδικασίας ελέγχου χορήγησης αυτής και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας για την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης.

Ως προς την παρ. 6, επικαιροποιούνται οι ισχύουσες εξουσιοδοτικές διατάξεις, ώστε να αποτυπώνονται οι αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), όπως αυτές διαμορφώθηκαν μετά τη δημιουργία της Α.Α.Δ.Ε. με τον ν. 4389/2016 (Α' 94) και να προβλέπεται συνυπογραφή του Υπουργού Οικονομικών κατά την έκδοση κανονιστικών πράξεων με δημοσιονομικό αντίκτυπο, όπως η ρύθμιση ζητημάτων επιστροφής ή απαλλαγής από Ε.Φ.Κ.

Τέλος, το άρθρο 78 περιλαμβάνει παρωχημένες διατάξεις οι οποίες έχουν επιτελέσει τον σκοπό τους και επομένως πρέπει να καταργηθούν.

Επιπλέον, επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις για την ορθότητα, τη σαφήνεια και την ομοιομορφία των διατάξεων του άρθρου 78.


Με την παρ. 2 εισάγεται μεταβατική διάταξη ώστε η παρ. 4Β του άρθρου 78 του ν.2960/2001, η οποία καταργείται με την παρ. 1, να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται μέχρι την ολοκλήρωση τυχόν εκκρεμών πληρωμών, για την επιστροφή Ε.Φ.Κ. του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων που χρησιμοποιήθηκε, αποκλειστικά, στη γεωργία, κατά το έτος 2022.

Επιπλέον, με την παρ. 3 καθορίζεται ότι η παρ. 4 του άρθρου 78 του ν.2960/2001, όπως αντικαθίσταται με την παρ. 1, ισχύει, από την 1η Ιανουαρίου 2023.

29 Η εισηγούμενη προσθήκη εδαφίου στην περ. β της παρ. 81 του άρθρου 72 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013) στοχεύει στην χορήγηση βραχείας προθεσμίας για την ολοκλήρωση των επενδύσεων των υπαχθέντων στο καθεστώς του 5 Α το φορολογικό έτος 2020. Η προσθήκη περ. δ στοχεύει -ομοίως- στη χορήγηση βραχείας προθεσμίας σε όσους ενδιαφέρονται να υπαχθούν το πρώτον το 2023 στο καθεστώς, προκειμένου να αποφευχθούν διοικητικές δυσχέρειες. Στόχος της παρ. 2 είναι η νομοτεχνική διόρθωση ως προς το έτος, στο οποίο ανατρέχει η τροποποίηση του άρθρου 11 του ν. 5000/2022.

30 Mε την προτεινόμενη ρύθμιση επεκτείνονται και για το φορολογικό έτος 2023 τα κίνητρα που παρέχονται με το άρθρο 71ΣΤ του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, προκειμένου οι νομικές οντότητες να επιλέξουν την αποκλειστική χρήση ηλεκτρονικής τιμολόγησης με τη χρήση των υπηρεσιών παρόχων ηλεκτρονικής έκδοσης στοιχείων. Ειδικότερα, για το έτος 2023, επιμηκύνεται ο παρεχόμενος χρόνος για την εξοικείωση των οντοτήτων με την ηλεκτρονική τιμολόγηση και προσδιορίζεται ως καταληκτικός χρόνος υπαγωγής για έτος αυτό, η 30η.6.2023.

31 Επιδιώκεται η απλούστευση και επίσπευση της διαδικασίας προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών που εντάσσονται προς χρηματοδότηση στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

32 Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι κατά τη μεταγραφή ή την εγγραφή των σχετικών πράξεων μεταβίβασης των περιουσιακών στοιχείων των εταιρειών που συμμετέχουν στον μετασχηματισμό, καταβάλλονται μόνο πάγια δικαιώματα εμμίσθων ή αμίσθων Υποθηκοφυλάκων και Προϊσταμένων Κτηματολογικών Γραφείων, ποσού ύψους 300,00 ευρώ χωρίς καμία άλλη επιβάρυνση, αμοιβή, επίδομα ή τέλος, ανεξαρτήτως του χρόνου συντελέσεως των σχετικών πράξεων. Επισημαίνεται ότι αντίστοιχες ρυθμίσεις με αντικείμενο την απαλλαγή από την καταβολή αναλογικών τελών για τη μεταγραφή ή την εγγραφή στα δημόσια βιβλία προβλέπονται στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 2166/1993 (Α' 137) και στο άρθρο 9 του ν. 4935/2022 (Α' 103). Ομοίως, η προτεινόμενη ρύθμιση που αφορά στην αναλογική εφαρμογή της παρ. 8 του άρθρου 16 ν. 2515/1997, προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 2166/1993 (Α' 137) και στο άρθρο 9 του ν. 4935/2022 (Α' 103). Επομένως για την ταυτότητα του νομικού λόγου, επιβάλλεται η ίδια αντιμετώπιση και των μετασχηματισμών που καταλαμβάνονται από την προτεινόμενη ρύθμιση.

33 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται αφενός η διευκόλυνση των ιδιοκτητών επιβατικών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών που έχουν τα οχήματά τους σε ακινησία προκειμένου να τα θέσουν σε κυκλοφορία καταβάλλοντας τέλη κυκλοφορίας ανάλογα με τους μήνες κυκλοφορίας και αφετέρου η αύξηση των δημοσίων εσόδων.

34 Επιδιώκεται να ρυθμιστεί χωρίς προθεσμία η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων στη Φορολογική Διοίκηση για λόγους ίσης μεταχείρισης ομοίων περιπτώσεων.

35 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκονται ο εξορθολογισμός του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου και η διευκόλυνση των φορολογουμένων, φυσικών ή νομικών προσώπων ή νομικών οντοτήτων, για την εκπλήρωση των φορολογικών υποχρεώσεών τους.

36 Με τις προτεινόμενες διατάξεις επιδιώκεται ο εξορθολογισμός του προστίμου που επιβάλλεται για την εκπρόθεσμη υποβολή της Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής, σε περίπτωση που το εισόδημα που αποκτάται από τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού έχει δηλωθεί στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του οικείου φορολογικού έτους.

37 Με τις προτεινόμενες διατάξεις προβλέπεται η ψηφιακή έκδοση των προβλεπόμενων από τη νομοθεσία για τη ελληνικά ελεγκτικά πρότυπα παραστατικών για τη διακίνηση αγαθών και η διαβίβαση αυτών στην Α.Α.Δ.Ε. Επιδιώκεται η διευκόλυνση αφενός των επιχειρήσεων για την τεκμηρίωση και παρακολούθηση των συναλλαγών τους και αφετέρου της Φορολογικής Διοίκησης κατά τη διενέργεια των σχετικών επαληθεύσεων στο πλαίσιο των διενεργούμενων από αυτή ελέγχων.

38 Επιδιώκεται η έκδοση νέου κανονιστικού πλαισίου για την πλήρη ψηφιοποίηση του πιστοποιητικού ταξινόμησης οχημάτων και η κατάργηση της υφιστάμενης χρονοβόρας και δαπανηρής (σε υλικούς και ανθρώπινους πόρους) διαδικασίας που ακολουθείται μέχρι σήμερα με την οποία προβλέπεται η έκδοση και διακίνηση των τριών αντιτύπων (Α, Β, Γ) του πιστοποιητικού ταξινόμησης.

39 Με την προτεινόμενη ρύθμιση εξειδικεύονται το περιεχόμενο, ο τρόπος και ο χρόνος λήψης πληροφοριών και στοιχείων από το σύνολο των Παρόχων Υπηρεσιών Πληρωμών, ημεδαπής και αλλοδαπής, προς τη Φορολογική Διοίκηση.

40 Με την προτεινόμενη ρύθμιση εισάγεται πλαίσιο κυρώσεων σε περίπτωση που οι Πάροχοι Υπηρεσιών Πληρωμών δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που θεσπίζονται με το προτεινόμενο άρθρο 39.

41 Με την προτεινόμενη ρύθμιση εισάγεται υποχρέωση διασύνδεσης των EFT/POS τερματικών, ημεδαπής και αλλοδαπής, που κατέχουν όλες οι υπόχρεες οντότητες, με την Α.Α.Δ.Ε. και διαβίβασης καθοριζόμενων δεδομένων, είτε μέσω των ΦΗΜ είτε απευθείας με τα πληροφοριακά συστήματα της Α.Α.Δ.Ε..

Επιδιώκεται η διευκόλυνση των φορολογουμένων στην εκπλήρωση των φορολογικών τους υποχρεώσεων καθώς και η διαφάνεια των ενεργούμενων ηλεκτρονικών συναλλαγών.

42 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση εισάγεται πλαίσιο διαδικαστικών κυρώσεων για την παραβίαση της υποχρέωσης της διασύνδεσης των υπόχρεων οντοτήτων που κατέχουν τερματικά EFT/POS με την Α.Α.Δ.Ε. με σκοπό την περιστολή της φοροδιαφυγής.

43 Με την προσθήκη νέου άρθρου 112 στον ν. 2960/2001 επιδιώκεται η μείωση του κινήτρου διάπραξης λαθρεμπορικών πράξεων και η προστασία του νόμιμου εμπορίου, μέσω του ελέγχου της διακίνησης και παραλαβής ορισμένων ενεργειακών προϊόντων στα οποία δεν επιβάλλεται συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης ή δεν υπόκεινται στις διατάξεις περί ελέγχου και κυκλοφορίας του τρίτου μέρους του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265), τα οποία λόγω της συναφούς χημικής τους σύστασης με τα προϊόντα του άρθρου 73, του ν. 2960/2001 είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν για τη νόθευση με αυτά ή αυτούσια ως καύσιμα κινητήρων ή θέρμανσης και να διαφύγουν της καταβολής των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων.

44 Με την τροποποίηση του άρθρου 119Α του ν. 2960/2001 για την ανάθεση στις τελωνειακές αρχές να σφραγίζουν προσωρινά εγκατάσταση που διαθέτει νοθευμένα καύσιμα και να δημοσιοποιούν τα στοιχεία του παραβάτη, και στις περιπτώσεις που η διαπίστωση γίνεται από άλλη αρχή, πλην τελωνειακής, επιδιώκεται η ενίσχυση της συμμόρφωσης των διακινητών πετρελαιοειδών προϊόντων με τις διατάξεις με τις οποίες καθορίζονται οι προδιαγραφές ποιότητας των διακινούμενων καυσίμων.

45 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση καθορίζονται με σαφήνεια οι αποδέκτες των χρηματικών κυρώσεων αφενός όσον αφορά τη μη πλήρωση των όρων, προϋποθέσεων και προδιαγραφών εγκατάστασης και λειτουργίας συστημάτων εισροών εκροών, αφετέρου στις περιπτώσεις διαπίστωσης των παραβάσεων της παρ. 3 του άρθρου 119Γ, δηλαδή στις περιπτώσεις α) προμήθειας ή εγκατάστασης μετρητικών συστημάτων και του συνοδευτικού εξοπλισμού τους, τα οποία προορίζονται για εφαρμογές του συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών - εκροών και συνοδεύονται από πλαστά ή παραποιημένα πιστοποιητικά, β) μη εξουσιοδοτημένης επέμβασης, τροποποίησης ή αλλοίωσης, με οποιονδήποτε τρόπο και μορφή, σε μέρη ή σε παραγόμενα στοιχεία, του συστήματος παρακολούθησης εισροών - εκροών που φυλάσσονται στον χώρο της εγκατάστασης ή/και αποστέλλονται στη βάση δεδομένων της Α.Α.Δ.Ε., καθώς και γ) παράδοσης, προμήθειας, εφοδιασμού, πώλησης, αποθήκευσης ή διακίνησης ενεργειακών προϊόντων της παρ. 1 του άρθρου 73 του ν. 2960/2001, μέσω δεξαμενών, αγωγών, αντλιών ή μετρητών, που δεν συνδέονται με το εγκατεστημένο σύστημα παρακολούθησης εισροών -εκροών. Επιπλέον, προβλέπεται η επιβολή, κατά περίπτωση, της κύρωσης της ανάκλησης της άδειας λειτουργίας της φορολογικής αποθήκης ή της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης τόσο στις περιπτώσεις μη πλήρωσης των όρων, προϋποθέσεων και προδιαγραφών εγκατάστασης και λειτουργίας συστημάτων εισροών εκροών όσο και στις περιπτώσεις διαπίστωσης των παραβάσεων της παρ. 3 του άρθρου 119Γ. Τέλος, επέρχονται εν γένει νομοτεχνικές βελτιώσεις στο ισχύον άρθρο.

46 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η πληρέστερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή του άρθρου 17 του ν. 27/1975. Συγκεκριμένα, ορίζεται υποχρέωση του πλοιοκτήτη, ναυλωτή γυμνού πλοίου και μισθωτή πλοίου υπό χρηματοδοτική μίσθωση για υποβολή, με ηλεκτρονικά μέσα, δήλωσης φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας, η οποία θα αφορά και τους πλοιοκτήτες που είναι εγγεγραμμένοι και στα λεμβολόγια /Βιβλία εγγραφής μικρών σκαφών (ΒΕΜΣ).

47 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η πληρέστερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή του άρθρου 19 του ν. 27/1975. Συγκεκριμένα, προσδιορίζονται με σαφήνεια οι οφειλές οι οποίες λαμβάνονται υπόψη για την έκδοση της βεβαίωσης του άρθρου αυτού, οι περιπτώσεις στις οποίες απαιτείται η εν λόγω βεβαίωση, καθώς και, για πρώτη φορά, η διάρκειά της.

48 Με το προτεινόμενο άρθρο επιδιώκεται ο ορθός και ομοιόμορφος υπολογισμός του φόρου πλοίων των άρθρων 26, 26β και 26δ του άρθρου 27/1975.

49 Με το προτεινόμενο άρθρο αποσαφηνίζεται για λόγους ασφάλειας δικαίου ο συντελεστής μερισμάτων που εφαρμόζεται για τα έτη 2022 και εφεξής για τα πλοία του άρθρου 57 του ν. 4646/2019.

50 Με τις προτεινόμενες διατάξεις εναρμονίζεται το νομοθετικό πλαίσιο της φορολόγησης των μερισμάτων της παρ. 5 του άρθρου 43 του ν. 4111/2013 με τις αντίστοιχες διατάξεις που ισχύουν για τις υπόλοιπες κατηγορίες πλοίων.






Α. Αιτιολογική έκθεση


Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης

1. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;

Άρθρο 51

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα της παράτασης της ειδικής διαχείρισης της εταιρείας «ΓΕΝΙΚΗ ΜΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΛΛΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΛΑΡΚΟ» για χρονικό διάστημα σαράντα (40) μηνών από το πέρας της διαιτητικής διαδικασίας επίλυσης των διαφορών της παρ. 7 του άρθρου 21 ν. 4664/2020, δηλαδή μέχρι τις 7.2.2024, προκειμένου μετά την επιτυχή ολοκλήρωση των δύο παράλληλων διαγωνιστικών διαδικασιών που διενεργήθηκαν από την Ειδική Διαχείριση και από το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ), να διατεθούν τα περιουσιακά στοιχεία της ΛΑΡΚΟ και του Ελληνικού Δημοσίου στον επιτυχόντα επενδυτή προς όφελος της εθνικής οικονομίας και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας.

Η χορηγούμενη παράταση κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να ολοκληρωθούν τα ακόλουθα:

(α) η υπογραφή αφενός της σύμβασης μεταβίβασης μεταξύ της ειδικής διαχείρισης και του επιτυχόντα επενδυτή μετά την πλήρωση των αιρέσεων που περιλαμβάνονται σε αυτή, λ.χ. εγκρίσεις των αρμοδίων ελληνικών και ευρωπαϊκών αρχών,

(β) η υπογραφή της σύμβασης μίσθωσης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και επιτυχόντος επενδυτή στο διαγωνισμό που διεξήγαγε το ΤΑΙΠΕΔ για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου, και η συντήρηση του Συγκροτήματος Εργοστασίου Λαρύμνης, μέχρι την εγκατάσταση του επενδυτή,

(γ) η ανάκτηση των κρατικών ενισχύσεων και η ικανοποίηση των πιστωτών μέσω του οριστικού πίνακα κατάταξης.

Άρθρο 52

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα της διατήρησης του ενεργητικού της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας του άρθρου 21 του ν. 4664/2020 μέχρι την ολοκλήρωση της μεταβίβασης των περιουσιακών στοιχείων στον επιτυχόντα επενδυτή του διαγωνισμού, οπότε και κρίνεται αναγκαία η παράταση της δυνατότητας σύναψης συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου με τους πρώην εργαζόμενους της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας μέχρι το τέλος του 2023. Επίσης, με τη ρύθμιση αυτή καθίσταται σαφές ότι δεδομένης της υπαγωγής της εταιρείας σε καθεστώς ειδικής διαχείρισης και της ορισμένης, βάσει του ανωτέρω νόμου, χρονικής διάρκειάς της, οι σχετικές συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου ή και η ανανέωση αυτών δεν δύνανται να θεωρηθούν ως μια ενιαία σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου, και εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 41 του ν. 3986/2011.



Άρθρο 53

Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της Τράπεζας της Ελλάδος για την εποπτεία των ειδικών εκκαθαρίσεων, έχουν διαπιστωθεί περιπτώσεις, όπου, αν και έχουν απομείνει μόνον εργασίες διοικητικής, λογιστικής και φορολογικής φύσεως για την τακτοποίηση των εκκρεμοτήτων τους, δεν είναι εφικτό να λήξει η εκκαθάριση δεδομένου ότι σύμφωνα με τον νόμο προϋπόθεση για τη σύνταξη οικονομικών καταστάσεων λήξης είναι να έχουν ολοκληρωθεί όλες οι εργασίες, συμπεριλαμβανομένου του φορολογικού ελέγχου.

Ειδικότερα, τα εποπτευόμενα από την Τράπεζα της Ελλάδος χρηματοδοτικά ιδρύματα, η άδεια των οποίων ανακαλείται, τίθενται σε ειδική εκκαθάριση σύμφωνα με τα άρθρα 153 και 145 του ν. 4261/2014, και τη διοίκησή τους αναλαμβάνει ο ειδικός εκκαθαριστής που διορίζει η Τράπεζα της Ελλάδος για τον σκοπό αυτό.

Τα ανωτέρω χρηματοδοτικά ιδρύματα ενδέχεται να φτάνουν σε σύντομο χρονικό διάστημα στο στάδιο λήξης των εργασιών ειδικής εκκαθάρισης. Η αιτία για αυτό είναι είτε ότι έχουν ήδη, προ της θέσης τους σε ειδική εκκαθάριση, διευθετήσει τις εκκρεμότητες και ανοιχτές θέσεις από την προβλεπόμενη στο νόμο δραστηριότητα για την οποία τους είχε χορηγηθεί από την Τράπεζα της Ελλάδος η σχετική άδεια άσκησης, είτε ότι από τη φύση της εποπτευόμενης από την Τράπεζα της Ελλάδος δραστηριότητάς τους δεν διατηρούν ανοιχτές θέσεις, όπως ισχύει για τα ιδρύματα πληρωμών και τα ανταλλακτήρια συναλλάγματος. Στις περιπτώσεις αυτές, το πεδίο εργασιών ειδικής εκκαθάρισης, το οποίο, σύμφωνα με το νομικό και το θεσμικό πλαίσιο, αφορά κάλυψη απαιτήσεων αντισυμβαλλομένων τους, είναι εξαιρετικά περιορισμένο, αν υφίσταται καν. Σε αυτήν την περίπτωση ο ειδικός εκκαθαριστής καλεί τους πιστωτές να αναγγείλουν τις απαιτήσεις τους, αναμένεται ότι προκύπτει μηδενικός πίνακας απαιτήσεων προς επαλήθευση, οπότε δεν απαιτείται προσωρινή διανομή και συντάσσει τις οικονομικές καταστάσεις της εκκαθάρισης. Παρόλα αυτά το κόστος της ειδικής εκκαθάρισης αυτών των χρηματοδοτικών ιδρυμάτων υφίσταται και είναι δυσανάλογα υψηλό σε σχέση με τις εργασίες που απαιτούνται. Από την άλλη πλευρά, αναγκαίο είναι να έχει προηγουμένως παρασχεθεί επαρκής χρόνος στην φορολογική αρχή, ώστε να πραγματοποιήσει φορολογικό έλεγχο, χωρίς να ματαιώνεται η δυνατότητα λήξης της εκκαθάρισης, εφόσον παρασχέθηκε αυτός ο χρόνος.

