Αιτιολογική έκθεση - Σχέδιο Νόμου

Αιτιολογική έκθεση - Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο:

«Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, ρύθμιση της οικονομικής δραστηριότητας, αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, πρόστιμα για τη διακίνηση και εμπορία απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων, ρύθμιση θεμάτων για τη βιομηχανία, τις ιδιωτικές επενδύσεις, τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, την έρευνα, την καινοτομία και το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος και λοιπές διατάξεις»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

Επί της αρχής

Η παράλληλη λειτουργία της Διεύθυνσης Ελέγχων και Παρατηρητηρίων της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του συλλογικού οργάνου με την ονομασία «Συντονιστικό Κέντρο Εποπτείας Αγοράς και Αντιμετώπισης Παραεμπορίου » (ΣΥΚΕΑΑΠ) έχει προκαλέσει σύγχυση ως προς τις αρμοδιότητες των οργάνων αυτών. Η Διεύθυνση Ελέγχων και Παρατηρητηρίων, μεταξύ άλλων, ελέγχει την εφαρμογή του νόμου για τη διακίνηση και την εμπορία προϊόντων και εμπορευμάτων και σε χώρους παροχής υπηρεσιών, καθώς και τη συμμόρφωση των καταναλωτικών αγαθών και υπηρεσιών με τις διατάξεις αρμοδιότητας της Γενικής Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή. Το ΣΥΚΕΑΑΠ συντονίζει τις ενέργειες των αρμοδίων αρχών για την πάταξη του παραεμπορίου και τον έλεγχο διακίνησης προϊόντων και υπηρεσιών και οργανώνει, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές και φορείς, σχέδια δράσεων σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, για την συγκρότηση μικτών κλιμακίων. Τόσο δε, η Διεύθυνση Ελέγχων και Παρατηρητηρίων, όσο και το ΣΥΚΕΑΑΠ συμμετέχουν στα μικτά κλιμάκια ελέγχου.

Η παράλληλη λειτουργία των δύο οργάνων ανέδειξε την αναγκαιότητα δημιουργίας μίας και μόνον δομής, η οποία θα διατηρήσει τα βέλτιστα στοιχεία των προηγούμενων δομών και συγκεκριμένα την εμπειρία των στελεχών που θα συνεχίσουν να αποτελούν τον ελεγκτικό βραχίονα της νέας δομής. Περαιτέρω, στη νέα δομή θα λειτουργεί η Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου, οι επιχειρήσεις της οποίας θα αποσκοπούν στη δημιουργία αρχείου δράσεων από την επεξεργασία του οποίου θα εξάγονται χρήσιμα δεδομένα.

Επί των άρθρων 1-2

Στο άρθρο 1 παρατίθενται το αντικείμενο του Κεφαλαίου Α' του νομοσχεδίου με τις καινοτομίες που εισάγονται στη διαδικασία ελέγχου της αγοράς από τη νέα δομή και το πεδίο εφαρμογής του νέου νόμου, το οποίο συμπεριλαμβάνει την προστασία της εσωτερικής αγοράς, μέσω της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της επιχειρηματικότητας, της προστασίας του καταναλωτή από επικίνδυνα και παράνομα αγαθά και υπηρεσίες που διακινούνται και προσφέρονται στην εσωτερική αγορά, της ενίσχυσης της εθνικής ασφάλειας, μέσω της καταπολέμησης των παράνομων κυκλωμάτων εμπορίας και διακίνησης αγαθών και υπηρεσιών, της προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας, της δημιουργίας υπεραξίας των εμπορικών σημάτων, της αύξησης των οικονομικών μεγεθών των επιχειρήσεων και της αύξησης των δημοσίων εσόδων. Στην παρ. 3 επισημαίνεται ότι στο πεδίο εφαρμογής του νόμου δεν εντάσσονται α) τα ζητήματα που διέπονται από τις διατάξεις του Κεφαλαίου Ζ του ν. 4691/2020 (Α'108) «Ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του αγροτικού τομέα και άλλες διατάξεις», β) τα προϊόντα ελέγχου του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων και γ) τα φυτοφάρμακα.

Στο άρθρο 2 παρατίθενται οι ορισμοί του παράνομου εμπορίου, των απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων, της διανοητικής ιδιοκτησίας - ορισμοί που αποτελούν πεδία επιχειρησιακής δράσης της νέας μονάδας ελέγχου της αγοράς - καθώς και των ελεγκτών, οι οποίοι επιχειρούν για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου προϊόντων και υπηρεσιών σε όλες τις εκφάνσεις του, τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, με την πιστή εφαρμογή των νόμων που τη διασφαλίζουν (ν. 4177/2013, ν. 4497/2017, ν. 3377/2005) και την ασφάλεια και προστασία των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών και των επιχειρήσεων.
Επί του άρθρου 3

Με το άρθρο 3 προβλέπεται η σύσταση «Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς» (ΔΙ.Μ.Ε.Α.) στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία αποτελεί αυτοτελή Υπηρεσία και υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Η ως άνω Υπηρεσία έχει την έδρα της στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και υποστηρίζεται λειτουργικά από τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, ενώ για θέματα διοικητικής και οικονομικής φύσης καθώς και θέματα προσωπικού υποστηρίζεται από τις οριζόντιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
Επί του άρθρου 4

Το άρθρο 4 προβλέπει την αποστολή και τους επιχειρησιακούς στόχους της ΔΙ.Μ.Ε.Α., η οποία ορίζεται ως Αρχή Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης για το πεδίο εποπτείας «Προστασία καταναλωτή και σύννομη (ή προσήκουσα) παροχή υπηρεσιών» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 130 του ν. 4512/2018 και έχει ως αποστολή τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, της παράνομης απομίμησης προϊόντων, την εφαρμογή του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.

Οι υπηρεσιακοί στόχοι της ΔΙ.Μ.Ε.Α. περιλαμβάνουν τη διενέργεια ελέγχων κατά τη διακίνηση και εμπορία προϊόντων και παροχή υπηρεσιών και κυρίως κατά την παραγωγή, αποθήκευση και διακίνηση των προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών, τον έλεγχο για την τήρηση του ν. 4177/2013 και του ν. 4497/2017, κατά την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας για προϊόντα και υπηρεσίες και την καταπολέμηση φαινομένων παραπλάνησης των καταναλωτών σε όλα τα στάδια της διακίνησης και εμπορίας αγαθών, καθώς και της παροχής υπηρεσιών, τη διαπίστωση παραβάσεων, τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης ελέγχου, και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων από τα όργανά της, την εκπόνηση από κοινού με τη Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου και Προγραμματισμού για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και υπηρεσιών, τον έλεγχο όλων των νόμιμων παραστατικών που αφορούν στη διακίνηση και εμπορία προϊόντων ή την αποτίμηση παρεχόμενης υπηρεσίας όπως προβλέπονται στο άρθρο 13 του ν. 4177/2019 και την τήρηση των οριζόμενων στα άρθρα 65 και 66 παρ. 1 του ν. 4446/2010, τη συγκρότηση μικτών κλιμακίων ελέγχου σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο και τον συντονισμό αυτών, για τον έλεγχο της αγοράς, την πάταξη του παράνομου εμπορίου και την εποπτεία για την εφαρμογή των κανόνων διακίνησης εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, με τη συμμετοχή των υπηρεσιών που ασκούν ελεγκτικό έργο, σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4497/2017, της Γενικής Διεύθυνσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, της Δημοτικής Αστυνομίας, καθώς και των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των εποπτευόμενων αυτού φορέων, του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) και των Διευθύνσεων Ελέγχου του Υπουργείου Υγείας όταν προκύπτει αντικείμενο των αρμοδιοτήτων τους. Περαιτέρω, μεταξύ των στόχων της ΔΙ.Μ.Ε.Α. είναι η τήρηση του ψηφιακού συστήματος διαχείρισης των δεδομένων που αποτελεί κεντρικό σημείο αναφοράς καταγγελιών και παροχής πληροφοριών για θέματα παράνομης διακίνησης αγαθών και παροχής υπηρεσιών, η διατήρηση βάσης δεδομένων με στοιχεία που συλλέγονται και διαχέονται από και προς όλες τις εμπλεκόμενες, με τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, υπηρεσίες και ιδίως η διαβίβαση πληροφοριών ή καταγγελιών σε αυτές, που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους, εκτός των καταγγελιών για προϊόντα που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης. Μεταξύ των επιχειρησιακών στόχων της ΔΙ.Μ.Ε.Α. είναι και η εκπόνηση μελετών, ερευνών και αναλύσεων για την αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης της αγοράς, αλλά και την διατύπωση προτάσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων της.

Περαιτέρω, στην παρ. 3 προβλέπεται η δυνατότητα της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των οργάνων της, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 3 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001), να ζητούν την επέμβαση του κατά τόπο αρμόδιου Εισαγγελέα, ιδίως όταν, κατά την διενέργεια του ελέγχου σε ιδιωτικό ή δημόσιο χώρο, φυσικά πρόσωπα ή εκπρόσωποι νομικών προσώπων αρνούνται να επιτρέψουν την είσοδο των ελεγκτών ή εμποδίζουν με αθέμιτα μέσα τη διενέργεια του ελέγχου.

Στην παρ. 4 ορίζεται ότι οι υπηρεσίες των αποκεντρωμένων διοικήσεων (κυρίως ΟΤΑ α' και β' βαθμού) που αναπτύσσουν ελεγκτική δραστηριότητα σε θέματα παράνομου εμπορίου και τήρησης των κανόνων ΔΙΕΠΠΥ υποχρεούνται να ανταποκρίνονται άμεσα στα αιτήματα της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των οργάνων της για συμμετοχή του προσωπικού τους και τη συνδρομή αυτού στο έργο τους κατά λόγο αρμοδιότητας.

Στην παρ. 5 επισημαίνεται ότι η ΔΙ.Μ.Ε.Α., οι οργανωτικές μονάδες της και τα μεικτά κλιμάκια ελέγχου που συνιστώνται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου δεν έχουν αρμοδιότητα για τα προϊόντα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, Φόρο Κατανάλωσης, καθώς και για τα λοιπά προϊόντα για τον έλεγχο των οποίων είναι αποκλειστικά αρμόδια η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, όπως επίσης για τον έλεγχο της τήρησης της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας καθώς και εν γένει τα θέματα αρμοδιότητας της ΑΑΔΕ, με εξαίρεση τον έλεγχο όλων τον παραστατικών εμπορίας και διακίνησης προϊόντων και υπηρεσιών, όπως προβλέπονται στο άρθρο 13 του ν. 4177/2013. Επίσης δεν αποτελεί πεδίο ελέγχου της ΔΙ.Μ.Ε.Α. η υγιεινή και ασφάλεια των τροφίμων.

Κατά τα οριζόμενα στην παρ. 6, εφόσον στο πλαίσιο των ελέγχων που διενεργεί η ΔΙ.Μ.Ε.Α., οι οργανωτικές μονάδες της και τα μεικτά κλιμάκια ελέγχου που συνιστώνται με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου, διαπιστώνουν, κατά τους ελέγχους που διενεργούν παραβάσεις της φορολογικής ή τελωνειακής νομοθεσίας, αποστέλλουν πληροφοριακή έκθεση στις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ για την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.
Επί του άρθρου 5

Για την επίτευξη της αποστολής της, η ΔΙ.Μ.Ε.Α. δύναται να συνεργάζεται επιχειρησιακά και να ανταλλάσσει πληροφορίες με άλλες υπηρεσίες, και ιδίως με την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, τη Γενική Διεύθυνση Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, την Επιτροπή Ανταγωνισμού, αλλά και αντίστοιχες υπηρεσίες άλλων κρατών, καθώς και με όλες τις Υπηρεσίες που αναφέρονται στην περ. δ' της παρ. 1 του άρθρου 4, με υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διεθνείς ενώσεις και οργανισμούς και μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας ή επιτροπές για θέματα ελέγχου της αγοράς και αντιμετώπισης του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.

Επίσης η ΔΙ.Μ.Ε.Α. δύναται να συνάπτει μνημόνια, συμφωνίες συνεργασίας και προγραμματικές συμβάσεις με άλλους φορείς του δημοσίου ή του ιδιωτικού τομέα, καθώς και με διεθνείς οργανισμούς για την εν γένει αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και τον έλεγχο της αγοράς.
Επί του άρθρου 6

Στην παρ. 1 του άρθρου 6 προβλέπεται η σύσταση θέση Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και καθορίζονται οι αρμοδιότητές του.

Στην παρ. 2 προβλέπονται ζητήματα σχετικά με τα προσόντα, τη διαδικασία διορισμού καθώς και μισθολογικά θέματα.

Στην παρ. 3 προβλέπεται η αναπλήρωση του Διοικητή σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος αυτού.
Επί του άρθρου 7

Οργανωτικά η ΔΙ.Μ.Ε.Α. αποτελείται από το Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης και από δύο Διευθύνσεις: Τη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου και τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου.

Η Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου αποτελείται από: α) το Τμήμα Διυπηρεσιακής Δράσης, β) το Τμήμα Ελέγχου Αγοράς και γ) το Τμήμα Χημικών Αναλύσεων. Αντίστοιχα η Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου αποτελείται από: α) το Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου και β) το Τμήμα Ανάλυσης Δεδομένων.
Επί του άρθρου 8

Με το άρθρο 8 ορίζονται οι αρμοδιότητες του Αυτοτελούς Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης, το οποίο είναι αρμόδιο για τον συντονισμό του έργου των Διευθύνσεων της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των επιχειρήσεων ελέγχου, την παρακολούθηση και αξιολόγηση των δράσεων για τον έλεγχο της αγοράς και την πάταξη του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, καθώς και την παροχή διοικητικής και γραμματειακής υποστήριξης στη ΔΙ.Μ.Ε.Α..
Επί του άρθρου 9

Στην παρ. 1 του άρθρου 9 καθορίζονται οι υπηρεσιακοί στόχοι της Διεύθυνσης Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου, όπου, μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι η ως άνω Διεύθυνση είναι αρμόδια για τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου. Ενημερώνει το Αυτοτελές Γραφείο Συντονισμού και τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου με στοιχεία που σχετίζονται αφενός με τον προγραμματισμό των ελέγχων και αφετέρου με διενεργηθέντες ελέγχους και ελέγχει την τήρηση των κανόνων διακίνησης και εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών. Τέλος, η ως άνω Διεύθυνση είναι αρμόδια για τον έλεγχο της συμμόρφωσης φυσικών και νομικών προσώπων που δραστηριοποιούνται στην εμπορία και διακίνηση καταναλωτικών αγαθών και στην παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί προστασίας του καταναλωτή, καθώς και για τη σύνταξη της έκθεσης των απόψεων της Διοίκησης και κάθε σχετικού εγγράφου προς τις Δ.Ο.Υ. για τη βεβαίωση των προστίμων.

Με την παρ. 2 ορίζονται οι αρμοδιότητες του Τμήματος Διυπηρεσιακής Δράσης, το οποίο είναι υπεύθυνο, ιδίως, για τον συντονισμό των ενεργειών των αρμοδίων αρχών για την πάταξη του παράνομου εμπορίου, την οργάνωση, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές και φορείς, των επιχειρησιακών σχεδίων δράσεων σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, για τη συγκρότηση των μικτών κλιμακίων, καθώς και για τη σύνταξη Επιχειρησιακών Σχεδίων. Ακόμη ορίζεται αρμόδιο για τον έλεγχο με τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή αγαθών (προϊόντων) και υπηρεσιών που σχετίζονται με την προστασία και ασφάλεια του καταναλωτή και της δημόσιας υγείας εν γένει και τον έλεγχο προϊόντων υδροφθοράνθρακα υπό τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή των συγκεκριμένων προϊόντων, όπως επίσης τον έλεγχο εμφιάλωσης και τον έλεγχο ποσοστώσεων εισαγωγών προϊόντων υδροφθοράνθρακα και λοιπών πεδίων επί των παραστατικών διακίνησης και εμπορίας αυτών των προϊόντων. O έλεγχος δύναται να πραγματοποιείται σε συνεργασία με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις περιπτώσεις ελέγχου της ορθής εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 517/2014 και των συμπληρωματικών εθνικών μέτρων εφαρμογής του.

Επιπρόσθετα, το ίδιο Τμήμα δύναται να πραγματοποιεί συσκέψεις με εκπροσώπους φορέων της κεντρικής διοίκησης, των περιφερειακών και τοπικών αρχών ή άλλων φορέων με στόχο τον συντονισμό των δράσεων, να αναζητά και να λαμβάνει κάθε αναγκαία πληροφορία ή στοιχείο, που αφορά ή σχετίζεται με την άσκηση του έργου του, κατόπιν σχετικής εντολής του Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή επαγγελματικού απορρήτου.

Παράλληλα είναι αρμόδιο για την εκτέλεση των σχεδίων δράσεως με τη συγκρότηση μικτών κλιμακίων για τη διενέργεια ελέγχων σε συνεργασία με άλλες ελεγκτικές αρχές σε όλη την Επικράτεια, την αντιμετώπιση έκτακτων κρίσεων στην εσωτερική αγορά, στο πλαίσιο επιχειρησιακών σχεδίων εντατικοποίησης των ελέγχων, την πραγματοποίηση ελέγχων επί των καταγγελιών και άλλων πληροφοριών που περιέρχονται σε γνώση της ΔΙ.Μ.Ε.Α. με οποιονδήποτε νόμιμο τρόπο και μέσο, ενώ προβαίνει σε επιτόπιες κατασχέσεις προϊόντων που διατίθενται στην αγορά παρανόμως κατά τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία και ασκεί κάθε άλλη ελεγκτική αρμοδιότητα που συνάδει με την αποστολή της ΔΙ.Μ.Ε.Α. σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για τον έλεγχο της αγοράς κατά τα στάδια παραγωγής, διακίνησης και εμπορίας.

Με την προτεινόμενη παρ. 3 καθορίζονται οι αρμοδιότητες του Τμήματος Ελέγχου της Αγοράς, το οποίο είναι αρμόδιο για την οργάνωση, τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και την εκτέλεση των ελέγχων, σε συνεργασία με το Γραφείο Συντονισμού, για την τήρηση των κανόνων λειτουργίας της αγοράς σε καθημερινή βάση. Ακόμη, το ως άνω Τμήμα συμμετέχει σε ειδικά κλιμάκια ελέγχων σε όλη την επικράτεια σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Παράνομου Εμπορίου και με άλλες ελεγκτικές υπηρεσίες μετά από εντολή του Γραφείου Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης, συνεργάζεται με τις συναρμόδιες περιφερειακές ελεγκτικές υπηρεσίες, ελέγχει την ορθή χρήση του ελληνικού σήματος, όπως προβλέπεται στο ν. 4072/2012 και ελέγχει, με τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή αγαθών (προϊόντων), που σχετίζονται με την προστασία και ασφάλεια του καταναλωτή και της δημόσιας υγείας εν γένει. Περαιτέρω, συνδράμει στην αντιμετώπιση κρίσεων στην αγορά μέσω εφαρμογής σχεδίων εκτάκτου ανάγκης. Διερευνά καταγγελίες και πληροφορίες που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της ΔΙ.Μ.Ε.Α., ελέγχει τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες εμπορίας και διακίνησης προϊόντων, εξετάζει τις ενδικοφανείς προσφυγές επί των κυρώσεων και τις ενστάσεις, καθώς και αντιρρήσεις επί των επιβαλλόμενων παραβάσεων.

Στην παρ. 4 καθορίζονται οι αρμοδιότητες του Τμήματος Χημικών Αναλύσεων, οι οποίες αφορούν στη διενέργεια χημικών και οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου με σκοπό τη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων για τη διαμόρφωση των παραμέτρων ποιότητας και νοθείας του ελληνικού ελαιολάδου, την ενημέρωση των αρμόδιων υπηρεσιών και των ενδιαφερόμενων παραγωγικών τάξεων για την προστασία του ελληνικού ελαιολάδου που συνιστά εθνικό προϊόν, την ενημέρωση του εκάστοτε αρμόδιου Υπουργείου για τη χάραξη και εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής στον τομέα των τροφίμων, σχετικά με τις μελέτες που διενεργεί το Τμήμα για το ελληνικό ελαιόλαδο, καθώς και για τη συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων του Τμήματος σε όργανα διεθνών οργανισμών, τη διενέργεια οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου κατόπιν αιτημάτων των υπεύθυνων φορέων ελέγχου της αγοράς και τη γνωμοδότηση για την κατάταξη του ελαιολάδου σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕΚ 2568/1991 της Επιτροπής της 11ης Ιουλίου 1991, τον εργαστηριακό έλεγχο δειγμάτων ελαιολάδου κρατικών προμηθειών, εφόσον προβλέπεται από τους όρους των διακηρύξεων και των σχετικών συμβάσεων, την παροχή υπηρεσιών εκτέλεσης φυσικοχημικών αναλύσεων και οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου, χορήγησης πιστοποιητικών ποιότητας και οργανοληπτικής εξέτασης, προς οργανισμούς, επιχειρήσεις και ιδιώτες, κατόπιν είσπραξης τελών, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ' αρ. 3002640/1552/6.2.2002 υπουργικής απόφασης (Β' 161) και της παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 3377/2005 (Α'202), τη συμμετοχή σε όργανα διεθνών οργανισμών για θέματα που αφορούν τις φυσικές και χημικές σταθερές, τα ποιοτικά χαρακτηριστικά και τις μεθόδους ελέγχου ελαιολάδου, τη συμμετοχή στην υποεπιτροπή χημικών εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη γνωμοδότηση επί των κριτηρίων που καθορίζουν τα όρια εμπορίας και διακίνησης ελαιολάδου, τη συμμετοχή σε όργανα διεθνών οργανισμών για θέματα που αφορούν τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του ελαιολάδου, τη διοργάνωση διεργαστηριακών δοκιμών στην Ελλάδα για τον έλεγχο της αξιοπιστίας των αναγνωρισμένων ομάδων δοκιμαστών παρθένου ελαιολάδου, τη συμμετοχή σε εργαστηριακές δοκιμές ελέγχου ποιότητας με εργαστήρια άλλων χωρών, που πραγματοποιούνται για την εξακρίβωση της αξιοπιστίας των μεθόδων ανάλυσης και των εργαστηρίων, τη διεξαγωγή και εκπόνηση ετήσιας μελέτης των οργανοληπτικών χαρακτηριστικών του παρθένου ελαιολάδου από όλες τις ελαιοπαραγωγικές περιοχές της Ελλάδας, την παρακολούθηση και μελέτη των τεχνολογικών εξελίξεων στη βιομηχανική παραγωγή ελαίων και σπορελαίων, τη συμμετοχή σε διεθνή προγράμματα προς αναζήτηση νέων μεθόδων αναλύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας και την καταπολέμηση της νοθείας του ελαιολάδου, τη συνεργασία με εκπαιδευτικά ιδρύματα και άλλους φορείς σε εργαστηριακές έρευνες, καθώς και την οργάνωση και πραγματοποίηση σεμιναρίων για την οργανοληπτική αξιολόγηση του παρθένου ελαιολάδου.
Επί του άρθρου 10

Στην παρ. 1 του άρθρου 10 καθορίζονται οι επιχειρησιακοί στόχοι της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου, η οποία είναι αρμόδια για τη συλλογή, διαχείριση, διάχυση και ανατροφοδότηση της πληροφορίας για την ολιστική αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, τηρουμένων των διατάξεων περί προστασίας προσωπικών δεδομένων, καθώς και για την ανάπτυξη συνεργασιών με υπηρεσίες και φορείς που εδρεύουν εκτός της ελληνικής επικράτειας για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.

Στην παρ. 2 καθορίζονται οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης ανά Τμήμα. Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Διαχείρισης Πληροφοριών και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου αφορούν στη συλλογή στοιχείων και τη συγκέντρωση δεδομένων από τις Διευθύνσεις της μονάδος, τη συλλογή πληροφοριών και στοιχείων με κάθε νόμιμο τρόπο από τις συναρμόδιες και συνεργαζόμενες υπηρεσίες, τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες και τους φορείς της αγοράς, την επικοινωνία με την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, καθώς και οποιαδήποτε υπηρεσία συλλογής και διαχείρισης πληροφοριών της Χώρας, την τήρηση μητρώου ελεγκτών, στο οποίο εγγράφονται όλοι οι ελεγκτές που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στην ΔΙ.Μ.Ε.Α, καθώς και οι υπάλληλοι των αποκεντρωμένων αυτοδιοικήσεων (ΟΤΑ α' και β' βαθμού) που συμμετέχουν σε ελέγχους της ως άνω Υπηρεσίας, την επικοινωνία με Πρεσβείες, υπηρεσίες και φορείς του εξωτερικού για θέματα αντιμετώπισης παράνομου εμπορίου, εκπαίδευσης, παροχής και ανταλλαγής τεχνογνωσίας, τη συνεργασία με ελεγκτικές υπηρεσίες και φορείς της αλλοδαπής για την αντιμετώπιση και την εξέταση θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος για την πάταξη του παράνομου εμπορίου, την εκπροσώπηση σε όργανα και υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Επιτροπές, διεθνείς οργανισμούς, ομάδες εργασίας για θέματα ελέγχου αγοράς και αντιμετώπισης παράνομου εμπορίου, τον έλεγχο των πληροφοριών και των καταγγελιών που αφορούν σε παράνομη εμπορία ή/και διακίνηση αγαθών μέσω διαδικτυακών ιστοτόπων από ηλεκτρονικά καταστήματα (e-shops), τη συλλογή αποδείξεων ή στοιχείων με τη βοήθεια και άλλων κρατικών υπηρεσιών ή διεθνών οργανισμών ή νομικών/φυσικών προσώπων με έννομο συμφέρον, ή την αποδοχή εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης από τους προαναφερθέντες φορείς που πιστοποιούν την παράνομη εμπορία ή/και διακίνηση των αγαθών και την αποστολή τεκμηριωμένης γνωμάτευσης στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), η οποία υποχρεούται να θέτει εκτός λειτουργίας, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης του εθνικού δικαίου, τους καθ' υπόδειξη από τη ΔΙ.Μ.Ε.Α. ιστότοπους, καθώς και την ενημέρωση της Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος της Ελληνικής Αστυνομίας, την παρακολούθηση της ισχύουσας νομοθεσίας, την εισήγηση αλλαγών και τροποποιήσεων αυτής, καθώς και την εισήγηση προτάσεων για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου εν γένει, τη σύνταξη ενημερωτικών και πληροφοριακών εγγράφων και μνημονίων συνεργασίας με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, καθώς και τη διαχείριση της πληροφοριακής εφαρμογής e-Καταναλωτής για την εξέλιξη των τιμών των αγαθών και υπηρεσιών.

Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Ανάλυσης Δεδομένων αφορούν στην παραγωγή πρότυπων, συνοπτικών εκθέσεων σε τακτική βάση - για βραχυπρόθεσμούς και μακροπρόθεσμους στόχους για τη λήψη αποφάσεων (Management Information System - Decision Support System). Συγκεκριμένα το Τμήμα καταρτίζει περιοδικές αναφορές, καταχωρίζει και αναλύει στατιστικά, διεξάγει έρευνες για τις επικρατούσες συνθήκες στην αγορά, εκπονεί μελέτες ανάλυσης κινδύνου ανά κλάδο, αναλύει και αξιολογεί στοιχεία και πληροφορίες για τις μεθόδους και τους τρόπους ελέγχου της αγοράς και αντιμετώπισης του παράνομου εμπορίου, σε συνεργασία με το Γραφείο Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης, την παροχή των αναφορών αυτών καθώς και ειδικών πληροφοριών (Executive Support Systems) στην υπερκείμενη ιεραρχικά διεύθυνση για τη λήψη στρατηγικών αποφάσεων, την κατάρτιση προγραμμάτων συνεχούς εκπαίδευσης ελεγκτών όλων των υπηρεσιών και φορέων που εμπλέκονται στον έλεγχο της αγοράς και την πάταξη του παράνομου εμπορίου, σύμφωνα με τις ανάγκες που θα προκύπτουν από την ανάλυση των δεδομένων και τους κανόνες της νομοθεσίας περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων και τη σύνταξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Προγραμματισμού για την ΔΙ.Μ.Ε.Α., καθώς και της ετήσιας έκθεσης πεπραγμένων.
Επί του άρθρου 11

Στο άρθρο 11 προβλέπεται η διαδικασία ορισμού των προϊσταμένων των οργανικών μονάδων της ΔΙ.Μ.Ε.Α.
Επί του άρθρου 12

Στο άρθρο 12 ορίζεται η στελέχωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α. η οποία δύναται να πραγματοποιηθεί με μετακίνηση υπάλληλων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και με απόσπαση ή μετάταξη υπαλλήλων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, μόνιμων ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατά παρέκκλιση των άρθρων 68 και 71 του ν. 3528/2007 και 1 έως 19 του ν. 4440/2016.

Στην παρ. 2 ορίζεται ότι η απόσπαση των υπαλλήλων της παρ. 1 είναι διετής και διενεργείται με κοινή απόφαση των αρμόδιων οργάνων του Υπουργείου προέλευσης και του Υπουργείου υποδοχής, αντίστοιχα, ενώ μετά το πέρας της διετίας, η απόσπαση των υπαλλήλων δύναται να παραταθεί μία μόνο φορά για δυο (2) ακόμη έτη, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου και μετά από τη σύμφωνη γνώμη του Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α..

Στην παρ. 3 προβλέπεται η δυνατότητα απόσπασης δέκα (10) υπάλληλων ή προσωπικού των σωμάτων ασφαλείας της ΕΛ.ΑΣ., δύο (2) στελεχών του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.) και ενός (1) υπαλλήλου της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.). Οι αποσπασμένοι υπάλληλοι τοποθετούνται στη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου.

Στην παρ. 4 ορίζεται ότι οι μετατάξεις προσωπικού στην ΔΙ.Μ.Ε.Α. διενεργούνται, έπειτα από πρόσκληση του Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και ολοκληρώνονται με την έκδοση κοινής απόφασης των αρμόδιων για θέματα προσωπικού οργάνων του Υπουργείου προέλευσης και του Υπουργείου υποδοχής αντίστοιχα, και στην παρ. 5, ότι η κατανομή των θέσεων προσωπικού της ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανά εργασιακή σχέση, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα και η τοποθέτηση των υπαλλήλων της, διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4622/2019, με ελάχιστο αριθμό οργανικών θέσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων τις πενήντα (50). Τέλος στην παρ. 6 επισημαίνεται ότι οι μηνιαίες αποδοχές των στελεχών του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. που αποσπώνται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α., καταβάλλονται από τον φορέα από τον οποίο αποσπώνται.
Επί του άρθρου 13

Στο άρθρο 13 προβλέπεται ότι η ΔΙ.Μ.Ε.Α., στελεχώνεται από ελεγκτές οι οποίοι κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ενεργούν ως ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4620/2019, χωρίς να αποκλείεται η εξέτασή τους ως μαρτύρων κατά τη συζήτηση στο ακροατήριο. Οι αποσπασμένοι στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. υπάλληλοι πραγματοποιούν ελέγχους μόνο κατά το μέρος που αφορά στην αρμοδιότητα των φορέων στους οποίους αυτοί ανήκουν οργανικά, ενώ οι παραβάσεις που διαπιστώνουν, διαβιβάζονται στις υπηρεσίες όπου ανήκουν οργανικά, στις οποίες και ολοκληρώνεται η διαδικασία της επιβολής των κυρώσεων των υποθέσεων.

Επιπρόσθετα στην παρ. 4 προβλέπεται, για την αποτελεσματικότητα των ελέγχων, η δυνατότητα συμμετοχής στα μικτά κλιμάκια και άλλων εκπρόσωπων των συνεργαζόμενων υπηρεσιών, πέραν των οριζόμενων στην παρ. 3 του άρθρου 12, έπειτα από αίτημα προς τον Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α. του Προϊσταμένου του φορέα από όπου προέρχονται, ενώ για την ευελιξία των μικτών κλιμακίων και την άμεση συγκρότησή τους, είναι δυνατή, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 5, η συγκρότηση μικτών κλιμακίων με τη συμμετοχή ενός και μόνο ελεγκτή/υπαλλήλου από κάθε ελεγκτική υπηρεσία. Οι συμμετέχοντες σε τέτοια κλιμάκια βεβαιώνουν από κοινού τις παραβάσεις που εντοπίζονται και η επισπεύδουσα υπηρεσία προβαίνει μετά από τη βεβαίωση των παραβάσεων, στην επιβολή των κυρώσεων και στις προβλεπόμενες ενέργειες για τη διεκπεραίωση των υποθέσεων αυτών.

Στην παρ. 7 καθορίζονται ειδικότερα ζητήματα που αφορούν τους Ελεγκτές κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.

Στην παρ. 8 προβλέπονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η σύσταση Μητρώου Ελεγκτών, το οποίο θα απαρτίζεται από υπαλλήλους ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ μετά από πρόσκληση ενδιαφέροντος, καθώς και η διαδικασία πιστοποίησης των ελεγκτών.
Επί του άρθρου 14

Με το άρθρο 14 δίνεται η δυνατότητα στο προσωπικό της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των υπαλλήλων των συνεργαζομένων υπηρεσιών να εκπαιδεύονται, εκτός των ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων του ΕΚΔΔΑ, και σε σχολές, ιδρύματα, μονάδες ή κέντρα εκπαίδευσης του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, του εσωτερικού ή εξωτερικού, καθώς και διεθνών οργανισμών, ανάλογα με τις ειδικότερες ανάγκες της αποστολής του και της άσκησης των καθηκόντων του.
Επί του άρθρου 15

Στο άρθρο 15 ρυθμίζεται η λειτουργία και η οικονομική διαχείριση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

Στις παρ. 1 ορίζονται η εικοσιτετράωρη λειτουργία της υπηρεσίας, η οποία κρίνεται επιτακτική λόγω της φύσεως των ελέγχων που πραγματοποιούνται, αλλά και ο τρόπος αποζημίωσης του προσωπικού της για τη νυχτερινή απασχόλησή του, καθώς και την απασχόλησή του κατά τις αργίες, ο οποίος καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

Στην παρ. 2 προβλέπεται ότι σε περίπτωση αδυναμίας διάθεσης οδηγών από το αρμόδιο γραφείο κίνησης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, που διαπιστώνεται με σχετικό έγγραφο, και για λόγους ευελιξίας και διασφάλισης του απορρήτου του ελέγχου, επιτρέπεται στους ελεγκτές της Υπηρεσίας να οδηγούν τα οχήματα της υπηρεσίας, καθώς και μισθωμένα ή παραχωρημένα οχήματα από άλλους φορείς κατά παρέκκλιση κάθε άλλης ειδικής διάταξης, κατόπιν άδειας του Διοικητή της ΔΙ.ΜΕ.Α..
Επί του άρθρου 16

Με το άρθρο 16 τροποποιείται το άρθρο 13 του νόμου 4177/2013. Συγκεκριμένα προβλέπεται η αναγραφή στα εκδιδόμενα τιμολόγια της ονομασίας του εμπορικού σήματος, που διακρίνει τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες της επιχείρησης. Η προσθήκη στα παραστατικά εμπορίας και διακίνησης των προϊόντων και των υπηρεσιών, της ονομασίας του εμπορικού σήματος, θα διευκολύνει το έργο του ελεγκτικού μηχανισμού, ως προς τη διάκριση των εμπορευμάτων, τα οποία αποτελούν προϊόντα απομίμησης και των οποίων τα παραστατικά διακίνησής δεν περιλαμβάνουν την ονομασία σήματος της επιχείρησης.
Επί του άρθρου 17

Με το άρθρο 17 τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4177/2013. Με την προτεινόμενη διάταξη εντάσσονται η Δ.Ι.Μ.Ε.Α. ως ελεγκτική υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και η δημοτική αστυνομία στις αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του ν. 4177/2013 και των κατ' εξουσιοδότησή του εκδιδομένων υπουργικών αποφάσεων.
Επί του άρθρου 18

Με το άρθρο 18 προτείνεται η τροποποίηση των παρ. 5 και 7 του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 καθώς κρίνεται απαραίτητη η επιβολή κυρώσεων στους εμπόρους και διακινητές απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων, καθώς και ο καθορισμός της διαδικασίας κατάσχεσης των εμπορευμάτων για τα οποία υφίστανται ενδείξεις για παραβίαση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας εφόσον ο κύριος ή ο κάτοχος των εμπορευμάτων αυτών φέρει αντιρρήσεις εγγράφως. Επιπρόσθετα, παρέχεται η δυνατότητα στους ελεγκτικούς μηχανισμούς που δεν ορίζονται ως αρχές επιβολής των προβλεπόμενων κυρώσεων του ν. 4177/2013 (Δημοτική Αστυνομία, Ελληνική Αστυνομία κ.α.), όπως επιβάλλουν και αυτοί διοικητικά πρόστιμα, έτσι ώστε να μην περιορίζουν το εύρος του ελέγχου τους σε περίπτωση παραβάσεων μόνο στο μέτρο της κατάσχεσης και καταστροφής.
Επί του άρθρου 19

Στην πρώτη παράγραφο του άρθρου 19 ορίζεται ότι υπηρεσίες που αναφέρονται στην περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 4 υποχρεούνται να συνδράμουν στο έργο της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όταν υποβάλλεται σχετικό αίτημα για τη διενέργεια ελέγχου από τον Διοικητή της, παρέχοντας στοιχεία ή πληροφορίες και συμμετέχοντας σε μικτά κλιμάκια ελέγχων. Σε περίπτωση αδικαιολόγητης άρνησης για παροχή στοιχείων ή πληροφοριών ή για συμμετοχή σε μικτά κλιμάκια ελέγχων αυτό συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα, για το οποίο ελέγχονται από τα αρμόδια κατά περίπτωση πειθαρχικά όργανα.

Επίσης στην παρ. 2 ορίζεται ότι οι υπηρεσίες από τις οποίες προέρχονται οι υπάλληλοι που αποσπώνται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. υποχρεούνται να συνδράμουν την αποστολή της ΔΙ.Μ.Ε.Α., αν τους ζητηθεί, παρέχοντας στοιχεία ή πληροφορίες που σχετίζονται με το ελεγκτικό έργο κατά περίπτωση/υπόθεση, συνδράμοντας στο έργο των μικτών κλιμακίων ελέγχων. Σε περίπτωση μη χορήγησης των ζητούμενων στοιχείων ή πληροφοριών, χορήγησης ανακριβών στοιχείων και γενικά παρακώλυσης του έργου της ΔΙ.Μ.Ε.Α. από τους υπόχρεους, πέρα από τις προβλεπόμενες ποινικές ευθύνες, θεμελιώνεται πειθαρχικό παράπτωμα, για το οποίο ελέγχονται από τα αρμόδια κατά περίπτωση πειθαρχικά όργανα.
Επί των άρθρων 20-22

Στο άρθρο 20 προβλέπονται οι εξουσιοδοτικές διατάξεις, στο άρθρο 21 οι τελικές και μεταβατικές διατάξεις, ενώ στο άρθρο 22 οι καταργούμενες διατάξεις του Κεφαλαίου Α'.
Επί του άρθρου 23

Η πανδημία που προκλήθηκε από τον κορωνοϊό COVID-19 κατέστησε αναγκαία την υιοθέτηση προσωρινής ρύθμισης σχετικά με τη διεξαγωγή γενικών συνελεύσεων και διοικητικών συμβουλίων νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου από απόσταση για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Η ρύθμιση αυτή ήταν επιτυχημένη επιτρέποντας την ασφαλή διεξαγωγή συνεδριάσεων συλλογικών οργάνων, ενώ αποκτήθηκε πολύτιμη εμπειρία για τη διεξαγωγή συνεδριάσεων από απόσταση. Ενόψει της θετικής αυτής εμπειρίας σκόπιμη είναι η θέσπιση ρυθμίσεων που να διευκολύνουν τη διεξαγωγή συνεδριάσεων συλλογικών οργάνων με ηλεκτρονικά μέσα, όχι μόνο για τη διάρκεια της πανδημίας, αλλά μόνιμα, δεδομένου ότι η ηλεκτρονική διεξαγωγή συνεδριάσεων έχει πολλαπλά πλεονεκτήματα, καθώς μειώνει το κόστος, αποτρέπει περιττές μετακινήσεις και διευκολύνει τη συμμετοχή προσώπων με ειδικές ανάγκες.

Ήδη πρόσφατα νομοθετήματα (ν. 4072/2012 και ν. 4548/2018) προέβλεψαν τη δυνατότητα συμμετοχής σε συνεδριάσεις συλλογικών οργάνων από απόσταση, όμως προϋπόθεση για αυτό ήταν η ύπαρξη σχετικής πρόβλεψης στο καταστατικό, ενώ σε σχέση με ανώνυμες εταιρείες με μετοχές εισηγμένες σε ρυθμιζόμενη αγορά δεν επιτρεπόταν η διεξαγωγή συνεδρίασης αποκλειστικά από απόσταση.

Ενόψει της επιτυχούς πρόσφατης εμπειρίας προτείνεται να καταργηθεί η προϋπόθεση της καταστατικής πρόβλεψης, ώστε να μπορεί η πρόσκληση για τη συνεδρίαση του συλλογικού οργάνου να προβλέπει τη διεξαγωγή αυτής εν όλω ή εν μέρει από απόσταση, με ηλεκτρονικά μέσα. Ειδικά ως προς τη γενική συνέλευση των ανωνύμων εταιρειών προβλέπεται μεν ότι για τη δυνατότητα συμμετοχής στη συνέλευση από απόσταση αρκεί σχετική πρόβλεψη στην πρόσκληση, όμως για τη διεξαγωγή της συνέλευσης αποκλειστικά με ηλεκτρονικά μέσα απαιτείται είτε καταστατική πρόβλεψη, είτε σπουδαίος λόγος. Είναι φανερό ότι η ύπαρξη επιδημίας ή πανδημίας συνιστά τέτοιο σπουδαίο λόγο. Τέλος, προτείνεται η εισαγωγή ατομικού δικαιώματος μετόχου να διεξαχθεί ως προς αυτόν η συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη, εφόσον συντρέχει σπουδαίος λόγος. Αντίστοιχη ρύθμιση υπάρχει ήδη ως προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου.
Επί του άρθρου 24

Με την παρ. 1 του παρόντος θεσπίζεται η δυνατότητα η ΙΚΕ να συστήνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά, εκτός από τις περιπτώσεις που απαιτείται συμβολαιογραφικό έγγραφο, είτε επειδή το επιβάλλει ειδική διάταξη νόμου είτε επειδή εισφέρονται στην εταιρεία περιουσιακά στοιχεία, για τη μεταβίβαση των οποίων απαιτείται ο συμβολαιογραφικός τύπος είτε επειδή επιλέγεται από τα μέρη. Η νέα διάταξη αποσκοπεί στην περαιτέρω μείωση του χρόνου και του κόστους σύστασης των ΙΚΕ, οι οποίες χαρακτηρίζονται από την ευελιξία και τον απλοποιημένο τρόπο λειτουργίας τους. Η ηλεκτρονική σύσταση πραγματοποιείται είτε με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού που φέρει μόνο το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο είτε μα τη χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο, όπου οι ιδρυτές δύνανται να ρυθμίσουν περισσότερα θέματα σχετικά με τη λειτουργία της επιχείρησής τους.

Με την τροποποίηση της υποπερ. αα' του άρθρου 2 του ν. 4441/2016 αφαιρείται η αρμοδιότητα σύστασης ΙΚΕ από τις αρμόδιες Υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων, οι οποίες έχουν οριστεί ως «Υπηρεσίες μιας Στάσης» για τη σύσταση εταιρειών, δεδομένο ότι οι ΙΚΕ, όταν δεν απαιτείται συμβολαιογραφικό έγγραφο, συστήνονται αποκλειστικά μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ).

Περαιτέρω, στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 4441/2016 προστίθεται στις δυνατότητες σύστασης εταιρείας μέσω e-ΥΜΣ και η χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο, υπό τους περιορισμούς, τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 9α του ν. 4441/2016.

Με την προσθήκη του άρθρου 9α στο ν. 4441/2016 δίδεται αποκλειστικά στην ΙΚΕ η δυνατότητα ηλεκτρονικής σύστασης και με τη χρήση πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο. Η εναλλακτική επιλογή του εμπλουτισμένου καταστατικού αντικαθιστά τη δυνατότητα να συστήνονται οι ΙΚΕ με ιδιωτικό έγγραφο, καθώς, με εξαίρεση των περιπτώσεων που απαιτείται συμβολαιογραφικό έγγραφο, η σύσταση των ΙΚΕ πραγματοποιείται πλέον αποκλειστικά ηλεκτρονικά.

Το πρότυπο καταστατικό με πρόσθετο περιεχόμενο αφορά σε συνδυασμό του περιεχομένου του πρότυπου καταστατικού με την ταυτόχρονη δυνατότητα προσθήκης επιπλέον άρθρων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν τροποποιούν ή δεν αναιρούν τα στοιχεία του ελάχιστα υποχρεωτικού περιεχομένου και δεν παραβιάζουν διατάξεις αναγκαστικού δικαίου.
Επί του άρθρου 25

Η προτεινόμενη τροποποίηση αποσκοπεί στην νομοθετική ρύθμιση θεμάτων που άπτονται της εύρυθμης λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης (ΟΠΣΠΑ), καθώς και της αποτελεσματικής διαχείρισης του Συστήματος από τους χρήστες αυτού.

Για τον λόγο αυτό ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στον ειδικότερο προσδιορισμό της ηλεκτρονικής οργάνωσης και διαχείρισης του υπαίθριου εμπορίου (όπως η αδειοδότηση των πωλητών). Επίσης, ρυθμίζεται η καταχώριση στο Σύστημα του συνόλου των υπαίθριων αγορών των διατάξεων του ν. 4497/2017, ήτοι των λαϊκών αγορών, των αγορών καταναλωτών, καθώς και των βραχυχρόνιων αγορών, από τους αρμόδιους φορείς λειτουργίας αυτών.

Προβλέπεται συνυπογραφή της κοινής υπουργικής αποφάσεως της παρ. 5 του άρθρου, η οποία θα αφορά στην ειδικότερη ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας και οργάνωσης του Συστήματος, και από τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης, λόγω καθ' ύλην αρμοδιότητάς του επί της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της οργάνωσης του ψηφιακού κράτους.

Επίσης, με δεδομένα ότι, η υπάρχουσα πλατφόρμα του ΟΠΣΠΑ δεν υποστηρίζει το σύνολο των Περιφερειών/Δήμων της χώρας, ότι λειτουργεί πάνω από μια δεκαετία με απαρχαιωμένη τεχνολογία και ότι υπάρχει μεγάλο πλήθος ανενεργών εγγεγραμμένων χρηστών, κρίνεται σκόπιμο να γίνει εκ νέου η εγγραφή χρηστών στη νέα αναβαθμισμένη πλατφόρμα ΟΠΣΠΑ.

Τέλος, μέχρι την έκδοση της κοινής υπουργικής αποφάσεως της παρ. 5 προβλέπεται η εγγραφή των Δήμων και των Περιφερειών ως χρηστών του Συστήματος, καθώς και η καταχώριση στοιχείων ως προπαρασκευαστικών ενεργειών με σκοπό την προώθηση και επιτάχυνση της λειτουργίας του Συστήματος.
Επί του άρθρου 26

Για τη διενέργεια των διαδικασιών αξιολόγησης και ελέγχου των επενδύσεων που υπάγονται στους αναπτυξιακούς νόμους έχει εκδοθεί, κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 3 του άρθρου 80 του ν. 4399/2016, η υπ' αρ. 26226/13.3.2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία καθορίζονται αποζημιώσεις στους συμμετέχοντες των διαδικασιών αυτών, που προέρχονται κυρίως από τα Μητρώα Πιστοποιημένων Ελεγκτών και Αξιολογητών (ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ) και αφορούν δημοσίους υπαλλήλους αλλά και ιδιώτες.