Άρθρο 54

Η Τράπεζα της Ελλάδος ασκεί τη μακροπροληπτική της αρμοδιότητα βάσει του άρθρου 55Α του Καταστατικού της, προς ενίσχυση της ανθεκτικότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος και μείωση της συσσώρευσης των συστημικών κινδύνων. Σύμφωνα με το ως άνω άρθρο, κατά την άσκηση της μακροπροληπτικής της αρμοδιότητας, η Τράπεζα της Ελλάδος ιδίως αναγνωρίζει, παρακολουθεί και αξιολογεί τους συστημικούς κινδύνους και λαμβάνει μέτρα που προβλέπει ο νόμος. Προς τον σκοπό αυτό, ήδη η Τράπεζα της Ελλάδος, μεταξύ άλλων, παρακολουθεί και αξιολογεί τις εξελίξεις στις αγορές των οικιστικών και επαγγελματικών ακινήτων, ώστε να μπορεί να εντοπίζει τη συσσώρευση συστημικών κινδύνων και να αξιολογεί την ανάγκη για ενδεχόμενη παρέμβαση σε μακροπροληπτικό επίπεδο (βλ. ιδίως Πράξη Εκτελεστικής Επιτροπής 175/1/29.7.2020).

Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται σκόπιμο η Τράπεζα της Ελλάδος να έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει κατάλληλα μακροπροληπτικά μέτρα σχετικά με τη δανειακή επιβάρυνση, τα οποία θα εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη (borrower-based measures - BBMs) από ιδρύματα, χρηματοδοτικά ιδρύματα και οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα, κατά τη χορήγηση δανείων και λοιπών πιστώσεων (ενδεικτικά αναφερομένων των πιστώσεων που παρέχονται στο πλαίσιο συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης) προς φυσικό ή νομικό πρόσωπο με εξασφάλιση οικιστικό ή επαγγελματικό ακίνητο που βρίσκεται στην Ελλάδα, σε περίπτωση κατά την οποία κρίνει ότι αυτό είναι απαραίτητο για την αντιμετώπιση μεταβολών στην ένταση των συστημικών κινδύνων που προκύπτουν από τις εξελίξεις στην αγορά ακινήτων στην Ελλάδα.

Τα εν λόγω μακροπροληπτικά μέτρα αποσκοπούν στην πρόληψη ή τον περιορισμό των συστημικών κινδύνων που απορρέουν από την αγορά ακινήτων στην Ελλάδα και συνδέονται με τη χρηματοδότηση νοικοκυριών και επιχειρήσεων. Συμβάλλουν επίσης ευρύτερα στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος, στην πρόληψη της υπέρμετρης χαλάρωσης των πιστοδοτικών κριτηρίων και στην αποτροπή τυχόν υπερκυκλικής δυναμικής μεταξύ της χορήγησης πιστώσεων με εξασφάλιση οικιστικά ή επαγγελματικά ακίνητα και των τιμών των ακινήτων στην Ελλάδα.

Τα μέτρα αυτά είναι συμπληρωματικά προς άλλα μακροπροληπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των κυκλικών και διαρθρωτικών συστημικών κινδύνων, όπως το αντικυκλικό κεφαλαιακό απόθεμα ασφαλείας και η προσαρμογή των συντελεστών στάθμισης όσον αφορά ανοίγματα με εξασφάλιση ακίνητα αντίστοιχα, τα οποία ήδη προβλέπονται στον ν. 4261/2014 και στον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013. Ωστόσο, τα προαναφερθέντα μέτρα επηρεάζουν μόνο τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των ιδρυμάτων, κατά συνέπεια, στον βαθμό που αυτά έχουν ισχυρή κεφαλαιακή βάση και πληρούν τις ελάχιστες κεφαλαιακές απαιτήσεις, μπορούν να συνεχίσουν ανεμπόδιστα την εφαρμογή των επιχειρησιακών στρατηγικών τους, με αποτέλεσμα σε επίπεδο τραπεζικού τομέα να συσσωρεύονται συστημικοί κίνδυνοι. Αντίθετα, τα μακροπροληπτικά μέτρα που εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη επηρεάζουν άμεσα τις πιστοδοτικές πολιτικές και τις παραμέτρους κινδύνου των πιστώσεων με εξασφάλιση οικιστικά και επαγγελματικά ακίνητα.

Άρθρο 55

Με το προτεινόμενο άρθρο ορίζεται το Υπουργείο Οικονομικών ως αναθέτουσα αρχή, κατά την έννοια του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 (Α' 147) του έργου «Μετεγκατάσταση δραστηριοτήτων ΕΑΣ Υμηττού» που έχει ενταχθεί στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ν. 4799/2021. Ειδικότερα αρμόδια υπηρεσία για το έργο ορίζεται η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας και Κοινωφελών Περιουσιών, η οποία συνεπικουρείται από τη Διεύθυνση Προμηθειών, Διαχείρισης Υλικού και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών.

Άρθρο 56

Με το προτεινόμενο άρθρο ρυθμίζονται ζητήματα της λειτουργίας της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου ΑΕ (ΤΑΙΠΕΔ).

Άρθρο 57

Με το προτεινόμενο άρθρο επικαιροποιούνται οι παραπομπές στις ρυθμίσεις του νομοθετικού πλαισίου περί στρατηγικών επενδύσεων που δύνανται να εφαρμοστούν και κατά την ωρίμανση των συμβάσεων στρατηγικής σημασίας του ν. 4799/2021 (Α' 78).

Άρθρο 58

Με το προτεινόμενο άρθρο ρυθμίζονται ζητήματα της ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων στρατηγικής σημασίας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 (Α' 147).

Άρθρο 59

Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται η άρση της παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του κέντρου ραδιοτηλεοπτικού σήματος στη θέση Δράμεσι της Δημοτικής Ενότητας Αυλίδας του Δήμου Χαλκιδέων από το Ελληνικό Δημόσιο στην ΕΡΤ ΑΕ, λόγω οριστικής παύσης λειτουργίας του κέντρου αυτού, κατόπιν σχετικής απόφασης του ΔΣ της εταιρείας, η οποία έλαβε χώρα στις 15.6.2022.

Άρθρο 60

Με την προτεινόμενη ρύθμιση διασαφηνίζεται το θεσμικό πλαίσιο προσλήψεων στην εταιρεία Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε. Προβλέπεται η μη εφαρμογή των άρθρων 30, 31 και 32 του ν. 4972/2022 (Α'181) και η διενέργεια των προσλήψεων του προσωπικού στη Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε. στο πλαίσιο της πολιτικής προσλήψεων και του επιχειρησιακού σχεδίου, που προβλέπεται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 36 του ιδίου νόμου.

Άρθρο 61

Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών τους οι λοιπές θυγατρικές της Ε.Ε.ΣΥ.Π. μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις δανεισμού εργαζομένων με εταιρείες του ιδιωτικού τομέα, και όχι αποκλειστικά με εταιρείες παρόχων τέτοιων υπηρεσιών.

Άρθρο 62

Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στη μετάβαση από το Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET2) στο Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET), όπως προβλέπεται στην Κατευθυντήρια Γραμμή (ΕΕ) 2022/912 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2022/8) και τροποποιήθηκε από την Κατευθυντήρια Γραμμή ΕΚΤ/2022/39 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 9ης Νοεμβρίου 2022, με ισχύ από 20.03.2023. Συγκεκριμένα, η ελληνική συνιστώσα του Συστήματος ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο TARGET2-GR αντικαθίσταται από το νέο Σύστημα ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο TARGET-GR (Πράξη Συμβουλίου Νομισματικής Πολιτικής της Τράπεζας της Ελλάδος υπ' αριθμ. 123/14.11.2022 (Β'5853), η οποία τροποποίησε την υπ'αριθμ. 122/15.9.2022 (Β'5020).

2. Γιατί αποτελεί πρόβλημα;

Άρθρο 51

Η μη χορήγηση της παράτασης της ειδικής διαχείρισης θα δημιουργούσε πρόβλημα για τους εξής λόγους:

(α) Η ειδική διαχείριση, η οποία αποτελεί προπτωχευτική διαδικασία, σκοπεί στη διάθεση των περιουσιακών στοιχείων της εταιρείας μέσω δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού, με σκοπό, αφενός την ανάκτηση της παράνομης κρατικής ενίσχυσης που είχε λάβει κατά το παρελθόν η ΛΑΡΚΟ από το ελληνικό Δημόσιο (απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αριθ. C(2014) 1818/27.03.2014), αφετέρου την ικανοποίηση των λοιπών πιστωτών της μέσω του οριστικού πίνακα κατάταξης.

(β) Η μη χορήγηση της παράτασης θα οδηγούσε στη μη υπογραφή της σύμβασης μεταβίβασης μετά την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας, για τη μεταβίβαση των περιουσιακών στοιχείων της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας, και της σχετικής κατακύρωσης και κατά συνέπεια, στην αδυναμία ανάκτησης των κρατικών ενισχύσεων και στη θέση της εταιρείας σε καθεστώς πτωχεύσεως.

(γ) Η μη χορήγηση της επιπλέον παράτασης θα μπορούσε να προκαλέσει σοβαρά προβλήματα και στην υπογραφή της σύμβασης με τον επιτυχόντα επενδυτή μετά την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας που διενεργήθηκε από το Δημόσιο, μέσω του ΤΑΙΠΕΔ, καθώς μέχρι την εγκατάσταση του επενδυτή, η Ειδική Διαχείριση έχει την ευθύνη για το δημόσιο μεταλλείο Λάρυμνας, δυνάμει της περ. α' της παρ. 7 του άρθρου 55 του ν. 4223/2013 (Α' 287), ενώ διακυβεύεται και η συνέχιση της δραστηριότητας εξόρυξης και παραγωγής νικελίου στην Ελλάδα από τον επενδυτή, με συνέπειες τόσο για την τοπική, όσο ιδίως και για την εθνική οικονομία.

Άρθρο 52

Αποτελεί πρόβλημα για τους εξής λόγους:

(α) η υπό ειδική διαχείριση εταιρεία είναι υπεύθυνη για τη φύλαξη και συντήρηση του ενεργητικού της εταιρείας και για τον λόγο αυτό κρίνεται επιβεβλημένη η παράταση της δυνατότητας του ειδικού διαχειριστή να συνάπτει συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου,

(β) λόγω της ανεπάρκειας οικονομικών πόρων πρέπει να εξασφαλιστεί η καταβολή της μισθοδοσίας στο απασχολούμενο προσωπικό με συμβάσεις ορισμένου χρόνου προκειμένου να γίνει ομαλά και απρόσκοπτα η μεταβίβαση στον επενδυτή.

Άρθρο 53

Με την πάροδο του χρόνου εν αναμονή του φορολογικού ελέγχου, ο οποίος μάλιστα είναι πολύ πιθανό να μην έχει οικονομικό αντικείμενο, τόσο το οικονομικό όσο και το διοικητικό κόστος της εκκαθάρισης και της εποπτείας της εκκαθάρισης μπορεί να ανέλθουν σε επίπεδο δυσανάλογο με το αποτέλεσμα της ειδικής εκκαθάρισης των εργασιών για τις οποίες είχε χορηγηθεί στην επιχείρηση η άδεια της Τράπεζας της Ελλάδος.


Άρθρο 54

Επισημαίνεται ότι η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), η έννομη τάξη της οποίας δεν προβλέπει μέτρα που εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) έχουν ήδη επισημάνει σε εκθέσεις και αναλύσεις τους την έλλειψη σχετικού νομοθετικού πλαισίου στην Ελλάδα και τονίζουν ότι πρέπει να υιοθετηθούν οι σχετικές νομοθετικές διατάξεις σε εύλογο χρόνο. Ειδικότερα, στην έκθεση του ΔΝΤ για την Ελλάδα τον Ιούνιο του 2022 (IMF Country Report No. 22/173) συστήνεται η ανάπτυξη ενός οδικού χάρτη για τη λήψη μέτρων που εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα (σελ. 18, 24). Επίσης, το ΕΣΣΚ στην έκθεσή του με τίτλο “Review of the EU Macroprudential Framework for the Banking Sector -Concept Note” που δημοσιεύθηκε τον Μάρτιο του 2022 επισημαίνει ότι μόνο η Ελλάδα δεν έχει ακόμη υιοθετήσει καμία απολύτως νομικά δεσμευτική ρύθμιση για την εφαρμογή μέτρων σε επίπεδο δανειολήπτη (σελ. 32), αναφέροντας επίσης την Πολωνία, στην οποία, πάντως, τέτοια μέτρα προβλέπονται ήδη από το 2010 στο πλαίσιο εποπτικών κατευθύνσεων προς τις τράπεζες.

Η προτεινόμενη νομοθετική διάταξη λαμβάνει υπόψη την πρόταση που κατέθεσε το ΕΣΣΚ στην παραπάνω έκθεσή του για την εισαγωγή νομοθετικής διάταξης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ώστε να καταστεί δεσμευτική η θέσπιση από τα κράτη-μέλη μιας ελάχιστης δέσμης μέτρων που εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη. Τα εν λόγω μέτρα προτείνεται να έχουν το ίδιο πεδίο εφαρμογής με τα μακροπροληπτικά κεφαλαιακά αποθέματα ασφαλείας (δηλ. τα ιδρύματα, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 3(1) περίπτωση 3 της Οδηγίας CRD, το οποίο έχει ενσωματωθεί στην ελληνική έννομη τάξη μέσω του ν. 4261/2014) και συστήνεται να ισχύουν και για τα μη τραπεζικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα προκειμένου να διασφαλισθούν ίσες συνθήκες ανταγωνισμού και να αποφευχθεί κίνδυνος ρυθμιστικού αρμπιτράζ.


Άρθρο 55

Με την υπ' αρ. 399/24-11-2022 απόφαση της Κυβερνητικής Επιτροπής Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας το έργο «Μετεγκατάσταση δραστηριοτήτων ΕΑΣ Υμηττού» εντάχθηκε στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας και το ΤΑΙΠΕΔ ορίστηκε ως φορέας ωρίμανσης, διενέργειας της διαγωνιστικής διαδικασίας και παρακολούθησης της εκτέλεσης των συμβάσεων σε σχέση με το έργο αυτό.

Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 5Α του ν. 3986/2011 (Α 152) για την άσκηση των ως άνω αρμοδιοτήτων υπογράφεται μεταξύ του Ταμείου και του δικαιούχου του Προγράμματος - ο οποίος αποτελεί και την Αναθέτουσα Αρχή -σύμβαση, με την οποία εξειδικεύεται περαιτέρω το περιεχόμενο της αρμοδιότητας

που ανατίθεται στο ΤΑΙΠΕΔ, καθορίζεται η αμοιβή του για τις υπηρεσίες που παρέχει, προβλέπονται οι ειδικότερες υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των συμβαλλομένων μερών, καθώς και οι σχετικές προθεσμίες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους.

Απαραίτητη προϋπόθεση για την υπογραφή της ως άνω σχετικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών και του ΤΑΙΠΕΔ, αποτελεί ο ορισμός του Υπουργείου Οικονομικών ως αναθέτουσας αρχής των κυρίων συμβάσεων του έργου της Μετεγκατάστασης των ΕΑΣ από τον Υμηττό. Ο ορισμός αυτός μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε με προγραμματική σύμβαση, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 44 του ν. 4412/2016 (Α 147) είτε με νομοθετική ρύθμιση, η οποία κρίνεται προσφορότερη επιλογή προκειμένου να ελευθερωθεί χωρίς χρονική καθυστέρηση το ακίνητο του Υμηττού και να καταστεί εφικτή η δημιουργία του Κυβερνητικού Πάρκου.

Άρθρο 56

Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις του άρθρου εξυπηρετούν την ανάγκη αποδοτικότερης λειτουργίας της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ΤΑΙΠΕΔ για την επιτέλεση των σκοπών της με τον βέλτιστο τρόπο.

Άρθρο 57

Με την προτεινόμενη ρύθμιση, δεδομένης της τροποποίησης του νομοθετικού πλαισίου των στρατηγικών επενδύσεων, επιτυγχάνεται ασφάλεια δικαίου ως προς το ποιες επακριβώς διατάξεις είναι δυνητικά εφαρμοστέες κατά την ωρίμανση των συμβάσεων στρατηγικής σημασίας.

Άρθρο 58

Με την προτεινόμενη ρύθμιση, αντιμετωπίζονται ζητήματα που αφορούν στη σύνθεση και τη λειτουργία των γνωμοδοτικών οργάνων που ενεργούν στο πλαίσιο της ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων στρατηγικής σημασίας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 (Α' 147).

Άρθρο 59

Επειδή το δικαίωμα χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης παραχωρήθηκε εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου προς την ΕΡΤ ΑΕ με διάταξη τυπικού νόμου (περ. γ του τέταρτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4173/2013) με την προτεινόμενη διάταξη επιδιώκεται η άρση αυτής (παραχώρησης) και καθορίζονται οι αναγκαίες λεπτομέρειες για την περαίωση της διαδικασίας παράδοσης εκ μέρους της εταιρείας του ανωτέρω δικαιώματος χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του Κέντρου Εκπομπής στα Βραχέα Κύματα Αυλίδας Ευβοίας προς το Ελληνικό Δημόσιο. Άρθρο 60

Από το 2013 η εταιρεία «ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΚΘΕΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Α.Ε.» έχει εξαιρεθεί ρητά από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και έχει εισέλθει, με νομοθετικές παρεμβάσεις, σε ένα εκσυγχρονισμένο νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο της επιτρέπει να λειτουργεί σε περιβάλλον ανταγωνισμού με κριτήρια ιδιωτικής οικονομίας και επί ίσοις όροις με τις λοιπές εταιρείες του κλάδου της. Προς τον σκοπό αυτό, με το άρθρο 18 παρ. 3 του ν. 4368/2016 (Α' 21/2016) εισήχθη και η αυθεντική ερμηνευτική διάταξη της παρ. 18 του άρθρου 12 του ν. 4109/2013 (Α' 16) σύμφωνα με την οποία «Κατά την αληθή έννοια της διάταξης αυτής η απορροφώσα εταιρεία (Δ.Ε.Θ.-HELEXPO Α.Ε.) δεν υπάγεται στην κατηγορία των οργανισμών και επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα του ν. 2190/1994 (Α' 28), και δεν εφαρμόζονται σε αυτήν, καθώς και στις εταιρείες το Μετοχικό Κεφάλαιο των οποίων ανήκει εξ ολοκλήρου, άμεσα ή έμμεσα, στην εταιρεία Δ.Ε.Θ - HELEXPO Α.Ε., οι διατάξεις που διέπουν εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο, με εξαίρεση όσων ρητά ορίζονται στις διατάξεις του παρόντος άρθρου. Διατάξεις νόμων που αναφέρονται σε επιχειρήσεις, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, οργανισμούς ή φορείς, γενικά, του ευρύτερου δημόσιου τομέα δεν αφορούν στην παραπάνω εταιρεία, εκτός εάν ορίζεται ρητά ότι εφαρμόζονται και σε αυτή».

Συνεπώς, η Δ.Ε.Θ.-HELEXPO A.E έχει εξαιρεθεί ρητά από το ρυθμιστικό πεδίο του ν. 2190/1994, ήτοι από τις διατάξεις που αφορούν το ΑΣΕΠ, και, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του ν. 4368/2016 και της ως άνω ερμηνευτικής διάταξης, σκοπός του νομοθέτη ήταν να εκσυγχρονίσει περαιτέρω την ΔΕΘ-HELEXPO Α.Ε., ούτως ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει επί ίσοις όροις τον εγχώριο και διεθνή ανταγωνισμό, με ένα θεσμικό πλαίσιο που θα της παρέχει ευελιξία στη λήψη αποφάσεων τόσο σε θέματα που αφορούν στην εκτέλεση του έργου της όσο και σε θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και υλικών πόρων.

Άρθρο 61

Σύμφωνα με την ισχύουσα διάταξη, για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών τους οι λοιπές θυγατρικές της Ε.Ε.ΣΥ.Π. μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις δανεισμού εργαζομένων με εταιρείες του ιδιωτικού τομέα, οι οποίες αποτελούν παρόχους τέτοιων υπηρεσιών. Λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη εκσυγχρονισμού των λοιπών θυγατρικών, οι λειτουργικές τους ανάγκες, όπως η άμεση ενίσχυση της εσωτερικής τεχνογνωσίας, η ανάγκη υλοποίησης δράσεων με σημαντική εξειδίκευση, η τάχιστη υιοθέτηση καλών εταιρικών πρακτικών θα περιλάμβαναν και σύναψη συμβάσεων γνήσιου δανεισμού και όχι αποκλειστικά αυτή με εταιρείες παρόχων τέτοιων υπηρεσιών.

Άρθρο 64

Η προτεινόμενη ρύθμιση είναι απαραίτητη προκειμένου να αποτυπωθεί η από 20.03.2023 μετάβαση από το Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET2-GR) στο Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET-GR).

3. Ποιους φορείς ή πληθυσμιακές ομάδες αφορά;


Άρθρα 51 και 52

Αφορούν τον Ειδικό Διαχειριστή και τους νυν απασχολούμενους με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου στην υπό ειδική διαχείριση εταιρεία του άρθρου 21 του ν. 4664/2020 για τη φύλαξη του εργοστασίου της Λάρυμνας και των εγκαταστάσεών του μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας μεταβίβασης των περιουσιακών στοιχείων από την ειδική διαχείριση.

Άρθρο 53

Αφορά τα εποπτευόμενα από την Τράπεζα της Ελλάδος χρηματοδοτικά ιδρύματα, τα οποία τίθενται σε ειδική εκκαθάριση σύμφωνα με τα άρθρα 153 και 145 του ν. 4261/2014.

Άρθρο 54

Αφορά τα ιδρύματα, τα χρηματοδοτικά ιδρύματα και τις οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα, όπως ορίζονται στις διατάξεις του ν. 4261/2014 και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, εφόσον οι φορείς αυτοί παρέχουν δάνεια και λοιπές πιστώσεις σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα με εξασφάλιση ακίνητα που βρίσκονται στην Ελλάδα. Τα μακροπροληπτικά μέτρα για τη δανειακή επιβάρυνση αφορούν τόσο τα ως άνω ιδρύματα/οντότητες που ιδρύονται και λειτουργούν στην Ελλάδα όσο και τα υποκαταστήματα στην Ελλάδα ιδρυμάτων/οντοτήτων με έδρα σε χώρα εντός ή εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 55

Αφορούν τους κατοίκους του λεκανοπεδίου Αττικής.

Άρθρα 56-58

Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις αφορούν το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου Α.Ε. καθώς και τους δικαιούχους των συμβάσεων στρατηγικής σημασίας, κατά την έννοια του ν. 4799/2021 (Α' 78).

Άρθρο 59

Η προτεινόμενη ρύθμιση αφορά την ΕΡΤ ΑΕ, η οποία στοχεύει στον εξορθολογισμό της λειτουργίας της και το Ελληνικό Δημόσιο, στην κυριότητα του οποίου ανήκουν το γεωτεμάχιο, το κτηριακό συγκρότημα και τα κινητά στοιχεία του κέντρου εκπομπής ραδιοτηλεοπτικού σήματος στη θέση Δράμεσι της Δημοτικής Ενότητας Αυλίδας του Δήμου Χαλκιδέων.

Άρθρο 60

Την ανώνυμη εταιρεία και το προσωπικό της Δ.Ε.Θ. - HELEXPO A.E.

Άρθρο 61

Τις λοιπές θυγατρικές της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε.) σύμφωνα με τον ν. 4972/2022.

Άρθρο 62

Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά την Τράπεζα της Ελλάδος.



Ποιοι είναι οι στόχοι της αξιολογούμενης ρύθμισης;

Άρθρο 51

Η συνέχιση της ειδικής διαχείρισης της εταιρείας δυνάμει του άρθρου 21 ν. 4664/2020, αφενός για την υπογραφή της σύμβασης με τον νέο επενδυτή μετά την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας που διενήργησε η ειδική Διαχείριση για τα περιουσιακά στοιχεία της ΛΑΡΚΟ και το ΤΑΙΠΕΔ, για τα περιουσιακά στοιχεία του ελληνικού Δημοσίου, και αφετέρου για τη συντήρηση και φύλαξη του Συγκροτήματος Εργοστασίου Λαρύμνης μέχρι την εγκατάσταση του νέου επενδυτή

i) βραχυπρόθεσμοι:

Άρθρο 52

Η καταβολή της σχετικής μισθοδοσίας προς το απασχολούμενο προσωπικό της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας δυνάμει του άρθρου 21 ν. 4664/2020.

Άρθρο 53

Η λήξη των ειδικών εκκαθαρίσεων των εποπτευόμενων από την Τράπεζα της Ελλάδος χρηματοδοτικών ιδρυμάτων.

Άρθρο 54

Η δυνατότητα της Τράπεζας της Ελλάδος να λαμβάνει κατάλληλα μακροπροληπτικά μέτρα σχετικά με τη δανειακή επιβάρυνση, τα οποία θα εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη (borrower-based measures - BBMs) από ιδρύματα, χρηματοδοτικά ιδρύματα και οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα.

Άρθρο 55

Απρόσκοπτη συνέχιση και επιτάχυνση της διαδικασίας για τη μετεγκατάσταση των δραστηριοτήτων ΕΑΣ Υμηττού.

Άρθρα 56-58

Η διευκόλυνση και επιτάχυνση της λειτουργίας της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ΤΑΙΠΕΔ για την επιτέλεση των σκοπών δημοσίου συμφέροντος που έχει αναλάβει καθώς και της υλοποίησης των συμβάσεων στρατηγικής σημασίας.

Άρθρο 59

Ο καθορισμός του τρόπου και των λεπτομερειών περαίωσης της διαδικασίας παράδοσης εκ μέρους της ΕΡΤ ΑΕ του δικαιώματος χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του ακινήτου καθώς και του πάσης φύσεως συναφούς εξοπλισμού στο Ελληνικό Δημόσιο.

Άρθρο 62

Ευθυγράμμιση με την Κατευθυντήρια Γραμμή (ΕΕ) 2022/912 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2022/8), όπως τροποποιήθηκε από την Κατευθυντήρια Γραμμή ΕΚΤ/2022/39 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 9ης Νοεμβρίου 2022 και τη σχετική Πράξη του Συμβουλίου Νομισματικής Πολιτικής της Τράπεζας της Ελλάδος υπ' αρ. 123/14.11.2022 (Β'5853), η οποία τροποποίησε την υπ'αρ. 122/15.9.2022 (Β'5020).

ii) μακροπρόθεσμοι:


Άρθρα 51 και 52

Η αξιοποίηση και ο εξορθολογισμός της μεταλλευτικής δραστηριότητας στη χώρα που θα επιτευχθεί μετά την υπογραφή των συμβάσεων που αποτέλεσαν αντικείμενο δύο διεθνών ανοικτών διαγωνιστικών διαδικασιών που διεξήγαγαν παράλληλα η Ειδική Διαχείριση και το ΤΑΙΠΕΔ.

Άρθρο 53

Η αποφυγή δυσανάλογου με το αποτέλεσμα της ειδικής εκκαθάρισης των εργασιών για τις οποίες είχε χορηγηθεί στην επιχείρηση η άδεια της Τράπεζας της Ελλάδος, οικονομικού και διοικητικού κόστους της εκκαθάρισης και της εποπτείας της εκκαθάρισης.

Άρθρο 54

Τα εν λόγω μακροπροληπτικά μέτρα αποσκοπούν στην πρόληψη ή τον περιορισμό των συστημικών κινδύνων που απορρέουν από την αγορά ακινήτων στην Ελλάδα και συνδέονται με τη χρηματοδότηση νοικοκυριών και επιχειρήσεων. Συμβάλλουν επίσης ευρύτερα στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος, στην πρόληψη της υπέρμετρης χαλάρωσης των πιστοδοτικών κριτηρίων και στην αποτροπή τυχόν υπερκυκλικής δυναμικής μεταξύ της χορήγησης πιστώσεων με εξασφάλιση οικιστικά ή επαγγελματικά ακίνητα και των τιμών των ακινήτων στην Ελλάδα.

Άρθρο 55

Δημιουργία του κυβερνητικού πάρκου «Ανδρέας Λεντάκης» στο συγκρότημα της παλιάς ΠΥΡΚΑΛ στον Δήμο Δάφνης-Υμηττού.

Άρθρα 56-58

Η ταχύτερη ολοκλήρωση και αμεσότερη λειτουργία των έργων τα οποία έχουν χαρακτηριστεί ως συμβάσεις στρατηγικής σημασίας και επί των οποίων ασκεί αρμοδιότητες το ΤΑΙΠΕΔ.

Άρθρο 59

Η διαχείριση και η αξιοποίηση του γεωτεμαχίου, του κτηριακού συγκροτήματος και των κινητών στοιχείων από το Ελληνικό Δημόσιο.

Άρθρο 60

Εκσυγχρονισμός της ΔΕΘ-HELEXPO Α.Ε., ούτως ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει επί ίσοις όροις τον εγχώριο και διεθνή ανταγωνισμό, με ένα θεσμικό πλαίσιο που θα της παρέχει ευελιξία στη λήψη αποφάσεων τόσο σε θέματα που αφορούν στην εκτέλεση του έργου της όσο και σε θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και υλικών πόρων.

Άρθρο 61

Εκσυγχρονισμός των λοιπών θυγατρικών της Ε.Ε.ΣΥ.Π. στο πλαίσιο της νέας εταιρικής διακυβέρνησης.

Άρθρο 62

Ομοίως ως άνω με τους βραχυπρόθεσμους.




Κατ' άρθρο ανάλυση αξιολογούμενης ρύθμισης

Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου


Άρθρο


Στόχος


51 Επιδιώκεται η παράταση της ειδικής διαχείρισης της εταιρείας «ΓΕΝΙΚΗ ΜΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΛΛΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΛΑΡΚΟ» για χρονικό διάστημα σαράντα (40) μηνών από το πέρας της διαιτητικής διαδικασίας επίλυσης των διαφορών της παρ. 7 του άρθρου 21 ν. 4664/2020, δηλαδή μέχρι τις 7.2.2024, προκειμένου, μετά την επιτυχή ολοκλήρωση των δύο παράλληλων διαγωνιστικών διαδικασιών που διενεργήθηκαν από την Ειδική Διαχείριση και από το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ), να μεταβιβαστούν τα περιουσιακά στοιχεία της ΛΑΡΚΟ και του Ελληνικού Δημοσίου στον επιτυχόντα επενδυτή προς όφελος της εθνικής οικονομίας και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας.


52 Επιδιώκεται η παράταση της δυνατότητας σύναψης συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου με τους πρώην εργαζόμενους της υπό ειδική διαχείριση εταιρείας. Επίσης, με τη ρύθμιση αυτή καθίσταται σαφές ότι δεδομένης της υπαγωγής της εταιρείας σε καθεστώς ειδικής διαχείρισης και της ορισμένης, βάσει του ανωτέρω νόμου, χρονικής διάρκειάς της, οι σχετικές συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου ή και η ανανέωση αυτών δεν δύνανται να θεωρηθούν ως μια ενιαία σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου, και εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 41 του ν. 3986/2011.


53 Κατόπιν αίτησης του Ειδικού Εκκαθαριστή η Τράπεζα Ελλάδος δύναται να αποφασίσει τη λήξη της ειδικής εκκαθάρισης εφόσον ο ειδικός εκκαθαριστής βεβαιώσει, ότι έχουν εξοφληθεί ή δεν υφίστανται απαιτήσεις προς πελάτες από τη δραστηριότητα του χρηματοδοτικού ιδρύματος και ταυτόχρονα έχουν εξοφληθεί οι απαιτήσεις προς το Δημόσιό ή έχει επέλθει προνομιακή ικανοποίηση.

Η ανωτέρω δυνατότητα παρέχεται εφόσον η Τράπεζα της Ελλάδος έχει κοινοποιήσει προς το Υπουργείο Οικονομικών και τον Διοικητή της ΑΑΔΕ την επικείμενη λήξη της Εκκαθάρισης. Μετά την πάροδο δωδεκαμήνου από την κοινοποίηση, η απόφαση της Τράπεζας Ελλάδος για τη λήξη της εκκαθάρισης, μπορεί να ληφθεί έστω και αν δεν έχει αρχίσει ή δεν έχει ολοκληρωθεί ο φορολογικός έλεγχος.


54 Με την προτεινόμενη ρύθμιση εξουσιοδοτείται η Τράπεζα της Ελλάδος να καθορίζει, με απόφασή της, τα μέτρα μακροπροληπτικής πολιτικής που θα εφαρμόζονται σε επίπεδο δανειολήπτη, το είδος των πιστώσεων ως προς τις οποίες θα εφαρμόζονται τα μέτρα αυτά, τους δείκτες ή στοιχεία των πιστώσεων επί των οποίων θα εφαρμόζονται τυχόν όρια, το ύψος των τυχόν ορίων, τους όρους και τις προϋποθέσεις εφαρμογής των μέτρων, τα υποβαλλόμενα εκ μέρους των υπόχρεων προσώπων στοιχεία ή/και πληροφορίες, καθώς και κάθε άλλο ειδικό θέμα και λεπτομέρεια που είναι αναγκαία για την εφαρμογή της ρύθμισης.


Ενδεικτικά, τα μέτρα του παρόντος άρθρου είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν:

1. όριο για τον δείκτη δανείου προς αξία κατά την έγκριση,
2. όριο για τον δείκτη δανείου προς εισόδημα κατά την έγκριση,
3. όριο για τον δείκτη εξυπηρέτησης δανείου προς εισόδημα κατά την έγκριση,
4. όριο για τον δείκτη χρέους προς εισόδημα κατά την έγκριση,
5. όριο για τον δείκτη εξυπηρέτησης χρέους προς εισόδημα κατά την έγκριση,
6. όριο για τον δείκτη κάλυψης εξυπηρέτησης χρέους κατά την έγκριση,
7. όριο για τον δείκτη κάλυψης τόκων κατά την έγκριση,
8. όριο για τη διάρκεια δανείου κατά την έγκριση.

Τις σχετικές αποφάσεις λαμβάνει η Τράπεζα της Ελλάδος σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 55Α του Καταστατικού της.

55 Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται ο ορισμός του Υπουργείου Οικονομικών ως αναθέτουσας αρχής των κυρίων συμβάσεων του έργου της Μετεγκατάστασης των ΕΑΣ από τον Υμηττό.

56 Με την προτεινόμενη ρύθμιση σκοπείται η αποτελεσματικότερη λειτουργία της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ΤΑΙΠΕΔ. Ειδικότερα, με την τροποποίηση της περ. α) της παρ. 3 αποσαφηνίζεται ότι η ανάθεση των αρμοδιοτήτων στο ΤΑΙΠΕΔ λαμβάνει χώρα με την έκδοση της απόφασης της Κυβερνητικής Επιτροπής Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας ενώ με την προσθήκη της περ. στ) στην παρ. 4 αποσαφηνίζεται ότι στις περιπτώσεις που το ΤΑΙΠΕΔ ορίζεται υπόλογος από τον Δικαιούχο για την καταβολή των δαπανών και των λειτουργικών εξόδων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων δεν εφαρμόζονται για το ΤΑΙΠΕΔ οι διατάξεις περί υπολόγων του Δημοσίου, χωρίς να επηρεάζεται η υποχρέωση του ΤΑΙΠΕΔ να εφαρμόζει τα οριζόμενα στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 3986/2011 (Α' 152) και μόνο στο μέτρο που ήθελε κριθεί ότι το ΤΑΙΠΕΔ αποτελεί Φορέα Γενικής Κυβέρνησης.

57 Με το προτεινόμενο άρθρο επιτυγχάνεται η ορθή παραπομπή στο νομοθετικό πλαίσιο περί στρατηγικών επενδύσεων που δυνητικά εφαρμόζεται στις συμβάσεις στρατηγικής σημασίας για τον σκοπό της αξιοποίησης ρυθμίσεων ταχείας ωρίμανσης των συμβάσεων αυτών.

58 Με το προτεινόμενο άρθρο αντιμετωπίζονται ζητήματα που αφορούν στη σύνθεση και τη λειτουργία των γνωμοδοτικών οργάνων που ενεργούν στο πλαίσιο της ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων στρατηγικής σημασίας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 (Α' 147).

59 Με τη διάταξη της περ. γ' του τέταρτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4173/2013 (Α' 217), ορίστηκε ότι στην ΕΡΤ ΑΕ παραχωρείται εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου το δικαίωμα χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης, μεταξύ άλλων, του κέντρου εκπομπής ραδιοτηλεοπτικού σήματος στη θέση Δράμεσι της Δημοτικής Ενότητας Αυλίδας του Δήμου Χαλκιδέων, μετά του συναφούς εξοπλισμού και εν γένει υποδομής που είναι απαραίτητα για την εκπομπή σήματος.

Προς τον σκοπό εξορθολογισμού της λειτουργίας της ΕΡΤ ΑΕ, το διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας αποφάσισε την οριστική παύση λειτουργίας του ανωτέρω κέντρου εκπομπής ραδιοτηλεοπτικού σήματος (Κέντρο Εκπομπής στα Βραχέα Κύματα Αυλίδας Ευβοίας - Κ.Ε.Β.Α.), η οποία και έλαβε χώρα στις 15.6.2022.

Στο πλαίσιο αυτό και αφού πλέον εξέλιπε ο λόγος της παραχώρησης, η εταιρεία εξέφρασε προς το Υπουργείο Οικονομικών τη βούλησή της να παραδώσει στο Ελληνικό Δημόσιο το δικαίωμα χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του ακινήτου του Κ.Ε.Β.Α., καθώς και του πάσης φύσεως συναφούς εξοπλισμού και εν γένει υποδομής, που εξυπηρετούσαν τον λειτουργικό σκοπό αυτού ως κέντρου εκπομπής βραχέων κυμάτων, δεδομένου ότι άπαντα αυτά (γεωτεμάχιο, κτηριακό συγκρότημα και κινητά στοιχεία) ανήκουν στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου. Επειδή το δικαίωμα χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης
παραχωρήθηκε εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου προς την ΕΡΤ ΑΕ με διάταξη τυπικού νόμου, με την προτεινόμενη διάταξη επιδιώκεται η άρση αυτής (παραχώρησης) και καθορίζονται οι αναγκαίες λεπτομέρειες για την περαίωση της διαδικασίας παράδοσης εκ μέρους της εταιρείας του ανωτέρω δικαιώματος χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης του Κέντρου Εκπομπής στα Βραχέα Κύματα Αυλίδας Ευβοίας προς το Ελληνικό Δημόσιο.

60 Με το προτεινόμενο άρθρο αποσαφηνίζεται ότι η ΔΕΘ-HELEXPO Α.Ε. συνεχίζει να λειτουργεί και όσον αφορά στη διαχείριση του ανθρωπίνου δυναμικού της με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια στο περιβάλλον ανταγωνιστικότητας στο οποίο δραστηριοποιείται και, ως εκ τούτου, δεν υπάγεται στην εν γένει αρμοδιότητα του ΑΣΕΠ.