Επισημαίνεται ότι η δαπάνη για την κάλυψη των αποζημιώσεων αυτών προβλέπεται στον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων και μάλιστα για τον σκοπό αυτό καταβάλλεται συγκεκριμένο ποσό παραβόλου από τους φορείς των επενδυτικών σχεδίων.

Λαμβανομένου υπόψη ότι η κοινή υπουργική απόφαση για τον καθορισμό των αποζημιώσεων έχει εκδοθεί από τις αρχές του έτους 2017 και ήδη από το έτος αυτό πραγματοποιούνται αξιολογήσεις επενδυτικών σχεδίων για την υπαγωγή τους στα καθεστώτα ενισχύσεων του αναπτυξιακού ν. 4399/2016, καθώς και έλεγχοι επενδύσεων που είχαν υπαχθεί στους προηγούμενους αναπτυξιακούς νόμους (ν. 3299/2004 και ν. 3908/2011), ενώ για το μεγαλύτερο μέρος των αξιολογήσεων και ελέγχων που έχουν διενεργηθεί και διενεργούνται τόσο από δημόσιους υπαλλήλους όσο και από ιδιώτες μέλη των ΕΜΠΑ και ΕΜΠΕ δεν έχουν καταβληθεί μέχρι σήμερα οι προβλεπόμενες αποζημιώσεις, με αποτέλεσμα να φέρουν σε δυσχερή θέση τους συμμετέχοντες στις διαδικασίες αξιολόγησης και ελέγχου των επενδύσεων των αναπτυξιακών νόμων, προτείνονται οι εν λόγω ρυθμίσεις με αναδρομικότητα, προκειμένου να επιλυθούν προβληματισμοί που συνδέονται με το άρθρο 21 του ν. 4172/2013.
Επί του άρθρου 27

Με τη διάταξη της παρ. 1 περιγράφεται αναλυτικότερα το πεδίο εφαρμογής της διάταξης της περ. η' της παρ. 3 του άρθρου 65 του ν. 4497/2017, ώστε να λυθούν ερμηνευτικά προβλήματα που έχουν ανακύψει σχετικά με τους φορείς που υπάγονται στην εν λόγω ρύθμιση.

Με την παρ. 2 τροποποιείται το άρθρο 77 του ν. 4497/2017 και συγκεκριμένα στην παρ. 8 γίνεται αφενός μεν μια νομοτεχνική αλλαγή καθότι εκ παραδρομής είχε τεθεί ο αριθμός 6 αντί του ορθού 7 που αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του ιδίου νόμου και αφετέρου δίνεται η δυνατότητα στα Επιμελητήρια να αιτούνται τροποποίηση του προϋπολογισμού τους για αύξηση εσόδων που προέρχονται από χορηγίες από τρίτους με την προσθήκη περ. ε' στην ως άνω παράγραφο. Περαιτέρω, τροποποιείται η παρ. 9, διότι, ως ισχύει, δεν προβλέπει προθεσμία υποβολής των λοιπών οικονομικών καταστάσεων για τελική έγκριση από το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Με την προτεινόμενη τροποποίηση θεσπίζεται η υποχρέωση των Επιμελητηρίων να υποβάλλουν τις οικονομικές καταστάσεις για έγκριση εντός ρητής προθεσμίας άλλως θα υπόκεινται σε κυρώσεις. Τέλος, στην παρ. 10, προβλέπεται ότι τα υποβαλλόμενα προς έγκριση στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων δικαιολογητικά, υπογράφονται από τον πρόεδρο του Επιμελητηρίου, τον οικονομικό επόπτη και τον προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών, οι οποίοι φέρουν και την ευθύνη για την ακρίβεια του περιεχομένου τους.

Με τη ρύθμιση της παρ. 3, προστίθεται εδάφιο στην παρ. 3 του άρθρου 79 του ν. 4497/2017, δυνάμει του οποίου αρμόδια αρχή για την τήρηση και εφαρμογή των διατάξεων για τα Επιμελητήρια είναι η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, όπως αυτό αναφέρεται ήδη στην αιτιολογική έκθεση του ισχύοντος άρθρου, προς αποσαφήνιση και για να υπάρχει ταύτιση των διατάξεων του νόμου με την αιτιολογική του έκθεση.
Επί του άρθρου 28

Με δεδομένο ότι ορισμένα Επιμελητήρια δεν έχουν έως σήμερα υποβάλει οικονομικές καταστάσεις προηγούμενων χρήσεων, με την παρούσα διάταξη τίθεται συγκεκριμένη προθεσμία για την υποβολής τους.
Επί του άρθρου 29

Για τη νόμιμη λειτουργία βιομηχανικών μονάδων παραγωγής ισοτόπων - ραδιοφαρμάκων εφαρμόζεται τόσο το ειδικό πλαίσιο αδειοδότησης δυνάμει των κανονισμών ακτινοπροστασίας για τις πρακτικές ιοντιζουσών ακτινοβολιών, όσο και το γενικό πλαίσιο αδειοδότησης που διέπει τη λειτουργία των μεταποιητικών δραστηριοτήτων και συγκεκριμένα των δραστηριοτήτων παραγωγής φαρμακευτικών προϊόντων. Συγκεκριμένα με την υπ' αρ. 45872/2019 κοινή υπουργική απόφαση (Β' 1103) απλοποιήθηκε το κανονιστικό πλαίσιο ελέγχου για τις πρακτικές ιοντιζουσών ακτινοβολιών και αντικαταστάθηκε ο κανονισμός ακτινοπροστασίας της υπ' αρ. 1014 (ΦΟΡ) 94/2001 κοινής υπουργικής απόφασης (Β' 216). Η προτεινόμενη διάταξη σκοπό έχει αφενός την άρση των διοικητικών ασαφειών και αφετέρου την απλοποίηση της σχετικής διαδικασίας για την προσέλκυση επενδύσεων.
Επί του άρθρου 30

Λαμβάνοντας υπόψη: (α) τον σκοπό του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας ως ΝΠΔΔ, όπως αυτός περιγράφεται στο άρθρο 4 του π.δ. 27.11/14.12.1926 «Περί κωδικοποιήσεως των περί συστάσεως Τεχνικού Επιμελητηρίου κειμένων διατάξεων», (β) ότι το ΤΕΕ διεξάγει επί δεκαετίες τη διαδικασία απονομής άδειας άσκησης επαγγέλματος για τους μηχανικούς που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα, κατόπιν διαδικασίας εξετάσεων που το ίδιο οργανώνει και πραγματοποιεί, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 4 του πως άνω προεδρικού διατάγματος, (γ) την ενεργή συμμετοχή του ΤΕΕ στις διαδικασίες εξέτασης και έκδοσης Πιστοποιητικού επιτυχούς εξέτασης για τους υποψήφιους Ενεργειακούς Επιθεωρητές κτιρίων (π.δ. 100/2010) και τους Ελεγκτές Δόμησης (ν. 4030/2011), για το διάστημα που οι εν λόγω διαδικασίες πραγματοποιούνταν σύμφωνα με το τότε ισχύον για αυτές νομοθετικό πλαίσιο, (δ) το περιεχόμενο της διαδικασίας «Αδειοδότηση από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος», όπως αυτή προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 27.11/14.12.1926 και ρυθμίζεται από το π.δ. 44/2013, η ολοκλήρωση της οποίας προϋποθέτει να υποβληθεί το ΤΕΕ σε διαδικασία αξιολόγησης από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ), (ε) την παρ. 2 του άρθρου 4 της υπ' αρ. οικ. 188343/30.12.2016 «Συστήματα αναγνώρισης προσόντων και πιστοποίησης Ενεργειακών Ελεγκτών. Μητρώο Ενεργειακών Ελεγκτών και Αρχείο Ενεργειακών Ελέγχων» υπουργικής απόφασης (Β' 4508), σύμφωνα με το οποίο φυσικά πρόσωπα που υποβάλλονται σε κατάλληλες εξετάσεις από το ΤΕΕ λαμβάνουν βαθμολογία ισότιμη με φυσικά πρόσωπα που διαθέτουν πιστοποίηση έναντι επώνυμων σχημάτων πιστοποίησης «Ενεργειακών Ελεγκτών», το ΤΕΕ έχει αναπτύξει δραστηριότητα πιστοποίησης προσώπων πολύ πριν από τη θεσμοθέτηση της διαπίστευσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αυτή περιγράφεται στον Ευρωπαϊκό Κανονισμό 765/2008 και, ως εκ τούτου, δεν ήταν αντικειμενικώς δυνατό να περιγράφονται αυτές μεταξύ των καταστατικών του σκοπών ως ΝΠΔΔ με τη σύγχρονη επίσημη ορολογία.

Η απαίτηση πιστοποιημένης επαγγελματικής επάρκειας για όλους εκείνους που συμμετέχουν στην παραγωγή τεχνικού και βιομηχανικού έργου δημιουργεί την αναγκαιότητα για προώθηση και προετοιμασία των απαιτούμενων δομών και μηχανισμών πιστοποίησης προσώπων που ασκούν τεχνικά επαγγέλματα στην Ελλάδα, ώστε το τεχνικό δυναμικό της χώρας να ανταποκριθεί στις προκλήσεις και υποχρεώσεις που δημιουργούν οι υφιστάμενες πολιτικές, κάτι το οποίο εντάσσεται στον ρόλο του ΤΕΕ.
Επί του άρθρου 31

Με το Κεφάλαιο Ι του ν. 4442/2016, θεσμοθετήθηκαν διατάξεις απλοποίησης της διαδικασίας αδειοδότησης για τη νόμιμη εγκατάσταση και λειτουργία των Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής. Με τη μεταβατική διάταξη του άρθρου 163 του ν. 4512/2018 δόθηκε προθεσμία δύο ετών για τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις, προκειμένου να προσαρμοστούν στις προβλεπόμενες από το νέο πλαίσιο νομοθετικές ρυθμίσεις και να τηρήσουν τις νέες διαδικασίες.

Δεδομένου ότι μέχρι σήμερα αρκετά Κέντρα Αποθήκευσης και Διανομής δεν έχουν ενταχθεί στο αδειοδοτικό πλαίσιο του ν. 4302/2014 (Α' 225) λόγω θεμάτων χωροθέτησής τους, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η δυνατότητα προσαρμογής τους στο αδειοδοτικό πλαίσιο.

Με τη δεύτερη παράγραφο και τη συμπλήρωση της παρ. 6 του άρθρου 9 του ν. 4302/2014, επεκτείνεται η δυνατότητα διατήρησης της χρήσης αποθηκών που ασκείται σε νόμιμα υφιστάμενα κτίρια και στην περιοχή (Α) του π.δ. 5/13.12.1979, καθώς τόσο η ως άνω περιοχή όσο και η περιοχή των Ζ.Ο.Ε. που έχει χαρακτηριστεί ως γεωργική γη, έχουν σχεδόν αυτούσιο χαρακτήρα, καθώς χαρακτηρίζονται ως αγροτικές - γεωργικές περιοχές, με παρόμοιες επιτρεπόμενες χρήσεις. Ως εκ τούτου, με τη ρύθμιση αυτή δεν αλλοιώνεται ο χαρακτήρας της περιοχής (Α) του π.δ. 5/13.12.1979, ενώ δίνεται λύση στο πρόβλημα της αδειοδότησης των υφιστάμενων σε αυτήν Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής, η οποία σε κάθε περίπτωση παρέχεται με αυστηρές προϋποθέσεις, μία εκ των οποίων είναι η συνεχής, τουλάχιστον, για μία πενταετία, λειτουργία στα κτίρια αυτά, δραστηριοτήτων αποθήκευσης, προκειμένου να αποφευχθεί η ίδρυση νέων δραστηριοτήτων. Επιπλέον, δεν προβλέπεται κτιριακή επέκταση, ενώ απαγορεύεται η άσκηση μεταποίησης. Σε όλες τις περιπτώσεις ελέγχεται η συμμόρφωση των Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής με τους κανόνες προστασίας του περιβάλλοντος, ενώ λαμβάνεται μέριμνα και για την κυκλοφοριακή φόρτιση της περιοχής.
Επί του άρθρου 32

Με το άρθρο 19 του ν. 4038/2012 προβλέφθηκε η απόσχιση των κλάδων πιστοποίησης και εργαστηρίων της πρώην ΕΛΟΤ Α.Ε. και η εισφορά τους στην ΕΒΕΤΑΜ Α.Ε. Στη συνέχεια, η ΕΛΟΤ ΑΕ, βάσει του άρθρου 6 του ν. 4109/2013, εντάχθηκε ως ανεξάρτητη λειτουργική μονάδα στο ιδρυθέν με τον ως άνω νόμο «Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας», εφεξής ΕΣΥΠ.

Για την υλοποίηση της απόσχισης, η ΕΒΕΤΑΜ ΑΕ έπρεπε να προβεί σε αύξηση του μετοχικού της κεφαλαίου κατά ποσό ίσο με την καθαρή αξία του παραπάνω κλάδου, με έκδοση ισόποσης αξίας νέων μετοχών, οι οποίες θα δίνονταν στην ΕΛΟΤ ΑΕ, η οποία θα γινόταν μέτοχος της ΕΒΕΤΑΜ ΑΕ.

Μετά από την ένταξη της ΕΛΟΤ ΑΕ στο ΕΣΥΠ ορίσθηκε ότι δικαιούχος των νέων αυτών μετοχών θα είναι το Ελληνικό Δημόσιο, έναντι απόσβεσης οφειλών της ΕΛΟΤ ΑΕ προς αυτό, ύψους ίσου με την λογιστική τους αξία.

Η αποτίμηση του αποσχισθέντος κλάδου και η αντίστοιχη αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της ΕΒΕΤΑΜ ΑΕ ολοκληρώθηκε, τις δε μετοχές έλαβε το Ελληνικό Δημόσιο.

Ενώ, όμως, ήδη από το 2012, η ΕΛΟΤ ΑΕ έχει αποξενωθεί πλήρως από τον προαναφερθέντα κλάδο και απ' όλα τα περιουσιακά του στοιχεία, ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία της απόσβεσης των οφειλών της.

Η δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι ο προσδιορισμός της λογιστικής αξίας των μετοχών είναι έργο δυσχερές, διότι η λογιστική αξία μεταβάλλεται και διαφοροποιείται στη βάση πολλών παραγόντων, κυρίως όμως από τη χρονική στιγμή κατά την οποία διενεργείται, αφού αποσυνδέεται από την αξία του εισφερθέντος κλάδου και εξαρτάται από την οικονομική κατάσταση της ίδιας της ΕΒΕΤΑΜ ΑΕ, στην οποία ανήκουν οι μετοχές αυτές.

Προκειμένου να αντιμετωπισθεί η κατάσταση αυτή με τρόπο άμεσο, με την προτεινόμενη διάταξη, η λογιστική αξία των μετοχών αντικαθίσταται από την (αποτιμηθείσα) καθαρή αξία του εισφερθέντος κλάδου, η οποία αποτελεί μέγεθος συγκεκριμένο, αναμφισβήτητο, εγκριθέν και από τις δύο εταιρείες, αναγόμενο στον πραγματικό χρόνο (στον χρόνο της απόσχισης). Η απόσβεση οφειλών του ΕΣΥΠ προς το Δημόσιο ορίζεται έτσι ότι θ' ανέλθει στο ποσό στο οποίο αποτιμήθηκε η καθαρή αξία του αποσχισθέντος κλάδου.

Για να μην υπάρξει στο μέλλον οποιαδήποτε νέα ασάφεια ή αμφισβήτηση, ορίζεται ρητά ότι η συγκεκριμένη απόσβεση αφορά σε οιεσδήποτε οφειλές του ΕΣΥΠ προς το Ελληνικό Δημόσιο, υφιστάμενες ή μελλοντικές, απ' οποιαδήποτε αιτία.

Ως προς τη δεύτερο παράγραφο, με τον ν. 4468/2017, η αυτοτελής λειτουργική μονάδα «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης ΑΕ» αποσπάσθηκε από το ΕΣΥΠ και εντάχθηκε στο συσταθέν νομικό πρόσωπο «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης» (εφεξής ΕΣΥΔ).

Πέραν όμως των ανωτέρω και των λοιπών προβλέψεων του νόμου για τη διαδοχή σε έννομες σχέσεις, δικαιώματα και υποχρεώσεις, δεν υπήρξε πρόβλεψη ειδικά για τις λογιστικές εγγραφές που είχαν λάβει χώρα εντός του ΕΣΥΠ (ήτοι, μέχρι την απόσπαση της αντίστοιχης αυτοτελούς λειτουργικής μονάδας και την ένταξή της στο ΕΣΥΔ), οι οποίες αφορούσαν στις εντός του ΕΣΥΠ δοσοληψίες μεταξύ των τριών λειτουργικών του μονάδων και μεταξύ αυτών και της κεντρικής του υπηρεσίας. Οι εγγραφές αυτές, ειδικότερα, καταγράφονται στο από 31.10.2017 ισοζύγιο απόσχισης και ανέρχονται στο συνολικό υπόλοιπο των 1.859.110,70 ευρώ, εμφανιζόμενο ως πιστωτικό (απαίτηση) για το ΕΣΥΔ και αντίστοιχα χρεωστικό (υποχρέωση) για το ΕΣΥΠ.

Αποτέλεσμα των προαναφερομένων είναι αφενός να διαιωνίζεται η σχετική εκκρεμότητα και, αφετέρου, τα λογιστικά βιβλία και οι οικονομικές καταστάσεις των δύο αυτών νομικών προσώπων (τα οποία ανήκουν αμφότερα στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και εποπτεύονται μάλιστα από τον ίδιο Υπουργό) να μην μπορούν να απεικονίσουν την αληθινή οικονομική τους κατάσταση, αφού συμπεριλαμβάνουν και εγγραφές που εμφανίζουν απαιτήσεις και υποχρεώσεις, στην πραγματικότητα, μη υπαρκτές, αφού δεν αντιστοιχούνται με συναλλαγές μεταξύ διαφορετικών νομικών προσώπων.

Με την προτεινόμενη διάταξη το ζήτημα αυτό επιλύεται οριστικά, με τη ρητή πρόβλεψη για διαγραφή του συνόλου των εν λόγω εγγραφών από τα λογιστικά βιβλία τόσο του ΕΣΥΠ όσο και του ΕΣΥΔ.

Με την παρ. 3 που τροποποιεί το άρθρο 19 του ν. 4038/2012, ο ΕΛΟΤ, ως αυτοτελής λειτουργική μονάδα τυποποίησης του Εθνικού Συστήματος Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) ανακτά τη δυνατότητα καθιέρωσης σημάτων πιστοποίησης και υποβολής σχετικής αίτησης κατάθεσης σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2007/1001 «για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης» και του ν. 4679/2020 «Εμπορικά σήματα - ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/2436 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών - μελών περί σημάτων και της Οδηγίας 2004/48/ΕΚ σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και άλλες διατάξεις», άνευ όμως αρμοδιότητας πιστοποίησης.

Η αρχική ρύθμιση του ν. 4038/2012, η οποία πλέον αντικαθίσταται, αποσκοπούσε στο να γίνει απόλυτος διαχωρισμός της τυποποίησης από την πιστοποίηση, τόσο για συστηματικούς όσο και για λειτουργικούς λόγους. Αποσκοπούσε δηλαδή να καταστεί ο ΕΛΟΤ αποκλειστικά και μόνο οργανισμός τυποποίησης και οι αρμοδιότητές του που αφορούν την πιστοποίηση να μεταφερθούν στην ΕΒΕΤΑΜ, ώστε η τελευταία να καταστεί αποκλειστικά οργανισμός πιστοποίησης. Αυτό έχει ήδη επιτευχθεί και δεν διαταράσσεται.

Όμως ο αποκλεισμός του ΕΛΟΤ από τη δυνατότητα καθιέρωσης και κατάθεσης σημάτων πιστοποίησης και κατοχύρωσής τους με βάση τις νέες διατάξεις που έχουν υιοθετηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, δεν κρίνεται πλέον αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του εν λόγω διαχωρισμού. Τουναντίον, χωρίς να διαταράσσεται η ρύθμιση διαχωρισμού τυποποίησης-πιστοποίησης, η ανάκτηση του δικαιώματος καθιέρωσης σημάτων πιστοποίησης από τον ΕΛΟΤ παρέχει στον οργανισμό μια αρμοδιότητα άμεσα συνυφασμένη με την τυποποίηση, που έχουν πλέον αποκτήσει όλοι οι οργανισμοί του ευρύτερου δημόσιου τομέα (όπως ορίζει η παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4679/2020), με αποτέλεσμα να υφίσταται μια δυνατότητα επίτευξης πρόσθετων εσόδων, αλλά και να δημιουργείται ένα χρήσιμο εργαλείο χάραξης πολιτικών ποιότητας.
Επί του άρθρου 33

Με την διάταξη της παρ. 1 παρατείνεται μέχρι την 31η.12.2021 η προθεσμία ολοκλήρωσης της τεχνικής ανασυγκρότησης των ναυπηγοεπισκευαστικών επιχειρήσεων σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 22 του ν. 3982/2011, προκειμένου οι δραστηριότητες αυτές να καταστούν συμβατές με τις διατάξεις του ν. 3982/2011 (Α' 143) και τις κανονιστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί δυνάμει αυτού. Η ρύθμιση εντάσσεται στο γενικότερο σχέδιο για αναγέννηση των ελληνικών ναυπηγείων και του ευρύτερου κλάδου της ναυπηγοεπισκευής και έχει ιδιαίτερη σημασία δεδομένης της σοβαρής οικονομικής κρίσης των προηγούμενων ετών που απείλησε τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων και επιδείνωσε το πρόβλημα της ανεργίας.

Σε κάθε περίπτωση κατά το στάδιο της τεχνικής ανασυγκρότησης της σχετικής εγκατάστασης, εξασφαλίζεται ότι από τη συνέχιση της λειτουργίας της εγκατάστασης δεν προκύπτει άμεσος κίνδυνος για την προστασία του περιβάλλοντος, την ασφάλεια των εργαζομένων, των περιοίκων, των εγκαταστάσεων, καθώς και για την ασφάλεια των καταναλωτών.

Με την παρ. 2 επιδιώκεται η αντιμετώπιση των αρνητικών οικονομικών συνεπειών που συνεπάγεται η εμφάνιση και διάδοση του κορωνοϊού COVID-2019, με την παροχή διευκόλυνσης ως προς την παράταση προθεσμιών που έχουν τεθεί στις επιχειρήσεις του μεταποιητικού κλάδου και της εφοδιαστικής αλυσίδας προς τεχνική ανασυγκρότηση ή προς μεταφορά, των εν γένει προθεσμιών που έχουν τυχόν τεθεί προς υλοποίηση των προβλέψεων των ν. 3982/2011 και 4302/2014, καθώς και των προθεσμιών που τίθενται για ανάπτυξη και ολοκλήρωση υποδομών εντός των Επιχειρηματικών Πάρκων, καθώς και του συνόλου των ΟΥΜΕΔ. Η διάταξη εφαρμόζεται είτε για τις προθεσμίες που τίθενται εκ του νόμου, είτε για τις προθεσμίες που έχουν τεθεί με διοικητική πράξη της Διοίκησης.

Με την παρ. 3 δίνεται παράταση για τις περιπτώσεις Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων, που εγκρίθηκαν βάσει της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 2545/1997, για τους οποίους δεν έχει εκδοθεί η διαπιστωτική απόφαση ανάκλησης, προκειμένου να ολοκληρωθούν τα απαιτούμενα έργα υποδομής, τα οποία βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο ανάπτυξης.

Με την παρ. 4 αποσαφηνίζονται οι προϋποθέσεις επέκτασης των μεταποιητικών δραστηριοτήτων κατά το μεταβατικό στάδιο μετά την έκδοση της απόφασης της παραγράφου 9β του άρθρου 20 του ν. 3982/2011 και την επανακατάταξη των μεταποιητικών δραστηριοτήτων στις κατηγορίες του άρθρου 1 παρ. 1 του ν.4014/2011.

Με την τελευταία παράγραφο τροποποιείται ο ν. 4178/2013 και παρατείνεται για δύο επιπλέον έτη η δυνατότητα εκσυγχρονισμού και κτιριακής επέκτασης σε κτίρια ή εγκαταστάσεις με νομίμως υφιστάμενες χρήσεις, καθώς και σε χρήσεις οι οποίες λειτουργούν με οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν. 2831/2000.

Η ρύθμιση έχει ιδιαίτερη χρησιμότητα δεδομένης της σοβαρής οικονομικής κρίσης των προηγούμενων ετών που απείλησε την βιωσιμότητα των επιχειρήσεων και επιδείνωσε το πρόβλημα της ανεργίας. Εξάλλου, η παρουσία της βιομηχανίας, που τηρεί και σέβεται τους περιβαλλοντικούς όρους, μπορεί να συνυπάρξει αρμονικά στον αστικό ιστό, χωρίς να συνεπάγεται υποχρεωτικά «υποβάθμιση του περιβάλλοντος».

Όλες οι ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου εντάσσονται στο γενικότερο σχέδιο της Κυβέρνησης για τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας και τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της αγοράς και της δημόσιας διοίκησης, δεδομένης και της τρέχουσας περιόδου εξαιρετικών συνθηκών λόγω της εμφάνισης και διάδοσης του κορωνοϊού με σοβαρές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία.
Επί του άρθρου 34

Κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3982/2011 εξεδόθησαν έξι προεδρικά διατάγματα που καθόρισαν ειδικότητες και βαθμίδες επαγγελματικών προσόντων για τις επαγγελματικές δραστηριότητες της εκτέλεσης, συντήρησης, επισκευής και λειτουργίας εγκαταστάσεων και ρύθμισαν τις προϋποθέσεις άσκησής τους από φυσικά πρόσωπα.

Ειδικότερα, επαναρυθμίστηκαν οι κατηγορίες άσκησης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων καθώς και οι προϋποθέσεις άσκησης αυτών, σε: 1) υδραυλικές εγκαταστάσεις (π.δ. 112/2012), 2) χειρισμό μηχανημάτων έργου (π.δ. 113/2012), 3) εγκαταστάσεις υγρών και αερίων καυσίμων (π.δ. 114/2012), 4) βιομηχανικές εγκαταστάσεις και ηλεκτροσυγκολλήσεις - οξυγονοκολλήσεις (π.δ. 115/2012), 5) ψυκτικές εγκαταστάσεις (π.δ. 1/2013) και 6) ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις (π.δ. 108/2013).

Με τα ειδικότερα άρθρα 8 του π.δ. 112/2012, 9 του π.δ. 113/2012, 8 του π.δ. 114/2012, 7 του π.δ. 115/2012, 8 του π.δ. 1/2013 και 13 του π.δ. 108/2013 εισήχθη οριζόντιο σύστημα συνεχούς τήρησης, κάθε οχτώ χρόνια συγκεκριμένων απαιτήσεων για τις δραστηριότητες που ασκούνται από κατόχους αδειών. Οι απαιτήσεις επιβάλλονται από υπέρτερο λόγο δημοσίου συμφέροντος και αποσκοπούν στην εξασφάλιση ότι ο επαγγελματίας ασκεί για το ελάχιστο απαιτούμενο όριο την αντίστοιχη επαγγελματική δραστηριότητα.

Πιο συγκεκριμένα οι ασκούντες τις επαγγελματικές δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στα αναφερθέντα προεδρικά διατάγματα, υποχρεούνται κάθε οκταετία (α) στην παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον τριών ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 60% του μέσου ετήσιου ατομικού διαθέσιμου εισοδήματος ή (γ) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης και στοιχείων υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. (α) και (β) περί οκταετίας.

Μετά από περίπου οχτώ χρόνια εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου έχουν ήδη εκδοθεί άδειες που πλέον είναι αναγκαίο να υπαχθούν στην ανωτέρω περιγραφόμενη διαδικασία.

Ωστόσο στην πρώτη οκταετία αναφοράς, όπως επιβεβαιώνεται από τις περισσότερες ομοσπονδίες και τα σωματεία των επαγγελματιών, η ελληνική οικονομική κρίση προκάλεσε δυσμενείς οικονομικές συνθήκες και οικονομική ύφεση, με συνέπεια να πληγούν εκτός άλλων και οι τεχνικές επαγγελματικές δραστηριότητες. Ας σημειωθεί ότι η «οικοδομή» ως κλάδος, ο οποίος συνέβαλε σημαντικά στην απασχόληση τεχνικών επαγγελματιών και μηχανικών κυριολεκτικά κατέρρευσε. Στην κατάρρευση αυτή της οικοδομής οφείλεται και ένα σημαντικό ποσοστό της μεγάλης αύξησης της ανεργίας και της υποαπασχόλησης. Έτι περαιτέρω, η επιβράδυνση της οικονομίας και το ασταθές οικονομικό περιβάλλον της δεν ευνόησαν την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων στη βιομηχανία που αποτελεί επίσης πεδίο απασχόλησης τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

Η ανεργία και η υποαπασχόληση θα έχουν ως αποτέλεσμα την ανάκληση αδειών επαγγελματιών εάν ο ενδιαφερόμενος αδυνατεί να προσκομίσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά.

Με την προτεινόμενη οριζόντια τροποποίηση στα ποσοτικά στοιχεία, ήτοι: παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο αντί τριών ετών εντός της οκταετίας για τους μισθωτούς ή υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% αντί 60% του μέσου ετήσιου ατομικού διαθέσιμου εισοδήματος για τους ελεύθερους επαγγελματίες, αντιμετωπίζονται οι συνέπειες χωρίς να θίγεται ο ουσιώδης σκοπός της διάταξης, δηλαδή η εξασφάλιση ότι ο επαγγελματίας ασκεί για το ελάχιστο απαιτούμενο όριο την αντίστοιχη επαγγελματική δραστηριότητα.

Με την παρ. 6 συμπληρώνεται ο κατάλογος των απαιτούμενων τίτλων σπουδών για την πρόσβαση ενός προσώπου στις επαγγελματικές δραστηριότητες του τεχνικού μηχανικού εγκαταστάσεων. Συγκεκριμένα προστίθεται το δίπλωμα ΙΕΚ ειδικότητας Τεχνικού Εργαλειομηχανών Αριθμητικού Ελέγχου C.N.C., το οποίο εκ παραδρομής είχε παραληφθεί, καθώς στο ίδιο προεδρικό διάταγμα δίνεται πρόσβαση στις ως άνω επαγγελματικές δραστηριότητες σε απόφοιτους κατώτερων βαθμίδων.

Με την παρ. 8 απλοποιείται η διαδικασία για την αναγγελία ή την απόκτηση της άδειας του χειριστή μηχανήματος έργου, με την επέκταση του απαιτούμενου δικαιολογητικού για την απόδειξη της αρτιμέλειας, της ορθής όρασης και ακοής του ενδιαφερόμενου, ώστε να καταλαμβάνει τα πιστοποιητικά από κάθε υγειονομική υπηρεσία του δημοσίου και όχι μόνο από τα δημόσια νοσοκομεία.
Επί του άρθρου 35

Με την παρούσα διάταξη επιτυγχάνεται η καταγραφή σε κεντρικό επίπεδο του συνόλου των υφιστάμενων λειτουργούντων, καταχωρημένων και μη ανελκυστήρων, μέσω ενός σύγχρονου τεχνολογικά, ηλεκτρονικού, ενιαίου μητρώου που θα περιλαμβάνει πεδία καταχώρησης σχετιζόμενα τόσο με θέματα που αφορούν στην εγκατάσταση των ανελκυστήρων, όσο και με θέματα παροχής υπηρεσιών συντήρησης μέσω αδειοδοτημένων συνεργείων.

Η ως άνω καταγραφή και η συνεπακόλουθη άντληση της πληροφορίας για τον συνολικό αριθμό εγκατεστημένων ανελκυστήρων στα κτίρια της επικράτειας θα συντελέσει αποφασιστικά στη διαμόρφωση του κατάλληλου πλαισίου στον εν λόγω τομέα θεσμικών ρυθμίσεων αναφορικά με τους ανελκυστήρες.

Επιπλέον, διαχωρίζεται πλήρως η ευθύνη του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή για την καταχώρηση του ανελκυστήρα με βάση τις διατάξεις της υπ' αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ. 28425/2008 κοινής υπουργικής απόφασης (Β' 2604) από την υποχρεωτική και

επιβεβλημένη για λόγους δημοσίου συμφέροντος συντήρηση του ανελκυστήρα εκ μέρους του προβλεπόμενου από το νόμο αδειοδοτημένου τεχνικού προσωπικού.
Επί του άρθρου 36

Η προτεινόμενη διάταξη στοχεύει στην αποτελεσματικότερη εφαρμογή της στρατηγικής έξυπνης εξειδίκευσης σε εθνικό επίπεδο, στο σκέλος που αφορά τις επιχειρήσεις και ενεργοποιεί σχετικές αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Η Στρατηγική για την Έξυπνη Εξειδίκευση (RIS3) είναι μια ολοκληρωμένη ατζέντα οικονομικού μετασχηματισμού που αναπτύσσεται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής Πολιτικής Συνοχής, προσαρμοσμένη στις ιδιαιτερότητες κάθε Χώρας. Από την εμπειρία εφαρμογής των στρατηγικών RIS3 κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού του ΕΣΠΑ 2014-2020 σε εθνικό επίπεδο προέκυψε ότι η διαδικασία επιχειρηματικής ανακάλυψης, το βασικό εργαλείο για τον καθορισμό και την εξειδίκευση προτεραιοτήτων τους, εφαρμόστηκε μόνο για τον Θεματικό Στόχο 1 (έρευνα - καινοτομία) και όχι για τους Θεματικούς Στόχους 2 (αξιοποίηση τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών) και 3 (ενίσχυση ανταγωνιστικότητας ΜΜΕ).

Για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027 (νέο ΕΣΠΑ) έχει προταθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η διεύρυνση των στρατηγικών RIS3 από τα Κράτη-Μέλη, πέραν της έρευνας και καινοτομίας, προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό της βιομηχανίας, την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ και τις σχετικές δεξιότητες, καθώς και η ενίσχυση της διακυβέρνησης της στρατηγικής. Επιπλέον, οι ανά χώρα συστάσεις του 2019 στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αναφέρουν για την Ελλάδα ότι αναθεωρημένες στρατηγικές RIS3 είναι αναγκαίες, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες του συστήματος έρευνας και καινοτομίας και να τονώσουν τις επενδύσεις με προσανατολισμό στην αγορά. Η διεύρυνση αυτή στο σκέλος της χάραξης εθνικής πολιτικής για την βιομηχανία καλύπτεται με το παρόν άρθρο.

Καθορίζεται ότι, αρμόδια για την κατάρτιση του σκέλους της RIS3 για την προγραμματική περίοδο 2021-2027 του ΕΣΠΑ που θα αφορά τη βιομηχανία και την ενίσχυση της καινοτόμου επιχειρηματικότητας και την σχετική εισήγηση στον αρμόδιο Υπουργό Επενδύσεων και Ανάπτυξης είναι η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας.

Με στόχο να συνεισφέρει στον καθορισμό και την εξειδίκευση των προτεραιοτήτων της Στρατηγικής Έξυπνης Εξειδίκευσης σε εθνικό επίπεδο και στην αποτελεσματική εφαρμογή μίας ολοκληρωμένης ατζέντας οικονομικού μετασχηματισμού, στο πλαίσιο διακυβέρνησής της μετά από συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών αρχών, η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας θα σχεδιάσει και θα λειτουργήσει έναν ελκυστικό για τις επιχειρήσεις μηχανισμό επιχειρηματικής ανακάλυψης, στο σκέλος της στρατηγικής που αφορά στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ ως προς τις καινοτόμες επενδύσεις με προσανατολισμό στην αγορά.
Επί του άρθρου 37

Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (ΟΠΣ-ΑΔΕ) αποτελεί το κεντρικό σύστημα για την υποστήριξη των διαδικασιών γνωστοποίησης και έγκρισης, καθώς και του ελέγχου των οικονομικών δραστηριοτήτων και των προϊόντων. Αφορά δηλαδή τις οικονομικές δραστηριότητες, εφαρμόζεται για τον επιχειρηματία ο οποίος ασκεί οικονομική/εμπορική δραστηριότητα σε συγκεκριμένο χώρο/εγκατάσταση για την οποία παλαιότερα εφοδιαζόταν με άδεια, ενώ τώρα υποβάλλει απλή γνωστοποίηση. Το ΟΠΣ-ΑΔΕ ρυθμίζεται από το ν. 4442/2016, στο πλαίσιο του οποίου απλοποιούνται όλες οι διαδικασίες αδειοδότησης των οικονομικών δραστηριοτήτων, οι οποίες εφεξής ασκούνται μόνο με γνωστοποίηση, με πρότυπα και γνωστοποίηση, ενώ μικρός αριθμός παραμένει στο καθεστώς της προηγούμενης έγκρισης.

Δεδομένου ότι το ΟΠΣ-ΑΔΕ λόγω της πολυπλοκότητας του απαιτεί συνεχή τεχνική υποστήριξη, με το άρθρο 224 του ως άνω νόμου δημιουργείται ένα υποστηρικτικό σύστημα τεχνικής υποστήριξης για τη λειτουργία, τη συντήρηση και την αναβάθμιση του ΟΠΣ-ΑΔΕ, καθώς και του μεταβατικού ηλεκτρονικού συστήματος notifybusiness.gov.gr, ενώ προβλέπεται η δυνατότητα το σύστημα αυτό να ανατίθεται σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, με αντίστοιχη εμπειρία.
Επί του άρθρου 38

Στο άρθρο 38 προβλέπονται οι καταργούμενες διατάξεις του Κεφαλαίου Β'.

Ειδικότερα, ως προς τη δεύτερο παράγραφο, με το άρθρο 1 του ν. 4605/2019 ενσωματώθηκε στην ελληνική νομοθεσία η Οδηγία (ΕΕ) 2016/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2016, σχετικά με την προστασία της τεχνογνωσίας και των επιχειρηματικών πληροφοριών που δεν έχουν αποκαλυφθεί (εμπορικό απόρρητο) από την παράνομη απόκτηση, χρήση και αποκάλυψή τους. Συναφώς επισημαίνεται ότι με τα άρθρα 22Δ, 22Ε και 22Ζ του ν. 1733/1987, όπως αυτά προστέθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4605/2019, ρυθμίζονται θέματα προστασίας του εμπιστευτικού χαρακτήρα των εμπορικών απορρήτων κατά τις δικαστικές διαδικασίες και επιτρέπεται στο δικαστήριο να αποφασίζει για τα εν λόγω μέτρα. Δεδομένης λοιπών της εφαρμογής των διατάξεων ευθέως από τα δικαστήρια και όχι από τα όργανα της Διοίκησης, η έκδοση κανονιστικής πράξης παρέλκει.
Επί του άρθρου 39

Με τις προτεινόμενες διατάξεις ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στις εταιρείες που υπάγονται στις διατάξεις του α.ν. 89/1967 και στις ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει του νόμου αυτού. Ειδικότερα:

Με την περ. α' της παρ. 1 επικαιροποιούνται οι συμμετέχοντες στην Επιτροπή του άρθρου 2 του α.ν. 89/1967, σύμφωνα με την αναδιάρθρωση των διαφόρων Υπηρεσιών, λαμβανομένης ειδικότερα υπόψη της σύστασης και της μεταφοράς αρμοδιοτήτων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων με το ν. 4389/2016.

Με τις διατάξεις της περ. β' της παρ. 1 τροποποιείται ο χρόνος έναρξης της περιόδου επιλέξιμων δαπανών για τις ενισχύσεις των άρθρων 6 και 7 του α.ν. 89/1967. Συγκεκριμένα, ως ημερομηνία έναρξης της περιόδου επιλέξιμων δαπανών ορίζεται, αντί της ημερομηνίας έκδοσης της απόφασης χορήγησης της ενίσχυσης, η ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, το οποίο πρέπει να συνοδεύεται με συγκεκριμένα δικαιολογητικά. Με την τροποποίηση αυτή δίνεται η δυνατότητα στις εταιρείες να ξεκινήσουν τη νέα δραστηριότητα για την οποία χορηγούνται οι ενισχύσεις αμέσως μετά από την υποβολή της αίτησης, χωρίς να είναι υποχρεωμένες να περιμένουν την έκδοση της απόφασης, προκειμένου να καταστούν οι σχετικές δαπάνες επιλέξιμες.

Περαιτέρω, με τη διάταξη της περ. γ' σε συνδυασμό με την παρ. 3 του άρθρου 45, οι ρυθμίσεις της παρ. 3 του άρθρου 6 του ως άνω νόμου μεταφέρονται στο νέο άρθρο 8Α, στο οποίο προστίθεται η δυνατότητα ένταξης του σχετικού έργου στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Επίσης, προβλέπεται ρύθμιση με την οποία αποσαφηνίζεται η σειρά προτεραιότητας που πρέπει να ακολουθείται στην εξέταση των αιτημάτων και στην έκδοση των αποφάσεων χορήγησης των ενισχύσεων των άρθρων 6 και 7 του α.ν. 89/1967, μέχρι την εξάντληση του καθορισθέντος ανά έτος ποσού. Οι προβλεπόμενες ενισχύσεις των παραπάνω άρθρων χορηγούνται με σειρά προτεραιότητας, βάσει της ημερομηνίας υποβολής του σχετικού αιτήματος, οπότε υποβάλλονται και τα απαραίτητα αρχικά δικαιολογητικά. Σε περίπτωση έλλειψης των δικαιολογητικών που απαιτούνται μετά από την υποβολή της αίτησης, προβλέπεται ότι ο αιτών φορέας δεν χάνει την σειρά του, μέχρι να προσκομίσει τα ελλείποντα δικαιολογητικά, τα οποία, εφόσον προσκομιστούν, επαναφέρουν την εξέταση της αίτησής του στην σειρά που είχε, χωρίς να διακόπτεται η εξέταση των υπολοίπων αιτήσεων.

Με την παρ. 2 διευκρινίζεται ρητά ότι τα γραφεία αλλοδαπών εταιρειών που εγκαθίστανται στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις διατάξεις του α.ν. 89/1967, περιλαμβάνονται στις περιπτώσεις που δεν έχουν υποχρέωση εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ.
Επί του άρθρου 40

Με την προτεινόμενη διάταξη της περ. α' της παρ. 1, τροποποιείται η περ. δ' της παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 4399/2016, διότι η προηγούμενη διατύπωση δεν αποτύπωνε ορθά τη διάταξη της περ. β' της παρ. 10 του άρθρου 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1084 της Επιτροπής της 14ης Ιουνίου 2017, που προβλέπει, ως τροποποίηση της αρχικής διατύπωσης του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (ΓΑΚ -ΕΕ 651/2014), ότι η θεμελιώδης αλλαγή στην παραγωγική διαδικασία, ως μορφή αρχικής επένδυσης, αφορά όλες τις επιχειρήσεις (όχι μόνο τις μεγάλες) με την προϋπόθεση για τις μεγάλες επιχειρήσεις «...οι επιλέξιμες δαπάνες (να) υπερβαίνουν τις αποσβέσεις των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται με τη δραστηριότητα που πρόκειται να εκσυγχρονιστεί κατά τη διάρκεια των τριών προηγούμενων οικονομικών ετών».

Περαιτέρω με την περ. β' της παρ. 1 προτείνεται η τροποποίηση των διατάξεων της περ. β' της παρ. 3 του άρθρου 8 του ν. 4399/2016, προκειμένου να γίνει ορθή εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων του προαναφερθέντος Κανονισμού της Επιτροπής (Γ.Α.Κ), οι οποίες αφορούν στις επιλέξιμες δαπάνες επί υφιστάμενων παγίων ενεργητικού μιας επιχειρηματικής εγκατάστασης. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη ρύθμιση, η αγορά υφιστάμενων παγίων ενεργητικού μιας επιχειρηματικής εγκατάστασης αφορά όλες τις επιχειρήσεις, ανεξαρτήτου μεγέθους. Περαιτέρω, με την απάλειψη του περιοριστικού όρου της επταετίας, ως ορίου παλαιότητας για την αγορά των μηχανημάτων και του λοιπού εξοπλισμού, παρέχεται η δυνατότητα ενίσχυσης αυτών ανεξαρτήτως παλαιότητας, καθιστώντας τα αξιοποιήσιμα στοιχεία του ενεργητικού της επιχείρησης. Διατηρείται βέβαια και αποσαφηνίζεται περαιτέρω η ρύθμιση με την οποία δεν επιτρέπεται να αποτελέσουν επιλέξιμες δαπάνες του υποβαλλόμενου επενδυτικού σχεδίου, στοιχεία ενεργητικού που αποκτώνται από την επιχειρηματική εγκατάσταση που έχει κλείσει και είχαν στο παρελθόν, ήτοι πριν από την αγορά τους από τον φορέα του υποβαλλόμενου επενδυτικού σχεδίου, ενισχυθεί είτε από αναπτυξιακούς νόμους είτε από άλλα καθεστώτα κρατικών ενισχύσεων.

Ακόμη, με την περ. γ' της παρ. 1 αντικαθίστανται οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου της περ. στ' της παρ. 6 του άρθρου 8 του ν. 4399/2016, προκειμένου εκμισθωτές γηπέδου που δεν ανήκει κατά κυριότητα στον φορέα της επένδυσης, να μπορούν να είναι, πέραν του δημοσίου, φυσικά και νομικά πρόσωπα.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις των περ. δ' και ε' της παρ. 1 συμπληρώνεται και αποσαφηνίζεται ο βαθμός στον οποίο λαμβάνονται υπόψη για την πιστοποίηση της υλοποίησης του 50% της επένδυσης οι καταβληθείσες προκαταβολές έργου για το επενδυτικό σχέδιο. Με τις ρυθμίσεις αυτές επέρχεται βελτίωση της διαδικασίας του ελέγχου υλοποίησης των επενδύσεων του ν. 4399/2016, αφού αποτυπώνεται θεσμικά με σαφήνεια η αντιμετώπιση των προκαταβολών, οι οποίες διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη διαδικασία και την ταχύτητα υλοποίησης των επενδύσεων και αποτελούν τον πλέον συνήθη παράγοντα και κανόνα στην υλοποίηση των επενδύσεων.

Με την περ. στ' της παρ. 1 επέρχεται νομοτεχνική διόρθωση στο δέκατο τρίτο εδάφιο της παρ. 12 του άρθρου 16 του ν. 4399/2016 ως προς τον αριθμό των μελών που απαρτίζουν την επιτροπή του έβδομου εδαφίου της παρ. 12 του άρθρου 16 του ν. 4399/2016, η οποία από τριμελής τροποποιείται σε πενταμελής, που είναι το ορθό.

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις της περ. ζ' της παρ. 1 παρατείνονται οι προθεσμίες ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που υπήχθησαν στις διατάξεις των ν. 3299/2004 και 3908/2011 έως τις 31.12.2021. Περαιτέρω, ρυθμίζεται με σαφήνεια ο τρόπος υπολογισμού των παρατάσεων των προθεσμιών ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του επενδυτικού νόμου 3299/2004, αλλά δεν είχε ολοκληρωθεί η υλοποίηση του πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου έως τις 31 Μαρτίου 2017 για λόγους ανωτέρας βίας. Ειδικότερα, για το σκοπό της ασφάλειας δικαίου και ίσης μεταχείρισης των επενδυτικών φορέων, ορίζεται ότι για όσα επενδυτικά σχέδια των ν. 3299/2004 και 3908/2011 δεν έχει εκδοθεί μέχρι τις 30.10.2019 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 4635/2019, με το άρθρο 163 παρ. 6 του οποίου αντικαταστάθηκε η παράγραφος 4 του άρθρου 76 του ν. 4399/2016, η οποία είχε προστεθεί με το άρθρο 83 παρ. 7 του ν. 4582/2018 απόφαση χορήγησης παράτασης της προθεσμίας ολοκλήρωσης για λόγους ανωτέρας βίας, αλλά οι επενδυτικοί φορείς έχουν αιτηθεί τούτο έως τις 31 Μαρτίου 2017 ή έχουν λάβει σχετική θετική γνωμοδότηση από τις αρμόδιες Γνωμοδοτικές Επιτροπές, η παράταση που θα εγκριθεί με την οικεία απόφαση των αρμοδίων κατά περίπτωση οργάνων, υπολογίζεται μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Περαιτέρω διευκρινίζεται ότι ειδικά για τα έργα του ν. 3299/2004 ο υπολογισμός της παράτασης για λόγους ανωτέρας βίας με αυτόν τον τρόπο ισχύει ανεξάρτητα, εάν έχει υλοποιηθεί το πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου έως τις 31 Μαρτίου 2017, πλην όμως οι φορείς υλοποίησης των ανωτέρω επενδυτικών σχεδίων δεν δύναται να κάνουν χρήση της διάταξης του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3299/2004. Τα ανωτέρω ισχύουν και για όσους φορείς επενδυτικών σχεδίων του ν. 3908/2011 αιτηθούν για πρώτη φορά παράτασης για λόγους ανωτέρας βίας μετά τις 30.10.2019, διευκρινίζεται όμως ότι για τα σχέδια αυτά εξακολουθούν να έχουν εφαρμογή και οι ρυθμίσεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του π.δ. 33/2011.