61 Διευκρινίζεται θέμα λειτουργικών αναγκών των θυγατρικών της ΕΕΣΥΠ ΑΕ στο πλαίσιο της νέας εταιρικής διακυβέρνησης του ν. 4972/2022.

62 Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στη μετάβαση από το Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET2-GR) στο Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET-GR), όπως προβλέπεται στην Κατευθυντήρια Γραμμή (ΕΕ) 2022/912 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2022/8), και τροποποιήθηκε από την Κατευθυντήρια Γραμμή ΕΚΤ/2022/39 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 9ης Νοεμβρίου 2022, καθώς και την σχετική Πράξη του Συμβουλίου Νομισματικής Πολιτικής της Τράπεζας της Ελλάδος υπ' αρ. 123/14.11.2022 (Β'5853), η οποία τροποποίησε την υπ' αρ. 122/15.9.2022 (Β'5020).

Η εν λόγω μετάβαση τίθεται σε ισχύ από τις 20.3.2023.
 

 

 

Α. Αιτιολογική έκθεση

Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης

1. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;


Άρθρο 63

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επεκτείνεται, με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, η χωρική αρμοδιότητα των Δημοσιονομικών Υπηρεσιών Εποπτείας και Ελέγχου (ΔΥΕΕ) σε έτερη περιφερειακή ενότητα για την αντιμετώπιση σοβαρών και επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών, οι οποίες δεν δύνανται να καλυφθούν με άλλο τρόπο, και για διάστημα που δεν θα υπερβαίνει το ένα (1) έτος.

Άρθρο 64

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις προβλέπεται σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Παρακολούθησης της σύναψης και εκτέλεσης των δανειακών συμβάσεων και συμβάσεων που συνάπτονται στο πλαίσιο αξιοποίησης των δανειακών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και καθορίζονται ειδικότερες λεπτομέρειες για τη στελέχωσή του.

Άρθρο 65

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι το προσωπικό της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης, το οποίο μετέχει σε Ομάδες Ελέγχου για τη διενέργεια διοικητικών ή/και επιτόπιων επαληθεύσεων και διερεύνησης καταγγελιών, εξετάζεται, διώκεται και ενάγεται για πράξεις ή παραλείψεις που ενήργησαν με δόλο ή βαριά αμέλεια, καθώς και οι όροι και η διαδικασία εκπροσώπησής τους από μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), κατ' αναλογική εφαρμογή της παρ. 9 του άρθρου 18 του ν. 4914/2022 (Α' 61).

Άρθρο 66

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση διορθώνεται παρόραμα στην παρ. 2 του άρθρου 197 του ν. 4820/2021 (Α' 130) περί χρηματοδότησης επιχειρήσεων μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ώστε να καταστεί εφικτή η ορθή εφαρμογή του νόμου.

17 Τομέας νομοθέτησης επί θεμάτων Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Υπουργείου Υγείας.

18 Τομέας νομοθέτησης επί θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών, Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και Υπουργείου Δικαιοσύνης.

19 Τομέας νομοθέτησης επί θεμάτων Υπουργείου Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας, Υπουργείου Υποδομών & Μεταφορών, Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και Υπουργείου Τουρισμού.

2. Γιατί αποτελεί πρόβλημα;


Άρθρο 63

Με την προωθούμενη διάταξη θα αντιμετωπισθεί, κατ' αρχάς, το ζήτημα που προέκυψε σε περιφερειακή ΔΥΕΕ (συγκεκριμένα στην περιφερειακή ενότητα Λασιθίου) λόγω της συνταξιοδότησης την 31η.12.2021 του συνόλου των υπηρετούντων υπαλλήλων, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την μη ομαλή άσκηση των αρμοδιοτήτων της συγκεκριμένης υπηρεσίας. Η προωθούμενη διάταξη δίνει τη δυνατότητα της επέκτασης της χωρικής αρμοδιότητας ΔΥΕΕ από έτερη περιφερειακή ενότητα για συγκεκριμένο διάστημα. Η διάταξη αποσκοπεί στην αντιμετώπιση παρόμοιων προβλημάτων υποστελέχωσης και σε άλλες ΔΥΕΕ, οι οποίες λειτουργούν σε επίπεδο αυτοτελούς τμήματος σε διάφορες περιφερειακές ενότητες της χώρας εωσότου επιτευχθεί η στελέχωσή τους είτε μέσω προσλήψεων είτε μέσω κινητικότητας.

Άρθρο 64

Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία για την παρακολούθηση των δανειακών συμβάσεων και συμβάσεων που συνάπτονται στο πλαίσιο αξιοποίησης των δανειακών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Συγκεκριμένα η σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος κρίνεται απαραίτητη για τη λογιστική καταγραφή και παρακολούθηση των δανείων που χορηγούνται στους τελικούς αποδέκτες από τα πιστωτικά ιδρύματα και τους Χρηματοπιστωτικούς Θεσμούς, καθώς και την παρακολούθηση των συμβάσεων που συνάπτονται με φορείς και στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος InvestEU, την παρακολούθηση της εξυπηρέτησης των δανείων από τους τελικούς αποδέκτες, καθώς και για τη σύνταξη και αποστολή περιοδικών αναφορών προς το Επενδυτικό Συμβούλιο της παρ. 1 του άρθρου 197 του ν. 4820/2021, προς την Ειδική Υπηρεσία του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και προς τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αναφορικά με:

α) τη μη έγκαιρη πληρωμή των οφειλόμενων δόσεων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις οικείες επιχειρησιακές συμβάσεις, β) τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, γ) τα μέτρα που λαμβάνονται από τα πιστωτικά ιδρύματα, τους Χρηματοπιστωτικούς Θεσμούς και φορείς, δ) τις δικαστικές ενέργειες που έχουν εκκινήσει καθώς και το αποτέλεσμα αυτών, ε) τον χρόνο καταγγελίας των δανειακών συμβάσεων από τα αρμόδια ιδρύματα και δ) την επικοινωνία και συνεργασία με την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης, το Επενδυτικό Συμβούλιο, καθώς και τα πιστωτικά ιδρύματα. Άρθρο 65

Οι ρυθμοί ανταπόκρισης του προσωπικού της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης και η φύση του αντικειμένου εργασίας ως περιγράφεται στην διάταξη επιτάσσουν τη μέγιστη δυνατή προσπάθεια προσανατολισμού στην επίτευξη των τιθέμενων στόχων.

Άρθρο 66

Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία, ώστε με τη διόρθωση των νομοθετικών παραπομπών στην παρ. 2 του άρθρου 197 του ν. 4820/2021 (Α' 130) να είναι δυνατή η ορθή εφαρμογή του νόμου.

3. Ποιους φορείς ή πληθυσμιακές ομάδες αφορά;


Άρθρο 63

Αφορά υπηρεσίες των οποίων οι δαπάνες εκκαθαρίζονται από τις ΔΥΕΕ (σε επίπεδο αυτοτελούς τμήματος) που έχουν έδρα στην ίδια περιφερειακή ενότητα.

Άρθρο 64

Αφορά το σύνολο των επιχειρήσεων που χρηματοδοτούνται μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Άρθρο 65

Το προσωπικό της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης του Υπουργείου Οικονομικών.

Άρθρο 66

Επιχειρήσεις που χρηματοδοτούνται μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.


Ποιοι είναι οι στόχοι της αξιολογούμενης ρύθμισης;


i) βραχυπρόθεσμοι:


Άρθρο 63

Απρόσκοπτη άσκηση των αρμοδιοτήτων της ΔΥΕΕ στην περιφερειακή ενότητα Λασιθίου μέσω επέκτασης της χωρικής αρμοδιότητας άλλης ΔΥΕΕ που θα κριθεί ως η πλέον κατάλληλη.

Άρθρο 64


Συνέχιση αξιοποίησης των πόρων του ΤΑΑ σύμφωνα με τους κανόνες της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Άρθρο 65

Βραχυπρόθεσμος στόχος είναι η ανεμπόδιστη λειτουργία της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης.

Άρθρο 66

Απρόσκοπτη χρηματοδότηση επιχειρήσεων μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας

ii) μακροπρόθεσμοι:


Άρθρο 63

Δυνατότητα χρήσης της προτεινόμενης ρύθμισης σε ανάλογη περίπτωση ΔΥΕΕ, προκειμένου να καλυφθούν σοβαρές και επείγουσες υπηρεσιακές ανάγκες.

Άρθρο 65

Η επιτυχής ολοκλήρωση του Εθνικού Σχεδίου «Ελλάδα 2.0» του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.


Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου

Άρθρο
Στόχος


63 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η επέκταση της χωρικής αρμοδιότητας μιας ΔΥΕΕ σε ΔΥΕΕ έτερης περιφερειακής ενότητας, για διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει το ένα (1) έτος, με στόχο την εν τω μεταξύ ρύθμιση και εξομάλυνση των θεμάτων λειτουργίας της υπηρεσίας που αντιμετωπίζει προβλήματα.


64 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Παρακολούθησης της σύναψης και εκτέλεσης των δανειακών συμβάσεων και συμβάσεων που συνάπτονται στο πλαίσιο αξιοποίησης των δανειακών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Περιγράφονται οι αρμοδιότητες του νέου Αυτοτελούς Τμήματος που συστήνεται στη Γενική Διεύθυνση Θησαυροφυλακίου και Δημοσιονομικών Κανόνων της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών και ειδικές ρυθμίσεις στελέχωσής του προς την κατεύθυνση της αποτελεσματικής λειτουργίας του.

65 Η διάταξη στοχεύει στην εξασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης.

66 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η διόρθωση δύο παροραμάτων στην παρ. 2 του άρθρου 197 του ν. 4820/2021 (Α' 130) περί χρηματοδότησης επιχειρήσεων μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ώστε η εσφαλμένη παραπομπή στους αξιολογητές της παρ. 3 του άρθρου 8 του ν. 4820/2021 να αντικατασταθεί (σε δύο σημεία) από την ορθή παραπομπή στην παρ. 2 του άρθρου 196.



Α. Αιτιολογική έκθεση


Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης

1. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;


Άρθρο 67

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προτείνεται η παράταση της αναστολής των πλειστηριασμών και διενέργειας κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης κινητών ή ακινήτων σε βάρος φυσικών ή νομικών προσώπων που περιέρχονται ή περιήλθαν προσωρινά ή μόνιμα σε κατάσταση απρόβλεπτης έκτακτης ανάγκης εξαιτίας των πυρκαγιών της 23ης και 24ης Ιουλίου 2018 στους δήμους Ραφήνας και Μαραθώνα από την 28η Μαρτίου 2023 έως την 31η Ιουλίου 2023.

Άρθρο 68

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιχειρείται να ολοκληρωθούν εκκρεμείς διαδικασίες ειδικής διαχείρισης των άρθρων 68 επ. του ν. 4307/2014 (Α'246), που τελούν σε αυτοδίκαιη παράταση, η διάρκεια της οποίας παρατάθηκε δυνάμει αποφάσεως συνέλευσης πιστωτών, προκειμένου να αποφευχθεί η μεγαλύτερη καθυστέρηση, την οποία θα επέφερε η υπαγωγή τους σε πτωχευτική διαδικασία. Για τον λόγο αυτό, η αυτοδίκαιη παράταση ισχύει έως την ολοκλήρωση της διανομής του προϊόντος ρευστοποίησης, και σε κάθε περίπτωση όχι αργότερα από τις 31.7.2023, προκειμένου να επιταχυνθεί και να ολοκληρωθεί επιτυχώς η διανομή του προϊόντος ρευστοποίησης προς τους πιστωτές προς όφελος της κοινωνίας.

Άρθρο 69

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση δύναται να ανανεώνεται για χρονικό διάστημα έως τις 30.9.2023, η απόσπαση υπαλλήλων που αποσπάστηκαν με το άρθρο 86 του ν. 4714/2020 στη Διεύθυνση Φορολογικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Υπηρεσίας του Υπ. Οικονομικών και υπηρετούν σε αυτή κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η ανανέωση διενεργείται με αίτηση του υπαλλήλου και απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία εκδίδεται κατόπιν εισήγησης του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Φορολογικής Πολιτικής και χωρίς να απαιτείται απόφαση ή σύμφωνη γνώμη του φορέα από τον οποίο προέρχεται ο αποσπασμένος υπάλληλος. Κατά τα λοιπά εξακολουθούν να ισχύουν οι όροι της αρχικής απόσπασης.

Με τη συγκεκριμένη διάταξη αντιμετωπίζεται άμεσα το ζήτημα της στελέχωσης με έμπειρο και εξειδικευμένο προσωπικό της Διεύθυνσης Φορολογικής Πολιτικής, η οποία συνιστά νευραλγική υπηρεσία του Υπ. Οικονομικών, επιφορτισμένη με την εισήγηση διατάξεων της φορολογικής

νομοθεσίας, παρακολούθηση σχετικών ομάδων εργασίας σε επίπεδο ΕΕ και διεθνών οργανισμών, την προετοιμασία για τη σύναψη ή την αναθεώρηση διμερών συμβάσεων αποφυγής διπλής φορολογίας, την υλοποίηση και την παρακολούθηση έργων του Ταμείου Ανάκαμψης.

Άρθρο 70

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προστίθεται στα δικαιολογητικά του άρθρου 99 του ν. 4495/2017 (Α' 167) για την αίτηση υπαγωγής στον νόμο περί αυθαιρέτων και το πιστοποιητικό αποδοχής της αίτησης εξαγοράς του άρθρου 11 παρ. 6 του ν. 5024/2023 (Α' 41) που αφορά την εξαγορά κατεχόμενων ακινήτων της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου.

Άρθρο 71

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η ανάθεση στην Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., η οποία διαχειρίζεται τα «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» του άρθρου 13 του ν. 2636/1998 (Α' 198), που ανήκαν στην εταιρία Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα Α.Ε. και στον Ε.Ο.Τ., της διοίκησης και διαχείρισης και των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων αυτών («τουριστικών δημοσίων κτημάτων»). Τα τμήματα αυτά είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών με την παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 4484/2017 (Α' 110).

Άρθρο 72

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η παραχώρηση άνευ ανταλλάγματος για τριάντα (30) έτη στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), της χρήσης αφενός του δημοσίου ακινήτου ιδιοκτησίας του πρώην Οργανισμού Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ.) Α.Ε., το οποίο μεταβιβάστηκε στο Δημόσιο δυνάμει της υπουργικής απόφασης Δ6Β 1036140 ΕΞ 2012 (Β' 606) και αφετέρου του δημοσίου κτήματος με ΑΒΚ 164 (πρώην 1456), το οποίο παραχωρήθηκε κατά κυριότητα στο Υπουργείο Οικονομικών δυνάμει της υπ' αρ. 117093/2646/10.6.66 απόφασης του Υπουργού Γεωργίας και αφορά στις εγκαταστάσεις της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (ΔΙ.Δ.Δ.Υ.) της ΑΑΔΕ στη Μαγουλέζα της δημοτικής ενότητας Άνω Λιοσίων του Δήμου Φυλής, μαζί με τα συστατικά και τα παραρτήματά τους.

Άρθρο 73

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επέρχονται αναγκαίες βελτιώσεις στο άρθρο 222 του ν. 4920/2022, περί παραχώρησης εκτάσεων της Δημοτικής Κοινότητας Ριζωμάτων της Δημοτικής Ενότητας Μακεδονίδος του Δήμου Βέροιας της Περιφερειακής Ενότητας Ημαθίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας σε δικαιούχους αγροτικής αποκατάστασης.

Άρθρο 74

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού για δέκα (10) έτη, άνευ ανταλλάγματος στο Δήμο Καντανού-Σελινού της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων, για την εξυπηρέτηση των αθλητικών αναγκών και την υλοποίηση κοινωφελών σκοπών και πολιτιστικών δράσεων της Δημοτικής Κοινότητας Παλαιοχώρας Χανίων.

Άρθρο 75

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση θεσπίζεται και για το έτος 2023, η εξαιρετική διάταξη που ίσχυσε δυνάμει του άρθρου 75 του ν. 4916/2022 (Α'65), του άρθρου 20 του ν. 4690/2020 (Α' 104) και του άρθρου δέκατου τρίτου του ν. 4787/2021 (Α'44) για τα έτη 2020, 2021 και 2022 αντίστοιχα. Η συγκεκριμένη ρύθμιση διατηρείται σε ισχύ λόγω της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης που προκαλεί η παρατεταμένη πανδημία, η οποία έπληξε το σύνολο της εθνικής οικονομίας, ιδίως δε τον τουρισμό και τις επιχειρήσεις που ασκούν συναφείς με αυτόν δραστηριότητες, αλλά και λόγω των έκτακτων συνθηκών που προκαλούν διεθνώς οι εξελίξεις στις σχέσεις Ρωσίας -Ουκρανίας. Ειδικότερα, προβλέπεται ότι η παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας θα δοθεί και για τη φετινή χρονιά και αυστηρώς μέχρι τις 31.10.2023, όχι μόνο σε κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα και καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, όπως ήδη προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία, αλλά και σε ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια, για λόγους αμιγώς οικονομικής ενίσχυσης των τουριστικών αυτών επιχειρήσεων. Αυτονοήτως βέβαια, ισχύουν οι περιορισμοί που ισχύουν και για τις υπόλοιπες επιχειρήσεις.

Άρθρο 76

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η δυνατότητα ανάθεσης άσκησης επιπλέον αρμοδιοτήτων στα τμήματα Β' και Γ' της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής για ορισμένο χρονικό διάστημα, ήτοι έως και τις 31.12.2023 και σε εξαιρετικές περιπτώσεις θεομηνιών με μεγάλο αριθμό πληγέντων. Η εν λόγω δυνατότητα προβλέπεται ήδη στο νόμο με ισχύ έως και 30.6.2023, ωστόσο καθίσταται αναγκαία η παράταση ώστε να διασφαλισθεί η κατά το δυνατόν ταχεία και απρόσκοπτη διεκπεραίωση των εκκρεμών και των νέων αιτημάτων επιχειρήσεων και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορέων που έχουν πληγεί από θεομηνίες.
Άρθρο 77

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση συμπληρώνεται η διάταξη αναφορικά με τη διαδικασία προκαταβολής επιχορήγησης σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις που έχουν πληγεί από θεομηνίες, για την αντιμετώπιση ζημιών σε φυτικά μέσα παραγωγής, όπως δενδρώδεις καλλιέργειες ή αμπέλια, που προβλέπεται στις παρ. 5, 6 και 7 του άρθρου 12Β.

Ειδικότερα συμπληρώνεται η διάταξη της παρ. 7 ώστε να καλυφθούν και οι περιπτώσεις που o Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων δεν έχει επισημάνσεις ή ψηφιακά δεδομένα στη διάθεσή του, αλλά έχουν ολοκληρωθεί οι εξατομικευμένες εκτιμήσεις από τους γεωτεχνικούς υπαλλήλους του Οργανισμού. Στην περίπτωση αυτή δύναται να παρέχεται προκαταβολή εξειδικευμένη ανά αγροτική εκμετάλλευση, βάσει των στοιχείων των εξατομικευμένων εκτιμήσεων και της αρχικής τιμής εκτίμησης. Άρθρο 78

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η παράταση της διάρκειας των συμβάσεων φύλαξης των κτηρίων όπου στεγάζονται υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) έως την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών για τη σύναψη νέων συμβάσεων, και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 31ης.12.2023.

Άρθρο 79

Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται η αυτοδίκαιη παράταση των ατομικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου του προσωπικού, που απασχολείται για τις ανάγκες καθαριότητας των κτιρίων της Κεντρικής Υπηρεσίας και περιφερειακών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) από την ημερομηνία λήξης τους έως την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, που βρίσκονται σε εξέλιξη και, σε κάθε περίπτωση, όχι πέραν της 15ης.9.2023.

2. Γιατί αποτελεί πρόβλημα;


Άρθρο 67

Προτείνεται η αναστολή των πλειστηριασμών και της διενέργειας κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης σε πληγέντες από τις πυρκαγιές της 23ης και 24ης Ιουλίου 2018 στους δήμους Ραφήνας και Μαραθώνα, για κοινωνικούς λόγους, καθόσον δεν έχουν εκλείψει ακόμη τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν εξαιτίας της φονικής πυρκαγιάς.

Άρθρο 68

Η αξιολογούμενη ρύθμιση καθίσταται αναγκαία προς τον σκοπό επιτάχυνσης της διαδικασίας διανομής του προϊόντος ρευστοποίησης για την προστασία των συμφερόντων των πιστωτών των επιχειρήσεων που τελούν υπό ειδική διαχείριση των άρθρων 68 επ. του ν. 4307/2014.

Άρθρο 69

Με το άρθρο 86 του ν. 4714/2020 διενεργήθηκαν αποσπάσεις από άλλους φορείς, προκειμένου να αντιμετωπιστούν άμεσα και αποτελεσματικά ανάγκες σε προσωπικό της Διεύθυνσης Φορολογικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας του Υπ. Οικονομικών. Με την παρούσα διάταξη παρέχεται η δυνατότητα ανανέωσης της απόσπασης των υπαλλήλων αυτών, οι οποίοι απέκτησαν εμπειρία στην άσκηση των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας, ώστε να καλυφθούν με αποτελεσματικό τρόπο οι ανάγκες αυτής σε προσωπικό και να διασφαλιστεί η εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία της.

Άρθρο 70

Προκειμένου ο αιτών την εξαγορά κατεχόμενου ακινήτου ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου να δύναται να λάβει οριστικό τίτλο κυριότητας («απόφαση εξαγοράς»), κατά την έννοια και τις προϋποθέσεις των άρθρων 1 έως 14 του ν. 5024/2023 (Α' 41), πρέπει να έχει προηγηθεί η υπαγωγή στον ν. 4495/2017 τυχόν αυθαίρετων κατασκευών (άρθρο 11 παρ. 6 του ν. 5024/2023). Επειδή όμως η υπαγωγή στον ν. 4495/2017 δεν είναι εφικτή, εάν δεν προσκομισθούν από τον ιδιοκτήτη ή φερόμενο ιδιοκτήτη του ακινήτου,

στοιχεία απόδειξης δικαιωμάτων επί του ακινήτου και δεδομένου ότι δεν έχει λάβει ακόμα οριστική απόφαση εξαγοράς επί ακινήτου που φαίνεται, ως ανήκον ακόμα στην κυριότητα του Δημοσίου, γίνεται η σχετική προσθήκη στο άρθρο 99 του ν. 4495/2017, ως δικαιολογητικού που συνοδεύει την αίτηση υπαγωγής, του πιστοποιητικού αποδοχής της αίτησης εξαγοράς του άρθρου 11 του ν. 5024/2023. Το πιστοποιητικό αυτό συνιστά έναν «προσωρινό» τίτλο που οριστικοποιείται στη συνέχεια με την έκδοση της απόφασης εξαγοράς, εάν και εφόσον ολοκληρωθεί η υπαγωγή των αυθαίρετων κατασκευών στον ν. 4495/2017.
Άρθρο 71

Σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 2636/1998, στην προϊσχύουσα μορφή του, ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) είχε υπό τη διοίκηση και διαχείρισή του ακίνητα χαρακτηρισμένα, ως τουριστικά δημόσια κτήματα, τα οποία περιήλθαν εν συνεχεία στη διοίκηση και διαχείριση της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. στο σύνολό τους, συμπεριλαμβανομένων και των τμημάτων αυτών που βρίσκονταν εντός ζωνών αιγιαλού και παραλίας. Με τη διάταξη του άρθρου 68 παρ. 1 του ν. 4484/2017 (Α' 110) η διοίκηση και διαχείριση των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων που είχαν χαρακτηρισθεί ως «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών, με αποτέλεσμα τη διάσπαση της διαχείρισης σε διαφορετικούς φορείς και τη, συνεπεία αυτής, υιοθέτηση αποσπασματικής τουριστικής πολιτικής κατά την αξιοποίησή τους. Είναι επίσης γεγονός ότι τα τμήματα αυτά εντός του αιγιαλού και της παραλίας που βρίσκονται έμπροσθεν των τουριστικών δημοσίων κτημάτων καθίστανται συχνά αναξιοποίητα λόγω της διάκρισης αυτής, ως προς τον φορέα διαχείρισης, ενώ οι δικαιούχοι παραχώρησης χρήσης αιγιαλού δεν μπορούν να λάβουν απόφαση παραχώρησης, ελλείψει ομορότητας. Επομένως, η ορθολογική διαχείριση των Τουριστικών Δημοσίων Κτημάτων επιβάλλει την απόδοσή τους στην αρμοδιότητα της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., ως προς το σύνολο των εκτάσεων που περιλαμβάνονται σε αυτά (εκτός συναλλαγής ή μη). Επισημαίνεται ότι πρόκειται για μία εξαιρετική ρύθμιση για την απόδοση της διαχείρισης και μόνο τέτοιων εκτάσεων στην αρμοδιότητα της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., με σκοπό την αξιοποίηση μίας ειδικής κατηγορίας ακινήτων που συνιστούν τουριστικά δημόσια κτήματα και την κατ' επέκταση εξυπηρέτηση σκοπών δημοσίου συμφέροντος, όπως η προώθηση της οικονομικής και τουριστικής ανάπτυξης της χώρας. Η παραχώρηση της χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας θα γίνεται υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις και σύμφωνα με τις επιταγές του άρθρου 24 του Συντάγματος και του ν. 2971/2001 (Α' 285), έτσι ώστε να μην αναιρείται η κοινοχρησία. Η ρύθμιση δεν έρχεται σε αντίθεση ούτε με το άρθρο 196 παρ. 4 του ν. 4389/2016 (Α' 94), ούτε και με την απόφαση 2298/2020 του ΣτΕ, διότι δεν αποδίδεται στην Ε.Τ.Α.Δ. κανένα δικαίωμα κυριότητας επί των κοινόχρηστων τμημάτων του αιγιαλού και της παραλίας των τουριστικών δημοσίων κτημάτων, αλλά παρέχεται το νομοθετικό έρεισμα για την άσκηση του δικαιώματος διαχείρισης αυτών, εντός του πλαισίου αξιοποίησής τους.

Άρθρο 72

Η διάταξη κρίνεται επιβεβλημένη αφενός για την εκκίνηση εργασιών αξιοποίησης ακινήτου ανήκοντος κατά κυριότητα στο Ελληνικό Δημόσιο ευρισκόμενου στην ΒΙ.ΠΕ. Σίνδου Θεσσαλονίκης για την κάλυψη των αυξημένων αναγκών της ΑΑΔΕ, σε αποθηκευτικούς χώρους κατασχεμένων προϊόντων που περιέρχονται σε αυτήν κατά την άσκηση των φορολογικών και τελωνειακών ελέγχων, όπως ενδεικτικά καπνικών προϊόντων, αλκοολούχων ποτών και οχημάτων και αφετέρου για τη νομική αποτύπωση της πραγματικής κατάστασης αναφορικά με τη χρήση του ακινήτου στο οποίο βρίσκονται εγκαταστάσεις της ΔΙ.Δ.Δ.Υ. μετά τη σύσταση της ΑΑΔΕ με τον ν. 4389/2016 (Α'94).

Άρθρο 73

Οι βελτιώσεις επί της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι αναγκαίες, καθώς, από τον χρόνο ψήφισής της, στην αρχική της μορφή, μέχρι σήμερα, έχει γίνει διαχωρισμός και αποσαφήνιση των δασικών και αγροτικών τμημάτων των υπό παραχώρηση εκτάσεων, με αποτέλεσμα να μην είναι αναγκαία η σύμπραξη του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στην έκδοση ΚΥΑ, ούτε η διατύπωση της γνώμης της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας.

Τα ακίνητα θα παραχωρηθούν στους δικαιούχους αποκατάστασης από την αρμόδια πλέον Κτηματική Υπηρεσία, κατόπιν εξέτασης των απαραίτητων δικαιολογητικών που θα προσκομίσουν οι αιτούντες, από την Επιτροπή που καθορίζει πλέον η απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.

Άρθρο 74

Η πρόβλεψη παραχώρησης απλής χρήσης του γηπέδου που βρίσκεται εντός αιγιαλού στο Δήμο Καντανού-Σελινού της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων της Περιφέρειας Κρήτης είναι αναγκαία για την απρόσκοπτη εξυπηρέτηση των αθλητικών αναγκών και την υλοποίηση κοινωφελών σκοπών και πολιτιστικών δράσεων της Δημοτικής Κοινότητας Παλαιοχώρας Χανίων. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού παραλίας και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 13, 13Α και 15 του ν. 2971/2001 (Α 285), δύναται να παραχωρείται σε ΟΤΑ Α' βαθμού χωρίς αντάλλαγμα, η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης και υδάτινου στοιχείου θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και πλεύσιμου ποταμού, επί νομίμων εγκαταστάσεων, για τη διενέργεια αθλητικών αγώνων, και πολιτιστικών δράσεων με την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν αντίκειται σε ειδικότερες διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Στην περίπτωση που αφορά η ρύθμιση, ο εν λόγω χώρος είχε παραχωρηθεί αρχικά στον τότε Δήμο Πελεκάνου με την αρ. πρωτ. 1286/13.1.1993 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού, για δεκαπέντε (15) έτη, χωρίς να ζητηθεί η ανανέωση της απόφασης από τον οικείο Δήμο και η νομιμοποίηση του γηπέδου με τις διατάξεις του ν. 2971/2001.

Εξάλλου, η διάταξη του άρθρου 13 παρ. 2 περ. β' του ν. 2971/2001 αναφέρεται σε παραχώρηση απλής χρήσης, σε ΟΤΑ α' και β' βαθμού, κυρίως για την προσωρινή τοποθέτηση ομπρελοκαθισμάτων και τραπεζιών, με αντάλλαγμα που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 16Α του ίδιου νόμου. Περαιτέρω, η διάταξη του άρθρου 15 παρ. 4 εδάφιο πρώτο του ν. 2971/2001, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα παραχώρησης της χρήσης αιγιαλού από ΟΤΑ α' και β' βαθμού, κατ' εξαίρεση χωρίς αντάλλαγμα, αφορά την εκτέλεση έργων δημόσιας ωφέλειας ή την εκτέλεση εκδηλώσεων εκπαιδευτικού, ερευνητικού, αθλητικού ή πολιτιστικού περιεχομένου, βραχείας όμως χρονικής διάρκειας και δεν καλύπτει τη δυνατότητα παραχώρησης για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.

Δεδομένου ότι οι προβλεπόμενες χρήσεις δεν αντίκειται στην κείμενη νομοθεσία περί κοινοχρησίας των χώρων του αιγιαλού - παραλίας και με την προϋπόθεση ότι δεν πρέπει να εμποδίζεται η ελεύθερη πρόσβαση στον αιγιαλό, την παραλία, και το υδάτινο στοιχείο της θάλασσας, είναι δυνατή η παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης επί του γηπέδου με την παρούσα διάταξη, καθώς το γήπεδο ως κατασκευή προϋφίσταται χρονικά της εφαρμογής των διατάξεων του ν. 2971/2001.

Άρθρο 75

Λόγω της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης εξαιτίας της παρατεταμένης πανδημίας που έπληξε το σύνολο της εθνικής οικονομίας, ιδίως δε τον τουρισμό και τις επιχειρήσεις που ασκούν συναφείς με αυτόν δραστηριότητες, αλλά και των έκτακτων συνθηκών που προκαλούν διεθνώς οι εξελίξεις στις σχέσεις Ρωσίας - Ουκρανίας, απαιτείται η λήψη ειδικών μέτρων για λόγους αμιγώς οικονομικής ενίσχυσης των τουριστικών αυτών επιχειρήσεων, καθώς και των παραθαλάσσιων δήμων.

Άρθρο 76

Κρίνεται αναγκαία η δυνατότητα ανάθεσης άσκησης επιπλέον αρμοδιοτήτων στα τμήματα Β' και Γ' της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής έως και 31.12.2023 και σε εξαιρετικές περιπτώσεις θεομηνιών με μεγάλο αριθμό πληγέντων ώστε να διασφαλισθεί η κατά το δυνατόν ταχεία και απρόσκοπτη διεκπεραίωση των εκκρεμών και των νέων αιτημάτων επιχειρήσεων και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορέων που έχουν πληγεί από θεομηνίες.

Άρθρο 77

Κρίνεται αναγκαία η θέσπιση της αξιολογούμενης ρύθμισης ώστε να καλυφθούν περιπτώσεις αναφορικά με τη διαδικασία προκαταβολής επιχορήγησης σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις για την αντιμετώπιση ζημιών σε φυτικά μέσα παραγωγής, που o Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων δεν έχει επισημάνσεις ή ψηφιακά δεδομένα στη διάθεσή του, αλλά έχουν ολοκληρωθεί οι εξατομικευμένες εκτιμήσεις από τους γεωτεχνικούς υπαλλήλους του Οργανισμού. Στην περίπτωση αυτή δύναται πλέον να παρέχεται προκαταβολή εξειδικευμένη ανά αγροτική εκμετάλλευση, βάσει των στοιχείων των εξατομικευμένων εκτιμήσεων και της αρχικής τιμής εκτίμησης.

Άρθρο 78


Δεδομένης της ανάγκης προστασίας της ασφάλειας των υπαλλήλων και των πολιτών που συναλλάσσονται με τις υπηρεσίες της ΑΑΔΕ και διασφάλισης της εύρυθμης και απρόσκοπτης λειτουργίας των Υπηρεσιών της, καθίσταται επιτακτική ανάγκη η αδιάλειπτη φύλαξη των κτηρίων όπου στεγάζονται οι υπηρεσίες της.

Εντούτοις, η ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης, παρά την έγκαιρη έναρξή τους, μετατίθεται για λόγους που δεν ανάγονται σε υπαιτιότητα της αναθέτουσας αρχής σε χρόνο μεταγενέστερο της λήξης της υφιστάμενων συμβάσεων, με αυτόθροη συνέπεια την απουσία φύλαξης των υπηρεσιών της ΑΑΔΕ για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Άρθρο 79

Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία δεδομένης της επιτακτικής ανάγκης καθαριότητας των κτιρίων του Υπουργείου Οικονομικών και της ΑΑΔΕ, μέχρι την ολοκλήρωση των εν εξελίξει διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας.

3. Ποιους φορείς ή πληθυσμιακές ομάδες αφορά;


Άρθρο 67

Φυσικά η νομικά πρόσωπα που περιέρχονται ή περιήλθαν προσωρινά ή μόνιμα σε κατάσταση απρόβλεπτης έκτακτης ανάγκης εξαιτίας των πυρκαγιών της 23ης και 24ης Ιουλίου 2018 στους δήμους Ραφήνας και Μαραθώνα.

Άρθρο 68

Αφορά τους πιστωτές των υπό ειδική διαχείριση επιχειρήσεων και την ικανοποίηση των απαιτήσεών τους από το προϊόν ρευστοποίησης.

Άρθρο 69

Αφορά δημοσίους υπαλλήλους οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος υπηρετούν στη Διεύθυνση Φορολογικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας του Υπ. Οικονομικών, πλην της Διεύθυνσης Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος.

Άρθρο 70

Αφορά τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που θα υποβάλουν αίτηση εξαγοράς κατεχόμενου ακινήτου της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου σύμφωνα με τον ν.5024/2023.

Άρθρο 71

Αφορά τους δικαιούχους εκμετάλλευσης τουριστικού δημοσίου κτήματος.

Άρθρο 72

Αφορά την ΑΑΔΕ.

Άρθρο 73

Αφορά τους ακτήμονες καλλιεργητές και μικροκτηνοτρόφους της Δημοτικής Κοινότητας Ριζωμάτων Ημαθίας.

Άρθρο 74

Αφορά τους χρήστες του γηπέδου και τους πολίτες του Δήμου Καντανού-Σελινού της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων της Περιφέρειας Κρήτης.
Άρθρο 75

Οι προτεινόμενες διατάξεις αφορούν στις τουριστικές κυρίως επιχειρήσεις και στους λοιπούς συναφείς κλάδους, που δραστηριοποιούνται στους παραθαλάσσιους δήμους της χώρας και δικαιούνται, είτε με την ιδιότητα του ομόρου, είτε μέσω δημοπρασίας να συνάψουν σύμβαση παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού. Επίσης αφορούν και σε όλους τους παραθαλάσσιους δήμους.

Άρθρο 76

Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που μπορεί να πληγούν από θεομηνίες.

Πέραν αυτών, επηρεάζεται και το σύνολο της κοινωνίας, με πολυεπίπεδο τρόπο, ιδίως λόγω του γεγονότος ότι, η αξιολογούμενη ρύθμιση συνιστά ένα ακόμα ειδικότερο μέσο για την ενίσχυση της ικανότητας του διοικητικού μηχανισμού να ανταποκριθεί άμεσα και με ταχύτητα στην ενίσχυση πληττόμενων λόγω έκτακτης συνθήκης και συνεπώς, στη στήριξη της ελληνικής οικονομίας.

Άρθρο 77

Η αξιολογούμενη ρύθμιση αφορά φυσικά πρόσωπα που είναι επαγγελματίες αγρότες είτε νομικά πρόσωπα που κατέχουν αγροτικές εκμεταλλεύσεις, που έχουν πληγεί από θεομηνίες και λαμβάνουν προκαταβολή επιχορήγησης για την αντιμετώπιση ζημιών σε φυτικά μέσα παραγωγής.

Πέραν αυτών, επηρεάζεται και το σύνολο της κοινωνίας, με πολυεπίπεδο τρόπο, ιδίως λόγω του γεγονότος ότι, η αξιολογούμενη ρύθμιση συνιστά ένα ακόμα ειδικότερο μέσο για την ενίσχυση της ικανότητας του διοικητικού μηχανισμού να ανταποκριθεί άμεσα και με ταχύτητα στην ενίσχυση πληττόμενων λόγω έκτακτης συνθήκης και συνεπώς, στη στήριξη της ελληνικής οικονομίας.

Άρθρο 78

Οι αξιολογούμενες διατάξεις αφορούν τις υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

Άρθρο 79

Η αξιολογούμενη ρύθμιση άμεσα αφορά τους εργαζόμενους στον τομέα της καθαριότητας με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου στο Υπουργείο Οικονομικών και στην ΑΑΔΕ και έμμεσα το σύνολο του προσωπικού, αλλά και τους πολίτες, που επισκέπτονται τους χώρους των ανωτέρω υπηρεσιών.


Ποιοι είναι οι στόχοι της αξιολογούμενης ρύθμισης;

Άρθρο 67

Προστασία των πληγέντων από τις πυρκαγιές της 23ης και 24ης Ιουλίου 2018 στους δήμους Ραφήνας και Μαραθώνα.

i) βραχυπρόθεσμοι:

Άρθρο 68

Η ολοκλήρωση εκκρεμών διαδικασιών ειδικής διαχείρισης των άρθρων 68 επ. του ν. 4307/2014, που τελούν σε αυτοδίκαιη παράταση, η διάρκεια της οποίας παρατάθηκε δυνάμει αποφάσεως συνέλευσης πιστωτών, προκειμένου να αποφευχθεί η μεγαλύτερη καθυστέρηση την οποία θα απέφερε η υπαγωγή τους σε πτωχευτική διαδικασία.

Άρθρο 69

Η στελέχωση της Διεύθυνσης Φορολογικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας.

Άρθρο 70

Η υπαγωγή στον ν. 4495/2017 (Α' 167) και η ολοκλήρωση της διαδικασίας έκδοσης απόφασης εξαγοράς του ν. 5024/2023 (Α' 41).

Άρθρο 71

Η ορθολογική και ενιαία αξιοποίηση των τουριστικών δημοσίων κτημάτων από την Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε.