Με την περ. η' της παρ. 1 τροποποιείται η παρ. 2 του άρθρου 81 του ν. 4399/2016. Επί της προτεινόμενης τροποποίησης σημειώνεται ότι βασική επιλογή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων αποτελεί η διενέργεια όλων των πράξεων αξιολόγησης, ελέγχου και εκταμιεύσεων των επενδυτικών σχεδίων που υπήχθησαν στους νόμους 3908/2011 και 3299/2004 μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων. Εντούτοις, δεν είναι υποχρεωτική η ανάπτυξη όλων των σταδίων για το καθεστώς της Επιχειρηματικότητας των Νέων του ν. 3908/2011 δεδομένου του μικρού αριθμού των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υποβληθεί στο σχετικό Πρόγραμμα. Με την προτεινόμενη ρύθμιση, προστίθενται στην ως άνω εξαίρεση και όσα καθεστώτα, εν γένει, δεν συγκεντρώνουν αριθμό αιτημάτων υπαγωγής άνω των είκοσι, σε άμεση συσχέτιση με την ήδη υπάρχουσα λογική της υφιστάμενης διάταξης, που συναρτά τη μη υποχρεωτική διενέργεια πράξεων υλοποίησης και ολοκλήρωσης μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων του Αναπτυξιακού νόμου (ΠΣΚΕ) από τον μικρό αριθμό των υποβαλλόμενων επενδυτικών σχεδίων.

Περαιτέρω, με την περ. θ' της παρ. 1 επιταχύνεται η διαδικασία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων, τα οποία περιλαμβάνουν και αυθαίρετες κατασκευές που έχουν υπαχθεί στις αντίστοιχες διατάξεις περί ρύθμισης αυθαιρέτων, καθώς δεν είναι πλέον απαραίτητο να επέλθει το χρονικό σημείο περαίωσης της όλης διαδικασίας ρύθμισής τους, αλλά αρκεί η πλήρης εξόφληση όλου του ενιαίου προστίμου.

Επιπλέον, με την περ. ι' προβλέπεται ρητώς η διάρκεια εντός της οποίας μπορούν να διαπιστωθούν παραβάσεις του νόμου και να επιβληθούν κυρώσεις, συμπληρώνεται ένα κενό το οποίο καλυπτόταν με αναλογική εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων των ν. 3299/2004 και 3908/2011 και αποφεύγεται έτσι κάθε ασάφεια και αμφισβήτηση των χρονικών ορίων ελέγχου της αρμόδιας υπηρεσίας.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση της παρ. 2 επεκτείνεται η δυνατότητα πιστοποίησης του 50% του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του επενδυτικού σχεδίου, χωρίς διενέργεια ελέγχου, κατ επιλογή του φορέα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 11 του άρθρου 16 του ν. 4399/2016 και στους φορείς των επενδυτικών σχεδίων που υπήχθησαν στις διατάξεις του ν. 3299/2004, ενώ η ισχύουσα ρύθμιση παρείχε τη δυνατότητα μόνο για τα επενδυτικά σχέδια του ν. 3908/2011.
Επί του άρθρου 41

H δυνατότητα επιχορήγησης αθλητικών χώρων κατασκευασμένων από ιδιώτες θα ήταν ευεργετική τόσο για τον αθλητισμό και την κοινωνία όσο και για την οικονομία. Η πολιτεία δεν έχει την ευχέρεια που είχε στο παρελθόν για τη δημιουργία νέων αθλητικών εγκαταστάσεων, καθότι το βάρος πέφτει κυρίως στην λειτουργία των ήδη υφιστάμενων. Με τη δυνατότητα που δίνει η προτεινόμενη διάταξη δημιουργείται το πλαίσιο εκείνο για την προώθηση της δημιουργίας αθλητικών εγκαταστάσεων προς όφελος της κοινωνίας (σωματεία, αθλητές αγωνιστικού αθλητισμού και αθλούμενοι). Παράλληλα δίνεται η δυνατότητα οικονομικής ανάπτυξης ενός πολλά υποσχόμενου κλάδου παγκοσμίως, αυτού της αθλητικής οικονομίας (αθλητική δραστηριότητα, διοργανώσεις), η οποία μπορεί να συμβάλλει τα μέγιστα και στον αθλητικό τουρισμό. Η δυνατότητα που ήδη υπάρχει με τον ν. 4399/2016 στον τομέα τουρισμού (περ. ζζ' της παρ. 4γ του άρθρου 7) για την ενίσχυση σε προπονητικά κέντρα αθλητικού τουρισμού είναι εξαιρετικά περιοριστική καθότι η αθλητική δραστηριότητα συνδέεται μόνο με το τουριστικό προϊόν. Με το προτεινόμενο άρθρο εντάσσονται σε καθεστώς ενισχύσεων αμιγώς αθλητικές εγκαταστάσεις αποσυνδεόμενες από το τουριστικό στοιχείο. Συγκεκριμένα, εντάσσονται σε καθεστώς ενίσχυσης οι «Υπηρεσίες γηπέδων (4x4, 5x5 κλπ) ποδοσφαίρου, καλαθοσφαίρισης, αντισφαίρισης κλπ» (ΚΑΔ 93.11.10.01) και οι «Υπηρεσίες κολυμβητηρίου (πισίνας)» (ΚΑΔ 93.11.10.03).
Επί του άρθρου 42

Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στη διευκόλυνση της υλοποίησης των επενδύσεων δίνοντας έμφαση στην κατηγορία δαπάνης που αφορά στον μηχανολογικό εξοπλισμό, η οποία συνιστά σημαντικό παράγοντα υλοποίησης αυτών. Η διάταξη δίνει τη δυνατότητα στα επενδυτικά σχέδια, ειδικά όσα είναι εντάσεως κεφαλαίου κατά μείζονα λόγο, να μην περικόπτουν δαπάνες λόγω υπέρβασης κόστους στην κατηγορία αυτή σε ποσοστό 25%, χωρίς πάντως να επέρχεται αύξηση του ενισχυόμενου προϋπολογισμού, ούτε αύξηση του ύψους του ποσού της ενίσχυσης.
Επί του άρθρου 43

Στο πλαίσιο της βελτιστοποίησης του πλαισίου παροχής φορολογικών κινήτρων σε στρατηγικές επενδύσεις και δεδομένης της σημασίας τους για την ανάπτυξη της οικονομίας, με τις ρυθμίσεις της παρ. 1, δίνεται η δυνατότητα αξιοποίησης του συνόλου των κατηγοριών ενισχύσεων του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (Γ.Α.Κ.) με αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014, πάντα εντός των ορίων και προϋποθέσεων που θέτει ο Γ.Α.Κ. ή κατόπιν εγκριτικής απόφασης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το συνολικό δε ποσό της δικαιούμενης ενίσχυσης, καθώς και τα όρια και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση αυτής θα εξειδικεύονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 4608/2019.

Οι Στρατηγικές Επενδύσεις συνιστούν επενδύσεις μείζονος σημασίας για την εθνική οικονομία και ως εκ τούτου θεωρείται κρίσιμη η αδειοδότησή τους με τον ταχύτερο και απλούστερο δυνατό τρόπο. Στο πλαίσιο αυτό, με τη διάταξη της παρ. 2, η αρμοδιότητα έκδοσης των αδειών ή εγκρίσεων εγκατάστασης και λειτουργίας στρατηγικών επενδύσεων, δύναται να ασκείται κατ' επιλογή του φορέα της επένδυσης είτε από την, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις, αρμόδια αρχή είτε από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, με τον ορισμό της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικών Επενδύσεων της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων και Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων ως υπηρεσίας μιας στάσης για τις στρατηγικές επενδύσεις, για τον σκοπό της επιτάχυνσης των σχετικών διαδικασιών αλλά και απλοποίησης αυτών. Αναφορικά με τη διοικητική διαδικασία και τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την έκδοση των ανωτέρω αδειών ή εγκρίσεων εφαρμόζονται οι οικείες διατάξεις που προβλέπουν την εκάστοτε αδειοδοτική ή εγκριτική διαδικασία για κάθε τομέα οικονομικής δραστηριότητας.

Με τη ρύθμιση της παρ. 3 αποσαφηνίζεται, σε εναρμόνιση και με τις διατάξεις περί φορολογικών κινήτρων στρατηγικών επενδύσεων του άρθρου 12 του ν. 4608/2019 ότι οι ενισχύσεις δαπανών στρατηγικών επενδύσεων χορηγούνται ως μεμονωμένες ενισχύσεις, σύμφωνα με τα όρια και τις προϋποθέσεις που θέτει ο Γ.Α.Κ. ή κατόπιν εγκριτικής απόφασης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το συνολικό δε ποσό της δικαιούμενης ενίσχυσης καθώς και τα όρια και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση αυτής, θα εξειδικεύονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 4608/2019.

Με σκοπό την απλοποίηση της διαδικασίας και των απαιτούμενων δικαιολογητικών για το χαρακτηρισμό ενός επενδυτικού σχεδίου ως στρατηγικής επένδυσης, διασφαλίζοντας, όμως, παράλληλα τη σοβαρότητα των επενδυτικών προτάσεων και το δημόσιο συμφέρον, με τη ρύθμιση της παρ. 4 απαλείφεται η υποχρέωση προσκόμισης μισθωτηρίων συμβολαίων κατά το άρθρο 618 του Αστικού Κώδικα από τον φορέα της επένδυσης, δεδομένου ότι τούτα απαιτούνται και προσκομίζονται σε κάθε περίπτωση στο μεταγενέστερο στάδιο της αδειοδοτικής διαδικασίας των στρατηγικών επενδύσεων.

Με σκοπό την καλύτερη και αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των πάσης φύσεως ακινήτων που ανήκουν στο Δημόσιο ή σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου ή Ιδιωτικού Δικαίου ή σε Ο.Τ.Α. ή εταιρείες των οποίων το μετοχικό κεφάλαιο ανήκει, άμεσα ή έμμεσα, στο Δημόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α., από ιδιώτες, για την πραγματοποίηση στρατηγικών επενδύσεων, με αποτέλεσμα την υλοποίηση σημαντικών αναπτυξιακών έργων σε τοπικό και εθνικό επίπεδο, με τις ρυθμίσεις της παρ. 5 δίνεται η δυνατότητα υλοποίησης επενδύσεων σε ακίνητα των ανωτέρω προσώπων, ανεξαρτήτως του ιδιοκτησιακού καθεστώτος αυτών. Παράλληλα, βελτιώνεται και εξορθολογίζεται η διαδικασία ωρίμανσης των εν λόγω επενδυτικών έργων με την πρόβλεψη η σχετική διαγωνιστική διαδικασία δημοπράτησης των ακινήτων να έπεται του χαρακτηρισμού του επενδυτικού σχεδίου ως στρατηγικής επένδυσης από τη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων. Τέλος, προσδιορίζονται η διαδικασία δημοπράτησης των δημόσιων ακινήτων επί των οποίων δύναται να πραγματοποιηθούν στρατηγικές επενδύσεις και το νομοθετικό πλαίσιο που εφαρμόζεται για εκάστοτε ακίνητο ανάλογα με τη φύση αυτού και το καθεστώς που το διέπει.

Με σκοπό την απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των Στρατηγικών Επενδύσεων, με παράλληλη διασφάλιση του πραγματοποιήσιμου από χρηματοοικονομικής πλευράς των στρατηγικών επενδυτικών εγχειρημάτων, με τη διάταξη της παρ. 6, αντικαθίσταται η υποχρέωση προσκόμισης νομικά δεσμευτικού εγγράφου από τους επενδυτικούς φορείς, όπως δανειακής σύμβασης, με την υποχρέωση παροχής επιστολής προθέσεων χρηματοδότησης ή υποστήριξης από τον ίδιο τον επενδυτή ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ή τρίτο, που κατά το στάδιο αυτό της διαδικασίας αποτελεί επαρκές μέσο για τον σκοπό της απόδειξης της ικανότητας χρηματοδότησης της επένδυσης.

Τέλος με τη ρύθμιση της παρ. 7 επεκτείνεται η αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικών Επενδύσεων να λειτουργεί ως υπηρεσία μιας στάσης για τη διεκπεραίωση των διαδικασιών έκδοσης των αδειών ή της παροχής άλλων εγκρίσεων, που είναι αναγκαίες για την έναρξη πραγματοποίησης στρατηγικών επενδύσεων του ν. 4608/2019.
Επί του άρθρου 44

Με τις ρυθμίσεις των παρ. 1 έως 6 αντικαθίστανται οι διατάξεις των τριών τελευταίων εδαφίων της παρ. 1 του άρθρου 22 του ν. 1262/1982, με σκοπό τον εξορθολογισμό του πλαισίου και τη σαφέστερη θεσμοθέτηση των προϋποθέσεων καθώς και της διαδικασίας, των απαιτούμενων δικαιολογητικών και των προθεσμιών για την επιστροφή ή κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών που υποβάλλονται από τις ναυτιλιακές επιχειρήσεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975, μετά από την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής τους στις διατάξεις του άρθρου αυτού.
Επί του άρθρου 45

Στο άρθρο 45 προβλέπονται οι μεταβατικές και οι καταργούμενες διατάξεις του Κεφαλαίου Β' του Μέρους Β' του παρόντος. Ειδικότερα:

Στην παρ. 1 προβλέπεται ότι η τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 6 του α.ν. 89/1967 με την περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 39, καταλαμβάνει τις ενισχύσεις για τις οποίες η απόφαση χορήγησης θα εκδοθεί μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος.

Στην παρ. 2 προβλέπονται μεταβατικές διατάξεις όσον αφορά την επιστροφή ή κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών που υποβάλλονται από τις ναυτιλιακές επιχειρήσεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975, μετά την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής τους στις διατάξεις του άρθρου αυτού, για τις ναυτιλιακές επιχειρήσεις των οποίων η ανάκληση της απόφασης είναι προγενέστερη της έναρξης ισχύος του παρόντος, λαμβανομένου υπόψη του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου και των ακολουθούμενων πρακτικών κατά το χρόνο ανάκλησης αυτών.

Στην παρ. 3 προβλέπεται η κατάργηση του δεύτερου, τρίτου και τέταρτου εδαφίου της παρ. του άρθρου 6 του α.ν. 89/1967, δεδομένου ότι οι εν λόγω διατάξεις μεταφέρονται στο νέο άρθρο 8Α του ίδιου νόμου.

Με την παρ. 4 καταργούνται το τελευταίο εδάφιο της παρ. 3 και η παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 4608/2019, δεδομένου ότι σύμφωνα με τη ρύθμιση της παρ. 5 του άρθρου 43, η σχετική διαγωνιστική διαδικασία έπεται του χαρακτηρισμού του επενδυτικού σχεδίου ως στρατηγικής επένδυσης από τη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων.

Τέλος, στην παρ. 5 προβλέπεται η κατάργηση των διατάξεων των τριών τελευταίων εδαφίων της παρ. 1 του άρθρου 22 του ν. 1262/1982, δεδομένου ότι οι διατάξεις αυτές αντικαθίστανται από τις ρυθμίσεις του άρθρου 44.
Επί του άρθρου 46

Παρά την ανοδική πορεία των τελευταίων δέκα ετών, η Ελλάδα συνεχίζει να υστερεί σε συνολικές δαπάνες για Έρευνα και Ανάπτυξη (Ε&Α) με ποσοστό 1,13% του ΑΕΠ για το 2017, έναντι του μέσου όρου της ΕΕ ο οποίος βρίσκεται στο 2,07% για το ίδιο έτος. Ο τομέας των επιχειρήσεων είναι αυτός που συνέβαλε κατά κύριο λόγο στη βελτίωση του μεγέθους αυτού. Συνεπώς, είναι απολύτως απαραίτητο να διατηρηθεί αυτή η δυναμική για να συνεχισθεί η σύγκλιση με τον Ευρωπαϊκό μέσο όρο μέσω δύο παρεμβάσεων. Αφενός μέσω της αύξησης των παρεχόμενων φορολογικών κινήτρων για επενδύσεις σε Ε&Α, και αφετέρου μέσω της επιτάχυνσης της διαδικασίας παροχής των κινήτρων αυτών.

Σύμφωνα με στοιχεία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), το ελληνικό πρόγραμμα παροχής φορολογικών κινήτρων υστερεί έναντι των περισσότερων χωρών της Ε.Ε. καθώς και του μεγαλύτερου μέρους των χωρών μελών του Οργανισμού. Υπολείπεται τόσο σε όρους φορολογικού οφέλους και ελκυστικότητας για τις επιχειρήσεις (δείκτης 1 - B-Index, Εικόνα 1), όσο και σε όρους δαπάνης από πλευράς Κράτους. Σε ένα τέτοιο ανταγωνιστικό πλαίσιο, όποια χώρα εμφανίζεται λιγότερο ελκυστική διατρέχει τον κίνδυνο να απωλέσει ένα σημαντικό κομμάτι επιχειρηματικής και οικονομικής δραστηριότητας.

Συνεπώς, η παροχή ισχυρότερων φορολογικών κινήτρων για Ε&Α μέσω της αύξησης του επιπλέον ποσοστού φορολογικής έκπτωσης των δαπανών για Ε&Α της παρ. 1 του άρθρου 22Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013), από +30% σε +100%, αναμένεται να βελτιώσει την επίδοση της Ελλάδας στους σχετικούς δείκτες, να δώσει ώθηση στην ερευνητική δραστηριότητα των επιχειρήσεων και να περιορίσει το φαινόμενο του braindrain με τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας. Η παροχή ισχυρότερων φορολογικών κινήτρων θα βοηθήσει και στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (Foreign Direct Investment) στη χώρα καθώς διεθνείς όμιλοι εταιρειών θα αυξήσουν την ερευνητική τους δραστηριότητα στην Ελλάδα, η οποία πραγματοποιείται μέσω θυγατρικών ή συνδεδεμένων εταιρειών στο πλαίσιο συμβάσεων υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης που έχουν συναφθεί μεταξύ της ελληνικής εταιρείας και συνδεδεμένης με αυτή εταιρείας (contract R&D).

Επιπρόσθετα, καθότι παρατηρούνται σημαντικές καθυστερήσεις στη διαδικασία υποβολής και εξέτασης αιτημάτων των επιχειρήσεων για τον έλεγχο και την πιστοποίηση των δαπανών για Ε&Α της παρ. 2 του άρθρου 22Α του ν. 4172/2013, είναι αναγκαία η επιτάχυνση της διαδικασίας αυτής, προκειμένου να περιοριστούν τα διαχειριστικά κόστη των επιχειρήσεων και να ενισχυθεί το αίσθημα φορολογικής ασφάλειας κατά την κατάρτιση των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεών τους.

Προς αυτή την κατεύθυνση προκρίνεται η εισαγωγή μιας νέας, εναλλακτικής, διαδικασίας με την προσθήκη παρ. 3 στο άρθρο 22Α με στόχο την αξιοποίηση της τεχνογνωσίας του ιδιωτικού τομέα για τη σημαντική μείωση του φόρτου εργασίας της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας (Γ.Γ.Ε.Τ.). Σύμφωνα με τη νέα παράλληλη διαδικασία, οι επιχειρήσεις που θα την επιλέξουν μπορούν να επιταχύνουν την εξέταση των αιτημάτων τους υποβάλλοντας βεβαιώσεις από ορκωτούς λογιστές με τις οποίες πιστοποιείται η ορθότητα των λογιστικών εγγραφών. Η Γ.Γ.Ε.Τ. θα διενεργεί έλεγχο μόνο στο φυσικό αντικείμενο των ερευνητικών σχεδίων, ήτοι τον χαρακτηρισμό των δαπανών ως Ε&Α, εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι μηνών. Κατά συνέπεια, αναμένεται να μειωθεί η γραφειοκρατική επιβάρυνση προς τις επιχειρήσεις, να αντιμετωπισθούν οι καθυστερήσεις στην εξέταση των αιτημάτων και να αναβαθμισθεί ποιοτικά η διενέργεια των ελέγχων από την υπηρεσία.
Επί του άρθρου 47

Οι νεοφυείς επιχειρήσεις (startups) αποτελούν ένα δυναμικό κομμάτι της επιχειρηματικότητας, με προσανατολισμό προς την καινοτομία και με θετικό αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη. Για τη μετάβαση του παραγωγικού μοντέλου της Ελλάδας σε ένα νέο σχήμα, το οποίο θα είναι φιλικό προς τις επενδύσεις και θα δημιουργεί ποιοτικές θέσεις εργασίας είναι αναγκαία η υποστήριξη της νεοφυούς επιχειρηματικότητας.

Επισημαίνεται ότι το ελληνικό κράτος δεν διαθέτει κάποια επίσημη καταγραφή των νεοφυών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται εντός αυτού, ούτε υπάρχει χαρτογράφηση του οικοσυστήματος που αυτές συνθέτουν. Συνεπώς, παρουσιάζεται δυσχέρεια στη χάραξη στοχευμένων πολιτικών ενίσχυσης του οικοσυστήματος και στη σχεδίαση κατάλληλων και κοστολογημένων κινήτρων που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νεοφυών επιχειρήσεων. Η παροχή κινήτρων είναι αναγκαία για την υποστήριξη και καλλιέργεια των επιχειρήσεων αυτών εντός του ανταγωνιστικού διεθνούς περιβάλλοντος.

Επιπλέον, απουσιάζει από την ελληνική νομοθεσία μια ενιαία προσέγγιση για τις νεοφυείς επιχειρήσεις, η οποία να λαμβάνει υπόψη τα ιδιαίτερα ποιοτικά χαρακτηριστικά που διακρίνουν τις επιχειρήσεις αυτές. Ελλείψει κάποιου επίσημου ορισμού, ακόμα και σε διεθνές ή ευρωπαϊκό επίπεδο, είναι απαραίτητη η εισαγωγή ενός τρόπου «φιλτραρίσματος» και ανάδειξης των νεοφυών επιχειρήσεων, ο οποίος να έχει ισχύ στο σύνολο της ελληνικής νομοθεσίας και να καθορίζει ποιες επιχειρήσεις χαρακτηρίζονται νεοφυείς βάσει ουσιαστικών κριτηρίων. Τα κριτήρια αυτά θα καθορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του αρμοδίου για την έρευνα και την τεχνολογία Υπουργού, η οποία θα εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας (ΕΣΕΤΕΚ), το οποίο αποτελεί το ανώτατο γνωμοδοτικό όργανο της Πολιτείας σε ότι αφορά τη χάραξη εθνικής στρατηγικής για την έρευνα, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Με το προτεινόμενο άρθρο δημιουργείται ένα ψηφιακό «Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων», ώστε να αντιμετωπιστούν οι ως άνω αναφερόμενες ανάγκες. Οι επιχειρήσεις, οι οποίες θα εγγράφονται επιτυχώς, μετά από διαδικασία αξιολόγησης, θα λογίζονται ως νεοφυείς για το σύνολο της ελληνικής νομοθεσίας και της δημόσιας διοίκησης. Η κατάρτιση του «Εθνικού Μητρώου Νεοφυών Επιχειρήσεων» θα καταστήσει δυνατή την επίσημη καταγραφή του αριθμού των νεοφυών επιχειρήσεων, καθώς και άλλων σημαντικών στοιχείων όπως των τομέων δραστηριότητας, του επιπέδου ωριμότητας και του μεγέθους τους.

Με αυτόν τον τρόπο θα καταστεί εφικτή η παραγωγή πολύτιμων στατιστικών δεδομένων και η χάραξη στοχευμένων πολιτικών υποστήριξης του οικοσυστήματος, για να δοθεί ώθηση στην καινοτομία και την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.

Επιπλέον, προβλέπεται η δυνατότητα διαλειτουργικότητας του εν λόγω Μητρώου με άλλα Μητρώα ή βάσεις δεδομένων που τηρούνται στον δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα, ώστε να υπάρχει πλήρης διασταύρωση των στοιχείων που θα δηλώνονται από τις επιχειρήσεις που θέλουν να ενταχθούν ή είναι ενταγμένες σε αυτό.
Επί του άρθρου 48

Προς εξυπηρέτηση του «Εθνικού Μητρώου Νεοφυών Επιχειρήσεων» της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων (startups επιχειρήσεις) αλλά και των σκοπών της ΔΙ.Μ.Ε.Α., προβλέπεται η δυνατότητα να λαμβάνονται στοιχεία από την αρμόδια φορολογική αρχή.
Επί του άρθρου 49

Οι νεοφυείς επιχειρήσεις στα πρώτα χρόνια λειτουργίας είναι ιδιαίτερα ευάλωτες καθώς διέρχονται από την αποκαλούμενη «κοιλάδα του θανάτου», όπου αναπτύσσουν το προϊόν/υπηρεσία χωρίς να έχουν επαρκή έσοδα, διατρέχοντας σημαντικό κίνδυνο επιβίωσης. Η χρηματοδότησή τους στα πρώτα στάδια προέρχεται από ίδια κεφάλαια καθώς και από φίλους και τον κοινωνικό περίγυρο. Εντούτοις, το καινοτόμο εγχείρημα για να αναπτυχθεί επαρκώς και να καταστεί βιώσιμο χρήζει πρόσθετης χρηματοδότησης. Το ΕΣΠΑ συμβάλλει μέσω του EquiFund και των Επενδυτικών Κεφαλαίων (VCs) τα οποία επενδύουν αφού πρώτα διαπιστώσουν τα πρώτα χειροπιαστά αποτελέσματα για το καινοτόμο προϊόν / υπηρεσία (Prototype, Minimum Viable Product).

Συνεπώς, παρατηρείται ένα κενό χρηματοδότησης, το οποίο καλύπτεται από τους επενδυτικούς αγγέλους (angel investors), δηλαδή φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια και βοηθούν με την εμπειρία και την τεχνογνωσία που διαθέτουν να περάσει επιτυχώς η νεοφυής επιχείρηση στα επόμενα στάδια.

Λόγω του κρίσιμου ρόλου των επενδυτικών αγγέλων και του υψηλού ρίσκου που αυτοί αναλαμβάνουν είναι αναγκαία η παροχή κινήτρων -σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική - μέσω μειώσεως του φορολογητέου εισοδήματός τους, ισόποσης με ποσοστό επί του ποσού που επενδύεται. Με αυτόν τον τρόπο μειώνεται το ρίσκο και επιδιώκεται η αύξηση της επενδυτικής δραστηριότητας.

Έτσι, στο παρόν άρθρο ρυθμίζονται ο ρόλος των angel investors, οι κανόνες για τις επενδύσεις τους και τα φορολογικά κίνητρα που τους παρέχονται. Επιπλέον προβλέπονται αυστηρά πρόστιμα για όσους επιχειρήσουν να χρησιμοποιήσουν την παρούσα διάταξη με σκοπό την απόκτηση φορολογικού πλεονεκτήματος, που ματαιώνει τον σκοπό της.
Επί του άρθρου 50

Με την παρούσα τροποποίηση προστίθεται το δικαίωμα αποζημίωσης των ερευνητών από την τέλεση αξιολόγησης προτάσεων ή έργων. Με την πρόβλεψη αυτή αποκαθίσταται η αδικία να εργάζονται ερευνητές για την αξιολόγηση προτάσεων και έργων και να μην αμείβονται. Επιπλέον, θεσπίζεται κίνητρο, ώστε ακόμα περισσότεροι καταξιωμένοι ερευνητές να ασχοληθούν με τις αξιολογήσεις αυτές.
Επί του άρθρου 51

Με την προτεινόμενη διάταξη αντικαθίσταται η παρ. 10 του άρθρου 24 του ν. 4310/2014, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη λήψης μέτρων, σύμφωνα με τις σύγχρονες ανάγκες και

συνθήκες και με στόχο την ταχύτερη ολοκλήρωση των διαδικασιών αξιολόγησης προτάσεων ερευνητικών έργων, την εκδίκαση ενστάσεων και την εύρυθμη και απρόσκοπτη λειτουργία των επιτροπών, χωρίς τη φυσική παρουσία των μελών τους. Τούτο θα έχει απόρροια τη μείωση περιττού διοικητικού φόρτου, αλλά και σημαντική μείωση του κόστους για τις συνεδριάσεις των ως άνω επιτροπών. Με την εισαγόμενη διάταξη δίδεται ευελιξία στην δυνατότητα συνεδριάσεων επιτροπών εμπειρογνωμόνων με τηλεδιάσκεψη, μέσω κάθε πρόσφορου τηλεπικοινωνιακού μέσου, για την επιτάχυνση του έργου τους και την ταχύτερη ολοκλήρωση των αξιολογήσεων ή ενστάσεων που τους ανατίθενται.
Επί του άρθρου 52

Με την προτεινόμενη ρύθμιση προστίθεται το Ελληνικό Ίδρυμα Ευρωπαϊκής και Εξωτερικής Πολιτικής (ΕΛΙΑΜΕΠ) στους κύριους δικαιούχους χρηματοδότησης από το Ελληνικό Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας (ΕΛΙΔΕΚ).

Το ΕΛΙΑΜΕΠ είναι ένας ανεξάρτητος, μη-κερδοσκοπικός οργανισμός παραγωγής έρευνας, ιδεών και προτάσεων πολιτικής, με 30 χρόνια εμπειρία στην υποβολή και υλοποίηση άνω των 400 μέχρι σήμερα ερευνητικών προγραμμάτων και έργων αριστείας στις κοινωνικές και ανθρωπιστικές επιστήμες.

Υπήρξε ο πρώτος φορέας στην Ελλάδα που φιλοξένησε ερευνητικό πρόγραμμα στον τομέα των ανθρωπιστικών επιστημών χρηματοδοτούμενο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας (ERC).

Επιπλέον, το ΕΛΙΑΜΕΠ ήταν ανάμεσα στους 5 πρώτους φορείς (μαζί με μεγάλα ελληνικά πανεπιστήμια) με τον μεγαλύτερο αριθμό έργων από το 7ο Πρόγραμμα Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στον τομέα των κοινωνικών, οικονομικών και ανθρωπιστικών σπουδών. Έχει φιλοξενήσει 5 υποτρόφους του προγράμματος Marie Curie της ΕΕ, συνεργάζεται με περισσότερα από 300 ιδρύματα, φορείς και ινστιτούτα στην Ευρώπη και παγκοσμίως και τέλος έχει βραβευθεί από την Ακαδημία Αθηνών το 2017.

Επί του άρθρου 53

Με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται η απαλλαγή των υποτροφιών που χορηγούνται από το ΕΛΙΔΕΚ από οποιοδήποτε φόρο κράτηση ή ασφαλιστική εισφορά, όπως ακριβώς συμβαίνει και με τις υποτροφίες που χρηματοδοτούνται από τους ΕΛΚΕ των ΑΕΙ.

Επί του άρθρου 54

Με τη δημοσίευση του νόμου 4623/2019 και ειδικότερα του άρθρου 59 σχετικά με τη “Σύσταση και λειτουργία του ΝΠΙΔ «Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης και Ηλεκτρονικού Περιεχομένου»” αναδείχθηκαν ζητήματα, τα οποία στοχεύει να διευκρινίσει και επιλύσει η παρούσα τροποποίηση. Οι τροποποιούμενες διατάξεις θα επιτρέψουν την ορθότερη λειτουργία των δύο διακριτών πλέον φορέων (ΕΚΤ και ΕΙΕ), διατηρώντας και ενισχύοντας την ερευνητική δράση του ΕΙΕ, χωρίς να περιορίζεται η δράση του ΕΚΤ ως διακριτού πλέον ΝΠΙΔ, εποπτευόμενου από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, το οποίο αναμένεται να υποστηρίξει τον ψηφιακό μετασχηματισμό της χώρας.

Το πρώτο ζήτημα αφορά στη Βιβλιοθήκη του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών, η οποία ιδρύθηκε τον πρώτο χρόνο λειτουργίας του ΕΙΕ, οργανώθηκε και ξεκίνησε να λειτουργεί ως επιστημονική βιβλιοθήκη για την υποστήριξη των ερευνητικών δράσεων και των ερευνητών του ΕΙΕ. Παράλληλα αποτέλεσε χώρο υποδοχής και εξυπηρέτησης επιστημόνων όλων των πανεπιστημιακών σχολών, δημοσίων υπηρεσιών, νοσοκομείων αλλά και της ευρύτερης επιστημονικής κοινότητας για την αναζήτηση διεθνών βιβλιογραφικών πηγών, αποτελώντας την πιο σημαντική δημόσια ακαδημαϊκή βιβλιοθήκη στο κέντρο της Αθήνας από τη δεκαετία του 1960, ευρέως γνωστή ως Βιβλιοθήκη του ΕΙΕ. Η λειτουργία της βιβλιοθήκης είναι διακριτή και δεν σχετίζεται άμεσα με τις ψηφιακές υποδομές και δράσεις του ΕΚΤ και κατά συνέπεια εντάσσεται στην αρμοδιότητα του ΕΙΕ.

Στο πλαίσιο αυτό, με την προσθήκη της παρ. 17 στο άρθρο 59 του νόμου 4623/2019 ορίζεται ότι η Βιβλιοθήκη του ΕΙΕ ανήκει στο ΕΙΕ και παρέχεται η δυνατότητα στο ΕΚΤ και στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης να υλοποιούν δράσεις, συναφείς με την αποστολή τους. Οι ειδικότεροι όροι που θα διέπουν την εν λόγω παραχώρηση χρήσης θα προβλέπονται στο συμφωνητικό συνεργασίας που θα συναφθεί μεταξύ των δύο φορέων.

Στην παρ. 18 αναφέρονται αναλυτικά οι δράσεις της Βιβλιοθήκης του ΕΙΕ και διευκρινίζεται ότι είναι ανεξάρτητη από τη λειτουργία της ψηφιακής Βιβλιοθήκης του ΕΚΤ.

Στην παρ. 19 γίνεται πρόβλεψη για την επαναφορά στο ΕΙΕ του προσωπικού που απασχολείται στις δράσεις της Βιβλιοθήκης, που αναφέρονται στην παρ. 18, με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου, το οποίο έχει ήδη μεταφερθεί στο ΕΚΤ. Η διαδικασία της μεταφοράς ρυθμίζεται με τη δημοσίευση κοινής απόφασης, του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης επί των σχετικών αιτημάτων του προσωπικού στην αρμόδια υπηρεσία του ΕΚΤ, που πρέπει να υποβληθούν εντός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου.

Στην παρ. 20 προβλέπεται η μεταφορά του μέρους της τακτικής επιχορήγησης του ΕΚΤ για το 2020 που αφορά στη μισθοδοσία του τακτικού προσωπικού που θα μεταφερθεί εκ νέου και θα επιστρέψει στο ΕΙΕ, βάσει της κοινής υπουργικής αποφάσεως που θα δημοσιευθεί σύμφωνα με την παρ. 19.

Στην παρ. 21 διευκρινίζονται τα περιουσιακά δικαιώματα του ΕΙΕ επί των υλικών περιουσιακών στοιχείων και του εξοπλισμού της Βιβλιοθήκης, ώστε να καταστεί δυνατή η συνέχιση της λειτουργίας της και η υποδοχή και υποστήριξη των επισκεπτών και χρηστών της Βιβλιοθήκης.

Στην παρ. 22 επιλύονται ζητήματα που έχουν ανακύψει σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς του ΕΙΕ. Ειδικότερα το ΕΙΕ είναι ο ιδιοκτήτης όλου του κτιρίου επί της Λεωφόρου Βασιλέως Κωνσταντίνου 48, δυνάμει των υπ' αρ. 7536/25.2.1961 και 9293/17.10.1961 συμβολαίων του Συμβολαιογράφου Αθηνών Ιωάννη Π. Μαλτέζου και ως ΝΠΙΔ έχει απόλυτο και αποκλειστικό δικαίωμα επί των περιουσιακών του στοιχείων. Επιπλέον το ΕΙΕ έχει εκφράσει κατ' επανάληψη την επείγουσα αναγκαιότητα ανεύρεσης χώρων για τη στέγαση νέων εγκεκριμένων ερευνητικών δραστηριοτήτων των Ινστιτούτων του, καθώς και των γενικότερων νέων δράσεων του Ιδρύματος, ενώ παράλληλα και το ΕΚΤ έχει ανάγκη από νέους χώρους για τη στέγαση των νέων του δράσεων (π.χ. συνεργασία με επιχειρήσεις). Συνεπώς με την ίδια προσθήκη της παρ. 22 εξασφαλίζεται η αποτελεσματική λειτουργία και η ανάπτυξη και των δύο φορέων. Στο πλαίσιο αυτό, στην παρ. 22 ορίζεται ρητά ότι το ΕΚΤ οφείλει να αποχωρήσει από όλους του χώρους του ΕΙΕ που χρησιμοποιεί είτε δυνάμει του ν. 4623/2019 είτε δυνάμει του συμφωνητικού συνεργασίας, μέχρι την ημέρα που αναφέρεται στην παράγραφο αυτή, ήτοι την 30η-06-2021.

Στην παρ. 23 ορίζονται η διαδικασία και ο ακριβής τρόπος υπολογισμού της συμμετοχής του ΕΚΤ στις λειτουργικές δαπάνες του κτιρίου του ΕΙΕ από την ημέρα της απόσχισής του μέχρι σήμερα, λόγω της χρήσης του εν λόγω κτιρίου.

Επί του άρθρου 55

Στην πρώτη παράγραφο προβλέπεται ότι η αύξηση του ποσοστού φορολογικής έκπτωσης από +30% σε +100%, που ορίσθηκε στην παρ. 1 του άρθρου 22 Α του ν. 4172/2013, θα ισχύσει για τις δαπάνες Ε&Α που θα τελεστούν από την 1η Σεπτεμβρίου 2020 και μετά.

Στην δεύτερη παράγραφο προβλέπεται ότι μπορούν να υπαχθούν στη νέα διαδικασία της παρ. 3 του άρθρου 22 Α του ν. 4172/2013 και οι υποβληθείσες από επιχειρήσεις στη Γ.Γ.Ε.Τ δαπάνες έρευνας και τεχνολογίας μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Με τον τρόπο αυτό θα μπορέσει να ολοκληρωθεί άμεσα η εξέταση των αιτημάτων, που έχουν σωρευθεί στη Γ.Γ.Ε.Τ.

Επί του άρθρου 56

Στις παρ. 1 και 2 καταργούνται διατάξεις του π.δ. 155/2007, προκειμένου να υπάρξει αποσύνδεση της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας από το Ερευνητικό Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο με επωνυμία "Ινστιτούτο Έρευνας Βυζαντινού Πολιτισμού", καθώς το επιστημονικό αντικείμενο του Ινστιτούτου δεν εντάσσεται στο πλαίσιο αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας.

Επί του άρθρου 57

Με την προτεινόμενη διάταξη προτείνεται η προσθήκη νέων σκοπών στο Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος και συγκεκριμένα οι εξής:

α) η σύμπραξη και με νομικά πρόσωπα του Ιδιωτικού Τομέα σε τομείς αρμοδιότητάς του για τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών του προς τα μέλη του, τους λογιστές φοροτεχνικούς και γενικά προς τους πολίτες,

β) η παροχή μεταπτυχιακής επαγγελματικής κατάρτισης και επιμόρφωσης στους πτυχιούχους Α.Ε.Ι. οικονομικής κατεύθυνσης για την απόκτηση γνώσεων και δεξιοτήτων σε συγκεκριμένη δραστηριότητα του οικονομολογικού επαγγέλματος,

γ) η συμμετοχή, ως ιδρυτικό μέλος, μαζί με άλλους φορείς του δημόσιου ή και του ιδιωτικού τομέα στην ίδρυση αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών, οι οποίες θα υποβάλλουν προτάσεις και θα αναλαμβάνουν την υλοποίηση εγκεκριμένων προγραμμάτων, χρηματοδοτούμενων από εθνικούς πόρους ή από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Περαιτέρω, δίνεται η δυνατότητα και στους Γενικούς Γραμματείς των Τοπικών Διοικήσεων των Περιφερειακών Τμημάτων εφόσον είναι δημόσιοι υπάλληλοι, να απουσιάζουν από την υπηρεσία τους χωρίς περικοπή μισθού μέχρι έξι ημέρες το μήνα για να ανταποκριθούν στα καθήκοντά τους.

Προσαρμόζονται οι πειθαρχικές ποινές και η διαδικασία επιβολής τους στα νέα δεδομένα λόγω της θέσπισης νέων νομοθετημάτων σχετικών με το επάγγελμα του οικονομολόγου και προβλέπεται η σύσταση νέων Πειθαρχικών Οργάνων.

Παράλληλα προβλέπεται ο τρόπος αντικατάστασης του Προέδρου ή του Α' Αντιπροέδρου ή του Β' Αντιπροέδρου ή του Γενικού Γραμματέα ή του Οικονομικού Επόπτη σε περίπτωση παραίτησής τους καθώς έως τώρα δεν προβλέπεται διαδικασία αντικατάστασής τους.

Προβλέπεται διαδικασία ελέγχου του μητρώου των νομικών προσώπων παροχής λογιστικών και φοροτεχνικών υπηρεσιών που διασυνδέονται με τα αρχεία των λογιστών που μπορούν να υποβάλουν ηλεκτρονικά δηλώσεις στα συστήματα του Υπουργείου Οικονομικών. Ο έλεγχος των νομικών προσώπων παροχής λογιστικών και φοροτεχνικών υπηρεσιών δεν είναι δυνατός μέσω της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων και του Γενικού Εμπορικού Μητρώου λόγω της ιδιαιτερότητάς τους, καθώς επιτρέπεται η χορήγηση βεβαίωσης λειτουργίας γραφείου παροχής λογιστικών - φοροτεχνικών υπηρεσιών σε οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο, με την προϋπόθεση ότι κάθε φυσικό πρόσωπο που συνδέεται με οποιαδήποτε σχέση με τα παραπάνω νομικά πρόσωπα και είναι εξουσιοδοτημένο να υπογράφει για λογαριασμό τους πράξεις που ανάγονται στο αντικείμενο εργασιών του λογιστή - φοροτεχνικού πρέπει υποχρεωτικά να είναι κάτοχος της σχετικής επαγγελματικής ταυτότητας.
Επί του άρθρου 58

Με την προτεινόμενη διάταξη διευρύνεται η εξουσιοδότηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων για τη σύσταση και συγκρότηση ομάδων εργασίας ούτως ώστε να περιλαμβάνει και αντικείμενα σχετικά με το ν. 4314/2014.
Επί του άρθρου 59

Με την προτεινόμενη διάταξη ρυθμίζεται η διαδικασία για την απόσπαση προσωπικού στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα ΑΕ και στις θυγατρικές της, με στόχο τη στελέχωσή τους με το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό για την εκπλήρωση των σκοπών τους.
Επί του άρθρου 60

Με την εν λόγω διάταξη ορίζεται ότι η καταχώρηση στο ΚΗΜΔΗΣ των απαιτούμενων από το νόμων στοιχείων δημοσίων συμβάσεων που αφορούν σε έργα που συγχρηματοδοτούνται από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ συμπεριλαμβανομένου του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, θα πρέπει να έχει γίνει εντός της σχετικής προθεσμίας, ώστε να διασφαλιστεί η επιλεξιμότητα των σχετικών συγχρηματοδοτούμενων δαπανών των έργων. Σε περίπτωση που δεν πραγματοποιηθούν οι απαιτούμενες καταχωρίσεις μέσα στην τασσόμενη προθεσμία θα εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες στην νομοθεσία του ΕΣΠΑ διατάξεις περί δημοσιονομικών διορθώσεων και ανακτήσεων. Με τη διάταξη αυτή επιτυγχάνεται αφενός ο σκοπός της καταχώρησης των στοιχείων των συμβάσεων για την συστηματική καταγραφή και παρακολούθηση της εκτέλεσης των δαπανών τους και για την απλούστευση της διοικητικής διαδικασίας και αφετέρου η μεγιστοποίηση της απορρόφησης των ευρωπαϊκών κονδυλίων της περιόδου 2014-2020.
Επί του άρθρου 61

Με την προτεινόμενη διάταξη παρέχεται προθεσμία συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010 για τις πληρωμές που βαρύνουν τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων μέχρι τις 31.12.2020. Η παράταση της σχετικής προθεσμίας κρίνεται απαραίτητη προκειμένου να επιλυθούν διαχειριστικά ζητήματα απορρέοντα από τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των σχετικών προγραμμάτων, καθώς και τεχνικής φύσης ζητήματα για τη διενέργεια των εν λόγω πληρωμών μέσω του συστήματος της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής. Προβλέπεται επίσης ότι οι πληρωμές που δεν πραγματοποιήθηκαν μέσω του ως άνω συστήματος μετά τη λήξη της προθεσμίας που είχε τεθεί με την με α.π. οικ 9235 ΕΞ 2019/11.2.2019 εγκύκλιο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, ήτοι από την 1η.4.2019, είναι νόμιμες.
Επί του άρθρου 62

Με την προτεινόμενη τροποποίηση, ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την απόδοση του προβλεπόμενου στην υποπερ. αα' της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 199 του ν. 4389/2016 ποσού για την υλοποίηση νέων ή συνεχιζόμενων έργων ή μελετών από το εθνικό ή συγχρηματοδοτούμενο σκέλους του ΠΔΕ, στο πλαίσιο της ακολουθούμενης επενδυτικής και αναπτυξιακής πολιτικής της χώρας, με πόρους που διατίθενται από την εταιρεία «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε.», ως έσοδο στο ετήσιο ΠΔΕ καθ' υπέρβαση του συνολικού ορίου πιστώσεων του ΠΔΕ του έτους κατά το οποίο πραγματοποιείται και ενταλματοποιείται η δαπάνη.
Επί του άρθρου 63

Με την προτεινόμενη διάταξη τροποποιούνται διατάξεις του ν. 4314/2014 για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Ειδικότερα, πρόκειται για σημειακές βελτιώσεις που αντιμετωπίζουν προβλήματα που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου, με στόχο την απορρόφηση του συνόλου των διατιθέμενων πόρων που επιτυγχάνεται με τον εντοπισμό και την άρση δυσλειτουργιών και καθυστερήσεων στο πλαίσιο της διαχείρισης, του ελέγχου και της εφαρμογής των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Ειδικότερα επέρχονται οι παρακάτω τροποποιήσεις.

Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 122 του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013, όπως τροποποιήθηκε με την περ. 53 του άρθρου 272 του Κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν να μην ανακτούν αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό, εάν το προς ανάκτηση από τον δικαιούχο ποσό, χωρίς τους τόκους, δεν υπερβαίνει τα 250 EUR συνεισφοράς από τα Ταμεία σε μια πράξη σε μια λογιστική χρήση. Με το υπ' αριθ. EGESIF_15_0017-04 3.12.2018 έγγραφο καθοδήγησης για τα κράτη μέλη, εκδοθέν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σχετικά με τα ανακληθέντα, τα ανακτηθέντα, τα προς ανάκτηση και τα μη ανακτήσιμα ποσά, για τα οποία ένα κράτος μέλος αποφασίζει να μην ανακτήσει, σύμφωνα με την παραπάνω διάταξη, δεν απαιτείται η κοινοποίηση πληροφοριών στην Επιτροπή δυνάμει του ΚΕΚ και τα εν λόγω ποσά δεν χρειάζεται να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 22 του ν. 4314/2014 αξιοποιείται η ως άνω δυνατότητα που παρέχει η ευρωπαϊκή νομοθεσία και προβλέπεται ότι δεν θα επιβάλλεται δημοσιονομική διόρθωση και ανάκτηση όταν η ενωσιακή συνδρομή στη μη επιλέξιμη δαπάνη έχει ύψος μέχρι 250 ευρώ ανά πράξη και λογιστική χρήση. Μειώνεται έτσι ο διοικητικός φόρτος πλήθους υπηρεσιών επιφορτισμένων με αρμοδιότητες σχετικές με τη διαδικασία δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης, όπως οι αρχές διαχείρισης, οι ενδιάμεσοι φορείς, οι δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες και οι ελεγκτικές αρχές. Η προτεινόμενη διάταξη εφαρμόζεται για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), αλλά όχι για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς του ΕΟΧ. Για τον λόγο αυτό γίνονται, με επόμενες παραγράφους του εν λόγω άρθρου, οι απαραίτητες τροποποιήσεις στα άρθρα 44 και 72Α του ν. 4314/2014.

Με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 32 του ν. 4314/2014 θεσπίζεται η προστασία των επιχορηγήσεων για δράσεις/πράξεις που συγχρηματοδοτούνται από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) και το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας, από μέσα αναγκαστικής εκτέλεσης, παρακρατήσεις και συμψηφισμούς μέχρι του ποσού των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ, ανά πληρωμή. Αντίστοιχη προστασία θεσπίζεται και για τις τελικές πληρωμές άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ με πρόβλεψη δυνατότητας κατάσχεσης, παρακράτησης και συμψηφισμού με οφειλές μέχρι ποσοστού 30% αυτών. Η προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να προστατεύονται οι οικονομικές ενισχύσεις προς τους ωφελούμενους ή τους δικαιούχους (φυσικά ή νομικά πρόσωπα) για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων δράσεων/πράξεων από κατάσχεση, παρακράτηση ή συμψηφισμό λόγω οφειλών στο δημόσιο, ενώ οι δικαιούχοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής ή ασφαλιστικής ενημερότητας για τις πληρωμές ύψους έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Με τον τρόπο αυτό διευκολύνεται η συμμετοχή στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα των δικαιούχων εκείνων, οι οποίοι έχουν περιέλθει σε δυσχερή θέση λόγω της οικονομικής κρίσης των προηγούμενων ετών αλλά και της τρέχουσας κρίσης λόγω της πανδημίας του κορωνοιού Covid 19, και παράλληλα μειώνεται ο διοικητικός φόρτος.

Με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 43 του ν. 4314/2014 βελτιώνεται η διαδικασία στελέχωσης και λειτουργίας του μητρώου επαληθευτών και ελεγκτών για τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία». Ειδικότερα, τα χαμηλά όρια αμοιβών των μελών συλλογικών οργάνων, που προβλέπονται στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015, σε συνδυασμό με την αναλογική εφαρμογή του άρθρου 21, που προβλέφθηκε για τις αμοιβές των μελών του ΜΕΕ Interreg με την υπ' αρ. 301783/ΥΔ3441/27.9.2017 (Β' 3389) κοινή υπουργική απόφαση, επέδρασαν αρνητικά στη λειτουργία του μητρώου και, κατ' επέκταση, στην επαλήθευση των δαπανών των εγκατεστημένων στην Ελλάδα δικαιούχων των Προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας. Συγκεκριμένα, οι περισσότεροι επαληθευτές - μέλη του μητρώου, έπειτα από την πραγματοποίηση μικρού αριθμού διοικητικών και επιτόπιων επαληθεύσεων, κάλυψαν σε σύντομο χρονικό διάστημα το όριο των δύο χιλιάδων τετρακοσίων (2.400) ευρώ ετησίως και, συνεπώς, παροπλίστηκαν. Επιπροσθέτως, το ισχύον ετήσιο όριο αποζημίωσης αποτέλεσε ισχυρό αντικίνητρο για την εγγραφή νέων μελών στο μητρώο. Κατά συνέπεια, η διαθεσιμότητα των εγγεγραμμένων επαληθευτών, αναλογικά με την ανάγκη για διενέργεια επαληθεύσεων, κρίνεται ως εξαιρετικά περιορισμένη, ενώ αντίστοιχα περιορισμένη είναι και η ροή εγγραφής νέων μελών. Το μέτρο της εγγραφής και νομικών προσώπων στο μητρώο, που προκρίθηκε ως λύση στο πρόβλημα, δεν απέδωσε αποτελέσματα, καθόσον δεν υπήρξε εκδήλωση ενδιαφέροντος.

Με βάση τα ανωτέρω, κρίνεται επιβεβλημένη η αποσύνδεση της αποζημίωσης των μελών του ΜΕΕ Interreg από τις ρυθμίσεις του άρθρου 21 του ν. 4354/2015, καθώς και η κατάργηση της σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης υπ' αρ. 301783/ΥΔ3441/27.9.2017 (Β' 3389). Οι αμοιβές των επαληθευτών του μητρώου θα πρέπει να επανακαθορισθούν σε πιο ορθολογική βάση, εις τρόπον ώστε και οι παροπλισμένοι επαληθευτές να μπορέσουν να ενεργοποιηθούν, αλλά και να δοθεί κίνητρο για την εγγραφή νέων μελών, φυσικών και νομικών προσώπων. Έτσι, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για την επίτευξη του στόχου της κάλυψης του συνόλου των αναγκών για επαληθεύσεις δαπανών και, συνακόλουθα, την απορρόφηση των ευρωπαϊκών πόρων που είναι διαθέσιμοι για τα Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας και διέπονται από συγκεκριμένους ενωσιακούς κανόνες και όρια ανά έτος.

Με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 47 του ν. 4314/2014 ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την αποζημίωση των αξιολογητών που είναι εγγεγραμμένοι σε μητρώα αξιολογητών για δράσεις κρατικών ενισχύσεων με σκοπό τη διασφάλιση της ταχείας αξιολόγησης των υποβαλλόμενων προτάσεων.

Με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 48 του ν. 4314/2014 καθορίζεται ότι τα αρμόδια όργανα για τη λήψη αποφάσεων (αποφαινόμενα όργανα) κατά την έννοια των διατάξεων του ν. 4412/2016 (Α'147) και των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότησή του, για τις συμβάσεις τεχνικής βοήθειας του ν. 4314/2014 που ανατίθενται και εκτελούνται από τις Ειδικές Υπηρεσίες του ιδίου νόμου είναι τα εκάστοτε αρμόδια για την ανάθεση της σύμβασης όργανα, δυνάμει του νομοθετικού ή κανονιστικού πλαισίου που διέπει την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων Τεχνικής Βοήθειας. Με την εν λόγω διάταξη ρυθμίζεται με ενιαίο τρόπο για όλες τις Ειδικές Υπηρεσίες του ν. 4314/2014 το ζήτημα της υπογραφής διοικητικών πράξεων, ώστε το όργανο που εκκινεί τη σχετική διαδικασία σύναψης σύμβασης, λαμβανομένων υπ' όψιν και των προβλεπόμενων στα άρθρα 119 και 329 του ν. 4412/2016, να εκδίδει και όλες τις διοικητικές πράξεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της ανάθεσης και της εκτέλεσης αυτής, όπως είναι ενδεικτικά η σύσταση και συγκρότηση επιτροπών, η επικύρωση πρακτικών επιτροπών, η ματαίωση διαδικασίας, η απόφαση κατακύρωσης, η απόφαση επί ενστάσεων, η παράταση προθεσμιών, η απόφαση περί κατάπτωσης ρητρών, η απόφαση επί παρεκκλίσεων, απόρριψης ή αντικατάστασης υλικών ή υπηρεσιών.

Με την προτεινόμενη προσθήκη άρθρου 57Β στο ν. 4314/2014 θεσπίζεται η υποχρέωση αξιοποίησης πληροφοριών που υπάρχουν σε μη διασυνδεδεμένες βάσεις δεδομένων, μέχρι την πλήρη διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων του Δημοσίου με αυτά του ΕΣΠΑ. Στόχος είναι η επίτευξη άμεσης επικοινωνίας των φορέων διαχείρισης με τους φορείς που τηρούν τις αντίστοιχες πληροφορίες, για να χορηγούνται έγκυρα στοιχεία χωρίς να απαιτείται από τον πολίτη η μετάβαση σε δημόσιες υπηρεσίες με αίτημα τη λήψη πιστοποιητικών και η υποβολή πλήθους εγγράφων στο πλαίσιο αξιολόγησης, παρακολούθησης και ελέγχου της προόδου υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων πράξεων. Εκτός των πλεονεκτημάτων από τη μείωση της γραφειοκρατίας και της φυσικής παρουσίας πολιτών σε δημόσιες υπηρεσίες, επιτυγχάνονται έλεγχοι διασταύρωσης στοιχείων και εξόρυξη δεδομένων για τον έλεγχο κανονικότητας των δαπανών και της τήρησης μακροχρόνιων υποχρεώσεων, την απόδοση επιπέδων κινδύνου επιμέρους πράξεων και τον εντοπισμό περιπτώσεων πιθανών παρατυπιών και ενδείξεων απάτης.
Επί του άρθρου 64

Δυνάμει των διατάξεων του π.δ. 81/2019 μεταφέρθηκε στο Υπουργείο Εξωτερικών προσωπικό από τη Γενική Διεύθυνση Διεθνούς Οικονομικής και Εμπορικής Πολιτικής του πρώην Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης. Το προσωπικό αυτό εξακολουθεί να στεγάζεται σε τρεις ορόφους του κτιρίου που βρίσκεται επί των οδών Κορνάρου 1 & Ερμού στην Αθήνα, το οποίο μισθώνεται από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων για τις ανάγκες στέγασης των δικών του υπηρεσιών. Με τις προτεινόμενες διατάξεις ρυθμίζεται το ζήτημα της μεταφοράς πιστώσεων από το Υπουργείο Εξωτερικών προς το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, προκειμένου το Υπουργείο Εξωτερικών να συμμετέχει από 1ης.1.2020 στις δαπάνες μίσθωσης και λειτουργίας του ως άνω κτιρίου, ενώ προβλέπεται ότι για την κατανομή των δαπανών μεταξύ των δύο Υπουργείων θα συνταχθεί σχετικό πρωτόκολλο.
Επί του άρθρου 65

Στο εν λόγω άρθρο ρυθμίζεται η έναρξη ισχύος των διατάξεων του παρόντος.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ




Σχέδιο Νόμου

του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο:

«Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, ρύθμιση της οικονομικής δραστηριότητας, αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, πρόστιμα για τη διακίνηση και εμπορία απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων, ρύθμιση θεμάτων για τη βιομηχανία, τις ιδιωτικές επενδύσεις, τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, την έρευνα, την καινοτομία και το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος και λοιπές διατάξεις»


 

ΜΕΡΟΣ Α'

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α' ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ Άρθρο 1
Αντικείμενο - Πεδίο Εφαρμογής

1. Αντικείμενο του νόμου είναι η θέσπιση ενός ενοποιημένου και ισχυρού ελεγκτικού μηχανισμού, μέσω της δημιουργίας διυπηρεσιακής δομής ελέγχου της αγοράς με έμφαση στην αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου προϊόντων και υπηρεσιών.

2. Στο πεδίο εφαρμογής του, εντάσσεται η προστασία της εσωτερικής αγοράς, η οποία συνίσταται στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της επιχειρηματικότητας, στην προστασία του καταναλωτή από επικίνδυνα παράνομα αγαθά και υπηρεσίες που διακινούνται και προσφέρονται στο εσωτερικό της χώρας, στην ενίσχυση της εθνικής ασφάλειας, μέσω της καταπολέμησης των παράνομων κυκλωμάτων εμπορίας και διακίνησης αγαθών και υπηρεσιών, στην προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας, στη δημιουργία υπεραξίας των εμπορικών σημάτων, στην αύξηση των οικονομικών μεγεθών των επιχειρήσεων και στην αύξηση των δημοσίων εσόδων.

3. Στο πεδίο εφαρμογής του, δεν εντάσσονται α) τα ζητήματα που διέπονται από τις διατάξεις του Κεφαλαίου Ζ του ν. 4691/2020 (Α'108), β) τα προϊόντα ελέγχου του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων και γ) τα φυτοφάρμακα.

Άρθρο 2 Ορισμοί

1. «Παράνομο εμπόριο»: για τις διατάξεις του παρόντος νόμου, νοείται η διακίνηση στην αγορά με κάθε φυσικό ή ηλεκτρονικό μέσο, κάθε είδους εμπορευμάτων, καθώς και η παροχή υπηρεσιών, που κυκλοφορούν ή παρέχονται και στερούνται σημάνσεων ή διατίθενται ή διακινούνται στο εσωτερικό της χώρας παραβιάζοντας τη σχετική εθνική και ενωσιακή νομοθεσία περί δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

2. «Απομιμητικά/παραποιημένα προϊόντα»: νοούνται τα προϊόντα που αποτελούν ψευδεπίγραφες αναπαραγωγές προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των μέσων παραγωγής, και της συσκευασίας, καθώς και αυτών που παραβιάζουν δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και σκοπούν στην παραπλάνηση του καταναλωτή μέσω της πρόκλησης σύγχυσης ως προς την αυθεντικότητά τους, στο μέτρο που η εμπορία και η διακίνησή τους έχουν ως στόχο την απόκτηση περιουσιακών ωφελημάτων.

2. «Διανοητική ιδιοκτησία»: νοείται το σύνολο των αποκλειστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται σε:

α) λογοτεχνικές, καλλιτεχνικές και επιστημονικές δημιουργίες,

β) καλλιτεχνικές παραστάσεις, φωνογραφήματα και εκπομπές,

γ) εφευρέσεις σε όλους τους τομείς της ανθρώπινης προσπάθειας,

δ) επιστημονικές ανακαλύψεις,

ε) βιομηχανικά σχέδια,

στ) εμπορικά σήματα, σήματα υπηρεσιών, εμπορικά ονόματα και προσδιορισμούς,

ζ) προστασία από τον αθέμιτο ανταγωνισμό και

η) όλα τα άλλα δικαιώματα που απορρέουν από πνευματική δραστηριότητα στο βιομηχανικό, επιστημονικό, λογοτεχνικό ή καλλιτεχνικό πεδίο.

4. «Ελεγκτές ΔΙ.Μ.Ε.Α.»: νοούνται οι ειδικά εκπαιδευμένοι υπάλληλοι που υπηρετούν στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. του άρθρου 3, με κύρια αποστολή τη διεξαγωγή ελέγχων στην αγορά προκειμένου:

α) να αντιμετωπιστεί το παράνομο εμπόριο προϊόντων και υπηρεσιών σε όλες τις εκφάνσεις του,

β) να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,

γ) να προστατευθούν τα οικονομικά συμφέροντα των καταναλωτών και των επιχειρήσεων.

Άρθρο 3

Σύσταση Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς
(ΔΙ.Μ.Ε.Α.)

Στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων συστήνεται «Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς», στο εξής ΔΙ.Μ.Ε.Α, η οποία αποτελεί αυτοτελή Μονάδα που υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, έχει την έδρα της στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή και υποστηρίζεται διοικητικά και οικονομικά από τις οριζόντιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Άρθρο 4

Αποστολή και επιχειρησιακοί στόχοι της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

1. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α., η οποία ορίζεται ως Αρχή Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης για το πεδίο εποπτείας «Προστασία καταναλωτή και σύννομη (ή προσήκουσα) παροχή υπηρεσιών» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 130 του ν. 4512/2018 (Α' 5), έχει ως αποστολή:

α) την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, της παράνομης απομίμησης προϊόντων, την εφαρμογή του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 (Α' 202), με εξαίρεση της παρ. 9 αυτού, και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων,

β) τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών.

2. Οι επιχειρησιακού στόχοι της ΔΙ.Μ.Ε.Α. αφορούν στα εξής:

α) στη διενέργεια ελέγχων για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου κατά την παραγωγή, αποθήκευση, διακίνηση και εμπορία των προϊόντων στην αγορά και την παροχή υπηρεσιών,

β) στον έλεγχο για την τήρηση των διατάξεων του ν. 4177/2013 (Α'173) και του ν. 4497/2017 (Α' 171), κατά την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας για προϊόντα και υπηρεσίες και την καταπολέμηση φαινομένων παραπλάνησης των καταναλωτών σε όλα τα στάδια της διακίνησης και εμπορίας αγαθών, καθώς και της παροχής υπηρεσιών, τη διαπίστωση παραβάσεων, τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης ελέγχου, και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων από τα όργανά της,

γ) στην εκπόνηση, από κοινού με τη Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου και Προγραμματισμού για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου των προϊόντων και υπηρεσιών,

δ) στον έλεγχο όλων των νόμιμων παραστατικών που αφορούν στη διακίνηση και εμπορία προϊόντων ή την αποτίμηση παρεχόμενης υπηρεσίας, όπως προβλέπονται στο άρθρο 13 του ν. 4177/2013 (Α' 173) και την τήρηση των οριζόμενων στο άρθρο 65 και την παρ. 1 του άρθρου 66 του ν. 4446/2016 (Α' 240),

ε) στη συγκρότηση μικτών κλιμακίων ελέγχου σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο και στον συντονισμό αυτών, για τον έλεγχο της αγοράς, την πάταξη του παράνομου εμπορίου και την εποπτεία για την εφαρμογή των κανόνων διακίνησης εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, με τη συμμετοχή των υπηρεσιών που ασκούν ελεγκτικό έργο σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4497/2017, της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, της Δημοτικής Αστυνομίας, καθώς και των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των εποπτευόμενων αυτού φορέων, του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) και των Διευθύνσεων Ελέγχου του Υπουργείου Υγείας όταν προκύπτει αντικείμενο των αρμοδιοτήτων τους,

στ) στην τήρηση του ψηφιακού συστήματος διαχείρισης των δεδομένων που αποτελεί κεντρικό σημείο αναφοράς καταγγελιών και παροχής πληροφοριών για θέματα παράνομης διακίνησης αγαθών και παροχής υπηρεσιών, στη διατήρηση βάσης δεδομένων με στοιχεία που συλλέγονται και διαχέονται από και προς όλες τις εμπλεκόμενες, με τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, υπηρεσίες της περ. ε) και ιδίως την υποχρέωση διαβίβασης πληροφοριών ή καταγγελιών σε αυτές, που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους, εκτός των καταγγελιών για προϊόντα που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης και φόρο κατανάλωσης,

ζ) στην εκπόνηση μελετών, ερευνών και αναλύσεων για την αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης της αγοράς, αλλά και τη διατύπωση προτάσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων της,

3. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. και τα όργανά της δύνανται, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 3 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265), ανά πάσα στιγμή να ζητούν την επέμβαση του κατά τόπο αρμόδιου Εισαγγελέα, ιδίως όταν, κατά τη διενέργεια του ελέγχου του πεδίου αρμοδιοτήτων της σε ιδιωτικό ή δημόσιο χώρο, φυσικά πρόσωπα ή εκπρόσωποι νομικών προσώπων αρνούνται να επιτρέψουν την είσοδο των ελεγκτών ή εμποδίζουν με αθέμιτα μέσα τη διενέργεια του ελέγχου.

4. Οι υπηρεσίες των αποκεντρωμένων διοικήσεων που αναπτύσσουν ελεγκτική δραστηριότητα σε θέματα παράνομου εμπορίου και τήρησης των κανόνων διακίνησης και εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών υποχρεούνται να ανταποκρίνονται άμεσα στα αιτήματα της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των οργάνων της για συμμετοχή του προσωπικού τους και συνδρομή αυτού στο έργο τους κατά λόγο αρμοδιότητας.

5. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α., οι οργανωτικές μονάδες της και τα μεικτά κλιμάκια ελέγχου που συνιστώνται με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου δεν έχουν αρμοδιότητα: α) για τα προϊόντα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, Φόρο Κατανάλωσης καθώς και για τα λοιπά προϊόντα για τον έλεγχο των οποίων είναι αποκλειστικά αρμόδια η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, β) για τον έλεγχο της τήρησης της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας και εν γένει για θέματα αρμοδιότητας της ΑΑΔΕ και γ) για τον έλεγχο της υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από ειδικές διατάξεις.

6. Εφόσον στο πλαίσιο των ελέγχων που διενεργεί η ΔΙ.Μ.Ε.Α., οι οργανωτικές μονάδες της και τα μεικτά κλιμάκια ελέγχου που συνιστώνται με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου, διαπιστώνουν, κατά τους ελέγχους που διενεργούν, παραβάσεις της φορολογικής ή τελωνειακής νομοθεσίας ή της νομοθεσίας που διέπει τις υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους, αποστέλλουν πληροφοριακή έκθεση στις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ για την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.

Άρθρο 5
Συνεργασίες της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

1. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. συνεργάζεται επιχειρησιακά και ανταλλάσσει πληροφορίες με άλλες υπηρεσίες, και ιδίως με την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, τη Γενική Διεύθυνση Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, την Επιτροπή Ανταγωνισμού και αντίστοιχες υπηρεσίες άλλων κρατών, καθώς και με όλες τις Υπηρεσίες που αναφέρονται στην περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 4, με υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διεθνείς ενώσεις και οργανισμούς και μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας ή επιτροπές για θέματα ελέγχου της αγοράς και αντιμετώπισης του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.

2. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. δύναται να συνάπτει μνημόνια, συμφωνίες συνεργασίας και προγραμματικές συμβάσεις με άλλους φορείς του δημοσίου ή του ιδιωτικού τομέα, καθώς και με διεθνείς οργανισμούς για την εν γένει αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και τον έλεγχο της αγοράς.

Άρθρο 6
Διοικητής της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

1. Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. συστήνεται θέση Διοικητή, ο οποίος προΐσταται της Μονάδας, είναι αρμόδιος για την εποπτεία και τον συντονισμό του έργου των Υπηρεσιών της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία και την επιχειρησιακή της επάρκεια.

2. Ο Διοικητής ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων για θητεία τριών (3) ετών, η οποία δύναται να ανανεώνεται για τρία (3) ακόμη έτη. Διοικητής μπορεί να διορίζεται ιδιώτης ή να ανατίθενται καθήκοντα Διοικητή σε μόνιμο ή ιδιωτικού δίκαιου αορίστου χρόνου υπάλληλο, είτε μέσω απόσπασης, είτε μέσω μετακίνησης από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Απαραίτητη προϋπόθεση για την τοποθέτησή του είναι η επιχειρησιακή εμπειρία στην οργάνωση, τον συντονισμό και την εκτέλεση ευρείας κλίμακας επιχειρήσεων ελέγχου. Οι αποδοχές του Διοικητή καθορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του καθ' ύλην αρμόδιου Υπουργού, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του άρθρου 22 του ν. 4354/2015 (Α' 176).

3. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος, καθήκοντα Διοικητή ασκεί προϊστάμενος διεύθυνσης της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όπως κάθε φορά ορίζεται από τον Διοικητή.

Άρθρο 7
Οργάνωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

1. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. αποτελείται από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

α) Το Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης,

β) Τη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου,

γ) Τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου.

2. Η Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα:

α) Τμήμα Διυπηρεσιακής Δράσης,

β) Τμήμα Ελέγχου Αγοράς,

γ) Τμήμα Χημικών Αναλύσεων.

3. Η Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα:

α) Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου,

β) Τμήμα Ανάλυσης Δεδομένων.

Άρθρο 8

Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης

1. Το Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης υπάγεται άμεσα στον Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) Τον συντονισμό του έργου των Διευθύνσεων της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των επιχειρήσεων ελέγχου αυτής, με στόχο την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.

β) Την παρακολούθηση και αξιολόγηση των δράσεων για τον έλεγχο της αγοράς και την πάταξη του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.

γ) Την παροχή διοικητικής υποστήριξη στη ΔΙ.Μ.Ε.Α.

δ) Την παροχή γραμματειακής υποστήριξης στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. η οποία ενδεικτικά περιλαμβάνει:

δα) Την ανταλλαγή πάσης φύσεως αλληλογραφίας δια μέσου της Γραμματείας με τις κατά περίπτωση Ελεγκτικές Αρχές ή άλλες υπηρεσίες και φορείς.

δβ) Την τηλεφωνική και ηλεκτρονική επικοινωνία κατά περίπτωση καθώς και την επικοινωνία με άλλες υπηρεσίες, δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς.

δγ) Τη δημιουργία φακέλων/αρχείου για κάθε υπόθεση/περίπτωση.

δδ) Τη χρέωση ανά Διεύθυνση εισερχομένων αιτημάτων/υποθέσεων και την εν γένει διαχείρισή τους.

δε) Τον συντονισμό της κίνησης των κλιμακίων (ελεγκτές, οδηγοί, οχήματα).

δστ) Κάθε άλλη απαραίτητη ενέργεια για την εύρυθμη λειτουργία της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

ε) Τη διοργάνωση συσκέψεων ή άλλων εκδηλώσεων σχετικά με τον έλεγχο της αγοράς και την ολιστική αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου.

στ) Τον συντονισμό των υπηρεσιών για την αντιμετώπιση κρίσεων στην αγορά μέσω εκπόνησης σχεδίων εκτάκτου ανάγκης.

ζ) Την επεξεργασία των εισερχόμενων καταγγελιών και την ανάθεση αυτών στις αρμόδιες Υπηρεσίες.

η) Την προώθηση της αλληλογραφίας στις δικαστικές αρχές για ζητήματα αρμοδιότητάς τους.

θ) Την έκδοση εντολών ελέγχου.

ι) Την απάντηση σε αιτήματα κοινοβουλευτικού ελέγχου και την επιμέλεια δικαστικών θεμάτων αρμοδιότητάς της ΔΙ.Μ.Ε.Α..

Άρθρο 9
Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου

1. Οι επιχειρησιακοί στόχοι της διεύθυνσης Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου είναι:

α) Η λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, με τη συνεργασία των ελεγκτικών αρχών σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο κατά τον έλεγχο της διακίνησης προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών για την πάταξη του παράνομου εμπορίου και ιδίως των υπηρεσιών της περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 4 και των υπηρεσιών που ασκούν ελεγκτικό έργο σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4497/2017 σε εφαρμογή του ετήσιου προγραμματισμού δράσης της ΔΙ.Μ.Ε.Α..

β) Η ενημέρωση του Τμήματος Συντονισμού και της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου με στοιχεία που σχετίζονται αφενός με τον προγραμματισμό των ελέγχων και αφετέρου με διενεργηθέντες ελέγχους όπως:

βα) τον αριθμό και τη σύνθεση των κλιμακίων,

ββ) τον αριθμό και το είδος των παραβάσεων,

βγ) τον αριθμό και το ύψος των προστίμων.

γ) Ο έλεγχος της τήρησης των κανόνων διακίνησης και εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών.

δ) Ο έλεγχος της συμμόρφωσης φυσικών και νομικών προσώπων που δραστηριοποιούνται στην εμπορία και διακίνηση καταναλωτικών αγαθών και στην παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί προστασίας του καταναλωτή.

ε) Η σύνταξη της έκθεσης των απόψεων της Διοίκησης, καθώς και η σύνταξη κάθε σχετικού εγγράφου προς τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. για τη βεβαίωση των προστίμων.

2. Το Τμήμα Διυπηρεσιακής Δράσης είναι αρμόδιο για:

α) τον συντονισμό των ενεργειών των αρμοδίων αρχών για την πάταξη του παράνομου εμπορίου, τον έλεγχο της αγοράς και τον έλεγχο της διακίνησης προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, ιδίως δε των υπηρεσιών της περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 4,

β) την οργάνωση, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές και φορείς, επιχειρησιακών σχεδίων δράσεων σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, για τη συγκρότηση των μικτών κλιμακίων, καθώς και τη σύνταξη Επιχειρησιακών Σχεδίων τακτικά ή και εκτάκτως,

γ) τον έλεγχο με τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή αγαθών (προϊόντων) και υπηρεσιών που σχετίζονται με την προστασία και ασφάλεια του καταναλωτή και τη δημόσια υγεία εν γένει,

δ) τον έλεγχο προϊόντων υδροφθοράνθρακα υπό τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή των συγκεκριμένων προϊόντων, τον έλεγχο εμφιάλωσης και τον έλεγχο ποσοστώσεων εισαγωγών προϊόντων υδροφθοράνθρακα και λοιπών πεδίων επί των παραστατικών διακίνησης και εμπορίας αυτών των προϊόντων. O έλεγχος δύναται να πραγματοποιείται σε συνεργασία με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις περιπτώσεις ελέγχου της ορθής εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 517/2014 και των συμπληρωματικών εθνικών μέτρων εφαρμογής του, ε) την πραγματοποίηση συσκέψεων με εκπροσώπους φορέων της κεντρικής διοίκησης, των περιφερειακών και τοπικών αρχών ή άλλων φορέων με στόχο τον συντονισμό των δράσεων, στ) την αναζήτηση και λήψη κάθε αναγκαίας πληροφορίας ή στοιχείου, που αφορά ή σχετίζεται με την άσκηση του έργου του, κατόπιν σχετικής εντολής του Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή επαγγελματικού απορρήτου,

ζ) την εκτέλεση των σχεδίων δράσεως με την συγκρότηση μικτών κλιμακίων για τη διενέργεια ελέγχων σε συνεργασία με άλλες ελεγκτικές αρχές σε όλη την Επικράτεια,

η) την αντιμετώπιση έκτακτων κρίσεων στην εσωτερική αγορά, στο πλαίσιο επιχειρησιακών σχεδίων εντατικοποίησης των ελέγχων,

θ) την πραγματοποίηση ελέγχων επί των καταγγελιών και άλλων πληροφοριών που περιέρχονται σε γνώση της ΔΙ.Μ.Ε.Α. με οποιονδήποτε νόμιμο τρόπο και μέσο,

ι) τις επιτόπιες κατασχέσεις προϊόντων που διατίθενται στην αγορά παρανόμως κατά τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία,

ια) κάθε άλλη ελεγκτική αρμοδιότητα που συνάδει με την αποστολή της ΔΙ.Μ.Ε.Α. σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για τον έλεγχο της αγοράς κατά τα στάδια παραγωγής, διακίνησης και εμπορίας.

3. Το Τμήμα Ελέγχου Αγοράς είναι αρμόδιο για:

α) την οργάνωση, τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και την εκτέλεση των ελέγχων, σε συνεργασία με το Τμήμα Συντονισμού, για την τήρηση των κανόνων λειτουργίας της αγοράς σε καθημερινή βάση,

β) τη συμμετοχή σε ειδικά κλιμάκια ελέγχων σε όλη την Επικράτεια, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Παράνομου Εμπορίου και με άλλες ελεγκτικές υπηρεσίες μετά από εντολή του Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης,

γ) τη συνεργασία με τις συναρμόδιες περιφερειακές ελεγκτικές υπηρεσίες,

δ) τον έλεγχο χρήσης του ελληνικού σήματος, όπως προβλέπεται στο ν. 4072/2012 (Α' 86),

ε) τον έλεγχο με τη μορφή δειγματοληψίας, τη δέσμευση ή κατάσχεση και την καταστροφή αγαθών (προϊόντων), που σχετίζονται με την προστασία και ασφάλεια του καταναλωτή και τη δημόσια υγεία εν γένει,

στ) τη συνδρομή στην αντιμετώπιση κρίσεων στην αγορά μέσω εφαρμογής σχεδίων εκτάκτου ανάγκης,

ζ) τη διερεύνηση καταγγελιών και πληροφοριών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της ΔΙ.Μ.Ε.Α.,

η) τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τους ισχύοντες κανόνες εμπορίας και διακίνησης προϊόντων,

θ) την εξέταση των ενδικοφανών προσφυγών ιδίως επί των κυρώσεων και των ενστάσεων, καθώς και εκθέσεων αντιρρήσεων επί επιβαλλομένων παραβάσεων από τους ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

4. Το Τμήμα Χημικών Αναλύσεων είναι αρμόδιο για:

α) τη διενέργεια χημικών και οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου με σκοπό τη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων για τη διαμόρφωση των παραμέτρων ποιότητας και νοθείας του ελληνικού ελαιολάδου,

β) την ενημέρωση των αρμόδιων υπηρεσιών και των ενδιαφερόμενων παραγωγικών τάξεων για την προστασία του ελληνικού ελαιολάδου,

γ) την ενημέρωση του εκάστοτε αρμόδιου Υπουργείου για τη χάραξη και εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής στον τομέα των τροφίμων, σχετικά με τις μελέτες που διενεργεί το Τμήμα για το ελληνικό ελαιόλαδο, καθώς και για τη συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων του Τμήματος σε όργανα διεθνών οργανισμών,

δ) τη διενέργεια οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου κατόπιν αιτημάτων των υπεύθυνων φορέων ελέγχου της αγοράς και τη γνωμοδότηση για την κατάταξη του ελαιολάδου σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕΚ 2568/1991 της Επιτροπής της 11ης Ιουλίου 1991,

ε) τον εργαστηριακό έλεγχο δειγμάτων ελαιολάδου κρατικών προμηθειών, εφόσον προβλέπεται από τους όρους των διακηρύξεων και των σχετικών συμβάσεων,

στ) την παροχή υπηρεσιών εκτέλεσης φυσικοχημικών αναλύσεων και οργανοληπτικών αναλύσεων ελαιολάδου, χορήγησης πιστοποιητικών ποιότητας και οργανοληπτικής εξέτασης, προς οργανισμούς, επιχειρήσεις και ιδιώτες, κατόπιν είσπραξης τελών, σύμφωνα με την υπ' αρ. 3002640/1552/06.02.2002 υπουργική απόφαση (Β'161) και την παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 3377/2005 (Α' 202),

ζ) τη συμμετοχή σε όργανα διεθνών οργανισμών για θέματα που αφορούν τις φυσικές και χημικές σταθερές, τα ποιοτικά χαρακτηριστικά και τις μεθόδους ελέγχου ελαιολάδου,

η) τη συμμετοχή στην υποεπιτροπή χημικών εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη γνωμοδότηση επί των κριτηρίων που καθορίζουν τα όρια εμπορίας και διακίνησης ελαιολάδου,

θ) τη συμμετοχή σε όργανα διεθνών οργανισμών για θέματα που αφορούν τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του ελαιολάδου,

ι) τη διοργάνωση διεργαστηριακών δοκιμών στην Ελλάδα για τον έλεγχο της αξιοπιστίας των αναγνωρισμένων ομάδων δοκιμαστών παρθένου ελαιολάδου,

ια) τη συμμετοχή σε εργαστηριακές δοκιμές ελέγχου ποιότητας με εργαστήρια άλλων χωρών, που πραγματοποιούνται για την εξακρίβωση της αξιοπιστίας των μεθόδων ανάλυσης και των εργαστηρίων,

ιβ) τη διεξαγωγή και εκπόνηση ετήσιας μελέτης των οργανοληπτικών χαρακτηριστικών του παρθένου ελαιολάδου από όλες τις ελαιοπαραγωγικές περιοχές της Ελλάδας, ιγ) την παρακολούθηση και μελέτη των τεχνολογικών εξελίξεων στη βιομηχανική παραγωγή ελαίων και σπορελαίων,

ιδ) τη συμμετοχή σε διεθνή προγράμματα προς αναζήτηση νέων μεθόδων αναλύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας και την καταπολέμηση της νοθείας του ελαιολάδου,

ιε) τη συνεργασία με εκπαιδευτικά ιδρύματα και άλλους φορείς σε εργαστηριακές έρευνες, ιστ) την οργάνωση και πραγματοποίηση σεμιναρίων για την οργανοληπτική αξιολόγηση του παρθένου ελαιολάδου.

Άρθρο 10
Διεύθυνση Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου

1. Οι επιχειρησιακοί στόχοι της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου είναι:

α) η συλλογή, διαχείριση, διάχυση και ανατροφοδότηση της πληροφορίας για την ολιστική αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου, τηρουμένων των διατάξεων περί προστασίας προσωπικών δεδομένων,

β) η συνεργασία με υπηρεσίες και φορείς που εδρεύουν εκτός της ελληνικής Επικράτειας για την αντιμετώπιση του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου.

2. Το Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου είναι αρμόδιο για:

α) τη συλλογή στοιχείων και τη συγκέντρωση δεδομένων από τις Διευθύνσεις της μονάδας με τη συνεργασία του Τμήματος Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης. Επιπλέον συγκεντρώνει στοιχεία σχετικά με τον προγραμματισμό των ελέγχων, την ανάλυση κινδύνου, τις στατιστικές μελέτες και τα δελτία τύπου. Στο ως άνω σύστημα καταχωρούνται επιπλέον στοιχεία σχετικά με:

αα) τη διενέργεια ελέγχων και τη συγκρότηση κλιμακίων ελέγχου,

αβ) τον αριθμό και το είδος των καταγεγραμμένων παραβάσεων,

αγ) τον αριθμό και το ύψος των βεβαιωμένων προστίμων,

αδ) τον αριθμό και τη θεματολογία των κατατιθέμενων ενώπιον της ΔΙ.ΜΕ.Α. προσφυγών/ενστάσεων.

β) τη συλλογή πληροφοριών και στοιχείων με κάθε νόμιμο τρόπο από τις συναρμόδιες και συνεργαζόμενες υπηρεσίες, τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες και τους φορείς της αγοράς,

γ) την επικοινωνία με την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, καθώς και οποιαδήποτε υπηρεσία συλλογής και διαχείρισης πληροφοριών της Χώρας,

δ) την τήρηση μητρώου ελεγκτών, στο οποίο εγγράφονται όλοι οι ελεγκτές που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στην ΔΙ.Μ.Ε.Α, καθώς και οι υπάλληλοι των αποκεντρωμένων διοικήσεων που συμμετέχουν σε ελέγχους της ως άνω Υπηρεσίας,

ε) την επικοινωνία με Πρεσβείες, υπηρεσίες και φορείς του εξωτερικού για θέματα αντιμετώπισης παράνομου εμπορίου, εκπαίδευσης, παροχής και ανταλλαγής τεχνογνωσίας, στ) τη συνεργασία με ελεγκτικές υπηρεσίες και φορείς της αλλοδαπής για την αντιμετώπιση και την εξέταση θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος για την πάταξη του παράνομου εμπορίου,

ζ) την εκπροσώπηση σε όργανα και υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτροπές, διεθνείς οργανισμούς, ομάδες εργασίας για θέματα ελέγχου αγοράς και αντιμετώπισης παράνομου εμπορίου,

η) τον έλεγχο των πληροφοριών και των καταγγελιών που αφορούν σε παράνομη εμπορία ή διακίνηση αγαθών μέσω διαδικτυακών ιστοτόπων από ηλεκτρονικά καταστήματα (e-shops), τη συλλογή αποδείξεων ή στοιχείων με τη βοήθεια και άλλων κρατικών υπηρεσιών ή διεθνών οργανισμών ή νομικών/φυσικών προσώπων με έννομο συμφέρον, ή την αποδοχή εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης από τους προαναφερθέντες φορείς που πιστοποιούν την παράνομη εμπορία ή διακίνηση των αγαθών και την αποστολή τεκμηριωμένης γνωμάτευσης στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), η οποία υποχρεούται να θέτει εκτός λειτουργίας, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης του εθνικού δικαίου, τους καθ' υπόδειξη από την ΔΙ.Μ.Ε.Α. ιστότοπους, καθώς και την ενημέρωση της Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος της Ελληνικής Αστυνομίας,

θ) την παρακολούθηση της ισχύουσας νομοθεσίας, την εισήγηση αλλαγών και τροποποιήσεων αυτής, καθώς και την εισήγηση για την έκδοση εγκυκλίων και οδηγιών,

ι) την εισήγηση προτάσεων για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου εν γένει, όπως την εκπαίδευση των ελεγκτών, και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου,

ια) τη σύνταξη ενημερωτικών και πληροφοριακών εγγράφων,

ιβ) τη σύνταξη μνημονίων συνεργασίας με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου και του παράνομου ηλεκτρονικού εμπορίου,

ιγ) τη διαχείριση της πληροφοριακής εφαρμογής e-Καταναλωτής για την εξέλιξη των τιμών των αγαθών και υπηρεσιών:

ιγα) σε επίπεδο λιανικής για τρόφιμα και ποτά, προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής, βιομηχανικά προϊόντα, καύσιμα και υπηρεσίες που καταλήγουν στους καταναλωτές,

ιγβ) για προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής σε επίπεδο παραγωγού, προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής σε επίπεδο χονδρικής και νωπά αλιεύματα σε ιχθυόσκαλες,

ιγγ) την επεξεργασία στοιχείων για τη διαχρονική εξέλιξη τιμών και την εξαγωγή στατιστικών συμπερασμάτων,

ιγδ) τη συλλογή και επεξεργασία στοιχείων τραπεζικών συναλλαγών.

3. Το Τμήμα Ανάλυσης Δεδομένων, το οποίο είναι αρμόδιο για την ανάλυση των δεδομένων ως προς:

α) Την παραγωγή πρότυπων, συνοπτικών εκθέσεων σε τακτική βάση για βραχυπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους για τη λήψη αποφάσεων (Management Information System -Decision Support System). Συγκεκριμένα καταρτίζει περιοδικές αναφορές, καταχωρίζει και αναλύει στατιστικά, διεξάγει έρευνες για τις επικρατούσες συνθήκες στην αγορά, εκπονεί μελέτες ανάλυσης κινδύνου ανά κλάδο, αναλύει και αξιολογεί στοιχεία και πληροφορίες για τις μεθόδους και τους τρόπους ελέγχου της αγοράς και αντιμετώπισης του παράνομου εμπορίου, σε συνεργασία με το Γραφείο Συντονισμού και Διοικητικής Υποστήριξης.

β) Την παροχή στην υπερκείμενη ιεραρχικά διεύθυνση ειδικών πληροφοριών για τη λήψη στρατηγικών αποφάσεων (Executive Support Systems).

γ) Την κατάρτιση προγραμμάτων συνεχούς εκπαίδευσης ελεγκτών όλων των υπηρεσιών και φορέων που εμπλέκονται στον έλεγχο της αγοράς και την πάταξη του παράνομου εμπορίου, σύμφωνα με τις ανάγκες που θα προκύπτουν από την ανάλυση των δεδομένων και τους κανόνες της νομοθεσίας περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

δ) Την σύνταξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Προγραμματισμού για τη ΔΙ.Μ.Ε.Α., καθώς και της ετήσιας έκθεσης πεπραγμένων.
Άρθρο 11 Προϊστάμενοι μονάδων

Οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων της ΔΙ.Μ.Ε.Α. ορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα. Κατ' εξαίρεση, η πρώτη τοποθέτηση από την έναρξη ισχύος του παρόντος γίνεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α., λαμβανομένων υπόψη του υπηρεσιακού προφίλ και των τυπικών προσόντων των υποψηφίων για την κατάληψη θέσεων ευθύνης. Σε κάθε περίπτωση, είναι υποχρεωτική η κατοχή τίτλου ΑΕΙ/ΑΤΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής. Η διάρκεια της θητείας των προϊσταμένων είναι τριετής με δυνατότητα άπαξ ανανέωσης αυτής.

Άρθρο 12
Στελέχωση της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

1. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. δύναται να στελεχωθεί με:

α. μετακίνηση υπάλληλων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων,

β. απόσπαση ή μετάταξη υπαλλήλων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, μόνιμων ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατά παρέκκλιση των άρθρων 68 και 71 του ν. 3528/2007 (Α' 26) και 1 έως 19 του ν. 4440/2016 (Α' 224).

2. Η απόσπαση κατά την παρ. 1 είναι διετής και διενεργείται με κοινή απόφαση των αρμόδιων οργάνων του Υπουργείου προέλευσης και του Υπουργείου υποδοχής, αντίστοιχα.

Μετά από το πέρας της διετίας, η απόσπαση των υπαλλήλων δύναται να παραταθεί μία μόνο φορά για δυο (2) ακόμη έτη, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου και μετά από τη σύμφωνη γνώμη του Διοικητή της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

3. Ειδικότερα στη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου δύνανται να αποσπαστούν με τη διαδικασία της παρ. 2, υπάλληλοι των κάτωθι υπηρεσιών:

α) Δέκα (10) υπάλληλοι ή προσωπικό των σωμάτων ασφαλείας της ΕΛ.ΑΣ.,

β) Δύο (2) στελέχη του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.),

γ) Ένας (1) υπάλληλος της Γενικής Διεύθυνσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).

4. Οι αποσπάσεις ή μετατάξεις προσωπικού ή στελεχών στην ΔΙ.Μ.Ε.Α. διενεργούνται, έπειτα από πρόσκληση του Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και ολοκληρώνονται με την έκδοση κοινής απόφασης των αρμόδιων οργάνων του Υπουργείου προέλευσης και του Υπουργείου υποδοχής αντίστοιχα.

5. Η κατανομή των θέσεων προσωπικού της ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανά εργασιακή σχέση, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα και η τοποθέτηση των υπαλλήλων της, διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α' 133). Ο ελάχιστος αριθμός οργανικών θέσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων που κατανέμονται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. είναι πενήντα (50).

6. Οι μηνιαίες αποδοχές των στελεχών του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. που αποσπώνται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α., καταβάλλονται από τον φορέα από τον οποίο αποσπώνται.

Άρθρο 13
Ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α.

1. Για τον έλεγχο της αγοράς και την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, η Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομου Εμπορίου στελεχώνεται με ελεγκτές.

2. Οι έλεγχοι από υπαλλήλους της παρ. 3 του άρθρου 12 πραγματοποιούνται μόνο κατά το μέρος που αφορά στην αρμοδιότητα των φορέων στους οποίους αυτοί ανήκουν οργανικά, ενώ κατά την εκτέλεση των ελεγκτικών τους καθηκόντων ενεργούν ως ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4620/2019 (Α' 96), χωρίς όμως να αποκτούν και την ιδιότητα του ειδικού ανακριτικού υπαλλήλου.

3. Οι παραβάσεις που διαπιστώνονται από τους υπαλλήλους της παρ. 3 του άρθρου 12, διαβιβάζονται στις υπηρεσίες όπου ανήκουν οργανικά, οι οποίες και ολοκληρώνουν τη διαδικασία της επιβολής των κυρώσεων.

4. Στα μικτά κλιμάκια δύναται να συμμετέχουν και άλλοι εκπρόσωποι των συνεργαζόμενων υπηρεσιών, πέραν των οριζόμενων στην παρ. 3 του άρθρου 12, έπειτα από αίτημα του Διοικητού της ΔΙ.Μ.Ε.Α. προς τον Προϊστάμενο του φορέα από όπου προέρχονται και αποδοχή του τελευταίου.

5. Είναι δυνατή η συγκρότηση μικτών κλιμακίων με τη συμμετοχή ενός και μόνο ελεγκτή/υπαλλήλου από κάθε ελεγκτική υπηρεσία. Οι συμμετέχοντες σε τέτοια κλιμάκια βεβαιώνουν από κοινού τις παραβάσεις που εντοπίζονται και η επισπεύδουσα υπηρεσία προβαίνει μετά από τη βεβαίωση των παραβάσεων, στην επιβολή των κυρώσεων και στις προβλεπόμενες ενέργειες για τη διεκπεραίωση των υποθέσεων αυτών.

6. Οι ελεγκτές της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όταν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ενεργούν ανακριτικές πράξεις ή συμμετέχουν σ' αυτές, δεν αποκλείεται να εξετασθούν ως μάρτυρες κατά τη συζήτηση στο ακροατήριο.