Άρθρο 72

Η παραχώρηση στην ΑΑΔΕ άνευ ανταλλάγματος της χρήσης ακινήτου εξήντα (60) περίπου στρεμμάτων ευρισκόμενου επί της ΒΙ.ΠΕ. Σίνδου Θεσσαλονίκης και του δημοσίου ακινήτου στο οποίο βρίσκονται εγκαταστάσεις της ΔΙ.Δ.Δ.Υ. της Α.Α.Δ.Ε., μαζί με τα συστατικά και τα παραρτήματά τους.

Άρθρο 73

Η άμεση και ασφαλής εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 222 του ν. 4920/2022 (Α' 74).

Άρθρο 75

Η οικονομική ενίσχυση των τουριστικών, εμπορικών και λοιπών συναφών επιχειρήσεων και η διευκόλυνσή τους, ώστε να ανταπεξέλθουν στις οικονομικές επιπτώσεις της συνεχιζόμενης πανδημίας οι οποίες επιτείνονται λόγω έκτακτων συνθηκών που προκαλούν οι εξελίξεις στις σχέσεις Ρωσίας-Ουκρανίας.

Άρθρο 76

Η αποτελεσματική λειτουργία και η ταχύτερη εκτέλεση του έργου της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής.


Άρθρο 77

• Η συμπλήρωση της διαδικασίας χορήγησης προκαταβολής επιχορήγησης σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις που έχουν πληγεί από θεομηνίες, για την αντιμετώπιση ζημιών σε φυσικά μέσα παραγωγής.

• Η αποσαφήνιση, απλοποίηση και επίσπευση της διαδικασίας καταβολής της προκαταβολής επιχορήγησης και η επιτάχυνση των διαδικασιών.

Άρθρο 78

Βραχυπρόθεσμος στόχος της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι η εξασφάλιση της παράτασης των υφιστάμενων συμβάσεων φύλαξης, οι οποίες έχουν συναφθεί από την ΑΑΔΕ μέχρι την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο (ν. 4412/2016) διαγωνιστικών διαδικασιών και πάντως όχι πέραν της 31ής.12.2023.

Άρθρο 79

Η προστασία δημόσιας υγείας για τους εργαζόμενους τους πολίτες, που επισκέπτονται τις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών και της ΑΑΔΕ.


ii) μακροπρόθεσμοι:


Άρθρο 67

Ομοίως ως άνω.

Άρθρο 68

Η ολοκλήρωση εκκρεμών διαδικασιών ειδικής διαχείρισης των άρθρων 68 επ. του ν. 4307/2014.

Άρθρο 69

Η στελέχωση των δημοσίων υπηρεσιών με κατάλληλο προσωπικό, προκειμένου αυτές να λειτουργούν αποτελεσματικά προς την εκπλήρωση της αποστολής τους.

Άρθρο 72

Η έναρξη εργασιών για την κάλυψη των αυξημένων αναγκών της ΑΑΔΕ σε χώρους αποθήκευσης κατασχεμένων προϊόντων που περιέρχονται σε αυτήν κατά την άσκηση των φορολογικών και τελωνειακών ελέγχων (ενδεικτικά καπνικών, αλκοολούχων ποτών, οχημάτων), και συνακόλουθα η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, η εξοικονόμηση πόρων και η αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη λειτουργία της Αρχής, καθώς και η θεσμική αποτύπωση της πραγματικής κατάστασης αναφορικά με τη χρήση από την ΑΑΔΕ του ακινήτου στο οποίο βρίσκονται εγκαταστάσεις της ΔΙ.Δ.Δ.Υ και το οποίο ανήκει κατά κυριότητα στο Υπουργείο Οικονομικών.

Άρθρο 74

Η εξυπηρέτηση των αθλητικών αναγκών και η υλοποίηση κοινωφελών σκοπών και πολιτιστικών δράσεων της Δημοτικής Κοινότητας Παλαιοχώρας Χανίων.

Άρθρο 75

Η αποφυγή διατάραξης της απρόσκοπτης κοινωνικής και οικονομικής δραστηριότητας των τουριστικών, εμπορικών και λοιπών συναφών επιχειρήσεων.

Άρθρα 76-77

Η αποκατάσταση της κανονικότητας στην οικονομική ζωή πληττόμενων επιχειρήσεων μετά από μία έκτακτη συνθήκη και, μέσω αυτής η στήριξη της εθνικής οικονομίας και η ομαλοποίηση της οικονομικής ζωής.

Άρθρο 80

Μακροπρόθεσμος στόχος της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι η προστασία της δημόσιας περιουσίας και περαιτέρω η διασφάλιση της εύρυθμης και απρόσκοπτης λειτουργίας των υπηρεσιών της ΑΑΔΕ και της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων.

Άρθρο 81

Η προστασία της δημόσιας υγείας για τους εργαζόμενους τους πολίτες, που επισκέπτονται τις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών και της ΑΑΔΕ.


Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου

Άρθρο

Στόχος

67 Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στην παράταση της προθεσμίας αναστολής των πλειστηριασμών και διενέργειας κάθε πράξης αναγκαστικής εκτελέσεως κινητών ή ακινήτων σε βάρος φυσικών ή νομικών προσώπων που περιέρχονται ή περιήλθαν προσωρινά ή μόνιμα σε κατάσταση απρόβλεπτης έκτακτης ανάγκης εξαιτίας πυρκαγιών της 23ης και 24ης Ιουλίου 2018 στους δήμους Ραφήνας και Μαραθώνα από την 28η Μαρτίου 2023 έως την 31 Ιουλίου 2023.

68 Η αποφυγή καθυστερήσεων στην ολοκλήρωση της διανομής του προϊόντος ρευστοποίησης στους πιστωτές προς όφελος της κοινωνίας.

69 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση παρέχεται η δυνατότητα ανανέωσης για χρονικό διάστημα έως τις 30.9.2023, της απόσπασης των υπαλλήλων που υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Φορολογικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης ειδικής ή γενικής διάταξης, με αίτησή τους και με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπ. Οικονομικών, που εκδίδεται κατόπιν εισήγησης του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Φορολογικής Πολιτικής και χωρίς να απαιτείται απόφαση ή σύμφωνη γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου ή του οργάνου διοίκησης του φορέα προέλευσης των υπαλλήλων. Για τους υπαλλήλους ο.τ.α. α' ή β' βαθμού εφαρμόζεται το άρθρο 35 του ν. 4873/2021 (Α' 248) σε συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α' 251).

70 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προστίθεται στα δικαιολογητικά του άρθρου 99 του ν. 4495/2017 (Α' 167) και το πιστοποιητικό αποδοχής της αίτησης εξαγοράς του άρθρου 11 παρ. 6 του ν. 5024/2023 (Α' 41) που αφορά την εξαγορά κατεχόμενων ακινήτων της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου. Προκειμένου ο αιτών την εξαγορά κατεχόμενου ακινήτου ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου να δύναται να λάβει οριστικό τίτλο κυριότητας («απόφαση εξαγοράς»), κατά την έννοια και τις προϋποθέσεις των άρθρων 1 έως 14 του ν. 5024/2023 (Α' 41), πρέπει να έχει προηγηθεί η υπαγωγή στον ν. 4495/2017 τυχόν αυθαίρετων κατασκευών (άρθρο 11 παρ. 6 του ν. 5024/2023). Επειδή όμως η υπαγωγή στον ν. 4495/2017 δεν είναι εφικτή εάν δεν προσκομισθούν από τον ιδιοκτήτη ή φερόμενο ιδιοκτήτη του ακινήτου, στοιχεία απόδειξης δικαιωμάτων επί του ακινήτου και δεδομένου ότι δεν έχει λάβει ακόμα οριστική απόφαση εξαγοράς επί ακινήτου που φαίνεται, ως ανήκον ακόμα στην κυριότητα του Δημοσίου, γίνεται η σχετική προσθήκη στο άρθρο 99 του ν. 4495/2017, ως δικαιολογητικού που συνοδεύει την αίτηση υπαγωγής, του πιστοποιητικού αποδοχής της αίτησης εξαγοράς του άρθρου 11 του ν. 5024/2023. Το πιστοποιητικό αυτό συνιστά έναν «προσωρινό» τίτλο που οριστικοποιείται στη συνέχεια με την έκδοση της απόφασης εξαγοράς, εάν και εφόσον ολοκληρωθεί η υπαγωγή των αυθαίρετων κατασκευών στον ν. 4495/2017.

71 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η ανάθεση στην Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., η οποία διαχειρίζεται τα «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» του άρθρου 13 του ν. 2636/1998 (Α' 198), που ανήκαν στην εταιρία Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα Α.Ε. και στον Ε.Ο.Τ., της διοίκησης και διαχείρισης και των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων αυτών («τουριστικών δημοσίων κτημάτων»). Τα τμήματα αυτά είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών με την παρ. 1 του άρθρου 68 τον ν. 4484/2017 (Α' 110). Σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 2636/1998, στην προϊσχύουσα μορφή του, ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) είχε υπό τη διοίκηση και διαχείρισή του ακίνητα χαρακτηρισμένα, ως τουριστικά δημόσια κτήματα, τα οποία περιήλθαν εν συνεχεία στη διοίκηση και διαχείριση της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. στο σύνολό τους, συμπεριλαμβανομένων και των τμημάτων αυτών που βρίσκονταν εντός ζωνών αιγιαλού και παραλίας. Με τη διάταξη του άρθρου 68 παρ. 1 του ν. 4484/2017 η διοίκηση και διαχείριση των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων που είχαν χαρακτηρισθεί ως «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών, με αποτέλεσμα τη διάσπαση της διαχείρισης σε διαφορετικούς φορείς και την, συνεπεία αυτής, υιοθέτηση αποσπασματικής τουριστικής πολιτικής κατά την αξιοποίησή τους. Είναι επίσης γεγονός ότι τα τμήματα αυτά εντός του αιγιαλού και της παραλίας που βρίσκονται έμπροσθεν των τουριστικών δημοσίων κτημάτων καθίστανται συχνά αναξιοποίητα λόγω της διάκρισης αυτής, ως προς το φορέα διαχείρισης, ενώ οι δικαιούχοι παραχώρησης χρήσης αιγιαλού δεν μπορούν να λάβουν απόφαση παραχώρησης, ελλείψει ομορότητας. Επομένως, η ορθολογική διαχείριση των Τουριστικών Δημοσίων Κτημάτων επιβάλλει την απόδοσή τους στην αρμοδιότητα της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., ως προς το σύνολο των εκτάσεων που περιλαμβάνονται σε αυτά (εκτός συναλλαγής ή μη). Επισημαίνεται ότι πρόκειται για μία εξαιρετική ρύθμιση για την απόδοση της διαχείρισης και μόνο τέτοιων εκτάσεων στην αρμοδιότητα της Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε., με σκοπό την αξιοποίηση μίας ειδικής κατηγορίας ακινήτων που συνιστούν τουριστικά δημόσια κτήματα και την κατ' επέκταση εξυπηρέτηση σκοπών δημοσίου συμφέροντος, όπως η προώθηση της οικονομικής και τουριστικής ανάπτυξης της χώρας. Η παραχώρηση της χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας θα γίνεται υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις και σύμφωνα με τις επιταγές του άρθρου 24 του Συντάγματος και του ν. 2971/2001 (Α' 285), έτσι ώστε να μην αναιρείται η κοινοχρησία. Η ρύθμιση δεν έρχεται σε αντίθεση ούτε με το άρθρο 196 παρ. 4 του ν. 4389/2016 (Α' 94), ούτε και με την απόφαση 2298/2020 του ΣτΕ, διότι δεν αποδίδεται στην Ε.Τ.Α.Δ. κανένα δικαίωμα κυριότητας επί των κοινόχρηστων τμημάτων του αιγιαλού και της παραλίας των τουριστικών δημοσίων κτημάτων, αλλά παρέχεται το νομοθετικό έρεισμα για την άσκηση του δικαιώματος διαχείρισης αυτών, εντός του πλαισίου αξιοποίησής τους.

72 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η παραχώρηση άνευ ανταλλάγματος για τριάντα (30) έτη στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), της χρήσης αφενός του δημοσίου ακινήτου ιδιοκτησίας του πρώην Οργανισμού Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ.) Α.Ε., το οποίο μεταβιβάστηκε στο Δημόσιο δυνάμει της υπουργικής απόφασης Δ6Β 1036140 ΕΞ 2012 (Β' 606) και αφετέρου του δημοσίου κτήματος με ΑΒΚ 164 (πρώην 1456), το οποίο παραχωρήθηκε κατά κυριότητα στο Υπουργείο Οικονομικών δυνάμει της υπ' αρ. 117093/2646/10.6.66 απόφασης του Υπουργού Γεωργίας και αφορά στις εγκαταστάσεις της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (ΔΙ.Δ.Δ.Υ.) της ΑΑΔΕ στη Μαγουλέζα της δημοτικής ενότητας Άνω Λιοσίων του Δήμου Φυλής, μαζί με τα συστατικά και τα παραρτήματά τους. Η διάταξη κρίνεται επιβεβλημένη αφενός για την εκκίνηση εργασιών αξιοποίησης ακινήτου ανήκοντος κατά κυριότητα στο Ελληνικό Δημόσιο ευρισκόμενου στην ΒΙ.ΠΕ. Σίνδου Θεσσαλονίκης για την κάλυψη των αυξημένων αναγκών της ΑΑΔΕ, σε αποθηκευτικούς χώρους κατασχεμένων προϊόντων που περιέρχονται σε αυτήν κατά την άσκηση των φορολογικών και τελωνειακών ελέγχων, όπως ενδεικτικά καπνικών προϊόντων, αλκοολούχων ποτών και οχημάτων και αφετέρου για τη νομική αποτύπωση της πραγματικής κατάστασης αναφορικά με τη χρήση του ακινήτου στο οποίο βρίσκονται εγκαταστάσεις της ΔΙ.Δ.Δ.Υ. μετά τη σύσταση της ΑΑΔΕ με τον ν. 4389/2016 (Α'94).

73 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επέρχονται οι αναγκαίες νομοτεχνικές βελτιώσεις στο άρθρο 222 του ν. 4920/2022, περί παραχώρησης εκτάσεων της Δημοτικής Κοινότητας Ριζωμάτων σε δικαιούχους αγροτικής αποκατάστασης. Οι νομοτεχνικές βελτιώσεις επί της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι αναγκαίες, καθώς, από τον χρόνο ψήφισής της, στην αρχική της μορφή, μέχρι σήμερα, έχει γίνει διαχωρισμός και αποσαφήνιση των δασικών και αγροτικών τμημάτων των υπό παραχώρηση εκτάσεων, με αποτέλεσμα να μην είναι αναγκαία η σύμπραξη του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ούτε η διατύπωση της γνώμης της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας. Τα ακίνητα θα παραχωρηθούν στους δικαιούχους αποκατάστασης από την αρμόδια πλέον Κτηματική Υπηρεσία, κατόπιν εξέτασης των απαραίτητων δικαιολογητικών που θα προσκομίσουν οι αιτούντες, από την Επιτροπή που καθορίζει πλέον η απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.

74 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού για δέκα (10) έτη, άνευ ανταλλάγματος στον Δήμο Καντανού-Σελινού της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων, για την εξυπηρέτηση των αθλητικών αναγκών και την υλοποίηση κοινωφελών σκοπών και πολιτιστικών δράσεων της Δημοτικής Κοινότητας Παλαιοχώρας Χανίων. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού παραλίας και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 13, 13Α και 15 του ν. 2971/2001 (Α 285), δύναται να παραχωρείται σε ΟΤΑ Α' βαθμού χωρίς αντάλλαγμα, η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης και υδάτινου στοιχείου θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και πλεύσιμου ποταμού, επί νομίμων εγκαταστάσεων, για τη διενέργεια αθλητικών αγώνων, και πολιτιστικών δράσεων με την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν αντίκειται σε ειδικότερες διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Στην περίπτωση που αφορά η ρύθμιση, ο εν λόγω χώρος είχε παραχωρηθεί αρχικά στον τότε Δήμο Πελεκάνου με την υπ' αρ. 1286/13-1-1993 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού, για δεκαπέντε (15) έτη, χωρίς να ζητηθεί η ανανέωση της απόφασης από τον οικείο Δήμο και η νομιμοποίηση του γηπέδου με τις διατάξεις του ν. 2971/2001. Εξάλλου, η διάταξη του άρθρου 13 παρ. 2 περ. β' του ν. 2971/2001 αναφέρεται σε παραχώρηση απλής χρήσης, σε ΟΤΑ α' και β' βαθμού, κυρίως για την προσωρινή τοποθέτηση ομπρελοκαθισμάτων και τραπεζιών, με αντάλλαγμα που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 16Α του ίδιου νόμου. Περαιτέρω, η διάταξη του άρθρου 15 παρ. 4 εδάφιο πρώτο του ν. 2971/2001, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα παραχώρησης της χρήσης αιγιαλού από ΟΤΑ α' και β' βαθμού, κατ' εξαίρεση χωρίς αντάλλαγμα, αφορά την εκτέλεση έργων δημόσιας ωφέλειας ή την εκτέλεση εκδηλώσεων εκπαιδευτικού, ερευνητικού, αθλητικού ή πολιτιστικού περιεχομένου, βραχείας όμως χρονικής διάρκειας και δεν καλύπτει τη δυνατότητα παραχώρησης για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Δεδομένου ότι οι προβλεπόμενες χρήσεις δεν αντίκειται στην κείμενη νομοθεσία περί κοινοχρησίας των χώρων του αιγιαλού - παραλίας και με την προϋπόθεση ότι δεν πρέπει να εμποδίζεται η ελεύθερη πρόσβαση στον αιγιαλό, την παραλία, και το υδάτινο στοιχείο της θάλασσας, είναι δυνατή η παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης επί του γηπέδου με την παρούσα διάταξη, καθώς το γήπεδο ως κατασκευή προϋφίσταται χρονικά της εφαρμογής των διατάξεων του ν. 2971/2001.

75 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση θεσπίζεται και για το έτος 2023, η εξαιρετική διάταξη που ίσχυσε δυνάμει του άρθρου 75 του ν. 4916/2022 (Α' 65), του άρθρου 20 του ν. 4690/2020 (Α' 104) και του άρθρου δέκατου τρίτου του ν. 4787/2021 (Α'44) για τα έτη 2020, 2021 και 2022 αντίστοιχα. Η συγκεκριμένη ρύθμιση διατηρείται σε ισχύ λόγω της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης που προκαλεί η παρατεταμένη πανδημία, η οποία έπληξε το σύνολο της εθνικής οικονομίας, ιδίως δε τον τουρισμό και τις επιχειρήσεις που ασκούν συναφείς με αυτόν δραστηριότητες, αλλά και λόγω των έκτακτων συνθηκών που προκαλούν διεθνώς οι εξελίξεις στις σχέσεις Ρωσίας -Ουκρανίας. Ειδικότερα, προβλέπεται ότι η παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας θα δοθεί και για τη φετινή χρονιά και αυστηρώς μέχρι τις 31.10.2023, όχι μόνο σε κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα και καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, όπως ήδη προβλέπεται από την νομοθεσία, αλλά και σε ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια, για λόγους αμιγώς οικονομικής ενίσχυσης των τουριστικών αυτών επιχειρήσεων. Αυτονοήτως βέβαια, ισχύουν οι περιορισμοί που ισχύουν και για τις υπόλοιπες επιχειρήσεις.