7. Οι ελεγκτές του ΔΙ.Μ.Ε.Α. κατά την άσκηση των καθηκόντων τους συντάσσουν και αποστέλλουν έγγραφα σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, στα οποία αναφέρονται αφενός οι διατάξεις με τις οποίες θεμελιώνεται η υποχρέωση των προσώπων αυτών να υποβάλλουν τα ζητούμενα στοιχεία και αφετέρου αναλυτικά τα στοιχεία που πρέπει να υποβληθούν, οι κυρώσεις που επιβάλλονται στην περίπτωση άρνησης προσκόμισης και γνωστοποίησης των στοιχείων, καθώς και το χρονικό διάστημα μέσα στο οποίο είναι υποχρεωμένα να υποβάλουν τα στοιχεία. Το προαναφερθέν χρονικό διάστημα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να είναι μικρότερο των πέντε (5) και μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, από την κοινοποίηση του εγγράφου.

8. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων συστήνεται Μητρώο Ελεγκτών, το οποίο απαρτίζεται από υπαλλήλους ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ μετά από πρόσκληση ενδιαφέροντος. Με την ίδια απόφαση ορίζεται η διαδικασία πιστοποίησης των ελεγκτών.

Άρθρο 14
Εκπαίδευση - Επιμόρφωση

Το προσωπικό της ΔΙ.Μ.Ε.Α. και των υπαλλήλων των συνεργαζομένων υπηρεσιών, συμμετέχει σε ειδικά εκπαιδευτικά προγράμματα τόσο του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, όσο και σχολών, ιδρυμάτων, μονάδων ή κέντρων εκπαίδευσης του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, του εσωτερικού ή εξωτερικού, καθώς και διεθνών οργανισμών, ανάλογα με τις ειδικότερες ανάγκες της αποστολής του και της άσκησης των καθηκόντων του.

Άρθρο 15
Λειτουργία ΔΙ.Μ.Ε.Α.- Οικονομική διαχείριση

1. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. λειτουργεί καθ' όλο το εικοσιτετράωρο. Ο τρόπος αποζημίωσης της νυχτερινής απασχόλησης και της απασχόλησης κατά τις αργίες των υπηρετούντων στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

2. Σε περίπτωση αδυναμίας διάθεσης οδηγών από το αρμόδιο γραφείο κίνησης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, που διαπιστώνεται με σχετικό έγγραφο, επιτρέπεται στους ελεγκτές της Υπηρεσίας να οδηγούν τα οχήματα της υπηρεσίας, καθώς και μισθωμένα ή παραχωρημένα οχήματα από άλλους φορείς κατά παρέκκλιση κάθε άλλης ειδικής διάταξης, κατόπιν άδειας του Διοικητή της ΔΙ.ΜΕ.Α..

Άρθρο 16
Τροποποίηση του άρθρου 13 του ν. 4177/2013 - Επέκταση πεδίου εφαρμογής ελέγχων νόμιμων παραστατικών για την προστασία των εμπορικών σημάτων

Το άρθρο 13 του ν. 4177/2013 (Α' 173) αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 13

Παραστατικά εμπορίας και διακίνησης

Κατά τη διακίνηση και εμπορία προϊόντων ή την αποτίμηση παρεχόμενης υπηρεσίας εκδίδονται όλα τα νόμιμα παραστατικά. Στα εκδιδόμενα τιμολόγια καθώς και στα παραστατικά διακίνησης αναγράφονται με ευκρινή στοιχεία όσα προβλέπονται στις διατάξεις του ν. 4308/2014. Επίσης, στα εκδιδόμενα τιμολόγια πέραν του υποχρεωτικού περιεχομένου αυτών αναγράφονται επιπλέον όπου αυτό επιβάλλεται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις, η προέλευση και η επωνυμία του είδους, εφόσον υπάρχει, καθώς και η ονομασία του εμπορικού σήματος, που διακρίνει τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες της επιχείρησης. Η χώρα προέλευσης, αν δεν προβλέπεται από άλλες διατάξεις απαιτείται μόνο για προϊόντα που προέρχονται από χώρες εκτός Ε.Ε.».

Άρθρο 17

Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4177/2013 -

Υπηρεσίες αρμόδιες για τον έλεγχο της αγοράς και την εφαρμογή των κανόνων ΔΙΕΠΠΥ Τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4177/2013, το οποίο διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 17

Υπηρεσίες αρμόδιες για τον έλεγχο

1. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος και των κατ' εξουσιοδότησή τους εκδιδομένων υπουργικών αποφάσεων, πλην των αναφερομένων στα αντικείμενα του επίσημου ελέγχου τροφίμων, είναι:

α) Οι υπηρεσίες ελέγχου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

β) Οι Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειών.

γ) Οι Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης, όσον αφορά τους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και Λαϊκών Αγορών Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας.

δ) Οι Υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής, στη ζώνη δικαιοδοσίας τους. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις σφράγισης και αποσφράγισης των καταστημάτων ή επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος που λειτουργούν εντός χερσαίων ζωνών λιμένων ή εντός θαλασσοπλοούντων πλοίων ή πλωτών ναυπηγημάτων ή μονίμως αγκυροβολημένων πλοίων, τα οποία βρίσκονται σε περιοχές αρμοδιότητας του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής, όπως αυτές προσδιορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 4150/2013. Εξαιρούνται οι τουριστικοί λιμένες στους οποίους εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία.

ε) Οι Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους.

στ) Η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.).

ζ) Η Δημοτική Αστυνομία.

2. Ειδικά για την εφαρμογή του παρόντος και των κατ' εξουσιοδότηση τους εκδιδομένων υπουργικών αποφάσεων σχετικά με τη νομοθεσία περί τροφίμων, αρμόδιοι φορείς είναι οι κεντρικές αρμόδιες αρχές και οι αρμόδιες αρχές που προβλέπονται από την κείμενη εθνική νομοθεσία. Ειδικά για τα τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, αρμόδιος φορέας ελέγχου είναι το Γενικό Χημείο του Κράτους.

3. Οι ποινικές και διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται σε επιχειρήσεις που δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία περί τροφίμων καθορίζονται από τις διατάξεις των ειδικότερων περί ελέγχου τροφίμων νόμων και των σχετικών κανονιστικών πράξεων που έχουν θεσπίσει οι κεντρικές αρμόδιες αρχές.

4. Διατάξεις που αφορούν τις διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται από το Γενικό Χημείο του Κράτους διατηρούνται σε ισχύ.

5. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος δεν θίγουν ειδικότερα διοικητικά πρόστιμα που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα μέσω πράξεων βεβαίωσης παράβασης κατά τον έλεγχο στους χώρους του υπαίθριου εμπορίου (πλανόδιου και στάσιμου), των λαϊκών αγορών και των λαϊκών αγορών προϊόντων βιολογικής γεωργίας, καθώς και τις κυρώσεις που επιβάλλονται από τους Οργανισμούς Λαϊκών Αγορών που λειτουργούν στη χώρα.».

Άρθρο 18
Τροποποίηση του άρθρου 11 του ν. 3377/2005 - Διοικητικές κυρώσεις για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων Αντικαθίσταται το άρθρο 11 του ν. 3377/2005 (Α' 202) ως εξής:

«Άρθρο 11

1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α' 265), τα κάθε είδους εμπορεύματα, τα οποία διακινούνται στην αγορά με οποιονδήποτε τρόπο και τα οποία είτε είναι πειρατικά είτε συνιστούν παράνομη παραποίηση ή απομίμηση προϊόντων είτε κυκλοφορούν κατά παράβαση της κείμενης φορολογικής νομοθεσίας είτε αυτός που τα διαθέτει δεν κατέχει την απαιτούμενη άδεια ή τα νόμιμα παραστατικά, κατάσχονται και καταστρέφονται με κάθε πρόσφορο τρόπο με την επιφύλαξη της παρ. 5. Ως προϊόν παραποίησης/απομίμησης ή ως πειρατικό προϊόν νοείται εκείνο, το οποίο παραβιάζει δικαίωμα διανοητικής ιδιοκτησίας κατά τις διατάξεις των σημείων 5 και 6 αντίστοιχα του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 608/2013.

2. Η κατάσχεση και καταστροφή των προϊόντων, που αναφέρονται στην παρ. 1, επιβάλλεται από τα κλιμάκια ελέγχου λαϊκών αγορών και υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 7α του ν. 2323/1995 (Α' 145), την Ελληνική Αστυνομία, τη Δημοτική Αστυνομία, το ΣΔΟΕ, το Λιμενικό Σώμα-Ελληνική Ακτοφυλακή, καθώς και από τις ελεγκτικές Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, τις Ελεγκτικές Υπηρεσίες των Περιφερειών και κάθε άλλη Ελεγκτική Υπηρεσία στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της. Για την εφαρμογή του παρόντος παρέχεται η συνδρομή της ΕΛ.ΑΣ., σύμφωνα με τα άρθρα 159 έως 162 του π.δ. 141/1991 (Α' 58) ή του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. στον χώρο ευθύνης του, όπου αυτή κρίνεται απαραίτητη.

3. Τα όργανα που προβαίνουν στις κατασχέσεις των προϊόντων της παρ. 1, είτε στο πλαίσιο υπαίθριου εμπορίου, είτε εντός αποθηκευτικών εν γένει χώρων, στεγασμένων ή μη, περιλαμβανομένων και αυτοκινούμενων μέσων, είτε εντός χώρων στεγασμένου εμπορίου, συντάσσουν πρωτόκολλο κατάσχεσης, το οποίο περιλαμβάνει τα πλήρη στοιχεία του ελεγχόμενου, τον αριθμό του Δελτίου Αστυνομικής Ταυτότητας ή Διαβατηρίου αυτού, καθώς και τον Α.Φ.Μ., εφόσον αυτά παρέχονται, τον τόπο, το χρόνο και τα είδη που κατάσχονται σε συνοπτική περιγραφή κατ' είδος και δικαιούχο, καθώς και την αιτία της κατάσχεσης. Το πρωτόκολλο κατάσχεσης υπογράφεται από τα ελεγκτικά όργανα και από τον κάτοχο ή κύριο των εμπορευμάτων και αντίγραφο αυτού δικαιούται να λάβει ο ελεγχόμενος, ενώ το πρωτότυπο διαβιβάζεται στην προϊσταμένη κατά περίπτωση Αρχή.

4. Η καταστροφή των εμπορευμάτων γίνεται άμεσα και επί τόπου με κάθε πρόσφορο μέσο, περιλαμβανομένης της ρίψης εντός απορριμματοφόρου ή της καταστροφής της εμπορικής αξίας του προϊόντος με ανεξίτηλο χρωματισμό (σπρέι). Κατ' εξαίρεση και εφόσον η επιτόπια καταστροφή δεν είναι τεχνικά δυνατή, τα παράνομα προϊόντα συσκευάζονται σε σάκους, μεταφέρονται σε αποθηκευτικούς χώρους και καταστρέφονται αμελλητί. Τα παράγωγα προϊόντα της καταστροφής δύναται να διατίθενται για ανακύκλωση.

5. Αν κατά τη διαδικασία της κατάσχεσης το μόνο ελλείπον είναι η κατοχή της άδειας ή των νομίμων παραστατικών και γίνει επίκληση ύπαρξης αυτών και εάν αυτό δεν μπορεί να πιστοποιηθεί υπηρεσιακά κατά τον χρόνο του ελέγχου, παρέχεται στον ενδιαφερόμενο τριήμερη προθεσμία προσκόμισης των νομίμων εγγράφων στην αρμόδια για την κατάσχεση Αρχή, τα δε κατασχεθέντα προϊόντα τίθενται σε μεσεγγύηση του κατόχου και καταστρέφονται μετά από την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας αυτής.

5α. Για τη διακίνηση και εμπορία απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων που υπόκεινται στον έλεγχο της ΔΙ.Μ.Ε.Α. επιβάλλονται τα κάτωθι πρόστιμα:

 

Στην περίπτωση διαπιστωμένης διακίνησης και εμπορίας απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων εκτός των προστίμων που επιβάλλονται σύμφωνα με τον ανωτέρω πίνακα και εφόσον διαπιστωθεί και η έλλειψη παραστατικών εμπορίας και διακίνησης, ενημερώνεται και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων.

Στην περίπτωση διακίνησης απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων άνω των τριών χιλιάδων (3.000) τεμαχίων, πλην των ανωτέρω κυρώσεων, επιβάλλεται η κατάσχεση των μέσων διακίνησης των απομιμητικών/παραποιημένων προϊόντων.

5β. Το ελεγκτικό όργανο που βεβαιώνει την παράβαση εκδίδει, εις τριπλούν, έκθεση βεβαίωσης της παράβασης σύμφωνα με υπόδειγμα που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, στην οποία αναγράφονται: α) τα στοιχεία της ταυτότητας του παραβάτη πωλητή, β) ο χρόνος και ο τόπος τέλεσης της παράβασης και η γ) συνοπτική περιγραφή της παράβασης.

Η έκθεση βεβαίωσης της παράβασης, η οποία συνιστά την πράξη επιβολής της κύρωσης, υπογράφεται από τους ελεγκτές και τον ελεγχόμενο. Σε περίπτωση άρνησης του ελεγχομένου να υπογράψει, γίνεται σχετική μνεία από το ελεγκτικό όργανο επί της έκθεσης βεβαίωσης. Σε κάθε περίπτωση η έκθεση βεβαίωσης παράβασης, κατατίθεται από τους ελεγκτές, μαζί με το πρωτόκολλο κατάσχεσης-καταστροφής στον φορέα ελέγχου, καθώς και στην αρμόδια, ανάλογα με το είδος της παράβασης, υπηρεσία για τη βεβαίωση του προστίμου.

Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή η οποία ασκείται ενώπιον του επικεφαλής της υπηρεσίας των ελεγκτών, εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την έκδοση της έκθεσης βεβαίωσης. Η απόφαση επί της ένστασης εκδίδεται εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την κατάθεση της ένστασης.

6. Για την εφαρμογή του παρόντος τα ελεγκτικά όργανα της παρ. 2 έχουν τις ελεγκτικές αρμοδιότητες του ΣΔΟΕ.

7. Με την επιφύλαξη των παρ. 1 έως και 6, στις περιπτώσεις ένδειξης παραβίασης δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας εμπορευμάτων, εντός αποθηκευτικών ή στεγασμένων χώρων, για τα οποία ο κύριος ή κάτοχός τους προβάλλει αντιρρήσεις εγγράφως ως προς την κατάσχεσή τους κατά το στάδιο του ελέγχου, ακολουθείται η εξής διαδικασία:

α) Τα εμπορεύματα συσκευάζονται, σφραγίζονται και κατάσχονται από τους ελεγκτές στα χέρια του κατόχου αυτών, ο οποίος ορίζεται ως μεσεγγυούχος για όσο χρονικό διάστημα διαρκούν οι προθεσμίες των περ. γ), δ), στ).

β) Ανεξαρτήτως υποβολής ή μη αντιρρήσεων εκ μέρους του κυρίου ή κατόχου αυτών, η αρμόδια Αρχή εκδίδει πρωτόκολλο κατάσχεσης με καταγραφή των κατασχεθέντων εμπορευμάτων κατ' είδος και δικαιούχο του δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με την παρ. 8, αντίγραφο του οποίου επιδίδεται στον κάτοχο των κατασχεθέντων εμπορευμάτων.

γ) Αντίγραφο του πρωτοκόλλου της κατάσχεσης κοινοποιείται στον εκπρόσωπο ή αντίκλητο του δικαιούχου του συγκεκριμένου δικαιώματος Διανοητικής Ιδιοκτησίας, σύμφωνα με την παρ. 8, μαζί με ληφθέν δείγμα των κατασχεθέντων εμπορευμάτων εντός δύο (2) εργάσιμων ημερών από την έκδοση του πρωτοκόλλου κατάσχεσης.

δ) Μετά από την παρέλευση της προθεσμίας αυτής και εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της έκδοσης του πρωτοκόλλου κατάσχεσης η αρμόδια Αρχή εκδίδει πόρισμα περί της παραβίασης ή μη των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, το οποίο βασίζεται στη γνωμοδότηση του πραγματογνώμονα του δικαιούχου δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας.

ε) Αν το πόρισμα δεν εκδοθεί εντός της προαναφερθείσας προθεσμίας ή αποφαίνεται περί μη παραβίασης των δικαιωμάτων του δικαιούχου, αίρεται η κατάσχεση.

στ) Σε περίπτωση που το πόρισμα αποφαίνεται ότι υφίσταται παραβίαση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, κοινοποιείται στον κάτοχο και εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση τα κατασχεθέντα εμπορεύματα καταστρέφονται με μέριμνα της αρμόδιας Αρχής με έκδοση σχετικού πρωτοκόλλου.

ζ) Στην περίπτωση της περ. στ) επιβάλλονται οι κυρώσεις της περ. β).

Τα έξοδα καταστροφής επιβάλλονται στον δικαιούχο και μόνο για τα κατασχεθέντα εμπορεύματα που του αναλογούν, σύμφωνα με το πρωτόκολλο κατάσχεσης.

8. Ως δικαιούχος νοείται: α) ο δικαιούχος δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας ή συγγενικού δικαιώματος, σχεδίου ή υποδείγματος, διπλώματος ευρεσιτεχνίας ή συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας, δικαιώματος δημιουργού νέας φυτικής ποικιλίας, προστατευόμενης ονομασίας προελεύσεως, προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης και, γενικότερα, οποιουδήποτε από τα δικαιώματα που αναγράφονται στην παρ. 1, ή β) κάθε άλλο πρόσωπο εξουσιοδοτημένο να χρησιμοποιεί οποιοδήποτε από τα δικαιώματα που αναφέρονται στην περ. α' ή ο αντιπρόσωπος του δικαιούχου ή εξουσιοδοτημένος χρήστης.

Ως πληρεξούσιος ή αντίκλητος του δικαιούχου νοείται κάθε πρόσωπο το οποίο ορίζεται ως διοικητικός υπεύθυνος σύμφωνα με την ενωσιακή ή εθνική αίτηση τελωνειακής παρέμβασης του δικαιούχου, όπως αυτή έχει κατατεθεί κατά τον Κανονισμό 1383/2003/ΕΚ στις αρμόδιες αρχές.

9. Οι τελωνειακές αρχές δύναται να προβαίνουν σε δέσμευση εμπορευμάτων, τα οποία διακινούνται με αυτοκινούμενα μέσα ή διατίθενται στο υπαίθριο εμπόριο ή βρίσκονται εντός αποθηκευτικών εν γένει χώρων, στεγασμένων ή μη, ή βρίσκονται σε χώρους στεγασμένου εμπορίου, τα οποία είναι ύποπτα ότι συνιστούν εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης ή πειρατικά και για τα οποία έχει υποβληθεί ή υποβάλλεται η προβλεπόμενη από τον Κανονισμό 1383/2003/ΕΚ, αίτηση παρέμβασης του δικαιούχου δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

Για τη δέσμευση των εμπορευμάτων, την κοινοποίηση της δέσμευσης αυτής στον δικαιούχο των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και τον κάτοχο ή κύριο των εμπορευμάτων, την καταστροφή τους, τα έξοδα καταστροφής τους και την αποδέσμευση τους, εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις του Κανονισμού 1383/2003/ΕΚ.

10. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών, ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα για την εφαρμογή του παρόντος και κάθε σχετική λεπτομέρεια.».

Άρθρο 19

Πειθαρχικά παραπτώματα

1. Οι υπηρεσίες που αναφέρονται στην περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 4 υποχρεούνται να συνδράμουν στο έργο της ΔΙ.Μ.Ε.Α., όταν υποβάλλεται σχετικό αίτημα για τη διενέργεια ελέγχου από τον Διοικητή της, παρέχοντας στοιχεία ή πληροφορίες και συμμετέχοντας σε μικτά κλιμάκια ελέγχων. Η αδικαιολόγητη άρνηση παροχής στοιχείων ή πληροφοριών ή για συμμετοχή σε μικτά κλιμάκια ελέγχων συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα που ελέγχεται από τα κατά περίπτωση αρμόδια πειθαρχικά όργανα.

2. Οι υπηρεσίες από τις οποίες προέρχονται οι αποσπασμένοι υπάλληλοι στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. υποχρεούνται να συνδράμουν την αποστολή της ΔΙ.Μ.Ε.Α., αν τους ζητηθεί, παρέχοντας στοιχεία ή πληροφορίες που σχετίζονται με το ελεγκτικό έργο κατά περίπτωση/υπόθεση, συνδράμοντας στο έργο των μικτών κλιμακίων ελέγχων. Η μη χορήγηση των ζητούμενων στοιχείων ή πληροφοριών, καθώς και η χορήγηση ανακριβών στοιχείων και γενικά η παρακώλυση του έργου της ΔΙ.Μ.Ε.Α. από τους υπόχρεους, πέρα από τις προβλεπόμενες ποινικές ευθύνες, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα που ελέγχεται από τα κατά περίπτωση αρμόδια πειθαρχικά όργανα.

Άρθρο 20
Εξουσιοδοτική διάταξη

Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων μπορεί να τροποποιείται ο ελάχιστος αριθμός των οργανικών θέσεων του οικείου Υπουργείου που κατανέμονται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 12.

Άρθρο 21
Τελικές και μεταβατικές διατάξεις

1. Ο Εκτελεστικός Υπεύθυνος του ΣΥΚΕΑΑΠ κατά την έναρξη λειτουργίας της ΔΙ.Μ.Ε.Α., ορίζεται για μια πλήρη θητεία Διοικητής της ΔΙ.Μ.Ε.Α. κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 6.

2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι υπάλληλοι που υπηρετούν στη Διεύθυνση Ελέγχων και Παρατηρητηρίων τοποθετούνται στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων μετά από εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή.

3. Το αρχείο και οι εκκρεμείς υποθέσεις των καταργούμενων μονάδων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων μεταφέρονται από την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Διυπηρεσιακής Συνεργασίας για τον Έλεγχο της Αγοράς και την Αντιμετώπιση του Παράνομο Εμπορίου της ΔΙ.Μ.Ε.Α..

4. Οι έχοντες αρμοδιότητα να παρίστανται, να εκπροσωπούν την υπηρεσία, να καταθέτουν ως μάρτυρες έναντι δικαστικών, εισαγγελικών, ανακριτικών και λοιπών αρχών για εκκρεμείς υποθέσεις, των καταργούμενων μονάδων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, διατηρούν την αρμοδιότητα αυτή μέχρι την τελική διεκπεραίωση των υποθέσεων αυτών και έως την έκδοση αμετάκλητων δικαστικών αποφάσεων ή την πάροδο της προθεσμίας άσκησης ενδίκων μέσων ή βοηθημάτων.

5. Η ΔΙ.Μ.Ε.Α. καθίσταται καθολικός διάδοχος του ΣΥΚΕΑΑΠ και υπεισέρχεται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού.

Άρθρο 22
Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:

α) το άρθρο 100 του ν. 4497/2017 (Α' 171).

β) το άρθρο 56 του π.δ. 147/2017 (Α' 192).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'
ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ

Άρθρο 23
Συμμετοχή σε συλλογικά όργανα νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου με ηλεκτρονικά μέσα

1. Στην παρ. 2 του άρθρου 71 ν. 4072/2012 (Α' 86) αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Η πρόσκληση των εταίρων μπορεί να προβλέπει ότι η συνέλευση των εταίρων θα διεξαχθεί με τηλεδιάσκεψη. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να διεξαχθεί η συνέλευση, εάν συναινούν όλοι οι εταίροι. Κάθε εταίρος μπορεί να αξιώσει να διεξαχθεί η συνέλευση με τηλεδιάσκεψη, ως προς αυτόν, αν κατοικεί σε άλλη χώρα από εκείνη όπου διεξάγεται η συνέλευση ή αν υπάρχει άλλος σπουδαίος λόγος, ιδίως ασθένεια ή αναπηρία.».

2. Στην παρ. 4 του άρθρου 90 του ν. 4548/2018 (Α' 104) αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Η πρόσκληση προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δύναται να προβλέπει ότι η συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου θα διεξαχθεί με τηλεδιάσκεψη ως προς ορισμένα ή και ως προς όλα τα μέλη. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να συνεδριάσει το διοικητικό συμβούλιο, εάν συναινούν όλα τα μέλη του. Στην περίπτωση αυτή η πρόσκληση προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου περιλαμβάνει τις αναγκαίες πληροφορίες και τεχνικές οδηγίες για τη συμμετοχή τους στη συνεδρίαση.».

3. Η παρ. 5 του άρθρου 90 ν. 4548/2018 αντικαθίσταται ως εξής:

«5. Σε κάθε περίπτωση κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου μπορεί να αξιώσει να διεξαχθεί η συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη ως προς αυτόν, αν κατοικεί σε άλλη χώρα από εκείνη όπου λαμβάνει χώρα η συνεδρίαση ή αν υπάρχει άλλος σπουδαίος λόγος, ιδίως ασθένεια, αναπηρία ή επιδημία.».

4. Η παρ. 3 του άρθρου 120 ν. 4548/2018 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Αν το προβλέπει το καταστατικό ή αν συντρέχει σπουδαίος λόγος, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αποφασίσει ότι η γενική συνέλευση δεν θα συνέλθει σε κάποιο τόπο, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, αλλά θα συνεδριάσει εξ ολοκλήρου με συμμετοχή των μετόχων από απόσταση με τα ηλεκτρονικά μέσα που προβλέπονται στο άρθρο 125. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να διεξαχθεί η γενική συνέλευση, εάν συναινούν όλοι οι μέτοχοι.».

5. Στην παρ. 1 του άρθρου 125 του ν. 4548/2018 αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η πρόσκληση της γενικής συνέλευσης μπορεί να προβλέπει τη δυνατότητα συμμετοχής στη γενική συνέλευση από απόσταση με οπτικοακουστικά ή άλλα ηλεκτρονικά μέσα, χωρίς τη φυσική παρουσία του μετόχου στον τόπο διεξαγωγής της. Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να διεξαχθεί η γενική συνέλευση, εάν συναινούν όλοι οι μέτοχοι. Στην περίπτωση αυτή η εταιρεία λαμβάνει επαρκή μέτρα ώστε:

α) να είναι σε θέση να διασφαλίσει την ταυτότητα του συμμετέχοντος προσώπου, τη συμμετοχή αποκλειστικά των προσώπων που δικαιούνται να συμμετέχουν ή να παρίστανται στη γενική συνέλευση βάσει των άρθρων 124 και 127 και την ασφάλεια την ηλεκτρονικής σύνδεσης,

β) να παρέχεται η δυνατότητα στον συμμετέχοντα να παρακολουθεί με ηλεκτρονικά ή οπτικοακουστικά μέσα τη διεξαγωγή της συνέλευσης και να απευθύνεται στη συνέλευση, προφορικά ή εγγράφως, κατά τη διάρκεια της συνέλευσης από απόσταση, καθώς και να ψηφίζει επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, και

γ) να είναι δυνατή η ακριβής καταγραφή της ψήφου του συμμετέχοντος από απόσταση».

6. Προστίθεται νέα παρ. 3 στο άρθρο 125 του ν. 4548/2018, η οποία έχει ως εξής:

«3. Σε κάθε περίπτωση κάθε μέτοχος μπορεί να αξιώσει να διεξαχθεί η συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη ως προς αυτόν, αν κατοικεί σε άλλη χώρα από εκείνη όπου λαμβάνει χώρα η συνέλευση ή αν υπάρχει άλλος σπουδαίος λόγος, ιδίως ασθένεια, αναπηρία ή επιδημία.».

7. Η παρ. 3 του άρθρου 127 ν. 4548/2018 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Η πρόσκληση της γενικής συνέλευσης μπορεί να προβλέπει τη συμμετοχή στη γενική συνέλευση με τα ηλεκτρονικά μέσα που προβλέπονται στο άρθρο 125 και για τα πρόσωπα των παρ. 1 και 2.».

8. Με την επιφύλαξη των διατάξεων που αφορούν την ανώνυμη εταιρία και την ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία, η συνεδρίαση των συλλογικών οργάνων όλων των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου μπορεί να λαμβάνει χώρα με τηλεδιάσκεψη ως προς όλα ή ορισμένα από τα πρόσωπα που συμμετέχουν, εφόσον έτσι προβλέπει η πρόσκληση για τη διεξαγωγή της συνεδρίασης ή συμφωνούν όλα τα μέλη του συλλογικού οργάνου. Στην περίπτωση αυτή το νομικό πρόσωπο λαμβάνει επαρκή μέτρα ώστε:

α) να είναι σε θέση να διασφαλίσει την ταυτότητα του συμμετέχοντος προσώπου, τη συμμετοχή αποκλειστικά των προσώπων που δικαιούνται να συμμετέχουν ή να παρίστανται στη συνεδρίαση και την ασφάλεια την ηλεκτρονικής σύνδεσης,

β) να παρέχεται η δυνατότητα στον συμμετέχοντα να παρακολουθεί με ηλεκτρονικά ή οπτικοακουστικά μέσα τη διεξαγωγή της συνεδρίασης και να απευθύνεται στους λοιπούς συμμετέχοντες, προφορικά ή εγγράφως, κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, καθώς και να ψηφίζει επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, και

γ) να είναι δυνατή η ακριβής καταγραφή της ψήφου του συμμετέχοντος από απόσταση.

Άρθρο 24
Σύσταση ΙΚΕ μέσω Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ)

1. α. Το άρθρο 51 του ν. 4072/2012 (Α' 86) αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 51

Διαδικασία σύστασης

α) Η σύσταση της ΙΚΕ πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ) του άρθρου 8 του ν. 4441/2016 (Α' 227) είτε με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού του άρθρου 9 είτε με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο του άρθρου 9α του ίδιου νόμου, με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 49 του παρόντος.

β) Η ισχύς της διάταξης της περ. α) άρχεται μετά από το πέρας τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος.

2. α. Στο άρθρο 2 του ν. 4441/2016 (Α' 227) τροποποιείται η υποπερ. αα) της περ. α) και η περ. α) διαμορφώνεται ως εξής:

«α) «Υπηρεσία Μίας Στάσης»: τα φυσικά πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα οποία ορίζονται ως αρμόδια για την έναρξη, διεκπεραίωση και ολοκλήρωση των διαδικασιών σύστασης ομορρύθμων και ετερορρύθμων εταιρειών, ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών, εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και ανωνύμων εταιρειών:

αα) Ως «Υπηρεσία Μιας Στάσης» για τη σύσταση ομορρύθμων και ετερορρύθμων εταιρειών, ορίζονται οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ) του άρθρου 87 του ν. 4635/2019.

αβ) Ως «Υπηρεσία Μίας Στάσης» για τη σύσταση εταιρειών περιορισμένης ευθύνης, ανωνύμων εταιρειών, καθώς και των προσωπικών και των ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών για τη σύσταση των οποίων όταν συντάσσονται με συμβολαιογραφικό έγγραφο, ορίζεται ο συμβολαιογράφος που συντάσσει το συμβολαιογραφικό έγγραφο σύστασης.

β. Στην παρ. 1 του άρθρου 8 ν. 4441/2016 τροποποιείται το τελευταίο εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Στην Ηλεκτρονική Υπηρεσία Μίας Στάσης (e-ΥΜΣ), η σύσταση εταιρείας η οποία υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου πραγματοποιείται εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά, με τη χρήση εξειδικευμένης ψηφιακής πλατφόρμας, μέσω του διαδικτυακού τόπου του Γενικού Εμπορικού Μητρώου. Μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας Μιας Στάσης συστήνονται μόνο οι εταιρείες για τις οποίες δεν προβλέπεται η κατάρτιση συμβολαιογραφικού εγγράφου και εφόσον χρησιμοποιούν το πρότυπο καταστατικό που προβλέπεται στο άρθρο 9 ή το πρότυπο καταστατικό με πρόσθετο περιεχόμενο που προβλέπεται στο άρθρο 9α.».

3.α. Στο ν. 4441/2016 προστίθεται άρθρο 9α ως εξής:

«Άρθρο 9α

Πρότυπα καταστατικά με πρόσθετο περιεχόμενο

1. Ειδικά οι Ιδιωτικές κεφαλαιουχικές εταιρείες (ΙΚΕ) δύνανται να συστήνονται μέσω της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ) του άρθρου 8 και με τη χρήση πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο, το οποίο συνίσταται στην προσθήκη επιπλέον άρθρων πέραν αυτών που προβλέπονται στα πρότυπα καταστατικά του άρθρου 9, υπό την προϋπόθεση ότι το περιεχόμενό τους δεν τροποποιεί ή δεν αναιρεί τα στοιχεία του ελάχιστα υποχρεωτικού περιεχομένου και δεν παραβιάζει διατάξεις αναγκαστικού δικαίου.

2. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, ορίζεται το πρόσθετο περιεχόμενο και κάθε λεπτομέρεια που αφορά στην εφαρμογή του άρθρου 9α. Με όμοια απόφαση δύναται να προβλέπεται η χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο και για την σύσταση άλλων νομικών μορφών που αναφέρονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 86 του ν. 4635/2020.».

Άρθρο 25
Υπαίθριο εμπόριο

Προστίθενται παρ. 6 και 7 στο άρθρο 58 του ν. 4497/2017 (Α' 171), το οποίο διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 58

Πληροφοριακό Σύστημα

1. Για την αδειοδότηση (όπως έκδοση, ανανέωση, μεταβολή στοιχείων αδείας, χορήγηση βεβαιώσεων δραστηριοποίησης), την διενέργεια ελέγχων, την επιβολή κυρώσεων και την είσπραξη προστίμων στο υπαίθριο εμπόριο, τηρείται ηλεκτρονική βάση, όπου επίσης περιλαμβάνονται τα μητρώα πωλητών, υπαίθριων αγορών και κυρώσεων των διατάξεων του ν. 4497/2017. Ως ηλεκτρονική βάση, που θα χρησιμοποιηθεί, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, ορίζεται το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης (ΟΠΣΠΑ).

2. Στο ανωτέρω Σύστημα καταχωρούνται υποχρεωτικά όλες οι άδειες και βεβαιώσεις δραστηριοποίησης από τις αρμόδιες αρχές έκδοσης και ανανέωσης αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4497/2017, δηλαδή τους Δήμους μόνιμης κατοικίας των αδειούχων, καθώς και τις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, κατά περίπτωση. Οι ανωτέρω αρμόδιες αρχές χορηγούν στους αδειούχους τα νέα έντυπα αδειών.

3. Οι Εκθέσεις Ελέγχου και τα επιβληθέντα πρόστιμα καταχωρίζονται αμελλητί από τους αρμόδιους προς τούτο υπαλλήλους στο ΟΠΣΠΑ.

4. Η καταχώριση στο Σύστημα των υπαίθριων αγορών (υφιστάμενων και νέων) του ν. 4497/2017 διενεργείται από τους Φορείς Λειτουργίας αυτών.

5. Τα στοιχεία που τηρούνται υποχρεωτικά, οι έχοντες δικαίωμα πρόσβασης στο ΟΠΣΠΑ, τα στοιχεία που πρέπει να φέρουν οι αδειούχοι, το πρόγραμμα απογραφής αδειούχων και οι σχετικές προθεσμίες ανά περιφέρεια, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα που αφορά στην οργάνωση και λειτουργία του ΟΠΣΠΑ, ρυθμίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων , Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Μετά από το πέρας των προθεσμιών που τίθενται με την ανωτέρω απόφαση, οι άδειες που δεν έχουν καταχωρισθεί στο ΟΠΣΠΑ, παύουν να ισχύουν μέχρι την ηλεκτρονική καταγραφή τους και δεν παρέχουν δικαίωμα άσκησης της αντίστοιχης δραστηριότητας. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταχώρισης επιβάλλεται από την αρχή που προβαίνει στην καταγραφή πρόστιμο ύψους εκατό (100) ευρώ.

6. Για την, κατά τα ανωτέρω, λειτουργία του ΟΠΣΠΑ απαιτείται η επανεγγραφή και επανακαταχώριση στο Σύστημα χρηστών και στοιχείων.

7. Μέχρι την έκδοση της κοινής υπουργικής απόφασης της παρ. 5 εγγράφονται και καταχωρούνται στο Σύστημα οι Περιφέρειες και οι Δήμοι όλης της Χώρας, ως χρήστες του Συστήματος, καθώς και πλήρη στοιχεία των υπαίθριων αγορών, όπως τοπογραφικά διαγράμματα, όρια αγοράς, θέσεις πωλητών.».

Άρθρο 26
Αποζημιώσεις μελών Εθνικών Μητρώων Πιστοποιημένων Ελεγκτών και Αξιολογητών (ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ)

Στο τέλος της παρ. 17 του άρθρου 85 του ν. 4399/2016, προστίθενται εδάφια ως εξής:

«Οι αποζημιώσεις που προβλέπονται στην υπ' αρ. 26226/13.3.2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών (Υ.Ο.Δ.Δ. 117) και αφορούν αμοιβές δημοσίων υπαλλήλων και λοιπών υπαλλήλων φορέων γενικής κυβέρνησης, ως μελών των Μητρώων Πιστοποιημένων Ελεγκτών και Αξιολογητών (ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ), από 1.1.2017 και εφεξής κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4172/2013 θεωρούνται πρόσθετες αμοιβές. Για τα Μέλη των Μητρώων ΕΜΠΕ και ΕΜΠΑ που είναι ιδιώτες και που για την καταβολή των αποζημιώσεων της, ως άνω, απόφασης απαιτείται να εκδίδονται παραστατικά παρεχόμενων υπηρεσιών (τίτλοι κτήσης) δίνεται η δυνατότητα από 1.1.2017 και εφεξής, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4172/2013, οι τίτλοι κτήσης να εκδίδονται καθ' υπέρβαση του ανώτατου ορίου έκδοσης των δύο τίτλων κτήσης ανά εξάμηνο, μόνο για τις συναλλαγές που αφορούν στην ιδιότητά τους, ως Μελών των Μητρώων αυτών.».

Άρθρο 27
Διατάξεις για Επιμελητήρια

1.α) Η περ. η' της παρ. 3 του άρθρου 65 του ν. 4497/2017, τροποποιείται ως ακολούθως: «η. Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου τους ενισχύουν οικονομικά δράσεις επαγγελματικών συλλόγων, συμπεριλαμβανομένων των αναγνωρισμένων συνδικαλιστικών οργανώσεων υπαλλήλων των Επιμελητηρίων και εργοδοτικών οργανώσεων, εμπορικών ή βιοτεχνικών συλλόγων ή Ομοσπονδιών αυτών, Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) και σωματείων στο πλαίσιο του σκοπού τους. Το συνολικό ποσό που διατίθεται ετησίως για τις επιχορηγήσεις δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5% των ετήσιων τακτικών εσόδων κάθε Επιμελητηρίου.».

β) Η ισχύς της διάταξης της περ. α) ανατρέχει στον χρόνο έναρξης ισχύος του ν. 4497/2017.

2. Τροποποιούνται οι παρ. 1, 4, 8, 9 και 10 του άρθρου 77 του ν. 4497/2017 και το άρθρο 77 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 77

Εποπτεία και Οικονομικές Καταστάσεις Επιμελητηρίων και της Κ.Ε.Ε.

1. Ο Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων ασκεί επί των Επιμελητηρίων και της Κ.Ε.Ε. κατασταλτική διαχειριστική εποπτεία ως προς τη νομιμότητα των πράξεών τους που αφορούν τη διαχείριση των οικονομικών τους πόρων και των ανταποδοτικών τελών που εισπράττουν.

2. Το οικονομικό έτος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου ημερολογιακού έτους.

3. Τα Επιμελητήρια εφαρμόζουν τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, της διαφάνειας και της ειλικρίνειας, σύμφωνα με το άρθρο 33 του ν. 4270/2014 (Α' 143). Ο προϋπολογισμός κάθε οικονομικού έτους ακολουθεί τις γενικές αρχές κατάρτισης των προϋπολογισμών, όπως αυτές προβλέπονται στα άρθρα 49, 62 και 64Α του ν. 4270/2014.

4. Ο προϋπολογισμός κάθε οικονομικού έτους συντάσσεται από τη Διοικητική Επιτροπή το πρώτο δεκαπενθήμερο του μήνα Οκτωβρίου του προηγούμενου έτους, εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο και υποβάλλεται, για τελική έγκριση, στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων το πρώτο δεκαπενθήμερο του Δεκεμβρίου του ιδίου έτους.

5. Ο προϋπολογισμός συνοδεύεται:

α) από την έκθεση του Οικονομικού Επόπτη, στην οποία αιτιολογείται κάθε υπέρβαση άνω του 5% από τα προϋπολογισθέντα, κατά το αμέσως προηγούμενο οικονομικό έτος, έσοδα ή έξοδα του Επιμελητηρίου, για την οποία υπάρχουν διαθέσιμα ετήσια οικονομικά στοιχεία. Στην ίδια έκθεση, ο προϋπολογισμός του Επιμελητηρίου διαρθρώνεται κατά προγράμματα που περιλαμβάνουν στοιχεία δαπανών, τα οποία αντιστοιχούν σε σύνολο μέτρων που συμβάλλουν, με διαρθρωμένο και συμπληρωματικό τρόπο, στην επίτευξη ενός ή περισσοτέρων συγκεκριμένων στόχων και αφορούν την αποστολή των Επιμελητηρίων και β) από έκθεση που συντάσσεται από τη Διοικητική Επιτροπή και περιλαμβάνει τον προγραμματισμό δράσεων του Επιμελητηρίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος.

Στον ετήσιο προγραμματισμό περιγράφονται οι βασικές δράσεις που θα υλοποιήσει το Επιμελητήριο εντός του έτους, το αναμενόμενο αναπτυξιακό τους αποτέλεσμα και τα μέσα υλοποίησης αυτών.

6. Μέχρι την έγκριση του προϋπολογισμού, το Επιμελητήριο μπορεί να προβεί σε δαπάνες που ανέρχονται στο 40% των, ανά κωδικό αριθμό εξόδου, πιστώσεων του προϋπολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους και μόνο.

7. Τροποποιήσεις προϋπολογισμών υποβάλλονται με την ανωτέρω διαδικασία έως την 30ή Οκτωβρίου του ιδίου οικονομικού έτους. Η προθεσμία αυτή δεν ισχύει για έκτακτες δαπάνες που παρουσιάζουν αύξηση μικρότερη ή ίση του 5% του προϋπολογισθέντος αντίστοιχου ποσού και είναι επαρκώς αιτιολογημένες.

8. Το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, δύναται, κατά παρέκκλιση της παρ. 7 να εγκρίνει με αποφάσεις του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, αύξηση πιστώσεων του προϋπολογισμού των Επιμελητηρίων κατά ποσά ίσα με έσοδα του προϋπολογισμού που δεν είχαν προβλεφθεί και που προκύπτουν από:

α) είσπραξη ποσών από την παροχή υπηρεσιών στα μέλη τους,

β) είσπραξη ποσών που είχαν καταβληθεί ως αχρεωστήτως καταβληθέντα,

γ) είσπραξη ποσών που προορίζονται, βάσει ρητής διάταξης νόμου, για την αντιμετώπιση ορισμένης δαπάνης,

δ) είσπραξη ποσών που αφορούν την υλοποίηση προγραμμάτων ή δράσεων ειδικού σκοπού χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από άλλους ευρωπαϊκούς ή διεθνείς οργανισμούς.

ε) χορηγίες από τρίτους.

9. Τα Επιμελητήρια της χώρας οφείλουν να συντάσσουν ισολογισμό χρήσης, καταστάσεις αποτελεσμάτων χρήσης και λογαριασμού γενικής εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 205/1998 (Α' 163), οι οποίες ελέγχονται από Ορκωτό Ελεγκτή και οικονομικό απολογισμό, υποβάλλονται για τελική έγκριση στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων έως την 31η Οκτωβρίου του επόμενου έτους και αναρτώνται στη «Διαύγεια».

Ο ισολογισμός χρήσης, ο οικονομικός απολογισμός και οι καταστάσεις αποτελεσμάτων χρήσης και λογαριασμού γενικής εκμετάλλευσης υπογράφονται από τον πρόεδρο του οικείου Επιμελητηρίου, τον Οικονομικό Επόπτη και τον Προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών, οι οποίοι φέρουν και την ευθύνη για την ακρίβεια του περιεχομένου τους.

Σε περίπτωση μη υποβολής οικονομικών καταστάσεων από τους υπόχρεους και για όσο διάστημα διαρκεί η μη υποβολή, αφενός τα τέλη καταχώρησης από τις υπηρεσίες ΓΕΜΗ όπως προβλέπονται στο ν. 4635/2019, μεταφέρονται σε λογαριασμό του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και αποτελούν έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού και αφετέρου δεν εγκρίνεται ο προϋπολογισμός τους από το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων έως την υποβολή τους.

10. Τα Επιμελητήρια, που έχουν συστήσει ή συμμετέχουν τουλάχιστον κατά 50% στο κεφάλαιο εταιριών κατά τις περ. β' και γ' της παρ. 3 του άρθρου 65, οφείλουν να συντάσσουν ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις, σύμφωνα με το π.δ. 205/1998, οι οποίες ελέγχονται από έναν ή περισσότερους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές ή ελεγκτικές εταιρείες του ν. 4449/2017 (Α' 7). Το σχετικό φύλλο ελέγχου εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο εντός μηνός από την υποβολή του και μαζί με τις υπόλοιπες ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, υποβάλλεται για τελική έγκριση στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων έως την 31η Οκτωβρίου του επόμενου έτους και αναρτάται στο σύστημα «Διαύγεια». Οι οικονομικές καταστάσεις υπογράφονται από τον πρόεδρο του οικείου Επιμελητηρίου, τον Οικονομικό Επόπτη και τον Προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών, οι οποίοι φέρουν και την ευθύνη για την ακρίβεια του περιεχομένου τους.

Σε περίπτωση μη υποβολής οικονομικών καταστάσεων από τους υπόχρεους και για όσο διάστημα διαρκεί η μη υποβολή, αφενός τα τέλη καταχώρησης από τις υπηρεσίες ΓΕΜΗ όπως προβλέπονται στον ν. 4635/2019, μεταφέρονται σε λογαριασμό του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και αποτελούν έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού και αφετέρου δεν εγκρίνεται ο προϋπολογισμός τους από το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων έως την υποβολή τους.

11. Οι δαπάνες των Επιμελητηρίων υπόκεινται στον κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

12. Οι παρ. 2 έως 10 εφαρμόζονται και από την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων (Κ.Ε.Ε.).».

3. Στο τέλος της παρ. 3 του άρθρου 79 του ν. 4497/2017 (Α' 171) προστίθεται εδάφιο και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Ο απολογισμός δράσεων συντάσσεται από τη Διοικητική Επιτροπή, εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο και γνωστοποιείται στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Αρμόδια αρχή για την υποβολή του είναι η ΓΓΕΠ.».
Άρθρο 28 Μεταβατικές διατάξεις

Όσα Επιμελητήρια δεν έχουν υποβάλει οικονομικές καταστάσεις προηγούμενων χρήσεων, όπως προβλέπεται στις παρ. 9 και 10 του άρθρου 77 του ν. 4497/2017 υποχρεούνται να τις υποβάλλουν εντός της αποκλειστικής προθεσμίας της 31η Δεκεμβρίου 2020.
ΜΕΡΟΣ Β'
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΡΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ

Άρθρο 29

Μονάδες παραγωγής ισοτόπων - ραδιοφαρμάκων

1. Για τη λειτουργία μονάδων παραγωγής ισοτόπων - ραδιοφαρμάκων με σκοπό την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας, απαιτείται η χορήγηση άδειας σύμφωνα με το άρθρο 17 της υπ' αρ. 45872/2019 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, Οικονομικών, Υγείας, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών και των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων (Β'1103). Απαιτείται επιπλέον η γνωστοποίηση ή έγκριση εγκατάστασης και έγκριση λειτουργίας σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν.δ. 96/1973 (Α'172) σε συνδυασμό με το άρθρο 19 του ν. 3982/2011 (Α'143) και τα άρθρα 18, 18Α, 48Α και 48Β του ν. 4442/2016 (Α'230).

2. Σε αδειοδοτημένες δραστηριότητες σύμφωνα με την υπ' αρ. 45872/2019 κοινή υπουργική απόφαση, που εμπίπτουν στο περιεχόμενο της παρ. 1, δεν επιβάλλονται πρόστιμα σύμφωνα με τα άρθρα 29 του ν. 3982/2011 και 23 του ν. 4442/2016, εφόσον, εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, ολοκληρωθούν οι διαδικασίες για την εγκατάσταση και λειτουργία των μονάδων και εφόσον τα εν λόγω πρόστιμα δεν αφορούν σε παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Άρθρο 30
Αρμοδιότητα ΤΕΕ για πιστοποίηση προσώπων - Τροποποίηση άρθρου 4 του από 27.11/14.12.1926 π.δ.

Στο άρθρο 4 του από 27.11/14.12.1926 π.δ. (Α' 430), μετά από την παρ. 5 προστίθεται παρ. 5α, η οποία έχει ως εξής:

«5Α. Το Τ.Ε.Ε. δύναται να προβαίνει, βάσει Σχημάτων Πιστοποίησης Επαγγελματικής Εξειδίκευσης και Δεξιοτήτων, μετά από διαπίστευση, στην πιστοποίηση της τεχνικής επάρκειας φυσικών προσώπων που δραστηριοποιούνται στα εξειδικευμένα πεδία που εμπίπτουν στους σκοπούς του, εξαιρουμένων ειδικότερων ρυθμιστικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας.

Τα Σχήματα Πιστοποίησης θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της σύγχρονης αγοράς εργασίας, να προσαρμόζονται στους κανόνες της τέχνης και της επιστήμης και να παρακολουθούν την τεχνολογική εξέλιξη, προκειμένου να ικανοποιούν πλήρως τις ιδιαίτερες απαιτήσεις των επαγγελματικών δραστηριοτήτων στους αντίστοιχους τομείς.

Τα Σχήματα Πιστοποίησης Επαγγελματικής Εξειδίκευσης και Δεξιοτήτων αποτελούν ιδιοκτησία του Τ.Ε.Ε.. Η χρήση και η εκμετάλλευσή τους εγείρουν την υποχρέωση καταβολής τελών.».

Άρθρο 31
Παράταση προθεσμίας για τη γνωστοποίηση ή την έγκριση εγκατάστασης ή λειτουργίας των Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής

1. Η παρ. 2 του άρθρου 163 του ν. 4512/2018 (Α' 5) αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Σε υφιστάμενες εγκαταστάσεις που αποτελούν Κέντρα Αποθήκευσης και Διανομής κατά την έννοια του παρόντος Κεφαλαίου και δεν είναι εφοδιασμένες με άδεια εγκατάστασης ή λειτουργίας, σύμφωνα με τα άρθρα 9 επ. του π.δ. 79/2004 (Α' 62) ή τον ν. 3982/2011 (Α' 143), χορηγείται έγκριση εγκατάστασης, σύμφωνα με το άρθρο 48Ζ του ν. 4442/2016. Εφόσον ο φορέας της εγκατάστασης υποβάλλει στην αδειοδοτούσα αρχή τα απαιτούμενα δικαιολογητικά μέχρι την 18η.1.2022, η έγκριση εγκατάστασης χορηγείται χωρίς την επιβολή προστίμου. Μετά από την έγκριση εγκατάστασης, ο φορέας υποχρεούται στην υποβολή της γνωστοποίησης. Εφόσον η γνωστοποίηση υποβληθεί έως την ανωτέρω ημερομηνία και πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις, δεν επιβάλλεται πρόστιμο. Οι διατάξεις του παρόντος περί μη επιβολής προστίμου εφαρμόζονται με την προϋπόθεση ότι οι φορείς που εμπίπτουν σε αυτές διαθέτουν περιβαλλοντική αδειοδότηση.»

2. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 9 του ν. 4302/2014 (Α'225) αντικαθίσταται και η παρ. 6 του άρθρου 9 διαμορφώνεται ως εξής:

«6. Κατ' εξαίρεση, για χρονικό διάστημα έως είκοσι (20) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος επιτρέπεται η εγκατάσταση και λειτουργία Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής, χωρίς δικαίωμα κτιριακής επέκτασης, σε νόμιμα υφιστάμενα κτίρια που βρίσκονται σε περιοχές των Ζ.Ο.Ε. που έχουν χαρακτηριστεί ως γεωργική γη, καθώς και στην περιοχή (Α) του π.δ. 5/13.12.1979 (Δ'707), όπου ασκούνται δραστηριότητες αποθήκευσης τουλάχιστον μια πενταετία πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Στα Κέντρα Αποθήκευσης και Διανομής του προηγούμενου εδαφίου ισχύουν οι όροι δόμησης των γεωργικών αποθηκών και επιτρέπονται: α) οι κύριες δραστηριότητες της περ. β' του άρθρου 1, β) οι δευτερεύουσες - συμπληρωματικές δραστηριότητες της περ. β' του άρθρου 1, εξαιρουμένων των μεταποιητικών δραστηριοτήτων, γ) η αποθήκευση προϊόντων ελεγχόμενης θερμοκρασίας σε ψυγεία.»

Άρθρο 32
Ρύθμιση θεμάτων οικονομικής διαχείρισης του ΕΣΥΠ/ΕΛΟΤ και του ΕΣΥΔ - Καθιέρωση σημάτων πιστοποίησης

1. Η παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4109/2013 (Α'16) αντικαθίστανται ως εξής:

«2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου:

α) Το «Ελληνικό Ινστιτούτο Μετρολογίας» (Ε.Ι.Μ.), νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, με έδρα τη Θεσσαλονίκη, το οποίο συνεστήθη με το άρθρο 1 του ν. 2231/1994 (Α' 139) και εποπτεύεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μετασχηματίζεται και εντάσσεται ως αποκεντρωμένη αυτοτελής λειτουργική μονάδα με διαχειριστική, οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια, με έδρα τη Θεσσαλονίκη, στο ιδρυόμενο με το παρόν νομικό πρόσωπο. Οι σκοποί και οι αρμοδιότητες του Ε.Ι.Μ. επιδιώκονται και ασκούνται εφεξής από την παραπάνω μονάδα στο πλαίσιο λειτουργίας του «Εθνικού Συστήματος Υποδομών Ποιότητας».

β) Η Ανώνυμη Εταιρεία «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης Α.Ε. - Ε.ΣΥ.Δ. Α.Ε.», η οποία συνεστήθη με το άρθρο 11 του ν. 3066/2002 (Α' 252) και εποπτεύεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μετασχηματίζεται και εντάσσεται ως αυτοτελής λειτουργική μονάδα με διαχειριστική, οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια στο ιδρυόμενο με το παρόν νομικό πρόσωπο. Οι σκοποί και οι αρμοδιότητες της Ε.ΣΥ.Δ. Α.Ε., όπως ορίζονται στο άρθρο 12 του ν. 3066/2002, επιδιώκονται και ασκούνται εφεξής από την παραπάνω μονάδα στο πλαίσιο λειτουργίας του «Εθνικού Συστήματος Υποδομών Ποιότητας».

γ) Η Ανώνυμη Εταιρεία «Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης Α.Ε. - ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε.», η οποία συνεστήθη με το άρθρο 1 του ν. 372/1976 (Α' 166) ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, μετετράπη σε Α.Ε. με το π.δ. 155/1997 (Α' 131) και εποπτεύεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μετασχηματίζεται και εντάσσεται ως αυτοτελής λειτουργική μονάδα με διαχειριστική, οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια στο ιδρυόμενο με το παρόν νομικό πρόσωπο. Οι σκοποί και οι αρμοδιότητες της ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε., που ορίζονται στο άρθρο 3 του ν. 372/1976, επιδιώκονται και ασκούνται εφεξής από την παραπάνω μονάδα στο πλαίσιο λειτουργίας του «Εθνικού Συστήματος Υποδομών Ποιότητας».

Το άρθρο 19 του ν. 4038/2012 (Α'14), εξακολουθεί να ισχύει. Το δικαίωμα της ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε. επί των εκδοθησόμενων, λόγω της απόσχισης και εισφοράς του ως άνω κλάδου, μετοχών της ΕΒΕΤΑΜ ΑΕ μεταφέρεται ατελώς και χωρίς άλλη διατύπωση στο Ελληνικό Δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τον Υπουργό Οικονομικών, με ταυτόχρονη ισόποση της αποτιμηθείσας καθαρής αξίας του εισφερθέντος κλάδου απόσβεση οφειλών της ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε. προς το Ελληνικό Δημόσιο. Η απόσβεση του προηγούμενου εδαφίου αφορά σε οιεσδήποτε οφειλές του Ε.Σ.Υ.Π., ήδη καθολικού διαδόχου της ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε., προς το Ελληνικό Δημόσιο, υφιστάμενες ή μελλοντικές, από οποιαδήποτε αιτία και γίνεται επιπλέον της ετήσιας τακτικής επιχορήγησης του Ε.Σ.Υ.Π.».

2. Οι εγγραφές στα λογιστικά βιβλία του νομικού προσώπου με την επωνυμία «Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας», που έχει ιδρυθεί δυνάμει του άρθρου 6 του ν. 4109/2013, καθώς και του νομικού προσώπου με την επωνυμία «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης», που έχει ιδρυθεί δυνάμει του άρθρου 1 του ν. 4468/2017 (Α' 61), οι οποίες εμφανίζουν εκατέρωθεν απαιτήσεις και υποχρεώσεις, γεννηθείσες έως και την 31η.10.2017, συνολικού ποσού ενός εκατομμυρίου οκτακοσίων πενήντα εννέα χιλιάδων εκατόν δέκα και εβδομήντα λεπτών (1.859.110,70) ευρώ, διαγράφονται, θεωρούμενες ως μηδέποτε γεννήσασες έννομες συνέπειες, και οι αντιστοιχούσες σε αυτές απαιτήσεις και υποχρεώσεις αποσβένονται αυτοδικαίως αφότου γεννήθηκαν.

3. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 19 του ν. 4038/2012 (Α'14) αντικαθίσταται και η παρ. 6 του άρθρου 19 διαμορφώνεται ως εξής:

«6. Από την ολοκλήρωση της απόσχισης και σε κάθε περίπτωση το αργότερο την 30ή Ιουνίου 2012 καταργούνται οι διατάξεις που αφορούν στην απονομή σημάτων και πιστοποιητικών ποιότητας και συμμόρφωσης από την ΕΛΟΤ Α.Ε. και ιδίως οι διατάξεις των παρ. 5, 6, 7 και 8 του άρθρου 2 του ν. 372/1976. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων μπορεί να ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή αυτού του άρθρου αναφορικά με τους όρους και τη διαδικασία της απόσχισης και εισφοράς του ως άνω κλάδου, τη μεταφορά και την ένταξη του προσωπικού, την καθιέρωση και απονομή σημάτων και πιστοποιητικών ποιότητας και συμμόρφωσης από την ΕΒΕΤΑΜ Α.Ε. και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».

4. Η περ. ε' της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 372/1976 (Α'166) αντικαθίσταται, οι περ. στ' και ζ' της παρ. 1 καταργούνται και η παρ. 1 του άρθρου 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Σκοπός του ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε. είναι η προαγωγή και εφαρμογή της τυποποίησης και των δραστηριοτήτων που είναι συναφείς και απορρέουν από αυτή (π.χ. πιστοποίηση, πληροφόρηση, έλεγχοι και δοκιμές), με κάθε πρόσφορο τρόπο και μέθοδο. Στις αρμοδιότητες του ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε. περιλαμβάνονται ειδικότερα :

α) Η σύνταξη, έκδοση και διάθεση προτύπων και προδιαγραφών που αναφέρονται σε προϊόντα, με εξαίρεση τα γεωργικά προϊόντα, και σε διεργασίες, δραστηριότητες, οργανισμούς, συστήματα, πρόσωπα ή συνδυασμούς αυτών, τα οποία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο τυποποίησης.

β) Η σύσταση και υποστήριξη επιτροπών ή ομάδων εργασίας για τη μελέτη θεμάτων που εμπίπτουν στο σκοπό και στις αρμοδιότητές του, η ανάθεση τέτοιων μελετών σε υφιστάμενες επιτροπές, ομάδες εργασίας ή πρόσωπα, καθώς και ο συντονισμός και η αξιοποίηση όλων των σχετικών εργασιών και μελετών που αφορούν την τυποποίηση στην Ελλάδα.

γ) Η δημιουργία αρχείου ελληνικών, διεθνών και εν γένει αλλοδαπών προτύπων και προδιαγραφών, καθώς και η συγκέντρωση, ανταλλαγή και διάδοση με κάθε πρόσφορο μέσο δημοσιευμάτων και πληροφοριών σχετικών με το σκοπό και τις αρμοδιότητές του.

δ) Η έκδοση κάθε είδους εργασιών, μελετών και περιοδικών σχετικών με το σκοπό και τις αρμοδιότητές του.

ε) Η καθιέρωση σημάτων πιστοποίησης και η υποβολή σχετικής αίτησης κατάθεσης από το ΕΣΥΠ διά της αυτοτελούς λειτουργικής μονάδας ΕΛΟΤ σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2007/1001 και του ν. 4679/2020 (Α'71), άνευ αρμοδιότητας πιστοποίησης.

στ) Η παροχή κάθε μορφής υπηρεσιών πληροφόρησης και εκπαίδευσης σχετικών με τον σκοπό και τις αρμοδιότητές του.

ζ) Η υλοποίηση ερευνητικών εργασιών και προγραμμάτων σχετικών με τον σκοπό του.».
Άρθρο 33
Παράταση προθεσμίας τεχνικής ανασυγκρότησης των ναυπηγοεπισκευαστικών δραστηριοτήτων -Παράταση προθεσμιών ν. 3982/2011 και 4302/2014 λόγω COVID-19 και προθεσμιών εκσυγχρονισμού των επιχειρήσεων

1. Η προθεσμία ολοκλήρωσης της τεχνικής ανασυγκρότησης των ναυπηγοεπισκευαστικών δραστηριοτήτων δυνάμει του άρθρου 22 του ν. 3982/2011 παρατείνεται έως την 31η.12.2021.

2. Παρέχεται, μετά από άπαξ αίτημα του διοικούμενου, παράταση δέκα μηνών, αρχούσης από τη λήξη της προθεσμίας:

α) για τις προθεσμίες που έχουν τεθεί για την τεχνική ανασυγκρότηση ή τη μεταφορά σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν. 3982/2011, καθώς και για τις πάσης φύσεως προθεσμίες που έχουν τεθεί για την εν γένει λειτουργία των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στο Β' Μέρος του ως άνω νόμου,

β) για τις πάσης φύσεως προθεσμίες που έχουν τεθεί για την τεχνική ανασυγκρότηση ή τη μεταφορά των δραστηριοτήτων εφοδιαστικής και για την εν γένει λειτουργία αυτών σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4302/2014, καθώς και

γ) για τις πάσης φύσεως προθεσμίες που έχουν τεθεί για την ανάπτυξη, οργάνωση και λειτουργία των Οργανωμένων Υποδοχέων Επιχειρηματικών και Μεταποιητικών Δραστηριοτήτων της παρ. 4 του άρθρου 41 του ν. 3982/2011.

Προϋπόθεση για την εφαρμογή της παράτασης είναι οι ως άνω προθεσμίες να μην είχαν παρέλθει κατά την 25η.2.2020 ή να έχουν εκκινήσει το αργότερο μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος.

3. Το δεύτερο εδάφιο της περ. γ' της παρ. 1 του άρθρου 63 του ν. 3982/2011 (Α' 143) αντικαθίσταται και η παρ. 1 του άρθρου 63 διαμορφώνεται ως εξής:

«1.α) Υφιστάμενες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος ΒΕΠΕ που θεσμοθετήθηκαν με τις διατάξεις του ν. 2545/1997 ή εντάχθηκαν σε αυτόν δυνάμει της παρ. 2 του άρθρου 19 αυτού, οφείλουν να ολοκληρώσουν τις υποδομές τους και τα υπόλοιπα έργα σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2545/1997. Στην περίπτωση αυτή παρέχεται η δυνατότητα υπαγωγής στις διατάξεις του παρόντος νόμου, εφόσον υποβληθεί σχετική αίτηση από τον φορέα ίδρυσης της ΒΕΠΕ και πληρούνται οι όροι του παρόντος.

β) Για τις ΒΕΠΕ που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των επενδυτικών προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ισχύουν και των οποίων δεν έχει ανακληθεί η απόφαση έγκρισης με τη σχετική διαπιστωτική απόφαση, οι προθεσμίες της παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2545/1997 προσμετρώνται από την ένταξή τους στο άρθρο 51. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον εκτιμάται ότι το έργο μπορεί να ολοκληρωθεί μέσα σε πρόσθετη περίοδο δύο (2) ετών, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής του άρθρου 51, μπορεί να χορηγείται ανάλογη παράταση.

γ) Οι κοινές υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί βάσει της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 2545/1997 (Α' 254), για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί η διαπιστωτική απόφαση ανάκλησης του έβδομου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 5 του αυτού νόμου εξακολουθούν να ισχύουν για διάρκεια έξι (6) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον εκτιμάται ότι το έργο μπορεί να ολοκληρωθεί μέσα σε πρόσθετη χρονική διάρκεια έξι (6) ετών, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής του άρθρου 51 του παρόντος, μπορεί να χορηγείται ανάλογη παράταση.»

4. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 9β του άρθρου 20 του ν. 3982/2011 αντικαθίσταται και η παρ. 9β του άρθρου 20 διαμορφώνεται ως εξής:

9β. Δραστηριότητες για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση υπαγωγής στον ν. 4608/2019 ή έγκρισης εγκατάστασης ή γνωστοποίηση ή αίτηση έγκρισης ή τροποποίησης περιβαλλοντικών όρων έως την δημοσίευση του παρόντος ή που ασκούνται νόμιμα κατά τον χρόνο έκδοσης της υπουργικής απόφασης της προηγούμενης παραγράφου και που, κατόπιν και εξαιτίας της, κατά τα ανωτέρω, περιβαλλοντικής κατάταξής τους, δεν είναι συμβατές με τις χρήσεις γης του ακινήτου στο οποίο είναι εγκατεστημένες, εξακολουθούν να θεωρούνται νόμιμες για τριάντα (30) έτη από την έκδοση της απόφασης αυτής. Κατά το χρονικό αυτό διάστημα, οι δραστηριότητες του προηγούμενου εδαφίου επιτρέπεται να τροποποιούνται ή να εκσυγχρονίζονται ή να επεκτείνονται εντός του γηπέδου ή άπαξ σε όμορο, εφόσον η έκταση στην οποία πραγματοποιείται η επέκταση δεν υπερβαίνει το 50% του υφιστάμενου γηπέδου και πριν από τη μετάπτωση επιτρεπόταν σε αυτό η συγκεκριμένη δραστηριότητα, εφόσον η τροποποίηση ή ο εκσυγχρονισμός τους ή η επέκτασή τους κατά τα ανωτέρω δεν οδηγούν σε υπαγωγή τους σε υψηλότερη κατηγορία της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011.

5. Η περ. γ' της παρ. 2 του άρθρου 51 του ν. 4178/2013 (Α'174) αντικαθίσταται ως εξής: «γ. Σε νομίμως υφιστάμενες χρήσεις κτιρίων ή εγκαταστάσεων οι οποίες διατηρούνται, καθώς και σε χρήσεις οι οποίες λειτουργούν με οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν. 2831/2000, επιτρέπονται έως τις 31.12.2021 ο εκσυγχρονισμός και η κτιριακή τους επέκταση, με τους όρους δόμησης που ίσχυαν κατά τον χρόνο έγκρισης της παρέκκλισης, μετά από έγκριση του αρμόδιου για τη λειτουργικότητα φορέα, καθώς και εργασίες συντήρησης, επισκευής, ενεργειακής αναβάθμισης και διαρρυθμίσεων των κτιρίων, που αποσκοπούν στη βελτίωση των συνεπειών στο περιβάλλον, τη λειτουργική τους αναβάθμιση, την ασφάλεια και την υγιεινή των διαβιούντων και εργαζομένων σε αυτά. Η επέκταση σε όμορο ακίνητο του ίδιου ιδιοκτήτη, επιτρέπεται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι το όμορο ακίνητο αποκτήθηκε μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος και για έκταση που δεν υπερβαίνει το 50% του ακινήτου στο οποίο αδειοδότήθηκε η χρήση ή εγκατάσταση.».

Άρθρο 34
Υποχρεώσεις αδειούχων υδραυλικών - Ρυθμίσεις για τη θεώρηση αδειών τεχνικών επαγγελμάτων

1. Η παρ. 4 του άρθρου 7 του π.δ. 112/2012 (Α' 197) αντικαθίσταται ως εξής :

«4. Μετά από την ολοκλήρωση των εργασιών επί της εγκατάστασης διενεργείται έλεγχος στεγανότητας και καλής λειτουργίας και συντάσσεται, εντός ενός (1) μηνός, από τον αδειούχο αρχιτεχνίτη ή εργοδηγό ή από πρόσωπο που έχει το δικαίωμα αυτό, υπεύθυνη δήλωση καλής εκτέλεσης, η οποία παραδίδεται στον μελετητή της εγκατάστασης, εάν υπάρχει, και στον ιδιοκτήτη της εγκατάστασης. Το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης ορίζεται στο παράρτημα Β. Η κατάθεση της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης στις αρμόδιες αρχές είναι υποχρεωτική για τη σύνδεση της εκτελεσθείσας εγκατάστασης με τα δίκτυα κοινής ωφελείας.»

2. α. Η παρ. 2 του άρθρου 8 του π.δ. 112/2012 (Α'197) αντικαθίστανται ως εξής:

«2. Η άδεια των προσώπων που ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 10 και στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του ιδίου άρθρου δεν χρειάζεται θεώρηση. Οι λοιποί επαγγελματίες για να αποδείξουν ότι ασκούν για το ελάχιστο απαιτούμενο όριο την αντίστοιχη επαγγελματική δραστηριότητα δύνανται, κατ' επιλογή τους, είτε να ενημερώσουν το προβλεπόμενο στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίο Μητρώο Προσώπων είτε να προβούν στις οριζόμενες στις παρ. 3, 4 και 5 ενέργειες. Ο ενδιαφερόμενος ενημερώνει εγγράφως την αρμόδια υπηρεσία για τον τρόπο που επιλέγει. Ειδικότερα, η απλή ενημέρωση, με ευθύνη του ενδιαφερομένου, του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων δεν συνεπάγεται χρηματική επιβάρυνση του ενδιαφερομένου και συνίσταται στα εξής: (α) στην παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του μέσου ετήσιου ατομικού διαθέσιμου εισοδήματος (ΜΕΑΔΕ) ή (γ) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης και στοιχείων υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες της ηλεκτρονικής υποβολής των στοιχείων ή της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 3982/2011. Μέχρι τη συγκρότηση του ηλεκτρονικού Μητρώου, τα ως άνω στοιχεία υποβάλλονται σε έντυπη μορφή. Η υπηρεσία ελέγχει τα ως άνω υποβαλλόμενα στοιχεία και εφόσον ο ενδιαφερόμενος έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, τον ενημερώνει σχετικά. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις του, εφαρμόζονται οι προβλέψεις των κατωτέρω παρ. 4 και 5. Η υπηρεσία ελέγχει επίσης αυτεπάγγελτα με βάση αντικειμενική και διαφανή διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο Παράρτημα Ζ, το αληθές των στοιχείων που καταχωρούνται, καθώς και ύστερα από καταγγελία. Ο πάροχος οφείλει να παρέχει στην υπηρεσία τα αντίγραφα των δηλώσεων καλής εκτέλεσης που καταχωρήθηκαν ή/και κάθε άλλο έγγραφο που είναι απαραίτητο για την τεκμηρίωση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχώρησε. Στην περίπτωση καταχώρησης ψευδών ή ανακριβών στοιχείων ή μη προσκόμισης των στοιχείων αυτών στην αρμόδια υπηρεσία, επιβάλλονται στον πάροχο κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 12 του ν. 3982/2011.».

β. Η παρ. 3 του άρθρου 8 του π.δ. 112/2012 (Α'197), αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Για τη θεώρηση της άδειας ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση και καταβάλλει το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011. Ο ενδιαφερόμενος οφείλει επίσης: (α) να παράσχει στοιχεία που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του μέσου ετήσιου ατομικού διαθέσιμου εισοδήματος (ΜΕΑΔΕ), όπως αυτό υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή ή (γ) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης και στοιχεία υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περιπτώσεων (α) και (β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 6, δηλαδή με την υποβολή της βεβαίωσης προϋπηρεσίας για τον μισθωτό ή της υπεύθυνης δήλωσης για τον ελεύθερο επαγγελματία, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.».

3. α. Η παρ. 3 του άρθρου 9 του π.δ. 113/2012 (Α'198), αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Η ενημέρωση, με ευθύνη του ενδιαφερομένου, του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων γίνεται χωρίς χρηματική επιβάρυνση και συνίσταται: (α) στην παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή οικονομικών στοιχείων, που θα τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του ΜΕΑΔΕ ή (γ) στην υποβολή οικονομικών στοιχείων και στοιχείων υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες της ηλεκτρονικής υποβολής των στοιχείων υπηρεσίας ή των οικονομικών στοιχείων καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 3982/2011. Μέχρι τη συγκρότηση του ηλεκτρονικού Μητρώου, τα ως άνω στοιχεία υποβάλλονται σε έντυπη μορφή. Η υπηρεσία ελέγχει τα ως άνω υποβαλλόμενα στοιχεία και εάν ο ενδιαφερόμενος έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, τον ενημερώνει σχετικά. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν έχει εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις του, εφαρμόζονται οι παρ. 5 και 6. Η Υπηρεσία ελέγχει επίσης αυτεπάγγελτα με βάση αντικειμενική και διαφανή διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο Παράρτημα Ζ ή ύστερα από καταγγελία, το αληθές των στοιχείων που καταχωρούνται. Ο πάροχος οφείλει να παρέχει στην υπηρεσία τα αντίγραφα των οικονομικών στοιχείων που καταχωρήθηκαν ή/και κάθε άλλο έγγραφο που είναι απαραίτητο για την τεκμηρίωση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχώρησε. Στην περίπτωση καταχώρησης ψευδών ή ανακριβών στοιχείων ή μη προσκόμισης των στοιχείων αυτών στην αρμόδια υπηρεσία, επιβάλλονται στον πάροχο κυρώσεις σύμφωνα με την υπουργική απόφαση του άρθρου 12 του ν. 3982/2011.».

β. Η παρ. 4 του άρθρου 9 του π.δ. 113/2012, αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν επιλέξει την ενημέρωση του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 3, υποβάλλει αίτηση για τη θεώρηση της άδειας και καταβάλλει το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011. Ο ενδιαφερόμενος μαζί με την αίτηση του οφείλει: (α) να παράσχει στοιχεία που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) να υποβάλει οικονομικά στοιχεία, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του ΜΕΑΔΕ ή (γ) να υποβάλει οικονομικά στοιχεία και στοιχεία υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 6, δηλαδή με την υποβολή της βεβαίωσης προϋπηρεσίας για τον μισθωτό ή οικονομικών στοιχείων για τον ελεύθερο επαγγελματία, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.».

γ. Η παρ. 10 του άρθρου 9 του π.δ. 113/2012, αντικαθίσταται ως εξής:

«10. Για την επέκταση άδειας χειριστή μηχανημάτων έργου, στην ίδια ειδικότητα, από τη 2η βαθμίδα στην 3η βαθμίδα, η απαιτούμενη προϋπηρεσία στην ανώτερη βαθμίδα, με την ιδιότητα του βοηθού χειριστή, είναι: α) για τα πρόσωπα που ανήκουν στην παρ. 1 (Ι)(α) του άρθρου 5, 150 ημερομίσθια, β) για τα πρόσωπα που ανήκουν στην παρ. 1 (Ι)(β) του άρθρου 5, 50 ημερομίσθια, γ) για τα πρόσωπα που ανήκουν στην παρ. 1 (Ι) (γ) του άρθρου 5, 30 ημερομίσθια και δ) για τα πρόσωπα που ανήκουν στην παρ. 3 του άρθρου 5, 10 ημερομίσθια.

Στις ανωτέρω περιπτώσεις ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας αίτηση, που συνοδεύεται από τα ακόλουθα δικαιολογητικά:

(α) Το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

(β) Τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις προϋπηρεσίας σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 6 ή πιστοποιητικό παρακολούθησης ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3982/2011.

(γ) Πιστοποιητικό υγείας από δημόσιο νοσοκομείο ή λοιπές υγειονομικές υπηρεσίες του δημοσίου για την αρτιμέλεια, την όραση και την ακοή του ενδιαφερομένου.

Ο ενδιαφερόμενος, εφόσον δεν έχει επιλέξει την εφαρμογή του άρθρου 7 του ν. 3982/2011, αποκτά την άδεια μετά από επιτυχή εξέταση στο πρακτικό μέρος, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 5.».

4.α. Η παρ. 2 του άρθρου 8 του π.δ. 114/2012 (Α'199), αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Η άδεια των προσώπων που ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 10 και στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, δεν χρειάζεται θεώρηση. Οι λοιποί επαγγελματίες για να αποδείξουν ότι ασκούν για το ελάχιστο απαιτούμενο όριο την αντίστοιχη επαγγελματική δραστηριότητα δύνανται, κατ' επιλογή τους, είτε να ενημερώσουν το προβλεπόμενο στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίο Μητρώο Προσώπων είτε να προβούν στις οριζόμενες στις παρ. 3, 4 και 5 του παρόντος άρθρου ενέργειες. Ο ενδιαφερόμενος ενημερώνει εγγράφως την αρμόδια υπηρεσία για τον τρόπο που επιλέγει. Ειδικότερα, η απλή ενημέρωση, με ευθύνη του ενδιαφερομένου, του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων δεν συνεπάγεται χρηματική επιβάρυνση του ενδιαφερομένου και συνίσταται στα εξής: (α) στην παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του Μ.Ε.Α.Δ.Ε. ή (γ) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης και στοιχείων υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες της ηλεκτρονικής υποβολής των στοιχείων ή της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 3982/2011. Μέχρι τη συγκρότηση του ηλεκτρονικού Μητρώου, τα ως άνω στοιχεία υποβάλλονται σε έντυπη μορφή. Η υπηρεσία ελέγχει τα ως άνω υποβαλλόμενα στοιχεία και εάν ο ενδιαφερόμενος έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, τον ενημερώνει σχετικά. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις του, εφαρμόζονται οι παρ. 4 και 5. Η υπηρεσία ελέγχει επίσης αυτεπάγγελτα με βάση αντικειμενική και διαφανή διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο Παράρτημα Ζ, το αληθές των στοιχείων που καταχωρούνται, καθώς και ύστερα από καταγγελία. Ο πάροχος οφείλει να παρέχει στην υπηρεσία τα αντίγραφα των δηλώσεων καλής εκτέλεσης που καταχωρήθηκαν ή/και κάθε άλλο έγγραφο που είναι απαραίτητο για την τεκμηρίωση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχώρησε. Στην περίπτωση καταχώρησης ψευδών ή ανακριβών στοιχείων ή μη προσκόμισης των στοιχείων αυτών στην αρμόδια υπηρεσία, επιβάλλονται στον πάροχο κυρώσεις σύμφωνα με την υπουργική απόφαση του άρθρου 12 του ν. 3982/2011.

β. Η παρ. 3 του άρθρου 8 του π.δ. 114/2012, αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν επιλέξει την ενημέρωση του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2, υποβάλλει αίτηση για τη θεώρηση της άδειας και καταβάλλει το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011. Ο ενδιαφερόμενος μαζί με την αίτηση του οφείλει: (α) να παράσχει στοιχεία που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών εντός της οκταετίας ή (β) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών εντός της οκταετίας τουλάχιστον ίσο με το 40% του Μ.Ε.Α.Δ.Ε. ή (γ) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης και στοιχεία υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 6, δηλαδή με την υποβολή της βεβαίωσης προϋπηρεσίας για τον μισθωτό ή της υπεύθυνης δήλωσης για τον ελεύθερο επαγγελματία, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.».

5. Οι παρ. 3 και 4 του άρθρου 7 του π.δ. 115/2012 (Α'200), αντικαθίστανται ως εξής:

«3. Η ενημέρωση, με ευθύνη του ενδιαφερομένου, του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων γίνεται χωρίς χρηματική επιβάρυνση και συνίσταται: (α) στην παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του ΜΕΑΔΕ ή (γ) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης και στοιχείων υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες της ηλεκτρονικής υποβολής των στοιχείων ή της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 3982/2011. Μέχρι τη συγκρότηση του ηλεκτρονικού Μητρώου, τα ως άνω στοιχεία υποβάλλονται σε έντυπη μορφή. Η υπηρεσία ελέγχει τα ως άνω υποβαλλόμενα στοιχεία και εάν ο ενδιαφερόμενος έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, τον ενημερώνει σχετικά. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν έχει εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις του, εφαρμόζονται οι παρ. 5 και 6. Η υπηρεσία ελέγχει επίσης αυτεπάγγελτα, με βάση αντικειμενική και διαφανή διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο Παράρτημα Ε, το αληθές των στοιχείων που καταχωρούνται, καθώς και ύστερα από καταγγελία. Ο πάροχος οφείλει να παρέχει στην υπηρεσία τα αντίγραφα των δηλώσεων καλής εκτέλεσης που καταχωρήθηκαν ή/και κάθε άλλο έγγραφο που είναι απαραίτητο για την τεκμηρίωση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχώρησε. Σε περίπτωση καταχώρησης ψευδών ή ανακριβών στοιχείων ή μη προσκόμισης των στοιχείων αυτών στην αρμόδια υπηρεσία, επιβάλλονται στον πάροχο κυρώσεις σύμφωνα με την υπουργική απόφαση του άρθρου 12 του ν. 3982/2011.

4. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν επιλέξει την ενημέρωση του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του 3982/2011 του Ενιαίου Μητρώου Προσώπων, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 3, υποβάλλει αίτηση για τη θεώρηση της άδειας και καταβάλλει το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011. Ο ενδιαφερόμενος μαζί με την αίτηση του οφείλει: (α) να παράσχει στοιχεία που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του ΜΕΑΔΕ ή (γ) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης και στοιχεία υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 6, δηλαδή με την υποβολή της βεβαίωσης προϋπηρεσίας για τον μισθωτό ή της υπεύθυνης δήλωσης για τον ελεύθερο επαγγελματία, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.».

6. Η περ. I της παρ. 1 και το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 115/2012 (Α'200) αντικαθίστανται και οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 12 διαμορφώνονται ως εξής:

«1. Οι κάτοχοι:

(Ι) πτυχίου Επαγγελματικών Λυκείων (ΕΠΑ.Λ.) τομέα μηχανολογίας ειδικότητας Μηχανολογικών Εγκαταστάσεων και Κατασκευών, πτυχίου Επαγγελματικών Σχολών (ΕΠΑ.Σ.) ειδικότητας Εργαλειομηχανών, Τεχνιτών Ναυπηγικής Βιομηχανίας, Τεχνιτών Εργαλειοσυστημάτων, Τεχνιτών Μηχανών Εσωτερικής Καύσης, πτυχίου των Ναυτικών Λυκείων ειδικότητας Μηχανικών, και διπλώματος ΙΕΚ ειδικότητας Τεχνικού Εργαλειομηχανών Αριθμητικού Ελέγχου C.N.C ή

(ΙΙ) πτυχίου ή τίτλου σπουδών σχολών με ισότιμο τίτλο και αντίστοιχη ειδικότητα, οι οποίες αναφέρονται στο Παράρτημα Β, καθώς και άλλων σχολών ή άλλων εκπαιδευτικών φορέων ή φορέων απονομής τίτλων, οι οποίες καθίστανται ισότιμες των σχολών της περίπτωσης (Ι) ή των σχολών του Παραρτήματος Β', αντίστοιχης ειδικότητας, ή

(ΙΙΙ) τίτλου σπουδών της αλλοδαπής που έχει αναγνωριστεί ως ισότιμος και αντίστοιχης ειδικότητας με τίτλους των περ. (Ι) ή (ΙΙ), μετά την κτήση του τίτλου σπουδών τους αναγγέλλουν την έναρξη άσκησης της δραστηριότητας του τεχνίτη μηχανικού εγκαταστάσεων με σχετική αίτηση/υπεύθυνη δήλωση, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος Α', και αποκτούν το δικαίωμα άσκησης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων του τεχνίτη μηχανικού εγκαταστάσεων για όλες τις ειδικότητες, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 5 παρ. 11 του ν. 3982/2011.

Η αίτηση κατατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας και συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

(α) Φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας ή διαβατηρίου και, εφόσον πρόκειται για πολίτη εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, άδεια εργασίας ή παραμονής που εκδίδεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,

(β) Το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 5 παρ. 13 και 15 του ν. 3982/2011,

(γ) Επικυρωμένο αντίγραφο αντίστοιχου τίτλου σπουδών.

Η ως άνω υπηρεσία εκδίδει αντίστοιχη βεβαίωση αναγγελίας.

2. Οι ανωτέρω τεχνίτες μηχανικοί εγκαταστάσεων, αν είναι κάτοχοι:

α) διπλώματος ΙΕΚ ειδικότητας Τεχνικού Εργαλειομηχανών Αριθμητικού Ελέγχου C.N.C, μετά από ένα (1) έτος προϋπηρεσία,

β) πτυχίου Επαγγελματικών Λυκείων (ΕΠΑ.Λ.) τομέα μηχανολογίας ειδικότητας Μηχανολογικών Εγκαταστάσεων και Κατασκευών, πτυχίου Επαγγελματικών Σχολών (ΕΠΑ.Σ.) ειδικότητας Εργαλειομηχανών, Τεχνιτών Ναυπηγικής Βιομηχανίας, Τεχνιτών Εργαλειοσυστημάτων, Τεχνιτών Μηχανών Εσωτερικής Καύσης, και πτυχίου των Ναυτικών Λυκείων ειδικότητας Μηχανικών, μετά από δύο (2) έτη προϋπηρεσία, υποβάλλουν αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας, προκειμένου να αποκτήσουν την άδεια του αρχιτεχνίτη μηχανικού εγκαταστάσεων για την ειδικότητα που αντιστοιχεί στην εγκατάσταση στην οποία ασκήθηκε η προϋπηρεσία.

Ως αφετηρία για τον υπολογισμό της διετίας λαμβάνεται η ημερομηνία υποβολής της αίτησης για χορήγηση βεβαίωσης αναγγελίας. Η αίτηση για την απόκτηση της άδειας συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

(α) Δύο πρόσφατες φωτογραφίες,

(β) Το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 5 παρ. 13 και 15 του ν. 3982/2011,

(γ) Τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις προϋπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος, ή πιστοποιητικό παρακολούθησης ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3982/2011.

Ο τεχνίτης μηχανικός εγκαταστάσεων αποκτά την άδεια του αρχιτεχνίτη μηχανικού εγκαταστάσεων για τη συγκεκριμένη ειδικότητα μετά από επιτυχή εξέταση, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 5 και 7 του ν. 3982/2011.».

7. Οι παρ. 3 και 4 του άρθρου 8 του π.δ. 1/2013 (Α'3), αντικαθίστανται ως εξής:

«3. Η ενημέρωση, με ευθύνη του ενδιαφερομένου, του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων γίνεται χωρίς χρηματική επιβάρυνση και συνίσταται: (α) στην παροχή στοιχείων που θα τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή Υπεύθυνων Δηλώσεων Καλής Εκτέλεσης, που θα τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του Μ.Ε.Α.Δ.Ε., όπως αυτό υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή ή (γ) στην υποβολή Υπεύθυνων Δηλώσεων Καλής Εκτέλεσης και στοιχείων υπηρεσίας, που θα τεκμηριώνουν αντιστοίχως τις προϋποθέσεις των περ. (α) και (β). Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες της ηλεκτρονικής υποβολής των στοιχείων ή της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 3982/2011. Μέχρι τη συγκρότηση του ηλεκτρονικού Μητρώου, τα ως άνω στοιχεία υποβάλλονται σε έντυπη μορφή. Η Υπηρεσία ελέγχει τα ως άνω υποβαλλόμενα στοιχεία και εάν ο ενδιαφερόμενος έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, τον ενημερώνει σχετικά. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν έχει εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις του, εφαρμόζονται οι παρ. 4 και 5. Η υπηρεσία ελέγχει επίσης αυτεπάγγελτα ή ύστερα από καταγγελία, με βάση αντικειμενική και διαφανή διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 13, το αληθές των στοιχείων που καταχωρούνται. Ο πάροχος οφείλει να παρέχει στην υπηρεσία τα αντίγραφα των δηλώσεων καλής εκτέλεσης που καταχωρίστηκαν ή/και κάθε άλλο έγγραφο που είναι απαραίτητο για την τεκμηρίωση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχώρησε. Στην περίπτωση καταχώρισης ψευδών ή ανακριβών στοιχείων ή μη προσκόμισης στην αρμόδια υπηρεσία αυτών επιβάλλονται στον πάροχο κυρώσεις σύμφωνα με την υπουργική απόφαση του άρθρου 12 του ν. 3982/2011.

4. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν επιλέξει την ενημέρωση του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 3, υποβάλλει αίτηση για τη θεώρηση της άδειας και καταβάλλει το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011. Ο ενδιαφερόμενος μαζί με την αίτηση του οφείλει: (α) να παράσχει στοιχεία που θα τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης, που θα τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του Μ.Ε.Α.Δ.Ε., όπως αυτό υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή ή (γ) να υποβάλει Υπεύθυνες Δηλώσεις Καλής Εκτέλεσης και στοιχεία υπηρεσίας, που θα τεκμηριώνουν αντιστοίχως τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 6, δηλαδή με την υποβολή της βεβαίωσης προϋπηρεσίας για τον μισθωτό ή της υπεύθυνης δήλωσης για τον ελεύθερο επαγγελματία, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.».

8. Οι παρ. 2 και 3 του άρθρου 13 του π.δ. 108/2013 (Α'141), αντικαθίστανται ως εξής:

«2. Οι επαγγελματίες πλην των εργαζομένων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 15 και του άρθρου 17, καθώς και των παρ. 1 και 3 Β του άρθρου 5, 1 του άρθρου 7, 1 και 2Β του άρθρου 9, 1Α, Β και Δ του άρθρου 10 και 1.2.1 του άρθρου 17 για να αποδείξουν ότι ασκούν για το ελάχιστο απαιτούμενο όριο την αντίστοιχη επαγγελματική δραστηριότητα υποχρεούνται κάθε οκτώ (8) χρόνια, κατ' επιλογή τους, είτε να ενημερώνουν το προβλεπόμενο στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίο Μητρώο Προσώπων είτε να προβαίνουν στις οριζόμενες στην παρ. 3 ενέργειες. Ο ενδιαφερόμενος ενημερώνει εγγράφως την αρμόδια υπηρεσία για τον τρόπο που επιλέγει. Ειδικότερα, η απλή ενημέρωση, με ευθύνη του ενδιαφερομένου, του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 του ν. 3982/2011 Ενιαίου Μητρώου Προσώπων συνίσταται στα εξής: (α) στην παροχή στοιχείων που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του μέσου ετήσιου διαθέσιμου εισοδήματος (Μ.Ε.Α.Δ.Ε.), όπως αυτό υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, ή (γ) στην υποβολή υπεύθυνων δηλώσεων καλής εκτέλεσης και στοιχείων υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες της ηλεκτρονικής υποβολής των στοιχείων ή της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 3982/2011. Μέχρι τη συγκρότηση του ηλεκτρονικού Μητρώου, τα ως άνω στοιχεία υποβάλλονται σε έντυπη μορφή.

3. Αν ο ενδιαφερόμενος δεν επιλέξει την ενημέρωση μέσω του Ενιαίου Μητρώου Προσώπων σύμφωνα με την παρ. 2, υποχρεούται να υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία: (α) στοιχεία που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, εντός της οκταετίας ή (β) υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του μέσου ετήσιου ατομικού διαθέσιμου εισοδήματος (Μ.Ε.Α.Δ.Ε.), όπως αυτό υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, ή (γ) υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης και στοιχεία υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περ. α) και β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών για τον μισθωτό και τον ελεύθερο επαγγελματία γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 11, δηλαδή με την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης με συνημμένο πίνακα προϋπηρεσίας, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.».

9. Οι παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 5 του π.δ. 113/2012 (Α'198) αντικαθίστανται ως εξής:

«1. Οι κάτωθι αναφερόμενοι:

(Ι) (α) Οι απόφοιτοι υποχρεωτικής εκπαίδευσης που έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους,

(β) οι απόφοιτοι των Επαγγελματικών Λυκείων (ΕΠΑΛ) ή Επαγγελματικών Σχολών (ΕΠΑΣ) ή Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΙΕΚ), κατά τα οριζόμενα στο παράρτημα Α,

(γ) οι απόφοιτοι Τεχνικοί Μηχανημάτων Έργων των ΙΕΚ

ή

(ΙΙ) οι κάτοχοι πτυχίου ή τίτλου σπουδών σχολών με ισότιμο τίτλο και αντίστοιχη ειδικότητα, οι οποίες αναφέρονται στο Παράρτημα Β', καθώς και άλλων σχολών ή άλλων εκπαιδευτικών φορέων ή φορέων απονομής τίτλων, οι οποίες καθίστανται ισότιμες των σχολών της περ. (Ι) ή των σχολών του Παραρτήματος Β', αντίστοιχης ειδικότητας, ή

(ΙΙΙ) οι κάτοχοι τίτλου σπουδών της αλλοδαπής που έχει αναγνωριστεί ως ισότιμος και αντίστοιχης ειδικότητας με τίτλους των περ. (Ι) και (ΙΙ), μετά από την κτήση του τίτλου σπουδών τους αναγγέλλουν την έναρξη άσκησης της δραστηριότητας του βοηθού χειριστή μηχανημάτων έργου με σχετική αίτηση/υπεύθυνη δήλωση, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος Ε', και αποκτούν το δικαίωμα άσκησης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων του βοηθού χειριστή μηχανημάτων έργου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 11 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

Η αίτηση κατατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας και συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

(α) Φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας ή διαβατηρίου και, εφόσον πρόκειται για πολίτη εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, άδεια εργασίας ή παραμονής που εκδίδεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

(β) Το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

(γ) Επικυρωμένο αντίγραφο αντίστοιχου τίτλου σπουδών.

(δ) Πιστοποιητικό υγείας από δημόσιο νοσοκομείο ή λοιπές υγειονομικές υπηρεσίες του δημοσίου για την αρτιμέλεια, την όραση και την ακοή του ενδιαφερόμενου και

(ε) Άδεια οδήγησης τουλάχιστον κατηγορίας Β. Η άδεια οδήγησης δεν απαιτείται για τους υποψήφιους βοηθούς χειριστές μηχανημάτων έργου που ανήκουν στην ειδικότητα 8.

Η ως άνω υπηρεσία εκδίδει αντίστοιχη βεβαίωση αναγγελίας, η οποία ισχύει για όλες τις ειδικότητες, με την προϋπόθεση ότι έχει κατατεθεί και η ως άνω άδεια οδήγησης, άλλως αυτή ισχύει μόνο για την ειδικότητα 8.