76 Με στόχο την επίσπευση των διαδικασιών διεκπεραίωσης εκκρεμών καθώς και νέων αιτημάτων επιχορήγησης ορίζεται ότι μέχρι την 31.12.2023 και σε εξαιρετικές περιπτώσεις θεομηνιών με μεγάλο αριθμό πληγέντων, οι αρμοδιότητες του Τμήματος Α' της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής αναφορικά με την κατάρτιση και έκδοση κανονιστικών πράξεων για την παροχή επιχορήγησης, προκαταβολής έναντι επιχορήγησης και πρώτης αρωγής σε επιχειρήσεις και φορείς που έχουν πληγεί από θεομηνίες, κατόπιν επεξεργασίας σχετικών στοιχείων, εκτός του σταδίου ελέγχου, εκκαθάρισης και πληρωμής, δύνανται να ασκούνται και από τα Τμήματα Β 'και Γ' της Διεύθυνσης, κατόπιν απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, μετά από πρόταση της Διεύθυνσης Κρατικής Αρωγής. Δεδομένου ότι ο φόρτος από τη θεσμοθέτηση του νέου πλαισίου έχει αυξηθεί σημαντικά λόγω του αυξημένου αριθμού περιπτώσεων φυσικών καταστροφών και της έκτασης αυτών, η παράλληλη άσκηση αρμοδιοτήτων για τη διεκπεραίωση εκκρεμών υποθέσεων, θα διαμορφώσει τις συνθήκες για να διεκπεραιωθεί το σύνολο των υποθέσεων με ταχύτερους ρυθμούς.

77 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επέρχονται οι αναγκαίες τροποποιήσεις αναφορικά με τη διαδικασία προκαταβολής επιχορήγησης σε αγροτικές εκμεταλλεύσεις για την αντιμετώπιση ζημιών σε φυτικά μέσα παραγωγής. Όπως προβλέπεται στην παρ. 4 αρμόδιοι για την εκτίμηση και καταγραφή των ζημιών σε φυτικά μέσα παραγωγής των αγροτικών εκμεταλλεύσεων, καθώς και για τη συγκέντρωση των απαιτούμενων στοιχείων είναι ο Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων και οι γεωτεχνικοί υπάλληλοι αυτού. Σύμφωνα με την παρ. 7, όπως ισχύει, η αρχική εκτίμηση των ζημιών πραγματοποιείται βάσει επισημάνσεων και ψηφιακών δεδομένων που έχει στη διάθεσή του ο Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων, καθώς και βάσει αρχικής τιμής εκτίμησης, ενώ η αρχική εκτίμηση εξειδικεύεται ανά αγροτική εκμετάλλευση με βάση τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Ελέγχου. Με την προσθήκη δευτέρου εδαφίου συμπληρώνεται η διάταξη της παρ. 7 ώστε να καλυφθούν και οι περιπτώσεις που o Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων δεν έχει επισημάνσεις ή ψηφιακά δεδομένα στη διάθεσή του, αλλά έχουν ολοκληρωθεί οι εξατομικευμένες εκτιμήσεις από τους γεωτεχνικούς υπαλλήλους του Οργανισμού. Στην περίπτωση αυτή δύναται να παρέχεται προκαταβολή εξειδικευμένη ανά αγροτική εκμετάλλευση, βάσει των στοιχείων των εξατομικευμένων εκτιμήσεων και της αρχικής τιμής εκτίμησης. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η κάλυψη στο πλαίσιο της κρατικής αρωγής και των περιπτώσεων αυτών ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη καταβολή της προκαταβολής της επιχορήγησης.

78 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση, οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών φύλαξης που έχουν συναφθεί από την Α.Α.Δ.Ε η ισχύς των οποίων λήγει έως 30. 4.2023, παρατείνονται αυτοδικαίως από τη λήξη τους έως την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 31ής.12.2023. Με τις ρυθμίσεις αυτές σκοπείται η διασφάλιση της δημόσιας περιουσίας για το εν λόγω χρονικό διάστημα.

79 Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται η αυτοδίκαιη παράταση των ατομικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου του προσωπικού, που απασχολείται στον τομέα της καθαριότητας στα κτίρια του Υπουργείου Οικονομικών και της ΑΑΔΕ μέχρι την ολοκλήρωση των εκκρεμών διαγωνιστικών διαδικασιών και όχι πέραν της 15ης.9.2023.




Α. Αιτιολογική έκθεση


Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης

1. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;


Άρθρο 80: Με την προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται η ανάγκη οικονομικής ενίσχυσης των συνταξιούχων που λαμβάνουν χαμηλές και μεσαίες συντάξεις με θετική προσωπική διαφορά, για την προστασία του εισοδήματός τους έναντι του πληθωρισμού του 2022 και ενόψει της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας λόγω και των διεθνών εξελίξεων.

Άρθρο 81: Η προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει τη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διαμορφώθηκε, για εργοδότες και ασφαλισμένους με ρυθμισμένες οφειλές, τα τελευταία τρία (3) έτη, τόσο λόγω της παγκόσμιας πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, η οποία, άμεσα ή έμμεσα, έπληξε το σύνολο των δραστηριοτήτων και κοινωνικών ομάδων στην Ελλάδα, όσο και του πολέμου στην Ουκρανία και της αιφνίδιας ανόδου των τιμών, κυρίως των ενεργειακών προϊόντων και των πρώτων υλών, που ενέσκηψαν και στην Ελλάδα εντός του έτους 2022.

Άρθρο 82: Η προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει τη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διαμορφώθηκε, για εργοδότες και ασφαλισμένους μερικώς συνεπείς ως προς την καταβολή των ασφαλιστικών τους υποχρεώσεων, τους τελευταίους δεκαέξι μήνες λόγω της αιφνίδιας παγκόσμιας ανόδου των τιμών, κυρίως των ενεργειακών προϊόντων και των πρώτων υλών, και του πολέμου στην Ουκρανία.

Άρθρο 83: Με την προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα των ασφαλισμένων σε δύο οργανισμούς κύριας ασφάλισης που έχουν ενταχθεί στον πρώην Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (πρώην Ο.Α.Ε.Ε.), οι οποίοι ξεκίνησαν την ασφάλιση στον δεύτερο οργανισμό (λόγω υποχρεωτικώς υπακτέας οικονομικής δραστηριότητας) χωρίς να διαγραφούν από τον πρώτο οργανισμό ή να επιλέξουν τον οργανισμό, στον οποίον επιθυμούν να ασφαλίζονται, θεωρώντας, από συγγνωστή νομική πλάνη, ότι επήλθε αυτοδικαίως η διαγραφή τους από τον πρώτο, χρονικά, οργανισμό κύριας ασφάλισης, στον οποίο ήσαν ήδη εγγεγραμμένοι.

Άρθρο 84: Οι αγρότες που εγκαθιστούν και διαχειρίζονται φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος μικρότερης από πεντακόσια (500 kW) αλλά δεν είναι

κατά κύριο επάγγελμα, τουλάχιστον για μια πενταετία, αγρότες, όπως ορίζονται από το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, έχουν μέχρι σήμερα την υποχρέωση καταβολής των αυξημένων ασφαλιστικών εισφορών των μη μισθωτών ασφαλισμένων (πρώην Ο.Α.Ε.Ε.) του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 (Α' 85) και όχι των χαμηλότερων ασφαλιστικών εισφορών των ασφαλισμένων στον πρώην Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων, μολονότι για τη Φορολογική Διοίκηση το εισόδημά τους από την δραστηριότητά τους αυτή θεωρείται αγροτικό από την έναρξη ισχύος του άρθρου 56 του ν. 4811/2021 (Α' 108).

Άρθρο 85: Η οικονομική δραστηριότητα των ταξιδιωτικών πρακτορείων και γραφείων οργανωμένων ταξιδιών, τα οποία συναλλάσσονταν κατά κύριο λόγο με τις χώρες της Ρωσίας και Ουκρανίας, και των επιχειρήσεων του κλάδου της γουνοποιίας, κύριοι πελάτες της οποίας αποτελούν πρόσωπα από τη Ρωσία και την Ουκρανία, επλήγη δραματικά εξαιτίας του πολέμου στην Ουκρανία. Με στόχους την αντιμετώπιση της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας που διαμορφώθηκε αναφορικά με τις επιχειρήσεις αυτές εξαιτίας του πολέμου, την άμβλυνση των επιπτώσεων του πολέμου στις επιχειρήσεις αυτές και τη συμμόρφωση αυτών με τις υποχρεώσεις τους προς τη φορολογική διοίκηση στο πλαίσιο της δεδομένης οικονομικής συγκυρίας, με το άρθρο 118 του ν. 4964/2022 (Α' 150) χορηγήθηκε στις επιχειρήσεις αυτές αναστολή προθεσμιών λήξης, εμφάνισης και πληρωμής αξιογράφων. Επίσης, θεσπίστηκαν ρυθμίσεις για την παροχή ευεργετήματος μη καταχώρισης αξιογράφων σε αρχεία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς, ενώ με το άρθρο 168 του ν. 4972/2022 (Α' 181) παρατείνονται μέχρι και την 31η.5.2023 οι προθεσμίες καταβολής βεβαιωμένων οφειλών τους στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα/Κέντρα Βεβαίωσης και Είσπραξης Οφειλών και δόσεων ρυθμίσεων και διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής τους και αναστέλλεται μέχρι και την 31η.5.2023 η πληρωμή των βεβαιωμένων στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα/Κέντρα Βεβαίωσης και Είσπραξης Οφειλών και ληξιπρόθεσμων οφειλών τους.

Ακολούθως, με το άρθρο 15 του ν. 4997/2022 (Α' 219) παρασχέθηκαν μόνο στα ταξιδιωτικά πρακτορεία και στα γραφεία οργανωμένων ταξιδιών, τα οποία συναλλάσσονταν κατά κύριο λόγο με τις χώρες της Ρωσίας και Ουκρανίας, διευκολύνσεις καταβολής και των ασφαλιστικών οφειλών τους, λόγω της εκπεφρασμένης από τις επιχειρήσεις αυτές έλλειψης ρευστότητάς τους και της δυσκολίας εκπλήρωσης των υποχρεώσεων τους και προς τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.). Επειδή, όμως, μετά τη θέσπιση της τελευταίας αυτής διατάξεως, διαπιστώθηκε ότι και οι επιχειρήσεις του κλάδου της γουνοποιίας αντιμετωπίζουν την ίδια έλλειψη ρευστότητας και την ίδια δυσκολία εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α., με την αξιολογούμενη ρύθμιση παρέχονται και στις επιχειρήσεις του κλάδου αυτού οι ίδιες διευκολύνσεις καταβολής των ασφαλιστικών οφειλών τους.

Άρθρο 86: Με την προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα που έχει προκύψει από την ακύρωση, με την υπ' αρ. 2294/2020 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Γενικού Ενιαίου Κανονισμού Εργασίας Διεξαγωγής των Φορτοεκφορτωτικών Εργασιών Λιμένος λόγω της έλλειψης σαφούς εξουσιοδοτικού ερείσματος για την έκδοση της σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης.

Άρθρο 87: Για την απασχόληση προσωπικού ξενοδοχείων προβλεπόταν η ύπαρξη βιβλιαρίων εργασίας μισθωτών ξενοδοχείων, τα οποία εκδίδονταν από τα Κέντρα Προώθησης Απασχόλησης (ΚΠΑ2) της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.). Ωστόσο, η συμμετοχή της Δ.ΥΠ.Α. σε αυτή τη διαδικασία δημιουργούσε ιδιαίτερα μεγάλες καθυστερήσεις και υψηλό διοικητικό βάρος, καθώς πληθώρα βιβλιαρίων δεν παραλαμβάνονται από τους δικαιούχους και παραμένουν στο αρχείο των ΚΠΑ2.

Άρθρο 88: Η διαδικασία εξασφάλισης αξίωσης προς επιδότηση ανεργίας, η οποία μέχρι σήμερα προβλεπόταν ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω αίτησης που υποβάλλεται με φυσική παρουσία, αποτελεί μια μέθοδο που δεν ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες και δυνατότητες.

Άρθρο 89: Με την προτεινόμενη ρύθμιση διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία ων Προνοιακών Φορέων κατά την παροχή των υπηρεσιών τους στις ωφελούμενες ομάδες πληθυσμού ως τον χρόνο της οριστικής τακτοποίησης θεμάτων που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία διορισμού διοριστέων της υπ' αρ. 7Κ/2019 Προκήρυξης του ΑΣΕΠ, με τη δυνατότητα παράτασης των συμβάσεων ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται ή απασχολείτο κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4578/2018 στους προνοιακούς φορείς που εποπτεύονται από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, όπως τα Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας του άρθρου 9 του ν. 4109/2013 (Α' 16), το Κέντρο Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών του π.δ. 265/1979 (Α' 74), το Εθνικό Ίδρυμα Κωφών του α.ν. 726/1937 (Α' 228), το Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων Παπάφειο Θεσσαλονίκης της παρ. 1.Ι. του άρθρου 127 του ν. 4199/2013 (Α' 216) και το Θεραπευτήριο Χρονίων Παθήσεων Ευρυτανίας της παρ. 5 του άρθρου 18 του ν. 4302/2014 (Α' 225).

2. Γιατί αποτελεί πρόβλημα;


Άρθρο 80: Η αιφνίδια, παγκόσμια άνοδος των τιμών, κυρίως των ενεργειακών προϊόντων και των πρώτων υλών, που ενέσκηψε και στην Ελλάδα εντός του έτους 2022, οδήγησε σε υψηλό πληθωρισμό. Η αιφνίδια αυτή εμφάνιση υψηλού πληθωρισμού το έτος 2022 επηρεάζει τις καταβαλλόμενες συντάξεις, για την προστασία των οποίων τόσο ο ν. 3863/2010 (A' 115) όσο και ο ν. 4387/2016 (Α' 85) θέσπισαν μηχανισμό αύξησης, βάσει του οποίου, το σύνολο των κύριων συντάξεων αυξήθηκαν από 1ης.1.2023, κατά 7,75%. Ωστόσο, σημαντική μερίδα συνταξιούχων, ωφελήθηκε ως προς το τελικό καταβαλλόμενο ποσό μερικώς ή καθόλου, λόγω της ύπαρξης θετικής προσωπικής διαφοράς. Και αυτό διότι, οι υψηλές θετικές προσωπικές διαφορές, οι οποίες προέκυψαν από τον επανυπολογισμό βάσει του ν. 4387/2016, συμψηφίζονται, κατ' έτος και μέχρι την πλήρη εξάλειψή τους, με την ετήσια αύξηση των κύριων συντάξεων.

Άρθρο 81: Οι δυσμενείς παγκόσμιες οικονομικές συνθήκες των τελευταίων τριών ετών είχαν ως αποτέλεσμα εργοδότες και ασφαλισμένοι να δυσκολεύονται να τηρήσουν ρυθμίσεις τμηματικής καταβολής ασφαλιστικών οφειλών και να τις απωλέσουν.

Άρθρο 82: Οι δυσμενείς παγκόσμιες οικονομικές συνθήκες των τελευταίων δεκαέξι μηνών είχαν ως αποτέλεσμα εργοδότες και ασφαλισμένοι να δυσκολεύονται να τηρήσουν τις τρέχουσες ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις, μολονότι ως προς τις λοιπές τους ασφαλιστικές υποχρεώσεις παραμένουν συνεπείς.

Άρθρο 83: Πολλοί ασφαλισμένοι έχουν κληθεί εκ των υστέρων να καταβάλουν πολύ μεγάλα ποσά σε οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές, με προσαυξήσεις και τόκους, χωρίς μέχρι τότε να γνωρίζουν από συγγνωστή νομική πλάνη την οφειλή τους.

Άρθρο 84: Οι αγρότες που εγκαθιστούν και διαχειρίζονται φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος μικρότερης από πεντακόσια (500 kW) αλλά δεν είναι κατά κύριο επάγγελμα, τουλάχιστον για μια πενταετία, αγρότες, όπως ορίζονται από το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, έχουν μέχρι σήμερα την υποχρέωση καταβολής των αυξημένων ασφαλιστικών εισφορών των μη μισθωτών ασφαλισμένων (πρώην Ο.Α.Ε.Ε.) του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 (Α' 85) και όχι των χαμηλότερων ασφαλιστικών εισφορών των ασφαλισμένων στον πρώην Ο.Γ.Α., μολονότι για τη Φορολογική Διοίκηση το εισόδημά τους από τη δραστηριότητά τους αυτή θεωρείται αγροτικό από την έναρξη ισχύος του άρθρου 56 του ν. 4811/2021 (Α' 108).

Άρθρο 85: Με το άρθρο 15 του ν. 4997/2022 (Α' 219) παρασχέθηκαν μόνο στα ταξιδιωτικά πρακτορεία και στα γραφεία οργανωμένων ταξιδιών, τα οποία συναλλάσσονταν κατά κύριο λόγο με τις χώρες της Ρωσίας και Ουκρανίας, διευκολύνσεις καταβολής των ασφαλιστικών οφειλών τους, μολονότι και οι επιχειρήσεις του κλάδου της γουνοποιίας αντιμετωπίζουν την ίδια έλλειψη ρευστότητας και την ίδια δυσκολία εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους προς τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.).

Άρθρο 86: Μετά την ακύρωση του Κανονισμού Εργασίας που διέπει τη διεξαγωγή φορτοεκφορτωτικών εργασιών στα λιμάνια, δεν υπάρχει σχετικό κανονιστικό πλαίσιο και η υφιστάμενη εξουσιοδοτική διάταξη (παρ. 1 άρθρου 4 του ν. 4455/2017, Α' 22) δεν είναι αρκούντως σαφής, ώστε βάσει αυτής να εκδοθεί νέα σχετική κανονιστική πράξη, στη θέση της ακυρωθείσας.

Άρθρο 87: Για την απασχόληση προσωπικού ξενοδοχείων προβλεπόταν η ύπαρξη βιβλιαρίων εργασίας μισθωτών ξενοδοχείων, τα οποία εκδίδονταν από τα Κέντρα Προώθησης Απασχόλησης (ΚΠΑ2) της Δ.ΥΠ.Α. Ωστόσο, η συμμετοχή της Δ.ΥΠ.Α. σε αυτή τη διαδικασία δημιουργούσε ιδιαίτερα μεγάλες καθυστερήσεις και υψηλό


διοικητικό βάρος, καθώς πληθώρα βιβλιαρίων δεν παραλαμβάνονται από τους δικαιούχους και παραμένουν στο αρχείο των ΚΠΑ2.

Άρθρο 88: Η διαδικασία εξασφάλισης αξίωσης προς επιδότηση ανεργίας, η οποία μέχρι σήμερα προβλεπόταν ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω αίτησης που υποβάλλεται με φυσική παρουσία, αποτελεί μια μέθοδο που δεν ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες, αλλά και δυνατότητες.

Άρθρο 89: Ως την οριστική τακτοποίηση της διαδικασίας διορισμού της υπό στοιχεία 7Κ/2019 προκήρυξης του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού επιλύονται θέματα εύρυθμης λειτουργίας και στελέχωσης των προνοιακών δομών.

3. Ποιους φορείς ή πληθυσμιακές ομάδες αφορά;


Άρθρο 80: Σε 1 εκατομμύριο συνταξιούχους του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) που δεν έλαβαν αύξηση (περίπου οκτακόσιοι πενήντα χιλιάδες της μηνιαίας σύνταξής τους ή έλαβαν αύξηση μικρότερη από επτά τοις εκατό (7%) (περίπου διακόσιοι πενήντα χιλιάδες). Δεν καλύπτονται περίπου εκατό χιλιάδες (100.000) συνταξιούχοι, οι οποίοι, ωστόσο, είχαν υψηλά εισοδήματα (πάνω από χίλια εξακόσια ευρώ μηνιαίως ή πάνω από χίλια εκατό ευρώ μηνιαίως, αλλά με αύξηση άνω του 3,5%), και επωφελήθηκαν σημαντικά από την κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης.

Άρθρο 81: Στους οφειλέτες ασφαλιστικών οφειλών που έχουν απωλέσει μέχρι 1ης.2.2023 τις ρυθμίσεις ασφαλιστικών οφειλών των εκατόν είκοσι (120) και των εβδομήντα δύο (72) δόσεων.

Άρθρο 82: Στους οφειλέτες ασφαλιστικών εισφορών περιόδων απασχόλησης Σεπτεμβρίου έτους 2021 έως Δεκεμβρίου έτους 2022, οι οποίοι παραμένουν συνεπείς ως προς τις λοιπές ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις.

Άρθρο 83: Στους οφειλέτες ταμείων που έχουν ενταχθεί στον πρώην Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών και τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης.