2. Α. Μετά την έκδοση βεβαίωσης αναγγελίας, οι βοηθοί χειριστές μηχανημάτων έργου (α) εάν είναι απόφοιτοι υποχρεωτικής εκπαίδευσης και έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, αφού αποκτήσουν προϋπηρεσία στην αιτούμενη ειδικότητα: (αα) για την Β ομάδα 300 ημερομίσθια ή (αβ) για την Α ομάδα 450 ημερομίσθια, εκ των οποίων τα 150 στην Α Ομάδα, (β) εάν είναι απόφοιτοι ΕΠΑΛ, ΕΠΑ.Σ. ή Ι.Ε.Κ., κατά τα οριζόμενα στο Παράρτημα Α, αφού αποκτήσουν προϋπηρεσία στην αιτούμενη ειδικότητα: (βα) για την Β ομάδα 100 ημερομίσθια ή (ββ) για την Α ομάδα 150 ημερομίσθια, εκ των οποίων τα 50 στην Α Ομάδα, (γ) εάν είναι απόφοιτοι των Ι.Ε.Κ. Τεχνικοί Μηχανημάτων Έργων, αφού αποκτήσουν προϋπηρεσία στην αιτούμενη ειδικότητα: (γα) για την Β ομάδα 70 ημερομίσθια ή (γβ) για την Α ομάδα 100 ημερομίσθια, εκ των οποίων τα 30 στην Α Ομάδα (δ) εάν είναι κάτοχοι ισότιμων τίτλων και αντίστοιχων ειδικοτήτων των περ. (α), (β) και (γ) σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 1, εφόσον έχουν, κατά περίπτωση, την αναφερόμενη στο Παράρτημα Β προϋπηρεσία, υποβάλλουν αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας, προκειμένου να αποκτήσουν την άδεια του χειριστή μηχανημάτων έργου 2ης ή 3ης βαθμίδας (δηλαδή, αντιστοίχως, για μηχανήματα Β ή Α ομάδας).

Η αίτηση συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

(α) Δύο πρόσφατες φωτογραφίες.

(β) Το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

(γ) Τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις προϋπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος ή πιστοποιητικό παρακολούθησης ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3982/2011.

(δ) Πιστοποιητικό υγείας από δημόσιο νοσοκομείο ή λοιπές υγειονομικές υπηρεσίες του δημοσίου για την αρτιμέλεια, την όραση και την ακοή του ενδιαφερόμενου.

Ο βοηθός χειριστής μηχανημάτων έργου αποκτά την άδεια του χειριστή μηχανημάτων έργου 2ης ή 3ης βαθμίδας (αντιστοίχως, για μηχανήματα Β ή Α ομάδας) μετά από επιτυχή εξέταση στο θεωρητικό και το πρακτικό μέρος, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 5 και 7 του ν. 3982/2011.

Β. Την άδεια του χειριστή μηχανημάτων έργου Β ή Α Ομάδας δύνανται επίσης να αποκτήσουν, σύμφωνα με τα οριζόμενα ανωτέρω, όσοι κατά την έκδοση του παρόντος διατάγματος, ασκούν τις αναφερόμενες στο άρθρο 3 δραστηριότητες, χωρίς να διαθέτουν την προβλεπόμενη από το π.δ. 31/1990, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, άδεια, εφόσον διαθέτουν τους προβλεπόμενους στην παρ. 1 τίτλους σπουδών, καθώς και την οριζόμενη στην παρ. 2.Α προϋπηρεσία. Εάν τα ως άνω πρόσωπα δεν διαθέτουν τους προβλεπόμενους στην παρ. 1 τίτλους σπουδών, δεν μπορούν να αποκτήσουν άδεια για τα μηχανήματα της ομάδας Α, για να αποκτήσουν δε άδεια για μηχανήματα της ομάδας Β, απαιτείται να έχουν την προϋπηρεσία που προβλέπεται στην παρ. 2.Α για τους αποφοίτους υποχρεωτικής εκπαίδευσης. Τα παράβολα που απαιτούνται καθορίζονται με την κ.υ.α. που εκδίδεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011.

3. (α) Οι διπλωματούχοι ή πτυχιούχοι μηχανικοί του Πανεπιστημιακού Τομέα που αναφέρονται στο Παράρτημα Γ, με την εγγραφή τους στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος [TEE], (β) οι πτυχιούχοι των Τμημάτων του Τεχνολογικού Τομέα που αναφέρονται στο Παράρτημα Γ, με την κτήση του πτυχίου τους, καθώς και (γ) οι κάτοχοι ισότιμων τίτλων της αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας με τους αναφερόμενους στο Παράρτημα Γ, υποβάλλουν αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας, προκειμένου να αποκτήσουν την άδεια του χειριστή μηχανημάτων έργου συγκεκριμένης ειδικότητας και ομάδας, αφού προηγουμένως αποκτήσουν προϋπηρεσία είκοσι ημερών στην αιτούμενη ειδικότητα και ομάδα.

Η αίτηση συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

(α) Δύο πρόσφατες φωτογραφίες,

(β) Φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας ή διαβατηρίου και για πολίτη εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης άδεια εργασίας ή παραμονής που εκδίδεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,

(γ) Το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011,

(δ) Τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις προϋπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 6 ή πιστοποιητικό παρακολούθησης ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3982/2011,

(ε) Επικυρωμένο αντίγραφο αντίστοιχου τίτλου σπουδών,

(στ) Πιστοποιητικό υγείας από δημόσιο νοσοκομείο ή λοιπές υγειονομικές υπηρεσίες του δημοσίου για την αρτιμέλεια, την όραση και την ακοή του ενδιαφερόμενου, και

(ζ) Άδεια οδήγησης τουλάχιστον κατηγορίας Β. Η άδεια αυτή δεν απαιτείται για τους υποψήφιους χειριστές μηχανημάτων έργου που ανήκουν στην ειδικότητα 8.

Οι ανωτέρω πτυχιούχοι αποκτούν άδεια χειριστή μηχανημάτων έργου συγκεκριμένης ειδικότητας και ομάδας, ανάλογα με την ειδικότητα και την ομάδα στις οποίες απέκτησαν την προϋπηρεσία τους, μετά από επιτυχή εξέταση στο πρακτικό μέρος, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 5 και 7 του ν. 3982/2011.».
Άρθρο 35
Σύσταση Ενιαίου Μητρώου Ανελκυστήρων και λοιπές ρυθμίσεις για τους ανελκυστήρες

1. Στον ν. 3982/2011 (Α' 143) προστίθεται άρθρο 11Α ως εξής:

«Άρθρο 11Α

Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων

1. Συστήνεται Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων, υπό την εποπτεία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, στο οποίο καταχωρίζονται όλοι οι εγκατεστημένοι ανελκυστήρες, ανεξαρτήτως του έτους κατασκευής ή εγκατάστασής τους με αίτηση του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή ή του νόμιμου εκπροσώπου τους.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται ο τρόπος συγκρότησης και τήρησης του εν λόγω Μητρώου, ο τρόπος εισαγωγής δεδομένων με πρόβλεψη υποχρεώσεων για όλους τους εμπλεκόμενους με τη λειτουργία των ανελκυστήρων φορείς, ο χρόνος έναρξης της λειτουργίας του, ο τρόπος της δημοσιοποίησής του, ο τρόπος εισαγωγής των κατά περίπτωση προβλεπόμενων δικαιολογητικών, η μεταφορά των στοιχείων από το μητρώο του άρθρου 3 της υπ' αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ.28425/2008 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και του Υφυπουργού Ανάπτυξης (Β' 2604), ο χρόνος παύσης λειτουργίας του τελευταίου, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.

3. Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του Ενιαίου Μητρώου Ανελκυστήρων, εφαρμόζεται η παρ. 1 του άρθρου 3 της υπ' αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ.28425/2008 κοινής υπουργικής απόφασης, τα μητρώα της οποίας καταργούνται από τον χρόνο που θα οριστεί στην κοινή απόφαση της παρ. 2».

2. Ο υπεύθυνος συντηρητής του άρθρου 5 της υπ' αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ.28425/2008 κοινής υπουργικής απόφασης δεν ευθύνεται για τη μη τήρηση, εκ μέρους του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή ή του νόμιμου εκπροσώπου τους, των άρθρων 3, 8 και 10 της ως άνω απόφασης.

Άρθρο 36

Στρατηγική Έξυπνης Εξειδίκευσης για τη Βιομηχανία

1. Η Στρατηγική Έξυπνης Εξειδίκευσης (RIS3) στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων της περιόδου προγραμματισμού 2021-2027 στο σκέλος που αφορά δράσεις παραγωγικής ανασυγκρότησης, στήριξης της βιομηχανικής έρευνας και μετάβασης, ενίσχυσης της ανάπτυξης και της επιχειρηματικότητας της βιομηχανίας και των ΜΜΕ και διευκόλυνσης της σύζευξης του συστήματος έρευνας και καινοτομίας με το παραγωγικό σύστημα της χώρας συντονίζεται ως προς την κατάρτιση και εξειδίκευση από τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ και τα συναρμόδια Υπουργεία. Η υλοποίηση και η εποπτεία εφαρμογής της τελούν υπό την αποκλειστική διαχείριση της αρμόδιας Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

2. Η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας λαμβάνει μέτρα, προκειμένου να διασφαλίσει τη συνεκτικότητα του σκέλους της RIS3 που αφορά στην ενίσχυση της ανάπτυξης και της καινοτόμου επιχειρηματικότητας της βιομηχανίας και των ΜΜΕ:

α) με τις αντίστοιχες παρεμβάσεις που θα συγχρηματοδοτηθούν από το ΕΣΠΑ 2021-2027 στο πλαίσιο του Στόχου Πολιτικής 1 «Μία εξυπνότερη Ευρώπη, καινοτόμος και έξυπνος οικονομικός μετασχηματισμός»,

β) με την Εθνική Βιομηχανική Στρατηγική και

γ) με τις πρωτοβουλίες προώθησης της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας των επιχειρήσεων από την κρίση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19.

Η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας εισηγείται στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων την λήψη των μέτρων εκπλήρωσης των κριτηρίων του αναγκαίου πρόσφορου όρου για τη διακυβέρνηση των Στρατηγικών Έξυπνης Εξειδίκευσης στο ΕΣΠΑ 2021-2027 που αφορούν στη Βιομηχανία, με βάση το πλαίσιο του Κανονισμού περί Κοινών Διατάξεων των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων 2021-2027.

Άρθρο 37
Σύστημα τεχνικής υποστήριξης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Αδειοδοτήσεων και Ελέγχων

Το άρθρο 224 του ν. 4635/2019 (Α'167) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«Άρθρο 224

Σύστημα τεχνικής υποστήριξης του ΟΠΔ-ΑΔΕ

1. Αναπτύσσεται Σύστημα Τεχνικής Υποστήριξης της λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Αδειοδοτήσεων και Ελέγχων (ΟΠΣ-ΑΔΕ) του άρθρου 14 του ν. 4442/2016 (Α'230), μέσω του οποίου (ΟΠΣ-ΑΔΕ) υποστηρίζονται όλες οι διαδικασίες γνωστοποίησης και έγκρισης όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων, καθώς και ο προγραμματισμός και η υλοποίηση των διαδικασιών ελέγχου των δραστηριοτήτων και των προϊόντων. Η τεχνική υποστήριξη παρέχεται είτε κατά τη μερική είτε στην πλήρη λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ κατά την παρ. 4 του άρθρου 14 του ν. 4442/2016.

2. Αρμόδιος για το σύνολο των αναγκαίων ζητημάτων για την εφαρμογή του παρόντος ορίζεται ο Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Το Σύστημα Τεχνικής Υποστήριξης για τη λειτουργία, συντήρηση και αναβάθμιση του ΟΠΣ-ΑΔΕ δύναται να ανατίθεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με σχετική εμπειρία. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται όλες οι αναγκαίες τεχνικές λεπτομέρειες για την ανάπτυξη του Συστήματος, καθώς και η ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του.

Άρθρο 38 Καταργούμενες διατάξεις

1. Η παρ. 3 του άρθρου 15 της υπ' αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ.28425/2008 (Β'2604) κοινής υπουργικής απόφασης καταργείται.

2. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 22Κ του ν. 1733/1987 (Α'171), όπως προστέθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4605/2019 (Α'52) καταργείται.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ

Άρθρο 39

Ρυθμίσεις περί εταιριών που εγκαθίστανται στην Ελλάδα σύμφωνα με τον α.ν. 89/1967 -Τροποποίηση α.ν. 89/1967 σχετικά με τις παρεχόμενες ενισχύσεις

1. Στον α.ν. 89/1967 επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

α. Η παρ. 1 του άρθρου 2 αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Τα ακαθάριστα έσοδα των εταιρειών του άρθρου 1 από τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους, τα οποία εισπράττονται υποχρεωτικά μέσω τραπεζικών εμβασμάτων, προσδιορίζονται με την προσθήκη ενός ποσοστού κέρδους στο σύνολο των πάσης φύσεως εξόδων και αποσβέσεών τους, πλην του φόρου εισοδήματος (μέθοδος cost-plus). Το εφαρμοζόμενο σε κάθε εταιρεία ποσοστό κέρδους προκύπτει από την εφαρμογή των κριτηρίων της κανονιστικής απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 3 και διαπιστώνεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 1, μετά από έλεγχο Επιτροπής, η οποία συστήνεται στο Υπουργείο αυτό και συγκροτείται με απόφαση του ίδιου Υπουργού. Η Επιτροπή αποτελείται από έναν Σύμβουλο ή Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που υπηρετεί στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ως Πρόεδρο και από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Κεφαλαίων Εξωτερικού της Γενικής Διεύθυνσης Ιδιωτικών Επενδύσεων της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων και Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα του ιδίου Υπουργείου, τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Εφαρμογής Άμεσης Φορολογίας της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικής Διοίκησης της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, καθώς και έναν ορκωτό ελεγκτή, ως μέλη. Το ως άνω ποσοστό κέρδους επανεξετάζεται ανά πενταετία ή νωρίτερα εφόσον διαφοροποιούνται σημαντικά οι συνθήκες της αγοράς. Οι αποζημιώσεις του Προέδρου, των μελών, των Γραμματέων και των Εισηγητών της Επιτροπής της παρούσας, ορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, και προέρχονται από τις πιστώσεις που προβλέπονται στην παρ. 18 του άρθρου 7 του ν. 3299/2004. Με ίδιες αποφάσεις μπορεί να αναπροσαρμόζονται τα ποσά αυτά.».

β. Η παρ. 4 του άρθρου 6 αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Οι ενισχύσεις χορηγούνται για επιλέξιμες δαπάνες που πραγματοποιούνται και εξοφλούνται εντός του χρονικού διαστήματος από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος για χορήγηση της ενίσχυσης και μέχρι τη συμπλήρωση πέντε (5) πλήρων διαχειριστικών περιόδων. Το αίτημα θεωρείται υποβληθέν, εφόσον περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα στοιχεία της επιχείρησης, την περιγραφή του έργου, τον τόπο εκτέλεσης, το χρονοδιάγραμμα, τις προτεινόμενες επιλέξιμες για ενίσχυση δαπάνες και το ποσό της αιτούμενης ενίσχυσης. Οι ενισχύσεις καταβάλλονται στην εταιρεία σε ετήσια βάση μετά από το πέρας κάθε διαχειριστικής περιόδου, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ύστερα από διενέργεια διοικητικού ή και επιτόπιου ελέγχου.

Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται από τη Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, βάσει ετήσιας αναφοράς που υποβάλλει η εταιρεία με τα στοιχεία της δραστηριότητας αυτής, η οποία συνοδεύεται από έκθεση ορκωτού λογιστή για τις επιλέξιμες προς ενίσχυση δαπάνες και τα δικαιολογητικά όπως καθορίζονται κατά περίπτωση στις αποφάσεις της παρ. 6.

Ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται από όργανα ελέγχου που συστήνονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ύστερα από εισήγηση της Διεύθυνσης Κεφαλαίων Εξωτερικού. Με την ίδια απόφαση ορίζονται το αντικείμενο του ελέγχου, τα μέλη που δεν μπορεί να είναι λιγότερα από δύο (2), το χρονικό διάστημα εντός του οποίου αυτά υποχρεούνται να διενεργήσουν τον έλεγχο και να παραδώσουν την έκθεσή τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ειδικότερο θέμα.

Η εταιρεία υποχρεούται να παρακολουθεί τις ενισχυόμενες δαπάνες διακριτά στα λογιστικά της βιβλία και να τηρεί τα στοιχεία των ενισχυόμενων δαπανών έως ότου ενημερωθεί από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων ότι απαλλάσσεται από την υποχρέωση αυτή. Κατά το χρονικό αυτό διάστημα δύναται να διενεργηθεί από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων ή άλλο αρμόδιο φορέα διοικητικός ή και επιτόπιος έλεγχος στην επιχείρηση σε σχέση με τη χορηγηθείσα ενίσχυση».

γ. Προστίθεται άρθρο 8Α ως εξής:

«Άρθρο 8Α

Οι ενισχύσεις των άρθρων 6 και 7 χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων καθορίζεται, κατ' έτος, το ποσό των ενισχύσεων του προηγούμενου εδαφίου που δύναται να χορηγηθεί κατά το έτος αυτό, συνολικά ή κατά άρθρο ή και κατά κατηγορία ενίσχυσης. Το ποσό αυτό συνιστά αυτοδίκαια τον προϋπολογισμό του έργου που εγγράφεται στο Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων με δυνατότητα ένταξης στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος.

Τα αιτήματα χορήγησης ενισχύσεων των άρθρων 6 και 7 υποβάλλονται καθ' όλη τη διάρκεια του έτους. Οι αποφάσεις χορήγησης ενισχύσεων, συνολικά ή κατά άρθρο ή και κατά κατηγορία ενίσχυσης, κατ' αντιστοιχία με την κατανομή του προς χορήγηση ποσού ενισχύσεων στην απόφαση του παρόντος, εκδίδονται με σειρά προτεραιότητας, βάσει της ημερομηνίας υποβολής του αιτήματος, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 6 και μέχρι εξάντλησης του καθορισθέντος για το έτος ποσού. Αν κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης χορήγησης της ενίσχυσης δεν έχουν υποβληθεί τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που συνοδεύουν το αίτημα, όπως ορίζονται στην απόφαση της περ. α' της παρ. 6 του άρθρου 6, αναβάλλεται η έκδοση αυτής, συνεχιζόμενης της έκδοσης αποφάσεων για επόμενα αιτήματα, μέχρις ότου προσκομισθούν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, οπότε και τίθεται πρώτη στη σειρά προτεραιότητας έναντι των αιτημάτων για τα οποία δεν έχουν μέχρι τότε ολοκληρωθεί η υπογραφή της απόφασης και η αποστολή της προς δημοσίευση.

Για να τηρηθεί η σειρά προτεραιότητας κατά την έκδοση της απόφασης χορήγησης της ενίσχυσης, πρέπει να έχουν υποβληθεί τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, όπως ορίζονται στην απόφαση της περ. α' της παρ. 6 του άρθρου 6. Σε αντίθετη περίπτωση, το αίτημα αυτό παραμένει σε εκκρεμότητα και συνεχίζεται η έκδοση αποφάσεων για τα επόμενα αιτήματα. Με τη συμπλήρωση των δικαιολογητικών που προβλέπονται για το αίτημα που έχει παραμείνει σε εκκρεμότητα η απόφαση εκδίδεται κατά προτεραιότητα με την προϋπόθεση ότι δεν έχουν εξαντληθεί από τις προηγούμενες αποφάσεις τα καθορισθέντα κονδύλια».

2. Στην παρ. 3 του άρθρου 86 του ν. 4635/2019 προστίθεται περ. η' και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Η υποχρέωση εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ. ρητά δεν καταλαμβάνει:

α. τα Σωματεία (άρθρα 78-107 ΑΚ),

β. τα Ιδρύματα (άρθρα 108-121 ΑΚ),

γ. τις Επιτροπές Εράνων (άρθρα 122-126 ΑΚ),

δ. τα φυσικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή, υπό την επιφύλαξη της παρ. 2,

ε. τις αστικές εταιρείες για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας δικηγόρων, συμβολαιογράφων και δικαστικών επιμελητών,

στ. τα γραφεία ή υποκαταστήματα αλλοδαπών επιχειρήσεων που έχουν εγκατασταθεί στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 (Α' 77) και του α.ν. 378/1968 (Α' 82),

ζ. τη Ναυτική Εταιρεία που συστήνεται κατά τον ν. 959/1979 (Α' 192) και τη Ναυτιλιακή Εταιρεία Πλοίων Αναψυχής που συστήνεται κατά τον ν. 3182/2003 (Α' 220),

η. τα γραφεία αλλοδαπών εταιρειών που εγκαθίστανται στην Ελλάδα σύμφωνα με τον α.ν. 89/1967 (Α' 132)».
Άρθρο 40
Παράταση προθεσμιών ολοκλήρωσης των υπαχθέντων στους αναπτυξιακούς νόμους 3299/2004 και 3908/2011 επενδυτικών σχεδίων - Τροποποίηση ν. 4399/2016

1. Στον ν. 4399/2016 (Α' 117) επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

α. Η περ. δ' της παρ. 3 του άρθρου 5 αντικαθίσταται και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Περιεχόμενο επενδυτικού σχεδίου

Τα επενδυτικά σχέδια, που υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του παρόντος, να έχουν το χαρακτήρα αρχικής επένδυσης (άρθρο 2 στοιχείο 49 Γ.Α.Κ.) και συγκεκριμένα να πληρούν μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α. δημιουργία νέας μονάδας,

β. επέκταση της δυναμικότητας υφιστάμενης μονάδας,

γ. διαφοροποίηση της παραγωγής μιας μονάδας σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν έχουν παραχθεί ποτέ σε αυτήν, με τον όρο ότι οι επιλέξιμες δαπάνες υπερβαίνουν τουλάχιστον κατά 200% τη λογιστική αξία των στοιχείων ενεργητικού που χρησιμοποιούνται εκ νέου, όπως έχει καταγραφεί στο οικονομικό έτος που προηγείται της αίτησης υπαγωγής του επενδυτικού σχεδίου,

δ. θεμελιώδη αλλαγή του συνόλου της παραγωγικής διαδικασίας υφιστάμενης μονάδας, με τον όρο για τις μεγάλες επιχειρήσεις ότι οι επιλέξιμες δαπάνες υπερβαίνουν τις αποσβέσεις κατά τη διάρκεια των τριών (3) προηγούμενων οικονομικών ετών των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται με τη δραστηριότητα, η οποία πρόκειται να εκσυγχρονιστεί. Αν δεν αποτυπώνονται σαφώς οι συνδεόμενες με τη δραστηριότητα αποσβέσεις, δεν συντρέχει η προβλεπόμενη στο παρόν προϋπόθεση».

β. Η παρ. 3 του άρθρου 8 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Οι επιλέξιμες δαπάνες σε ενσώματα στοιχεία ενεργητικού είναι οι ακόλουθες:

α. Η κατασκευή, η επέκταση, ο εκσυγχρονισμός κτιριακών εγκαταστάσεων και ειδικών και βοηθητικών εγκαταστάσεων των κτιρίων και οι κατασκευές για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, καθώς και η διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου. Οι δαπάνες αυτές αθροιστικά δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 45% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών περιφερειακών ενισχύσεων. Ο συντελεστής αυτός διαμορφώνεται στο 60% για τις αντίστοιχες δαπάνες των επενδυτικών σχεδίων της περ. γ' της παρ. 4 του άρθρου 7 και στο 70% για τις αντίστοιχες δαπάνες των επενδυτικών σχεδίων της υποπερ. γγ' της περ. β' της παρ. 4. Ο ως άνω συντελεστής διαμορφώνεται στο 80% για επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται σε κτίρια, τα οποία είναι χαρακτηρισμένα ως διατηρητέα. Οι δαπάνες αυτές ενισχύονται και όταν πραγματοποιούνται επί κατασκευών που είχαν ήδη υπαχθεί στις διατάξεις είτε του ν. 1337/1983 (Α' 33) είτε του ν. 4178/2013 (Α' 174) είτε του ν. 4495/2017 (Α' 167) κατά τον χρόνο υποβολής του αιτήματος υπαγωγής στα καθεστώτα ενίσχυσης του παρόντος. Η έναρξη καταβολής των ενισχύσεων του άρθρου 20 δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί εφόσον στο εγκεκριμένο φυσικό αντικείμενο της επένδυσης περιλαμβάνονται κατασκευές που δεν έχει περαιωθεί η ως άνω διαδικασία ρύθμισής τους.

β. Η αγορά του συνόλου ή και μέρους των υφιστάμενων παγίων στοιχείων ενεργητικού, όπως κτίρια, μηχανήματα και λοιπός εξοπλισμός, μιας επιχειρηματικής εγκατάστασης, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις:

αα. η επιχειρηματική αυτή εγκατάσταση έχει κλείσει,

ββ. η αγορά πραγματοποιείται από τον φορέα της επένδυσης που δεν σχετίζεται με τον πωλητή, εκτός εάν πρόκειται για μικρή επιχείρηση, η οποία αποκτάται είτε από ένα μέλος της οικογένειας, είτε από έναν υπάλληλο του αρχικού ιδιοκτήτη,

γγ. η σχετική συναλλαγή πραγματοποιείται υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς, δδ. αν τα στοιχεία ενεργητικού έχουν στο παρελθόν επιχορηγηθεί ή επιδοτηθεί μέσω αναπτυξιακών νόμων ή άλλων καθεστώτων ενισχύσεων πριν από την αγορά τους, το κόστος των εν λόγω στοιχείων ενεργητικού αφαιρείται από τις επιλέξιμες δαπάνες του υποβαλλόμενου επενδυτικού σχεδίου που συνδέονται με την απόκτηση επιχειρηματικής εγκατάστασης.

γ. Η αγορά και εγκατάσταση καινούργιων σύγχρονων μηχανημάτων και λοιπού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών εγκαταστάσεων και των μεταφορικών μέσων που κινούνται εντός του χώρου της εντασσόμενης μονάδας.

δ. Τα μισθώματα της χρηματοδοτικής μίσθωσης καινούργιων σύγχρονων μηχανημάτων και λοιπού εξοπλισμού του οποίου αποκτάται η χρήση, και με τον όρο ότι στη σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης προβλέπεται ότι ο εξοπλισμός θα περιέλθει στην κυριότητα του μισθωτή κατά τη λήξη της σύμβασης.

ε. Οι δαπάνες εκσυγχρονισμού ειδικών εγκαταστάσεων (που δεν αφορούν σε κτήρια) και μηχανολογικών εγκαταστάσεων».

γ. Η περ. στ' της παρ. 6 του άρθρου 8 αντικαθίστανται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής: «6. Δεν ενισχύονται οι εξής δαπάνες:

α. τα λειτουργικά έξοδα της επένδυσης,

β. η αγορά επιβατικών αυτοκινήτων έως έξι (6) θέσεων,

γ. η αγορά επίπλων και σκευών γραφείου, εκτός αν αποτελούν μέρος του ξενοδοχειακού εξοπλισμού,

δ. η αγορά οικοπέδων, γηπέδων και αγροτεμαχίων. Σε περίπτωση αγοράς κτηριακών εγκαταστάσεων δεν μπορεί να ενισχυθεί το τμήμα της δαπάνης που αφορά στην αξία του οικοπέδου επί του οποίου αυτές έχουν ανεγερθεί,

ε. η εισφορά στο εταιρικό κεφάλαιο της αξίας μηχανημάτων και λοιπών παγίων στοιχείων, στ. η ανέγερση ή επέκταση κτιριακών εγκαταστάσεων επί γηπέδου που δεν ανήκει κατά κυριότητα στον φορέα της επένδυσης, εκτός αν τούτο έχει παραχωρηθεί από το Δημόσιο ή από φορέα της Γενικής Κυβέρνησης ή έχει μισθωθεί από δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, για τον σκοπό αυτόν για δεκαπέντε (15) τουλάχιστον έτη από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης υπαγωγής.

Οι μισθώσεις αυτές μπορεί να καταρτίζονται και με ιδιωτικό έγγραφο εφόσον τα στοιχεία τους υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην αντίστοιχη πλατφόρμα της Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ. (taxis) και το συμφωνητικό της μίσθωσης μεταγράφεται στο αρμόδιο Υποθηκοφυλακείο ή καταχωρείται στο Κτηματολόγιο αρμοδίως. Μετά από την ολοκλήρωση της διαδικασίας μεταγραφής, η μίσθωση αποκτά την ισχύ που προβλέπεται στο άρθρο 618 του Αστικού Κώδικα.».

δ. Η παρ. 3 του άρθρου 16 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Τακτικός έλεγχος ενεργείται μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου που συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην απόφαση προκήρυξης, προκειμένου να πιστοποιηθεί με την έκδοση σχετικής απόφασης των αρμοδίων οργάνων της παρ. 7 του άρθρου 14:

α. ότι έχει υλοποιηθεί το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της επένδυσης σε ποσοστό τουλάχιστον 50% κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου, ώστε να ενεργοποιηθεί η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 20, ή

β. ότι έχει ολοκληρωθεί το επενδυτικό σχέδιο και έχει αρχίσει η παραγωγική λειτουργία της επένδυσης κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 19. Δαπάνες ή άλλες πράξεις που διενεργούνται μετά από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου λαμβάνονται υπόψη για την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου, χωρίς να συνυπολογίζονται στην οριστικοποίηση του ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης. Σε περίπτωση μη επιβεβαίωσης των δηλωθέντων με την αίτηση ελέγχου στοιχείων από το όργανο ελέγχου, επιβάλλονται κυρώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 23. Η πιστοποίηση από την αρμόδια Υπηρεσία της πληρότητας του αιτήματος ελέγχου θεμελιώνει για τον φορέα της επένδυσης απόλυτη προτεραιότητα στη χρονική κατάταξη αιτημάτων ελέγχου, ανά καθεστώς ενίσχυσης, για την καταβολή της προβλεπόμενης ενίσχυσης του άρθρου 20. Παρέκκλιση από τη σειρά προτεραιότητας μπορεί να υπάρξει για λόγους απρόβλεπτης ή έκτακτης ανάγκης, που αφορούν σε συγκεκριμένο επενδυτικό σχέδιο, οι οποίοι θα είχαν ως αποτέλεσμα την υπέρμετρη καθυστέρηση ή διακοπή της διαδικασίας καταβολής ενίσχυσης για τους υπόλοιπους δικαιούχους. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων ορίζονται οι λόγοι απρόβλεπτης και έκτακτης ανάγκης, καθώς και κάθε άλλο συναφές θέμα για την εφαρμογή της διάταξης αυτής.

Αν, στο πλαίσιο πιστοποίησης της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον, της περ. α', έχουν καταβληθεί και προκαταβολές έργου για το επενδυτικό σχέδιο, αναγνωρίζεται και πιστοποιείται κόστος προκαταβολών μέχρι ποσοστό σαράντα τοις εκατό (40%) κατά κατηγορία δαπανών στην ημεδαπή και μέχρι ποσοστό 50% για τις αντίστοιχες δαπάνες που πραγματοποιούνται για την προμήθεια μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού από την αλλοδαπή, υπό την προϋπόθεση ότι το σύνολο των ανωτέρω πιστοποιούμενων δαπανών για προκαταβολές δεν υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) του συνολικού εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου. Οι δαπάνες για τις προκαταβολές πρέπει να αποδεικνύονται από επίσημα και νόμιμα παραστατικά όπως προεμβάσματα, ανοίγματα πιστώσεων, διάτρητες ή απλές αποδείξεις, και να συνοδεύονται από συμφωνητικό παραγγελίας με λεπτομερή περιγραφή των παραγγελθέντων ειδών και έργων».

ε. Η παρ. 11 του άρθρου 16 αντικαθίσταται ως εξής:

«11. Μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην περ. α' του πρώτου εδαφίου της παρ. 3, δύναται να πιστοποιηθεί η υλοποίηση του πενήντα τοις εκατό (50%) του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του επενδυτικού σχεδίου και να ενεργοποιηθεί η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 20, χωρίς διενέργεια ελέγχου, κατ' επιλογή του φορέα. Στην περίπτωση αυτή, μαζί με τα ανωτέρω δικαιολογητικά υποβάλλονται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων σχετικές βεβαιώσεις υλοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%) υπογεγραμμένες από ορκωτό λογιστή και, όπου απαιτείται από το είδος και τους όρους υπαγωγής της επένδυσης, πολιτικό μηχανικό, μηχανολόγο μηχανικό ή άλλης επαγγελματικής ειδικότητας φυσικό πρόσωπο. Η αρμόδια Υπηρεσία ελέγχει την πληρότητα του αιτήματος ελέγχου και των ως άνω βεβαιώσεων και αναλόγως εισηγείται την έκδοση ή μη της σχετικής απόφασης. Στην περίπτωση αυτή, δεν απαιτείται καταβολή του παράβολου της παρ. 7. Η πιστοποίηση της υλοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%) με την ως άνω διαδικασία υπόκειται σε δειγματοληπτικό έλεγχο, σύμφωνα με την παρ. 4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων ορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι απαιτούμενες ειδικότητες των επαγγελματιών που υπευθύνως βεβαιώνουν για την υλοποίηση της επένδυσης σύμφωνα με τον ν. 4399/2016, οι συνέπειες που επέρχονται σε περίπτωση μη πλήρωσης των προϋποθέσεων πιστοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%), καθώς και κάθε αναγκαία ρύθμιση για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου. Με όμοια απόφαση ορίζονται τα καθεστώτα του παρόντος και τα είδη ενισχύσεων που αυτή αφορά. Οι ρυθμίσεις των δύο τελευταίων εδαφίων της παρ. 3, όσον αφορά στην αναγνώριση και πιστοποίηση των προκαταβολών έργου που έχουν καταβληθεί για το επενδυτικό σχέδιο, ισχύουν και για την πιστοποίηση της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον κατά τις διατάξεις της παρούσας».

στ. Η παρ. 12 του άρθρου 16 αντικαθίσταται ως εξής:

«12. Μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην περ. β' του πρώτου εδαφίου της παρ. 3, δύναται να πιστοποιηθεί η ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης για την καταβολή της ενίσχυσης από ορκωτό ελεγκτή - λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 20, κατ' επιλογή του φορέα. Στην περίπτωση αυτή, υποβάλλεται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων έκθεση ελέγχου περί ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης, υπογεγραμμένη από ορκωτό ελεγκτή - λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία που είναι εγγεγραμμένος/η στο Δημόσιο Μητρώο του άρθρου 14 του ν. 4449/2017 και που διαθέτει ασφαλιστική κάλυψη επαγγελματικής ευθύνης ποσού τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ ανά συμβάν και συνολικού ποσού τουλάχιστον πέντε εκατομμυρίων (5.000.000) ευρώ ετησίως. Με αυτήν συνυποβάλλονται η έκθεση ελέγχου της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4449/2017 υπογεγραμμένη από τον, ως άνω, ορκωτό ελεγκτή - λογιστή ή την ελεγκτική εταιρεία και σχετική βεβαίωση υλοποίησης από πολιτικό μηχανικό, καθώς και, όπου απαιτείται από το είδος και τους όρους υπαγωγής της επένδυσης, από μηχανολόγο μηχανικό ή και λογιστή -φοροτεχνικό Α' τάξης για τις οικονομικές καταστάσεις ή άλλης επαγγελματικής ειδικότητας πρόσωπο. Η αρμόδια Υπηρεσία διαπιστώνει την πληρότητα της έκθεσης ελέγχου και τη συμφωνία των πιστοποιηθέντων με τις διατάξεις του αντίστοιχου θεσμικού πλαισίου και των σχετικών βεβαιώσεων και, εφόσον βεβαιώνονται ανεπιφύλακτα η ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης, εισηγείται την έκδοση της σχετικής απόφασης. Σε περίπτωση που διαπιστώνονται ελλείψεις στην υπό έλεγχο επένδυση, εφαρμόζονται αναλογικά οι περ. β' και δ' της παρ. 6 του άρθρου 16, αντίστοιχα. Στην κατά τα ως άνω διαδικασία πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης δεν απαιτείται καταβολή του παράβολου της παρ. 7.

Η πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης σύμφωνα με την ως άνω διαδικασία υπόκειται σε δειγματοληπτικό έλεγχο που διενεργείται από πενταμελή επιτροπή αποτελούμενη από: α) δύο (2) υπαλλήλους της αρμόδιας Υπηρεσίας που ορίζεται με απόφαση των αρμοδίων οργάνων της παρ. 3 του άρθρου 14, β) ένα (1) μέλος που ορίζεται από την Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων, γ) ένα (1) μέλος που ορίζεται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και δ) ένα (1) μέλος που ορίζεται από το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος. Το πόρισμα της πενταμελούς επιτροπής κοινοποιείται στην αρμόδια Υπηρεσία.

Σε περίπτωση που κατά τον ως άνω δειγματοληπτικό έλεγχο διαπιστωθούν αποκλίσεις και ανακριβείς δηλώσεις σε σχέση με όσα έχουν αναρτηθεί στο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων, επιβάλλονται κυρώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 23 του ν. 4399/2016 ή τις αντίστοιχες διατάξεις των λοιπών επενδυτικών νόμων, εφόσον πρόκειται για επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί σε αυτούς.

Αν από τον δειγματοληπτικό έλεγχο της παρούσας διαπιστωθούν σοβαρές παραβάσεις των διατάξεων ως προς την πληρότητα της έκθεσης ελέγχου του άρθρου 32 του ν. 4449/2017 του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας ως προς την ολοκλήρωση της επένδυσης και την έναρξη της παραγωγικής της λειτουργίας, η υπόθεση διαβιβάζεται στην Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (Ε.Λ.Τ.Ε.) για περαιτέρω έλεγχο και την τυχόν επιβολή κυρώσεων της παρ. 10 του άρθρου 35 του ν. 4449/2017.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων που εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Ε.Λ.Τ.Ε., καθορίζεται το ελεγκτικό πλαίσιο (Διεθνή Πρότυπα) βάσει του οποίου διενεργούνται οι έλεγχοι σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4449/2017. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων καθορίζονται τα συγκεκριμένα αντικείμενα ελέγχου σχετικά με την ολοκλήρωση της επένδυσης και την έναρξη της παραγωγικής της λειτουργίας σύμφωνα με τον ν. 4399/2016, καθώς και κάθε αναγκαίο ειδικότερο ζήτημα για τη ρύθμιση των θεμάτων της παρούσας. Με όμοια απόφαση ορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι απαιτούμενες ειδικότητες των λοιπών επαγγελματιών, καθώς και οι διαδικασίες για τη συγκρότηση και λειτουργία της πενταμελούς επιτροπής, καθορισμού της αποζημίωσης των μελών της και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.

Όπου στις διατάξεις του ν. 4399/2016 γίνεται αναφορά στην ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης, αυτή δύναται να πιστοποιείται και σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα.

Η διενέργεια ελέγχων των επενδυτικών σχεδίων από ορκωτούς ελεγκτές - λογιστές ή ελεγκτικές εταιρείες, όπως ορίζεται στις διατάξεις της παρούσας θεωρείται υποχρεωτικός έλεγχος. Οι ορκωτοί ελεγκτές - λογιστές ή ελεγκτικές εταιρείες που διενεργούν έλεγχο σε επενδυτικά σχέδια, όπως ορίζεται στις διατάξεις του παρόντος, εφαρμόζουν αναλογικά στον φορέα του επενδυτικού σχεδίου τις διατάξεις περί απαγόρευσης παροχής μη ελεγκτικών υπηρεσιών που ισχύουν για τη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, όπως αυτές ορίζονται στον Κανονισμό ΕΕ 537/2014 και στον ν. 4449/2017. Πέραν των ανωτέρω, απαγορεύεται να διενεργούν έλεγχο σε επενδυτικά σχέδια, όπως ορίζεται στις διατάξεις του παρόντος, ορκωτοί ελεγκτές - λογιστές ή ελεγκτικές εταιρείες, οι οποίοι/οποίες συμμετείχαν με οποιονδήποτε τρόπο στην εκπόνηση των εν λόγω επενδυτικών σχεδίων. Οι ρυθμίσεις της παρούσας έχουν ανάλογη εφαρμογή και για τα επενδυτικά σχέδια του ν. 3908/2011, του ν. 3299/2004 και του ν. 2601/1998.».

ζ. Το άρθρο 76 αντικαθίστανται ως εξής:

«Άρθρο 76

Παράταση προθεσμιών ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων υπαχθέντων στους νόμους

3299/2004(Α' 261)και 3908/2011(Α' 8)

1. α. Χορηγείται νέα προθεσμία ολοκλήρωσης, μέχρι τις 31 Μαρτίου 2017, των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 3299/2004 και η ημερομηνία ολοκλήρωσής τους έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2015.

Αν μέχρι την ημερομηνία αυτή υλοποιηθεί, αποδεδειγμένα, το πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου, η προθεσμία ολοκλήρωσης παρατείνεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Η προθεσμία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων, που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 3299/2004 και η οποία λήγει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου

2016, παρατείνεται μέχρι τις 31 Μαρτίου 2017. Αν μέχρι την ημερομηνία αυτή υλοποιηθεί, αποδεδειγμένα, το πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου, η προθεσμία ολοκλήρωσης παρατείνεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Για τη διαπίστωση της υλοποίησης του 50% του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου απαιτείται η υποβολή υπεύθυνης δήλωσης συνοδευόμενης από συγκεντρωτική κατάσταση παραστατικών δαπανών και πληρωμών για το έργο από τον φορέα της επένδυσης έως τις 31 Ιουλίου 2017. Τα οικεία παραστατικά μπορούν να εκδίδονται μέχρι και την 31η Ιουλίου

2017. Η δήλωση αυτή δεν υποκαθιστά την υποχρέωση υποβολής αιτήματος ελέγχου για την πιστοποίηση της υλοποίησης του 50% της επένδυσης στην περίπτωση αιτήματος καταβολής του 50% της επιχορήγησης ή επιστροφής κατατεθείσας στην αρμόδια Υπηρεσία εγγυητικής επιστολής. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων δύναται να καθορίζονται πρόσθετα δικαιολογητικά, λοιπές διαδικασίες και κάθε άλλη αναγκαία ρύθμιση.

β. Οι φορείς υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων, οι οποίοι επιλέγουν τη χρήση της περ. α' της παρ. 1 δεν δικαιούνται της παράτασης του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3299/2004. Η παράταση της 31ης Δεκεμβρίου 2021 καταλαμβάνει και τα επενδυτικά σχέδια, στα οποία έχει χορηγηθεί παράταση ή τα οποία δικαιούνται παράτασης, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3299/2004, σε περίπτωση προγενέστερης της ως άνω ημερομηνίας λήξης της προθεσμίας ολοκλήρωσής τους.

γ. Η διάρκεια υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων των οποίων οι Φορείς έχουν επιλέξει το είδος της ενίσχυσης της φορολογικής απαλλαγής του ν. 3299/2004 δεν δύναται να παραταθεί πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2016.

2. α. Η προθεσμία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 3908/2011 (Α' 8) παρατείνεται μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2021.

β. Για τα επενδυτικά σχέδια της περ. α' της παρούσας έχουν εφαρμογή και οι ρυθμίσεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του π.δ. 33/2011 (Α' 83).

3. α. Η προϋπόθεση υλοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου για τη χορήγηση της παράτασης της προθεσμίας ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων, σύμφωνα με τις περ. α' και β' των παρ. 1 και 2, αφορά και στις περιπτώσεις του τελικού ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού σχεδίου, για το οποίο ο φορέας της επένδυσης δηλώνει υπεύθυνα ότι θα είναι μικρότερο από το εγκεκριμένο στην απόφαση υπαγωγής ενισχυόμενο κόστος. Η πρόταση του τελικού ενισχυόμενου κόστους υποβάλλεται από τον φορέα της επένδυσης με την προϋπόθεση μη ουσιωδών μεταβολών του φυσικού αντικειμένου του επενδυτικού του σχεδίου, όπως εγκρίθηκε στην απόφαση υπαγωγής ή τροποποίησής της ή όπως τυχόν αυτό εγκριθεί βάσει αιτήματος τροποποίησης που έχει υποβάλει ο φορέας μέχρι τις 29 Ιουνίου 2017.

β. Η υποβολή υπεύθυνης δήλωσης μέχρι και τις 31 Ιουλίου 2017 για τη διαπίστωση της υλοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου, που προβλέπεται στην περ. α' της παρ. 1, θεμελιώνει αυτοδίκαια την παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021, χωρίς να απαιτείται έκδοση σχετικής εγκριτικής πράξης της Διοίκησης. Η πιστοποίηση της υλοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%) της επένδυσης ή η υποβολή αιτήματος ελέγχου για την πιστοποίησή της εντός της προβλεπόμενης στην παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3299/2004 προθεσμίας, ήτοι έως τις 30.9.2017, θεμελιώνει αυτοδίκαια την παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης του δεύτερου εδαφίου της περ. β' της παρ. 1, χωρίς να απαιτείται έκδοση σχετικής εγκριτικής πράξης της Διοίκησης.

γ. Το προτεινόμενο με την υπεύθυνη δήλωση τελικό ενισχυόμενο επενδυτικό κόστος αποτελεί τη βάση υπολογισμού για την καταβολή των δόσεων της παρ. 1 του άρθρου 77. Η πιστοποίηση του κόστους αυτού πραγματοποιείται με την απόφαση ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης. Σε περίπτωση υπέρβασης του προτεινόμενου επενδυτικού κόστους δεν ενισχύεται το επιπλέον κόστος. Το φυσικό αντικείμενο που αντιστοιχεί σε τυχόν υπερβάλλον μη ενισχυόμενο κόστος λαμβάνεται υπόψη για την πιστοποίηση της ολοκλήρωσης της επένδυσης. Αν το πιστοποιηθέν κόστος υλοποίησης κατά την 31η Ιουλίου 2017 είναι μικρότερο του δηλωθέντος, το τελικό ενισχυόμενο κόστος δεν μπορεί να υπερβεί το διπλάσιο του πιστοποιηθέντος.

4. Για όσες περιπτώσεις επενδυτικών σχεδίων των ν. 3299/2004 και 3908/2011 έχει κριθεί από τις αρμόδιες Γνωμοδοτικές Επιτροπές ότι δικαιούνται παράτασης των προθεσμιών ολοκλήρωσης για λόγους ανωτέρας βίας, αλλά δεν έχει εκδοθεί έως τις 30.10.2019 η σχετική εγκριτική απόφαση για τη χορήγηση της παράτασης, η διάρκεια της παράτασης αυτής που εγκρίνεται με την οικεία απόφαση του αρμοδίου κατά περίπτωση οργάνου, υπολογίζεται μετά τις 31.12.2021. Ειδικότερα για τις περιπτώσεις των επενδυτικών σχεδίων του ν. 3299/2004 ο υπολογισμός της διάρκειας της παράτασης για λόγους ανωτέρας βίας σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο ισχύει, ανεξαρτήτως αν έχει υλοποιηθεί το πενήντα τοις εκατό (50%) του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου έως τις 31 Μαρτίου 2017, όμως οι φορείς υλοποίησης των ανωτέρω επενδυτικών σχεδίων του ν. 3299/2004 δεν δύνανται να κάνουν χρήση της διάταξης του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 5 του άρθρου 5 του ν. 3299/2004. Η διάταξη του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται και για όσους φορείς υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων του ν. 3908/2011 αιτηθούν παράτασης του χρόνου ολοκλήρωσης για λόγους ανωτέρας βίας μετά τις 30.10.2019 και εφόσον τα αιτήματά τους γίνουν δεκτά από τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα κατά τις κείμενες διατάξεις, σε κάθε δε περίπτωση εφαρμόζονται και οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του π.δ. 33/2011».

η. Η παρ. 2 του άρθρου 81 αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Για τα επενδυτικά σχέδια του ειδικού καθεστώτος της Επιχειρηματικότητας των Νέων της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3908/2011, καθώς και για όσα καθεστώτα των αναπτυξιακών νόμων δεν υποβάλλονται τουλάχιστον είκοσι (20) τουλάχιστον αιτήματα, δεν είναι υποχρεωτική η διενέργεια πράξεων υλοποίησης και ολοκλήρωσης μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων του Αναπτυξιακού νόμου (ΠΣΚΕ)».