Άρθρο 84: Στους αγρότες που εγκαθιστούν και διαχειρίζονται φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος ανώτερης των 100 kW και έως 500 kW, αλλά δεν είναι κατά κύριο επάγγελμα, τουλάχιστον για μια πενταετία, αγρότες, όπως ορίζονται από το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων.

Άρθρο 85: Στις επιχειρήσεις του κλάδου της γουνοποιίας σε όλη την ελληνική επικράτεια.

Άρθρο 86: Στους εργαζομένους σε φορτοεκφορτωτικές εργασίες σε όλους τους λιμένες της χώρας και τους εργοδότες τους.

Άρθρο 87: Στο προσωπικό ξενοδοχειακών επιχειρήσεων, τους εργοδότες ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και εν γένει τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.

Άρθρο 88: Στη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης και τους ανέργους που δικαιούνται επιδότηση ανεργίας.

Άρθρο 89: Σε ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες και συγκεκριμένα σε παιδιά και σε άτομα με αναπηρία (συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία και υπερηλίκων που είτε διαβιούν είτε εξυπηρετούνται από τους αναφερόμενους προνοιακούς φορείς).



Ποιοι είναι οι στόχοι της αξιολογούμενης ρύθμισης;


i) βραχυπρόθεσμοι:


Άρθρο 80: Η έκτακτη εφάπαξ οικονομική ενίσχυση των συνταξιούχων του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης που λαμβάνουν χαμηλές και μεσαίες συντάξεις με θετική προσωπική διαφορά, για την προστασία του εισοδήματός τους έναντι του πληθωρισμού του 2022.

Άρθρο 81: Η παροχή, υπό όρους και προϋποθέσεις, της δυνατότητας αναβίωσης των ρυθμίσεων ασφαλιστικών εισφορών των εκατό είκοσι (120) και των εβδομήντα δύο (72) δόσεων.

Άρθρο 82: Η παροχή, υπό όρους και προϋποθέσεις, της δυνατότητας ρύθμισης των ασφαλιστικών εισφορών που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες από 1ης.11.2021 έως και 1η.2.2023.

Άρθρο 83: Η αποσαφήνιση κριτηρίων για τη διαπίστωση της συνδρομής της συγγνωστής νομικής πλάνης.

Άρθρο 84: Η άρση της άνισης μεταχείρισης μεταξύ φυσικών προσώπων που εγκαθιστούν και διαχειρίζονται φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος ανώτερης των εκατό (100) kW και μικρότερης από πεντακόσια (500) kW.

Άρθρο 85: Η άρση της άνισης μεταχείρισης μεταξύ, αφενός, ταξιδιωτικών πρακτορείων και γραφείων οργανωμένων ταξιδιών, τα οποία συναλλάσσονταν κατά κύριο λόγο με τις χώρες της Ρωσίας και Ουκρανίας, και, αφετέρου, επιχειρήσεων του κλάδου της γουνοποιίας.

Άρθρο 86: Η ασφάλεια, υγιεινή και εύρυθμη λειτουργία των φορτοεκφορτωτικών εργασιών.

Άρθρο 87: Η απλούστευση της διαδικασίας πρόσληψης και απασχόλησης των υπαλλήλων που εργάζονται σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.


Άρθρο 88: Η καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των ανέργων που αιτούνται επιδότησης ανεργίας από τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης.

Άρθρο 89: Η απρόσκοπτη και συνεχής παροχή ποιοτικών υπηρεσιών κοινωνικής προστασίας στον πλέον ευάλωτο πληθυσμό, συνέχεια της λειτουργίας δημόσιας υπηρεσίας.

ii) μακροπρόθεσμοι:


Άρθρα 80 έως 88: Δεν τίθενται μακροπρόθεσμοι στόχοι.

Άρθρο 89: Η συνέχεια της λειτουργίας δημόσιας υπηρεσίας.





Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου


Άρθρο


Στόχος

Άρθρο 80
Η αιφνίδια, παγκόσμια άνοδος των τιμών, κυρίως των ενεργειακών προϊόντων και των πρώτων υλών, που ενέσκηψε και στην Ελλάδα εντός του έτους 2022, οδήγησε σε υψηλό πληθωρισμό. Η αιφνίδια αυτή εμφάνιση υψηλού πληθωρισμού το έτος 2022 επηρεάζει τις καταβαλλόμενες συντάξεις, για την προστασία των οποίων τόσο ο ν. 3863/2010 όσο και ο ν. 4387/2016 (Α' 85) θέσπισαν μηχανισμό αύξησης, βάσει του οποίου, το σύνολο των κύριων συντάξεων αυξήθηκαν από 1ης.1.2023, κατά 7,75%. Ωστόσο, σημαντική μερίδα συνταξιούχων, ωφελήθηκε ως προς το τελικό καταβαλλόμενο ποσό μερικώς ή καθόλου, λόγω της ύπαρξης θετικής προσωπικής διαφοράς. Και αυτό διότι, οι υψηλές θετικές προσωπικές διαφορές, οι οποίες προέκυψαν από τον επανυπολογισμό βάσει του ν. 4387/2016, συμψηφίζονται, κατ' έτος και μέχρι την πλήρη εξάλειψή τους, με την ετήσια αύξηση των κύριων συντάξεων. Με την προτεινόμενη ρύθμιση παρέχεται πρόσθετη προστασία των χαμηλών και μεσαίων συντάξεων με θετική προσωπική διαφορά, μέσω της εφάπαξ καταβολής μιας έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, η οποία κλιμακώνεται με βάση το ύψος της καταβαλλομένης σύνταξης και της θετικής προσωπικής διαφοράς. Το ύψος των ποσών της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης διαμορφώθηκε με βάση τις τρέχουσες δημοσιονομικές δυνατότητες και με γνώμονα την προστασία των χαμηλών συντάξεων και των μεσαίων συντάξεων.

Άρθρο 81 Η προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει τη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διαμορφώθηκε τα τελευταία τρία έτη, τόσο λόγω της παγκόσμιας πανδημίας από τον κορωνοϊό COVID-19, η οποία, άμεσα ή έμμεσα, έπληξε το σύνολο των δραστηριοτήτων και κοινωνικών ομάδων στην Ελλάδα, όσο και του πολέμου στην Ουκρανία και της αιφνίδιας ανόδου των τιμών, κυρίως των ενεργειακών προϊόντων και των πρώτων υλών, που ενέσκηψε και στην Ελλάδα εντός του έτους 2022. Οι δυσμενείς αυτές παγκόσμιες οικονομικές συνθήκες είχαν ως αποτέλεσμα εργοδότες και ασφαλισμένοι να δυσκολεύονται να τηρήσουν ρυθμίσεις τμηματικής καταβολής ασφαλιστικών οφειλών και να τις απωλέσουν. Έτσι, με την προτεινόμενη ρύθμιση παρέχεται η δυνατότητα αναβίωσης συγκεκριμένων ρυθμίσεων ασφαλιστικών οφειλών, οι οποίες έχουν απωλεσθεί μέχρι 1ης.2.2023.

Άρθρο 82 Η προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει τη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διαμορφώθηκε και στην Ελλάδα τους τελευταίους δεκαέξι μήνες λόγω της αιφνίδιας παγκόσμιας ανόδου των τιμών, κυρίως των ενεργειακών προϊόντων και των πρώτων υλών, και του πολέμου στην Ουκρανία. Οι δυσμενείς αυτές παγκόσμιες οικονομικές συνθήκες είχαν ως αποτέλεσμα εργοδότες και ασφαλισμένοι να δυσκολεύονται να τηρήσουν τις τρέχουσες ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις, μολονότι ως προς τις λοιπές τους ασφαλιστικές υποχρεώσεις παραμένουν συνεπείς. Έτσι, με την προτεινόμενη ρύθμιση παρέχεται η δυνατότητα, υπό αυστηρούς όρους και προϋποθέσεις, να ρυθμιστούν σε τριάντα έξι (36) έως εβδομήντα δύο (72) δόσεις οφειλές που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες από 1ης.11.2021 έως και την 1η.2.2023.

Άρθρο 83 Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπονται κριτήρια για τη διαπίστωση της ύπαρξης συγγνωστής νομικής πλάνης σε ασφαλισμένους δύο φορέων κύριας ασφάλισης που έχουν ενταχθεί στον πρώην Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (Ο.Α.Ε.Ε.) για το χρονικό διάστημα μεταξύ 7.10.1992 (έναρξη ισχύος του ν. 2084/1992 που προέβλεπε την επιλογή ασφαλιστικού φορέα) και 31.12.2006 (παραμονή της 1ης.1.2007, οπότε και άρχισε να ισχύει ο οργανισμός του πρώην Ο.Α.Ε.Ε. σύμφωνα με το π.δ. 154/2006 (Α' 167). Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι αναγνωρίζεται ότι συντρέχει νομική πλάνη σε ασφαλισμένο που ενεγράφη σε δεύτερο φορέα κύριας ασφάλισης, λόγω νέας οικονομικής δραστηριότητας, χωρίς να διαγραφεί από τον προηγούμενο ή να επιλέξει ταμείο, εφόσον αυτός κατέβαλλε εισφορές στον δεύτερο φορέα επί τουλάχιστον πέντε (5) έτη και κατά το ίδιο χρονικό διάστημα ο αρχικός φορέας δεν του κοινοποίησε ατομική βεβαίωση ή άλλης μορφής όχληση ή καταλογισμό, παρ' όλο που ο ασφαλισμένος δεν κατέβαλλε εισφορές προς τον αρχικό φορέα για το χρονικό αυτό διάστημα.

Άρθρο 84 Κατόπιν της τροποποιήσεως των προϋποθέσεων εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε.) με το άρθρο 56 του ν. 4811/2021 (Α' 108), με το οποίο αυξήθηκε το όριο της απαιτούμενης ισχύος ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (μικρότερης από πεντακόσια kW), όριο που αποτελεί προϋπόθεση εγγραφής στο ανωτέρω Μητρώο, η παρούσα αξιολογούμενη ρύθμιση εναρμονίζει από 1ης.1.2023 το αντίστοιχο όριο της κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας σχετικώς με την υποχρέωση καταβολής ασφαλιστικών εισφορών των ασφαλισμένων στον πρώην Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.) του άρθρου 40 του ν. 4387/2016 (Α' 85), προκειμένου αγρότες που εγκαθιστούν και διαχειρίζονται φωτοβολταϊκά συστήματα συνολικής ισχύος μικρότερης από πεντακόσια kW, αλλά δεν είναι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες όπως ορίζονται από το Μ.Α.Α.Ε. να έχουν υποχρέωση καταβολής ασφαλιστικών εισφορών των ασφαλισμένων στον πρώην Ο.Γ.Α. και όχι ασφαλιστικών εισφορών μη μισθωτών του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 (Α' 85).

Άρθρο 85 Η οικονομική δραστηριότητα των ταξιδιωτικών πρακτορείων και γραφείων οργανωμένων ταξιδιών, τα οποία συναλλάσσονταν κατά κύριο λόγο με τις χώρες της Ρωσίας και Ουκρανίας, και των επιχειρήσεων του κλάδου της γουνοποιίας, κύριοι πελάτες της οποίας αποτελούν πρόσωπα από την Ρωσία και την Ουκρανία, επλήγη δραματικά εξαιτίας του πολέμου στην Ουκρανία. Με στόχους την αντιμετώπιση της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας που διαμορφώθηκε αναφορικά με τις επιχειρήσεις αυτές εξαιτίας του πολέμου, την άμβλυνση των επιπτώσεων του πολέμου στις επιχειρήσεις αυτές και τη συμμόρφωση αυτών με τις υποχρεώσεις τους προς τη φορολογική διοίκηση στο πλαίσιο της δεδομένης οικονομικής συγκυρίας, με το άρθρο 118 του ν. 4964/2022 (Α' 150) χορηγήθηκε στις επιχειρήσεις αυτές αναστολή προθεσμιών λήξης, εμφάνισης και πληρωμής αξιογράφων. Επίσης, θεσπίστηκαν ρυθμίσεις για την παροχή ευεργετήματος μη καταχώρισης αξιογράφων σε αρχεία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς, ενώ με το άρθρο 168 του ν. 4972/2022 (Α' 181) παρατείνονται μέχρι και την 31η.5.2023 οι προθεσμίες καταβολής βεβαιωμένων οφειλών τους στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα/Κέντρα Βεβαίωσης και Είσπραξης Οφειλών και δόσεων ρυθμίσεων και διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής τους και αναστέλλεται μέχρι και την 31η.5.2023 η πληρωμή των βεβαιωμένων στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα/Κέντρα Βεβαίωσης και Είσπραξης Οφειλών και ληξιπρόθεσμων οφειλών τους. Ακολούθως, με το άρθρο 15 του ν. 4997/2022 (Α' 219) παρασχέθηκαν μόνο στα ταξιδιωτικά πρακτορεία και στα γραφεία οργανωμένων ταξιδιών, τα οποία συναλλάσσονταν κατά κύριο λόγο με τις χώρες της Ρωσίας και Ουκρανίας, διευκολύνσεις καταβολής και των ασφαλιστικών οφειλών τους, λόγω της εκπεφρασμένης από τις επιχειρήσεις αυτές έλλειψης ρευστότητάς τους και της δυσκολίας εκπλήρωσης των υποχρεώσεων τους και προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α. Επειδή, όμως, στη συνέχεια διαπιστώθηκε ότι και οι επιχειρήσεις του κλάδου της γουνοποιίας αντιμετωπίζουν την ίδια έλλειψη ρευστότητας και τη δυσκολία εκπλήρωσης των υποχρεώσεών του προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α., με την παρούσα διάταξη παρέχονται και στις επιχειρήσεις του κλάδου αυτού οι ίδιες διευκολύνσεις καταβολής των ασφαλιστικών οφειλών τους.

Άρθρο 86 Με την προτεινόμενη ρύθμιση εξειδικεύεται το περιεχόμενο της εξουσιοδοτικής διάταξης της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4455/2017 (Α'22), ώστε να μπορεί βάσει αυτής να εκδοθεί γενικός κανονισμός για τις φορτοεκφορτωτικές εργασίες στους λιμένες της χώρας που να καλύπτει τα βασικά λειτουργικά ζητήματα και τα ζητήματα υγιεινής και ασφάλειας.

Άρθρο 87 Με την προτεινόμενη διάταξη επιδιώκεται η απλούστευση της διαδικασίας πρόσληψης και απασχόλησης των υπαλλήλων που εργάζονται σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, η οποία καθορίζεται στον ν. 1077/1980 (Α' 225). Συγκεκριμένα, προτείνεται η κατάργηση των διατάξεων, καθώς και των κανονιστικών πράξεων που έχουν εκδοθεί δυνάμει αυτών και σχετίζονται με το βιβλιάριο εργασίας μισθωτών ξενοδοχείων, τα οποία εκδίδονταν από τα Κέντρα Προώθησης Απασχόλησης (ΚΠΑ2) της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.). Η συμμετοχή της Δ.ΥΠ.Α. σε αυτή τη διαδικασία, πέραν του ότι προερχόταν από ένα αρκετά προγενέστερο πλαίσιο, δημιουργούσε ιδιαίτερα μεγάλες καθυστερήσεις και υψηλό διοικητικό βάρος, καθώς πληθώρα βιβλιαρίων δεν παραλαμβάνονται από τους δικαιούχους και παραμένουν στο αρχείο των ΚΠΑ2. Με τις προτεινόμενες αλλαγές, διευκολύνεται και επιταχύνεται η διαδικασία πρόσληψης και απασχόλησης, χωρίς να τίθενται εκπτώσεις επί των κριτηρίων που πρέπει να πληρούν οι εργαζόμενοι στις εν λόγω επιχειρήσεις.

Άρθρο 88 Με την προτεινόμενη τροποποίηση επιδιώκεται η εναρμόνιση της παρ. 1 του άρθρου 27 του ν.δ. 2961/1954 (Α' 197) με το σύγχρονο πλαίσιο υποβολής των αιτήσεων τακτικής επιδότησης ανεργίας, η οποία πραγματοποιείται πλέον και με ηλεκτρονικό τρόπο, χωρίς να απαιτείται η αυτοπρόσωπη παρουσία του ίδιου του ατόμου στην αρμόδια υπηρεσία, ενώ παράλληλα δίνεται η δυνατότητα υποβολής αίτησης και από νομίμως εξουσιοδοτημένο πρόσωπο.

Άρθρο 89 Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιδιώκονται η εξασφάλιση της ικανότητας των προνοιακών φορέων να παρέχουν απρόσκοπτα ποιοτικές υπηρεσίες στους ωφελουμένους και η διασφάλιση της αρχής της αλληλεγγύης για τους πλέον ευάλωτους πολίτες.


Α. Αιτιολογική έκθεση


Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης

1. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;


Άρθρο 90: Με την προτεινόμενη διάταξη θεσπίζεται νέα ρύθμιση οφειλών προς τους δήμους σε τριάντα έξι (36) ή εβδομήντα δύο (72) δόσεις για μερικώς συνεπείς δημότες για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης και του αυξημένου πληθωρισμού του έτους 2022, παρέχεται η δυνατότητα αναβίωσης της ρύθμισης των εκατό (100) δόσεων των άρθρων 110 έως και 117 του ν. 4611/2019 (Α' 73) και των άρθρων 165 έως και 172 του ν. 4764/2020 (Α' 256) και προσδιορίζονται οι προϋποθέσεις και η σχετική διαδικασία.

Άρθρο 91: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η αντιμετώπιση μισθολογικών ζητημάτων που αφορούν στους Εθελοντές Μακράς Θητείας (ΕΜΘ) και τους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης (ΟΒΑ).

2. Γιατί αποτελεί πρόβλημα;


Άρθρο 90: Οι συνεχιζόμενες επιπτώσεις της ενεργειακής κρίσης και του αυξημένου πληθωρισμού καθιστούν αναγκαία τη λήψη μέτρων για την διευκόλυνση των δημοτών. Για τον λόγο αυτό κρίνεται αναγκαία η θέσπιση ρύθμισης για οφειλές προς τους δήμους και της δυνατότητας αναβίωσης παλαιότερων ευεργετικών ρυθμίσεων. Άρθρο 91: Οι μονιμοποιηθέντες εθελοντές και οι μονιμοποιηθείσες εθελόντριες του ν.δ. 445/1974 (Α' 160) και του ν. 705/1977 (Α' 279), καθώς και οι προερχόμενοι από Ανθυπασπιστές που έχουν μεταταγεί στο Σώμα των Μονίμων Υπαξιωματικών κατ' εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3883/2010 (Α' 167), δεν εμπίπτουν σε καμία κατηγορία μισθολογικής κατάταξης του άρθρου 124 του ν. 4472/2017 (Α' 74), αν και αντιμετωπίζονται μισθολογικά ως ανήκοντες στην Κατηγορία Β'. Επιπρόσθετα, όσον αφορά στους Εθελοντές Μακράς Θητείας υφίσταται αναντιστοιχία μεταξύ της βαθμολογικής τους εξέλιξης και της μισθολογικής τους κατάταξης. Τέλος, αναφορικά με τους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης, αυτοί παραμένουν στο ίδιο μισθολογικό κλιμάκιο, ακόμη και αν παραταθεί η διάρκεια ανακατάταξής τους για επιπλέον τρία (3) έτη.

3. Ποιους φορείς ή πληθυσμιακές ομάδες αφορά;


Άρθρο 90: Αφορά στους δημότες που έχουν οφειλές προς τους δήμους και τις ταμειακές υπηρεσίες των δήμων.

Άρθρο 91: Το άρθρο 95 αφορά στους μονιμοποιηθέντες εθελοντές και εθελόντριες του ν.δ. 445/1974 και του ν. 705/1977, στους προερχόμενους από Ανθυπασπιστές που έχουν μεταταγεί στο Σώμα των Μονίμων Υπαξιωματικών κατ' εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3883/2010, στους Εθελοντές Μακράς Θητείας και τους Οπλίτες Βραχείας Ανακατάταξης.