θ. Η παρ. 13 του άρθρου 85 αντικαθίσταται ως εξής:

«13. α. Επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις των ν. 3299/2004 και 3908/2011 δύνανται:

αα) να ολοκληρωθούν και να ενισχυθεί το σύνολο των δαπανών τους, εφόσον τηρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις του νόμου και οι προς ενίσχυση δαπάνες περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο φυσικό αντικείμενο της επένδυσης (αρχικό ή τροποποιημένο) και συγχρόνως έχουν εκδοθεί για τις δαπάνες αυτές οι προβλεπόμενες νόμιμες (πολεοδομικές) άδειες,

ββ) να ολοκληρωθούν, εφόσον τηρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις του νόμου και ενώ στο εγκεκριμένο φυσικό αντικείμενο της επένδυσης, αρχικό ή τροποποιημένο, περιλαμβάνονται κατασκευές που έχουν υπαχθεί είτε στον ν. 1337/1983 (Α' 33), είτε στον ν. 4178/2013 (Α' 174) είτε στον ν. 4495/2017 (Α' 167), και για τις οποίες i) βεβαιώνεται η οριστική υπαγωγή στο ηλεκτρονικό σύστημα του Τ.Ε.Ε. και ii) αποδεικνύεται η πλήρης εξόφληση του ποσού του ενιαίου ειδικού προστίμου. Οι δαπάνες για τις κατασκευές αυτές δεν περιλαμβάνονται στο ενισχυόμενο κόστος της επένδυσης. Η ρύθμιση αυτή δεν ισχύει για εκδοθείσες μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος αποφάσεις επί αιτημάτων τροποποίησης φυσικού αντικειμένου, οι οποίες έχουν περιλάβει τις δαπάνες των ως άνω περιγραφόμενων κατασκευών στο ενισχυόμενο κόστος του επενδυτικού σχεδίου. Επενδυτικές δαπάνες που έχουν περιληφθεί σε αποφάσεις υπαγωγής στους ν. 3299/2004 και 3908/2011 και οι οποίες πραγματοποιούνται επί κατασκευών, που είχαν ήδη υπαχθεί σε θεσμικές ρυθμίσεις τακτοποίησης κατά τον χρόνο υπαγωγής ενισχύονται, εφόσον τηρούνται οι λοιποί όροι και οι προϋποθέσεις του νόμου.

β. Το άρθρο 14Β του ν. 3908/2011, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 21 του ν. 4146/2013, αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 14Β

Α. Τα επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις των ν. 3299/2004 και 3908/2011, ολοκληρώνονται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των ν. 3299/2004 και 3908/2011 αντίστοιχα, και υπό τις εξής προϋποθέσεις οι οποίες ισχύουν σωρευτικά:

αα. Δεν επέρχεται αύξηση του ενισχυόμενου προϋπολογισμού, ούτε αύξηση του ύψους του ποσού της ενίσχυσης. Σε διαφορετική περίπτωση, το σχέδιο ολοκληρώνεται με περικοπή του υπερβάλλοντος κόστους.

ββ. Η αύξηση κόστους ανά κατηγορία δαπάνης δεν υπερβαίνει το 10 % του εγκεκριμένου κόστους της κατηγορίας, σταθμισμένο στο σύνολο του ενισχυόμενου κόστους, σύμφωνα με τον παρακάτω τύπο, και έως το διπλασιασμό του εγκεκριμένου κόστους της κατηγορίας:

σταθμισμένη αύξηση κόστους κατηγορίας = (A/Σ) Χ 100 όπου Α= το ποσό αύξησης δαπανών της κατηγορίας και Σ= το σύνολο του εγκεκριμένου ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης. Σε διαφορετική περίπτωση, το σχέδιο ολοκληρώνεται με περικοπή του υπερβάλλοντος κόστους ώστε να πληρούται η προϋπόθεση.

Το κόστος νέας κατηγορίας δαπάνης που δεν προβλεπόταν στην εγκριτική απόφαση, είναι δυνατό να γίνει αποδεκτό μετά από αίτημα τροποποίησης που υποβάλει ο επενδυτικός φορέας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. β). Σε διαφορετική περίπτωση, το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται χωρίς την ενίσχυση του κόστους της νέας κατηγορίας. Δεν επιτρέπεται η μεταφορά δαπανών μεταξύ των κατηγοριών δαπανών: α) Αρχικής επένδυσης για ενισχύσεις Περιφερειακού Χαρακτήρα, β) μελετών και αμοιβών συμβούλων και γ) έργων και προγραμμάτων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας, όπως αυτές προσδιορίζονται στην εγκριτική απόφαση του επενδυτικού σχεδίου.

γγ. Δεν επέρχεται υπέρβαση των ορίων των επιμέρους κατηγοριών δαπανών, όπως αυτά προσδιορίζονται από τις διατάξεις των ν. 3908/2011 και 3299/2004 και του σχετικού θεσμικού πλαισίου ενισχυόμενων δαπανών. Σε διαφορετική περίπτωση, το σχέδιο ολοκληρώνεται με περικοπή του υπερβάλλοντος κόστους, ώστε να πληρούνται οι εκάστοτε προϋποθέσεις.

δδ. Τηρούνται τα όρια απόκλισης δεικτών αξιολόγησης όπως ορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 7 της υπ' αρ. 17299/19.4.2011 (Β' 652) απόφασης του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Καθορισμός στοιχείων αξιολόγησης, δεικτών βαθμολογίας και στάθμισης, και ελαχίστου ορίου βαθμολογίας των επενδυτικών σχεδίων του νόμου 3908/2011» για τα επενδυτικά σχέδια του ν. 3908/2011, καθώς ο αριθμός των νέων ή/και υφιστάμενων θέσεων εργασίας για τα επενδυτικά σχέδια και των ν. 3299 και 3908. Σε διαφορετική περίπτωση, το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται με την επιβολή κυρώσεων, που προσδιορίζονται με υπουργική απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 3908/2011 και ειδικότερα τις παρ. 3 και 8 αυτού.

εε. Δεν επέρχονται ουσιώδεις μεταβολές του εγκεκριμένου φυσικού αντικειμένου της επένδυσης. Σε διαφορετική περίπτωση το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται μόνο μετά από έγκριση αιτήματος τροποποίησης που υποβάλλει ο φορέας στην αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με την περ. Β'.

στστ. Εξυπηρετούνται οι αρχικοί σκοποί παραγωγικής λειτουργίας και ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας της επένδυσης.

Β. Ουσιώδεις διαφοροποιήσεις του φυσικού αντικειμένου εγκρίνονται από την αρμόδια υπηρεσία μετά από αιτιολογημένο αίτημα τροποποίησης του φορέα, το οποίο εξετάζεται από την Υπηρεσία και γίνεται αποδεκτό υπό τους προαναφερόμενους όρους και προϋποθέσεις της παρ. 1. Για την εξέταση του αιτήματος τροποποίησης δεν απαιτείται επανεξέταση της βαθμολόγησης του επενδυτικού σχεδίου.

Γ. Αιτήματα τροποποίησης δύνανται να υποβάλλονται και για την μεταβολή των παρακάτω όρων της απόφασης υπαγωγής:

αα. Για την τροποποίηση του τρόπου κάλυψης της ίδιας συμμετοχής, στο πλαίσιο των διατάξεων του ν. 3299/2004 (ειδικότερα του άρθρου 5 παρ. 3) ή του ν. 3908/2011 (άρθρο 8 παρ. 6) και του π.δ. 35/2011.

ββ. Για την ενίσχυση δαπανών με συμβατική επένδυση αντί της εγκεκριμένης χρηματοδοτικής μίσθωσης.

γγ. Για την αλλαγή του φορέα της επένδυσης λόγω συγχώνευσης ή απόσχισης κλάδου στον οποίο εντάσσεται η ενισχυθείσα επένδυση. Το αίτημα εγκρίνεται με τον όρο ολοκλήρωσης της επένδυσης ή συνέχισης της παραγωγικής λειτουργίας της στο ίδιο αντικείμενο, καθώς και υπό τον όρο ανάληψης από τομ νέο φορέα του συνόλου των υποχρεώσεων που απορρέουν από την απόφαση υπαγωγής.

δδ. Για την εκμίσθωση της επένδυσης, σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 1ζ του ν. 3908/2011 ή με το άρθρο 10 παρ. Ββ του ν. 3299/2004.

εε. Για τυχόν λοιπούς όρους της απόφασης υπαγωγής.

Δ. Τα ανωτέρω αιτήματα τροποποίησης, υποβάλλονται καθ' όλη τη διάρκεια υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων, εντύπως και ηλεκτρονικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων και εξετάζονται βάσει δικαιολογητικών, όρων και προϋποθέσεων, που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Ε. Σε περίπτωση μεταβολής της επωνυμίας, της εταιρικής σύνθεσης, της νομικής μορφής, της έδρας ή άλλων στοιχείων επικοινωνίας της ενισχυόμενης επιχείρησης, εφαρμόζονται η παρ. 4 του άρθρου 21 και η παρ. 5 του άρθρου 17. Σε περίπτωση μη τήρησης των όρων της παρ. 4 του άρθρου 21, επιβάλλεται κύρωση, που ορίζεται με την υπουργική απόφαση της προηγούμενης περίπτωσης.

ΣΤ. Οι διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 17 του παρόντος καταλαμβάνουν και τα επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις των ν. 3299/2004 και 3908/2011».».

ι. Στο άρθρο 85 προστίθεται παρ. 19 ως εξής:

«19. Οι συνέπειες που προβλέπονται για παραβάσεις επενδύσεων που έχουν υπαχθεί στον ν. 2601/1998 (Α'81) επέρχονται εφόσον η παράβαση διαπιστωθεί εντός δέκα (10) ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης της περίληψης της απόφασης ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας, από τα αρμόδια για τον έλεγχο των κατά περίπτωση στοιχείων όργανα.».

2. H παρ. 3 του άρθρου 58 του ν. 4609/2019 (Α'67) αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Η παρ. 1 εφαρμόζεται και για τα επενδυτικά σχέδια των ν. 3299/2004 (Α' 261) και 3908/2011 (Α' 8).».
Άρθρο 41

Ένταξη αθλητικών εγκαταστάσεων στα καθεστώτα ενισχύσεων του ν. 4399/2016 Υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του ν. 4399/2016 (A' 117) οι κάτωθι κωδικοί αριθμοί δραστηριότητας (ΚΑΔ) του ΚΑΔ 93:

α. 93.11.10.01 Υπηρεσίες γηπέδων (4x4, 5x5 κ.λπ.) ποδοσφαίρου, καλαθοσφαίρισης, αντισφαίρισης κ.λπ., και

β. 93.11.10.03 Υπηρεσίες κολυμβητηρίου (πισίνας).
Άρθρο 42
Τροποποίηση άρθρου 14Β ν. 3908/2011 - Τροποποίηση ενισχυόμενου κόστους της κατηγορίας δαπάνης "Μηχανήματα - Λοιπός Μηχανολογικός Εξοπλισμός”

Η παρ. Α' του άρθρου 14Β του ν. 3908/2011 (Α' 8) αντικαθίσταται ως εξής:

«Α. Τα επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις των ν. 3299/2004 και 3908/2011, ολοκληρώνονται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των ν. 3299 και 3908 αντίστοιχα, και υπό τις εξής προϋποθέσεις οι οποίες ισχύουν σωρευτικά:

αα. Δεν επέρχεται αύξηση του ενισχυόμενου προϋπολογισμού, ούτε αύξηση του ύψους του ποσού της ενίσχυσης. Σε διαφορετική περίπτωση, το σχέδιο ολοκληρώνεται με περικοπή του υπερβάλλοντος κόστους.

ββ. Η αύξηση κόστους στην κατηγορία δαπάνης “Μηχανήματα - Λοιπός Μηχανολογικός Εξοπλισμός” δεν υπερβαίνει το 25% του εγκεκριμένου κόστους της κατηγορίας, ενώ για κάθε άλλη κατηγορία δαπάνης η αύξηση κόστους δεν υπερβαίνει το 10% του εγκεκριμένου κόστους της κατηγορίας, σταθμισμένων και στις δυο περιπτώσεις στο σύνολο του ενισχυόμενου κόστους, σύμφωνα με τον παρακάτω τύπο, και έως τον διπλασιασμό του εγκεκριμένου κόστους της κατηγορίας:

σταθμισμένη αύξηση κόστους κατηγορίας = (A/Σ) Χ 100

όπου Α= το ποσό αύξησης δαπανών της κατηγορίας και Σ= το σύνολο του εγκεκριμένου ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης. Σε διαφορετική περίπτωση, το σχέδιο ολοκληρώνεται με περικοπή του υπερβάλλοντος κόστους ώστε να πληρούται η προϋπόθεση.

Το κόστος νέας κατηγορίας δαπάνης που δεν προβλεπόταν στην εγκριτική απόφαση, είναι δυνατό να γίνει αποδεκτό μετά από αίτημα τροποποίησης που υποβάλει ο επενδυτικός φορέας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. β'. Σε διαφορετική περίπτωση, το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται χωρίς την ενίσχυση του κόστους της νέας κατηγορίας. Δεν επιτρέπεται η μεταφορά δαπανών μεταξύ των κατηγοριών δαπανών: α) Αρχικής επένδυσης για ενισχύσεις Περιφερειακού Χαρακτήρα, β) μελετών και αμοιβών συμβούλων και γ) έργων και προγραμμάτων Έρευνας, Ανάπτυξης και Καινοτομίας, όπως αυτές προσδιορίζονται στην εγκριτική απόφαση του επενδυτικού σχεδίου.

γγ. Δεν επέρχεται υπέρβαση των ορίων των επιμέρους κατηγοριών δαπανών, όπως αυτά προσδιορίζονται από τις διατάξεις των ν. 3908/2011 και 3299/2004 και του σχετικού θεσμικού πλαισίου ενισχυόμενων δαπανών. Σε διαφορετική περίπτωση, το σχέδιο ολοκληρώνεται με περικοπή του υπερβάλλοντος κόστους ώστε να πληρούνται οι εκάστοτε προϋποθέσεις.

δδ. Τηρούνται τα όρια απόκλισης δεικτών αξιολόγησης όπως ορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 7 της υπ' αρ. 17299/19.4.2011 (Β' 652) απόφασης του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Καθορισμός στοιχείων αξιολόγησης, δεικτών βαθμολογίας και στάθμισης, και ελαχίστου ορίου βαθμολογίας των επενδυτικών σχεδίων του νόμου 3908/2011» για τα επενδυτικά σχέδια του ν. 3908/2011, καθώς ο αριθμός των νέων ή/και υφιστάμενων θέσεων εργασίας για τα επενδυτικά σχέδια και των νόμων 3299 και 3908. Σε διαφορετική περίπτωση, το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται με την επιβολή κυρώσεων, που προσδιορίζονται με υπουργική απόφαση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 3908/2011 και ειδικότερα των παρ. 3 και 8 αυτού.

εε. Δεν επέρχονται ουσιώδεις μεταβολές του εγκεκριμένου φυσικού αντικειμένου της επένδυσης. Σε διαφορετική περίπτωση το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται μόνο μετά από έγκριση αιτήματος τροποποίησης που υποβάλει ο φορέας στην αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με την παρ. Β'.

στστ. Η μείωση της ισχύος (για επενδυτικά σχέδια παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές - ΑΠΕ) ή της δυναμικότητας (για λοιπά επενδυτικά σχέδια) δεν υπερβαίνει σε ποσοστό το 25% με ταυτόχρονη τροποποίηση ή μη του φυσικού αντικειμένου και αιτιολογημένη κατά

περίπτωση αναπροσαρμογή ή όχι του ενισχυόμενου κόστους. Σε περίπτωση μείωσης άνω του 25% και έως 50% και ταυτόχρονη τροποποίηση ή μη του φυσικού αντικειμένου, το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται μόνο μετά από έγκριση αιτήματος τροποποίησης που υποβάλλει ο φορέας στην αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με την παρ. Β'. Σε περίπτωση μείωσης της ισχύος ή της δυναμικότητας άνω του 50%, το επενδυτικό σχέδιο δεν νοείται ως ολοκληρωμένο και εκδίδεται απόφαση ανάκλησης της απόφασης υπαγωγής και ανάκτησης της τυχόν χορηγηθείσας ενίσχυσης με τη διαδικασία είσπραξης δημοσίων εσόδων και προσαυξημένης κατά το ποσό των νόμιμων τόκων από την ημερομηνία καταβολής.

ζζ. Εξυπηρετούνται οι αρχικοί σκοποί παραγωγικής λειτουργίας και ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας της επένδυσης.».

Άρθρο 43
Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4608/2019 (Α' 66) - Κίνητρα Στρατηγικών Επενδύσεων -Στρατηγικές Επενδύσεις επί δημοσίων ακινήτων

1. Η περ. α' της παρ. 2 και η παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 4608/2019 αντικαθίστανται, η παρ.

4 καταργείται και το άρθρο 12 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 12

Φορολογικά Κίνητρα

1. Για τις επενδύσεις που χαρακτηρίζονται ως στρατηγικές εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις σταθεροποίησης του φορολογικού συντελεστή της παρ. 1 του άρθρου 67 του ν. 4399/2016 (Α' 117).

2. Οι επενδύσεις που χαρακτηρίζονται ως στρατηγικές μπορεί με απόφασή της Δ.Ε.Σ.Ε. να λάβουν διαζευκτικά:

α. Φορολογική απαλλαγή που συνίσταται στην απαλλαγή από την καταβολή φόρου εισοδήματος επί των πραγματοποιούμενων προ φόρου κερδών, τα οποία προκύπτουν, με βάση τη φορολογική νομοθεσία, από το σύνολο των δραστηριοτήτων της επιχείρησης, μετά από την αφαίρεση του φόρου του νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας, ο οποίος αναλογεί στα κέρδη που διανέμονται ή αναλαμβάνονται. Το ποσό της φορολογικής απαλλαγής συνιστά ισόποσο αποθεματικό. Ο φορέας μπορεί να αξιοποιήσει το σύνολο της δικαιούμενης φορολογικής απαλλαγής μέσα σε δεκαπέντε (15) φορολογικά έτη και όχι σε διάστημα μικρότερο των τριών (3) φορολογικών ετών από το έτος θεμελίωσης του δικαιώματος χρήσης του κινήτρου.

β. Επιτάχυνση φορολογικών αποσβέσεων των παγίων που έχουν ενταχθεί στο εγκεκριμένο σχέδιο επένδυσης με προσαύξηση των συντελεστών του πίνακα της παρ. 4 του άρθρου 24 του ν. 4172/2013 κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%). Σε περίπτωση που ο αρχικός συντελεστής απόσβεσης είναι ανώτερος του είκοσι τοις εκατό (20%), ο τελικός προσαυξημένος συντελεστής δεν μπορεί να υπερβαίνει το σαράντα τοις εκατό (40%). Επιπλέον, αποκλειστικά για τις μεταποιητικές επιχειρήσεις, οι αποσβέσεις των μηχανημάτων και του μηχανολογικού εξοπλισμού εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδα κατά τον χρόνο της πραγματοποίησής τους, προσαυξημένες κατά ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%).

3. Οι ενισχύσεις του παρόντος χορηγούνται κατόπιν της προβλεπόμενης στην περ. η' της παρ. 1 του άρθρου 16 αίτησης του φορέα της επένδυσης, ως μεμονωμένες ενισχύσεις, είτε βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 όπως ισχύει, είτε κατόπιν εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι προϋποθέσεις χορήγησης της ενίσχυσης, όπως προκύπτουν από τον ανωτέρω κανονισμό ή την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξειδικεύονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 20».

2. Η παρ. 6 του άρθρου 13 του ν. 4608/2019 αντικαθίσταται ως εξής:

«6. Ειδικότερα όσον αφορά στις άδειες ή εγκρίσεις εγκατάστασης ή λειτουργίας Στρατηγικών Επενδύσεων, στις αρμόδιες αδειοδοτούσες αρχές, οι οποίες προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις που ορίζουν την έκδοση των εν λόγω αδειών ή εγκρίσεων για κάθε δραστηριότητα, περιλαμβάνεται και η Γενική Διεύθυνση Στρατηγικών Επενδύσεων της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων και Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Εφόσον η δραστηριότητα της Στρατηγικής Επένδυσης υπάγεται στο καθεστώς της γνωστοποίησης του άρθρου 5 του ν. 4442/2016 (Α' 230), στις αρμόδιες αδειοδοτούσες αρχές περιλαμβάνεται και η Γενική Διεύθυνση Στρατηγικών Επενδύσεων. Προκειμένου να εκδοθούν οι ανωτέρω άδειες ή εγκρίσεις, ο φορέας της επένδυσης υποβάλλει τα απαραίτητα δικαιολογητικά, κατ' επιλογήν του, είτε στην αρμόδια αρχή ή αρχές που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις, οι οποίες ορίζουν την έκδοση των εν λόγω αδειών ή εγκρίσεων είτε στη Γενική Διεύθυνση Στρατηγικών Επενδύσεων. Η σχετική διοικητική πράξη ολοκληρώνεται υποχρεωτικά εντός της ίδιας αδειοδοτούσας αρχής και δεν είναι δυνατή η κατάθεση ίδιας αίτησης σε άλλη αδειοδοτούσα αρχή. Αναφορικά με τη διοικητική διαδικασία και τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την έκδοση των ανωτέρω αδειών ή εγκρίσεων εφαρμόζονται οι διατάξεις που ορίζουν την έκδοση των εν λόγω αδειών ή εγκρίσεων.».

3. Στο άρθρο 14 του ν. 4608/2019 προστίθεται παρ. 3 ως εξής:

«3. Οι ενισχύσεις του άρθρου χορηγούνται κατόπιν της προβλεπόμενης στην περ. η' της παρ. 1 του άρθρου 16 αίτησης του φορέα της επένδυσης, ως μεμονωμένες ενισχύσεις, είτε βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 όπως ισχύει, είτε κατόπιν εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι προϋποθέσεις χορήγησης της ενίσχυσης, όπως προκύπτουν από τον ανωτέρω κανονισμό ή την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξειδικεύονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 20.».

4. Η περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4608/2019 αντικαθίσταται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Κάθε ενδιαφερόμενος φορέας επένδυσης υποβάλλει προς την «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.» αίτηση για τον χαρακτηρισμό του επενδυτικού του σχεδίου ως Στρατηγικής Επένδυσης, την ένταξή του σε μία από τις κατηγορίες του άρθρου 10 και τα κίνητρα που επιθυμεί να λάβει. Η αίτησή του συνοδεύεται από πλήρη φάκελο, ο οποίος περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής στοιχεία:

α) Επιχειρηματικό σχέδιο (business plan) της επένδυσης που περιλαμβάνει ιδίως, την ταυτότητα του επενδυτή και των συνεργατών του, ενδεικτικό αναλυτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της επένδυσης και του χρονικού διαστήματος λειτουργίας της, αναφορά της προηγούμενης εμπειρίας του επενδυτή σε σχέση με το είδος και τη φύση της επένδυσης που προτείνεται, περιγραφή της συνολικής επένδυσης και των επιμέρους επενδύσεων με ειδικότερη αναφορά στην πλήρωση των κριτηρίων του άρθρου 10 του παρόντος σχετικά με τη δημιουργία νέων ετήσιων μονάδων εργασίας, την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, την καινοτομία, την εξωστρέφεια, την υψηλή προστιθέμενη αξία, την περιβαλλοντική προστασία, τον καθολικό σχεδιασμό, περιγραφή του τρόπου που προτείνεται για την υλοποίηση του έργου, περιγραφή των επί μέρους δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών που θα παρασχεθούν.

β) Αγοραπωλητήρια συμβόλαια ή παραχωρητήρια κυριότητας ή συμβολαιογραφικά έγγραφα σύστασης δικαιώματος επιφάνειας σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 18 έως 23 του ν. 3986/2011 (Α'152) ή μισθωτήρια συμβόλαια ή παραχωρητήρια χρήσης ακινήτων ελάχιστης διάρκειας τριάντα (30) ετών για όσα επενδυτικά σχέδια αιτούνται να λάβουν τα κίνητρα που προβλέπονται στο άρθρο 11 και δεκαπέντε (15) ετών για όλες τις άλλες περιπτώσεις, ή συμβολαιογραφικά προσύμφωνα αγοράς ακινήτων με την αίρεση της μη υπαγωγής του επενδυτικού σχεδίου στο καθεστώς του παρόντος Μέρους.

γ) Ανάλυση του προϋπολογισμού της συνολικής επένδυσης και των επί μέρους επενδύσεων, καθώς και της δομής χρηματοδότησης τόσο κατά την περίοδο κατασκευής του επενδυτικού έργου, όσο και κατά την περίοδο λειτουργίας του, παροχή επιστολής υποστήριξης (comfort letter) ή επιστολής απόδειξης επάρκειας κεφαλαίων (proof of funds), για την περίπτωση επενδυτικών κεφαλαίων (funds) από χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που λειτουργεί νόμιμα στην Ε.Ε. ή από άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τα οποία έχουν αξιολογηθεί επαρκώς από διεθνείς οίκους αξιολόγησης, παράθεση των βασικών δεικτών αποδοτικότητας, αναφορά οποιασδήποτε μορφής συνδρομής που έχει ζητηθεί από το Δημόσιο, καθώς και ανάλυση ενδεχομένων άμεσων ή έμμεσων αντισταθμιστικών ωφελειών υπέρ του Δημοσίου και της τοπικής κοινωνίας.

δ) Περιβαλλοντικά και πολεοδομικά χαρακτηριστικά των ακινήτων που προβλέπονται στο σχέδιο και τεκμηρίωση της χρήσης ή χρήσεων γης, του μεγέθους και της έντασης αυτών, καθώς και των όρων και περιορισμών δόμησης. Ανάλυση των άμεσων και έμμεσων επιπτώσεων της επένδυσης στην ελληνική οικονομία σε βραχυπρόθεσμο, μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα (investment impact assessment), τόσο σε συνολικό όσο και σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, στην οποία συμπεριλαμβάνεται η ανάλυση κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Στην ανάλυση αυτή λαμβάνεται ιδίως υπόψη η τοπική παραγωγική δυνατότητα και ο βαθμός απασχόλησης, το μέγεθος και η παραγωγική δυνατότητα των γειτονικών περιοχών, το φυσικό κάλλος της περιοχής, ο αρχαιολογικός και πολιτιστικός της πλούτος, η ανθεκτικότητα και η δυνατότητα ομαλής προσαρμογής του φυσικού, οικιστικού και οικονομικοκοινωνικού υποσυστήματος στις επιδράσεις της επένδυσης και τέλος η ύπαρξη παρεμφερών οικονομικών δραστηριοτήτων στην περιοχή.

ε) Ανέκκλητη εντολή και πληρεξουσιότητα προς την «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.» να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες σχετικά με:

αα) τον έλεγχο ή/και διασταύρωση των στοιχείων του φακέλου της επενδυτικής πρότασης, προκειμένου αυτή να υπαχθεί στις Στρατηγικές Επενδύσεις,

ββ) τη δημοσίευση στοιχείων της επένδυσης, εκτός από εκείνα που καλύπτονται από επιχειρηματικό, βιομηχανικό ή άλλο απόρρητο, και της εξέλιξής της, των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από τον φορέα της επένδυσης, καθώς και των σχετικών αποφάσεων και γνωμοδοτήσεων της Διοίκησης στην ηλεκτρονική ιστοσελίδα της «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.», με την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι διατάξεις του νόμου περί προστασίας προσωπικών δεδομένων.

στ) Αποδεικτικό καταβολής του 25% του συνόλου της διαχειριστικής αμοιβής στην «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.». Το ύψος του συνόλου της διαχειριστικής αμοιβής, που καταβάλλεται στην «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.» για την κάλυψη του διοικητικού κόστους της διεκπεραίωσης του επενδυτικού φακέλου των «Στρατηγικών Ιδιωτικών Επενδύσεων», υπολογίζεται στο 0,1% του συνολικού κόστους της επένδυσης και δεν μπορεί να είναι κάτω των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ ούτε να υπερβαίνει τις διακόσιες πενήντα χιλιάδες (250.000) ευρώ. Το υπολειπόμενο ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%), καταβάλλεται στην «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.» πριν από τη συνεδρίαση της Δ.Ε.Σ.Ε., στην ημερήσια διάταξη της οποίας έχει εισαχθεί προς εξέταση η επενδυτική πρόταση. Σε περίπτωση μη χαρακτηρισμού μιας επενδυτικής πρότασης ως στρατηγικής από τη Δ.Ε.Σ.Ε. επιστρέφεται ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) του συνόλου της διαχειριστικής αμοιβής.

ζ) Υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του φορέα της επένδυσης, στην οποία δηλώνεται ότι τα προσκομιζόμενα έγγραφα, στοιχεία, δηλώσεις και δεδομένα που εμπεριέχονται στον υποβληθέντα φάκελο είναι ακριβή και αληθή.

η) Αναλυτική περιγραφή των αιτούμενων ενισχύσεων και των σχετικών δαπανών, καθώς και τα απαραίτητα στοιχεία προς απόδειξη της πλήρωσης των κατά περίπτωση εφαρμοζόμενων προϋποθέσεων συμβατότητας του Κανονισμού (ΕΕ) υπ' αριθμ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 (L 187), μόνο στην περίπτωση που η αίτηση χαρακτηρισμού του επενδυτικού σχεδίου ως Στρατηγικής Επένδυσης περιλαμβάνει και αίτηση χορήγησης ενισχύσεων των άρθρων 12 και 14.».

5. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 18 του ν. 4608/2019 αντικαθίστανται ως εξής:

«1. Οι ιδιωτικές επενδύσεις που πρόκειται να υλοποιηθούν επί εκτάσεων με μικτό καθεστώς ιδιοκτησίας - δημόσιες και ιδιωτικές εκτάσεις- ή επί ακίνητων του Δημοσίου ή των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.), ή των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή εταιρείας της οποίας το μετοχικό κεφάλαιο ανήκει, άμεσα ή έμμεσα, στο Δημόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α., με εξαίρεση τα ακίνητα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 3986/2011 (Α' 152) και του άρθρου 208 του ν. 4389/2016 (Α' 94), υπάγονται στις διατάξεις του Μέρους Β' του παρόντος ύστερα από απόφαση της Δ.Ε.Σ.Ε., η οποία λαμβάνεται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 19, πριν τη διενέργεια της σχετικής διαγωνιστικής διαδικασίας της παρ. 3.

2. Η δημοπράτηση των ακινήτων της παρ. 1 ή η παραχώρηση αυτών, ανάλογα με τη φύση και το καθεστώς του εκάστοτε ακινήτου, πραγματοποιείται μέσω διεθνών ανοικτών διαγωνισμών σε μία φάση, χωρίς προεπιλογή και σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο περί ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης. Σε ειδικές περιπτώσεις, αν συντρέχουν λόγοι ιδιαίτερης τεχνικής πολυπλοκότητας των προς υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων ή λόγοι ειδικού ενδιαφέροντος, που αιτιολογούνται ειδικά, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποφασίσει την ανάθεση μέσω διαδικασίας διεθνούς κλειστού διαγωνισμού ή διαδικασίας ανταγωνιστικού διαλόγου.».

6. Η παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 4608/2019 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Μετά την υποβολή του επενδυτικού φακέλου συντάσσεται εντός εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ του φορέα της επένδυσης και του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το οποίο περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον το αναλυτικό χρονοδιάγραμμα της αδειοδοτικής διαδικασίας και υλοποίησης της επένδυσης, τις αντισταθμιστικές παροχές και τις ειδικότερες υποχρεώσεις του φορέα της επένδυσης, το χρηματοδοτικό σχήμα και την ικανότητα χρηματοδότησης της επένδυσης μέσω παροχής επιστολής προθέσεων χρηματοδότησης ή υποστήριξης από χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που λειτουργεί νόμιμα στην Ε.Ε. ή από άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τα οποία έχουν αξιολογηθεί επαρκώς από διεθνείς οίκους αξιολόγησης ή/ και από τον ίδιο τον επενδυτή ή/ και από τρίτο, καθώς και τις υποχρεώσεις της Διοίκησης αναφορικά με την πρόοδο της αδειοδοτικής διαδικασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Μέρους Β'. Το αναλυτικό χρονοδιάγραμμα αδειοδότησης περιλαμβάνει λεπτομερή καταγραφή του απαιτούμενου χρόνου για την υποβολή των επιμέρους φακέλων για την έκδοση κάθε απαιτούμενης άδειας, έγκρισης ή γνωμοδότησης, καθώς και του απαιτούμενου χρόνου για την έκδοση αντίστοιχα κάθε απαιτούμενης άδειας, έγκρισης ή γνωμοδότησης.».

7. Το άρθρο 13 του ν. 4146/2013 (Α' 90) εφαρμόζεται και για τις Στρατηγικές Επενδύσεις του ν. 4608/2019.

Άρθρο 44
Ρύθμιση θεμάτων επιστροφής των εγγυητικών επιστολών που υποβάλλονται από ναυτιλιακές επιχειρήσεις υπαγόμενες στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 (Α'77), μετά την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής

1. Οι ναυτιλιακές επιχειρήσεις που υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 (Α' 77), μετά την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής, υποβάλουν αίτημα στη Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων για την επιστροφή της τραπεζικής εγγύησης της παρ. 2 του ίδιου άρθρου. Για την επιστροφή της τραπεζικής εγγύησης εξακριβώνεται, βάσει των στοιχείων του φακέλου της επιχείρησης που τηρείται στην Υπηρεσία στην οποία υποβάλλεται το αίτημα και των πιστοποιητικών της παρ. 3, ότι οι λόγοι για τους οποίους είχε εκδοθεί έχουν εκλείψει και δεν συντρέχουν λόγοι κατάπτωσης κατά τα οριζόμενα στις παρ. 2 και 3.

2. Η τραπεζική εγγύηση δεν επιστρέφεται μετά από την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής της επιχείρησης στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 και καταπίπτει υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σε περίπτωση που υπάρχει οποιαδήποτε παράβαση των όρων της απόφασης υπαγωγής, για την οποία δεν έχει επιβληθεί η σχετική κύρωση και υπό την προϋπόθεση ότι η διαπίστωση της παράβασης και η αποστολή του έγγραφου της Υπηρεσίας προς την επιχείρηση για υποβολή έκθεσης απόψεων επ' αυτής, σύμφωνα με το άρθρο 4 του α.ν. 378/1967 (Α' 82), έχουν γίνει ή θα γίνουν το αργότερο εντός οκτώ (8) ετών από τη δημοσίευση της απόφασης ανάκλησης.

3. Επιπρόσθετα, η εγγυητική επιστολή καταπίπτει ολικά υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου εφόσον η επιχείρηση ή το προσωπικό της δεν έχουν εκπληρώσει ή δεν εκπληρώσουν τις κάθε είδους υποχρεώσεις τους προς το Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς φορείς, εντός δύο (2) μηνών από την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975. Για τη διαπίστωση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων της, η επιχείρηση οφείλει εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης ανάκλησης, να υποβάλει αιτήσεις στις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές, προκειμένου να διενεργηθούν οι απαιτούμενοι έλεγχοι και να λάβει σχετικά πιστοποιητικά.

4. Η μη εμπρόθεσμη υποβολή των αιτήσεων για έκδοση των πιστοποιητικών καθώς και η μη προσκόμιση αυτών στη Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το αργότερο εντός ενός (1) έτους από τη δημοσίευση της απόφασης ανάκλησης της υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975, συνιστούν λόγο ολικής κατάπτωσης της τραπεζικής εγγύησης. Η προθεσμία υποβολής των πιστοποιητικών παρατείνεται αυτοδίκαια κατά ένα (1) έτος από την εκάστοτε λήξη αυτής, εφόσον η επιχείρηση υποβάλλει στη Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικό αίτημα, συνοδευόμενο από βεβαιώσεις των αρμοδίων αρχών, από τις οποίες προκύπτει η εμπρόθεσμη υποβολή της αίτησης σε αυτές καθώς και το στάδιο εξέτασής της.

Άρθρο 45
Μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις

1. Η περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 39 καταλαμβάνει τις ενισχύσεις που χορηγούνται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

2. α) Για τις επιχειρήσεις των οποίων η δημοσίευση της απόφασης ανάκλησης της υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 είναι προγενέστερη της έναρξης ισχύος του παρόντος δεν ισχύουν οι διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 44, και εξακολουθούν να εφαρμόζονται σε σχέση με την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, οι διατάξεις των τριών τελευταίων εδάφιων του άρθρου 22 του ν. 1262/1982. Οι επιχειρήσεις του προηγούμενου εδαφίου οφείλουν να έχουν υποβάλει τα αιτήματα στις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές για έκδοση των πιστοποιητικών περί εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους προς το Δημόσιο, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος μετά από τη δημοσίευση της απόφασης ανάκλησης της υπαγωγής τους στις διατάξεις του ν. 27/1975, που δεν δύναται να υπερβαίνει το ένα (1) έτος και πάντως όχι αργότερα από την παρέλευση τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Για την προσκόμιση των πιστοποιητικών στη Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού, όσον αφορά την προθεσμία και τη διαδικασία παράτασης αυτής, ισχύουν τα οριζόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 44. Κατ' εξαίρεση, σε περίπτωση που η προθεσμία αυτή έχει παρέλθει πριν τη δημοσίευση του παρόντος, εφόσον υποβληθεί το προβλεπόμενο αίτημα, παρέχεται αυτοδίκαια παράταση που λήγει με τη συμπλήρωση ενός (1) έτους από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος. Η μη υποβολή των αιτήσεων στις αρμόδιες αρχές για έκδοση των πιστοποιητικών εντός του εύλογου χρόνου που τίθεται στην παρούσα περίπτωση καθώς και η μη προσκόμιση αυτών στη Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων εντός της ισχύουσας προθεσμίας, συνιστούν λόγο ολικής κατάπτωσης της τραπεζικής εγγύησης.

β) Στις επιχειρήσεις των οποίων η απόφαση ανάκληση της υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 έχει δημοσιευθεί μέχρι και την 31.12.2013 και οι οποίες υπέβαλαν αίτημα στην οικεία Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) για έκδοση πιστοποιητικού περί εκπλήρωσης των υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της περ. α', εάν η τραπεζική εγγύηση κρατείται λόγω μη προσκόμισης του πιστοποιητικού αυτού, δύναται να επιστραφεί με την προϋπόθεση ότι δεν συντρέχουν άλλοι λόγοι κατάπτωσής, με την προσκόμιση βεβαίωσης της ίδιας Υπηρεσίας από την οποία διαπιστώνεται ότι αα) το αιτηθέν πιστοποιητικό δεν θα εκδοθεί διότι έχει παρέλθει ο χρόνος που βάσει της κείμενης νομοθεσίας δύναται να εκδοθούν οριστικές πράξεις προσδιορισμού του φόρου για διαχειριστικές περιόδους μέχρι την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής της επιχείρησης στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975, και ββ) από τα τηρούμενα αρχεία δεν προκύπτουν σε βάρος της επιχείρησης ανεξόφλητες οφειλές που να αφορούν την περίοδο ισχύος της απόφασης υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975.

3. Το δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 6 του α.ν. 89/1967 καταργούνται.

4. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 3 και η παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 4608/2019 καταργούνται.

5. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται οι διατάξεις των τριών τελευταίων εδαφίων της παρ. 1 του άρθρου 22 του ν. 1262/1982 (Α' 70).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ'

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ

Άρθρο 46 Τροποποίηση άρθρου 22 Α Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ΚΦΕ) σχετικά με την προσαύξηση σε 100% της έκπτωσης δαπανών επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας

1. Το άρθρο 22Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167) αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 22Α

1. Οι δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι αποσβέσεις του εξοπλισμού και των οργάνων, που χρησιμοποιούνται για τις ανάγκες εκτέλεσης της επιστημονικής και της τεχνολογικής έρευνας, εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδα των επιχειρήσεων κατά τον χρόνο της πραγματοποίησής τους προσαυξημένες κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%). Τα κριτήρια χαρακτηρισμού των δαπανών της παρούσας καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Αν προκύψουν ζημίες μετά από την αφαίρεση του ως άνω ποσοστού, αυτές μεταφέρονται με βάση το άρθρο 27.

2. Συγχρόνως με την υποβολή της φορολογικής της δήλωσης η επιχείρηση υποβάλλει στη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων τα απαραίτητα δικαιολογητικά για τις δαπάνες έρευνας και τεχνολογίας που πραγματοποίησε. Ο έλεγχος και η πιστοποίηση των δαπανών αυτών διενεργούνται μέσα σε χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών. Σε κάθε περίπτωση, το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων ενημερώνει σχετικά το Υπουργείο Οικονομικών, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στην κοινή απόφαση της παρ. 1.

3. α) Εναλλακτικά, αντί της διαδικασίας της παρ. 2, η επιχείρηση, συγχρόνως με την υποβολή της φορολογικής της δήλωσης, μπορεί να υποβάλει στη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, τα απαραίτητα δικαιολογητικά συνοδευόμενα από έκθεση ελέγχου για την πραγματοποίηση των δαπανών και το ύψος αυτών, η οποία υπογράφεται από ορκωτό ελεγκτή - λογιστή ή/και ελεγκτική εταιρεία που είναι εγγεγραμμένος/η στο Δημόσιο Μητρώο με την αντίστοιχη ασφαλιστική κάλυψη σύμφωνα με όσα ορίζονται στα άρθρα 14 και 37 του ν. 4449/2017, μετά από τη διενέργεια σχετικού ελέγχου σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (Δ.Χ.Π.Α.) και τη φορολογική νομοθεσία.

β) Στην περίπτωση αυτή η Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας προβαίνει σε έλεγχο μόνο επί του φυσικού αντικειμένου, ήτοι ελέγχει εάν οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες αφορούν σε δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογίας. Ο έλεγχος και η πιστοποίηση των δαπανών, σύμφωνα με τη διαδικασία της παρούσας, διενεργούνται από την αρμόδια Υπηρεσία μέσα σε χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Μετά από την άπρακτη παρέλευση της εν λόγω προθεσμίας θεωρείται ότι οι σχετικές δαπάνες έχουν εγκριθεί.

γ) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (ΕΛ.Τ.Ε.), καθορίζεται το ελεγκτικό πλαίσιο (Διεθνή Πρότυπα) βάσει του οποίου διενεργούνται οι έλεγχοι από τους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές ή/και τις ελεγκτικές εταιρείες, σύμφωνα με τον ν. 4449/2017, τα απαραίτητα δικαιολογητικά, καθώς και η διαδικασία ελέγχου από την Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας. Η διενέργεια του ελέγχου των δαπανών επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας από ορκωτούς ελεγκτές λογιστές ή/και ελεγκτικές εταιρείες, όπως ορίζεται στο παρόν, θεωρείται υποχρεωτικός έλεγχος. Οι ορκωτοί ελεγκτές λογιστές ή/και ελεγκτικές εταιρείες, που διενεργούν τον εν λόγω έλεγχο, εφαρμόζουν αναλογικά τις διατάξεις περί απαγόρευσης παροχής μη ελεγκτικών υπηρεσιών που ισχύουν για τη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, όπως αυτές ορίζονται στον Κανονισμό ΕΕ 537/2014 και το ν. 4449/2017, όπως ισχύουν για τις οντότητες μη δημοσίου συμφέροντος.

δ) Οι εκθέσεις ελέγχου της παρ. 3.α υπόκεινται σε δειγματοληπτικό έλεγχο που διενεργείται από τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Ο δειγματοληπτικός αυτός έλεγχος διενεργείται σε ετήσια βάση και αφορά κατ' ελάχιστον στο πέντε τοις εκατό (5%) των κατατεθειμένων εκθέσεων ελέγχου. Αν κατά τον ως άνω δειγματοληπτικό έλεγχο διαπιστώνονται παραβάσεις των διατάξεων, ως προς την ακρίβεια και την πληρότητα της έκθεσης από τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή ή/και την ελεγκτική εταιρεία, η υπόθεση διαβιβάζεται στην Ε.Λ.Τ.Ε. για περαιτέρω έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων της παρ. 10 του άρθρου 35 του ν. 4449/2017.».
Άρθρο 47
Σύσταση Εθνικού Μητρώου Νεοφυών Επιχειρήσεων

1. Στην Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας (Γ.Γ.Ε.Τ.) του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων συστήνεται Εθνικό Μητρώο Νεοφυών (startups) Επιχειρήσεων. Η εγγραφή στο εν λόγω Μητρώο γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας, μετά από σχετική αίτηση της επιχείρησης και θετική εισήγηση από επιτροπή αξιολόγησης. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του αρμοδίου για την έρευνα και την τεχνολογία Υπουργού, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας (ΕΣΕΤΕΚ), καθορίζονται όλα τα ειδικότερα θέματα για τα απαιτούμενα στοιχεία του Μητρώου και την τήρησή τους, η διαδικασία εγγραφής/διαγραφής των επιχειρήσεων σε αυτό, οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια που θα πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις προκειμένου να εγγραφούν σε αυτό, η διαδικασία αξιολόγησής τους, οι λεπτομέρειες για τη σύσταση και λειτουργία των επιτροπών αξιολόγησης, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.

2. Μετά την έκδοση της υπουργικής απόφασης της παρ. 1, ως νεοφυής (startups) επιχείρηση νοείται κάθε επιχείρηση που εγγράφεται στο Εθνικό Μητρώο Νεοφυών (startups) Επιχειρήσεων. Ακολούθως, οποιεσδήποτε ρυθμίσεις στην κείμενη νομοθεσία αφορούν σε νεοφυείς (startups) επιχειρήσεις, έχουν εφαρμογή μόνο επί των εγγεγραμμένων επιχειρήσεων στο εν λόγω Μητρώο.

3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 17 του ν. 4174/2013 (A' 170), για τις επιχειρήσεις που αιτούνται την εγγραφή τους ή είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο της παρ. 1, δύνανται να διαβιβάζονται στην Γ.Γ.Ε.Τ. στοιχεία από άλλα μητρώα ή βάσεις δεδομένων που τηρούνται στον δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα. Το είδος και το πλήθος των στοιχείων που διαβιβάζονται στην Γ.Γ.Ε.Τ., για τους σκοπούς λειτουργίας του μητρώου της παρ. 1, ο χρόνος, ο τρόπος και η διαδικασία διαβίβασης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα, καθορίζονται με κοινή απόφαση του αρμοδίου για την έρευνα και την τεχνολογία Υπουργού, του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση συναρμοδίου Υπουργού.

Άρθρο 48
Τροποποίηση άρθρου 17 Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ΚΦΔ) σχετικά με τη χορήγηση φορολογικών στοιχείων στη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας και τη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς

Στο άρθρο 17 του ν. 4174/2013 ( Α' 170) επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

1. Στο τέλος της παρ. 1 προστίθεται περ. ιζ' ως εξής :

«ιζ) σε εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με στοιχεία μητρώου και οικονομικά στοιχεία των επιχειρήσεων που υποβάλλουν αίτηση για εγγραφή ή είναι εγγεγραμμένες στο Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων, καθώς και στους ελεγκτές της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.».

2. Προστίθεται παρ. 7 ως εξής:

«7. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, του Διοικητή της ΑΑΔΕ και των αρμόδιων Υπουργών για τα θέματα έρευνας και τεχνολογίας και για τα θέματα ελέγχου της αγοράς καθορίζονται ο ειδικότερος τρόπος, το είδος και το πλήθος των στοιχείων μητρώου και οικονομικών στοιχείων που διαβιβάζονται στη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας και στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή δυνάμει της περ. ιζ' της παρ. 1.».
Άρθρο 49
Φορολογικά κίνητρα σε επενδυτικούς αγγέλους

Στο ν. 4172/2013 προστίθεται άρθρο 70Α ως εξής:

«Άρθρο 70Α

Έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα ποσοστού επί κεφαλαίου που εισφέρουν φυσικά πρόσωπα σε εγγεγραμμένες επιχειρήσεις του Εθνικού Μητρώου Νεοφυών Επιχειρήσεων

1. Σε περίπτωση που φορολογούμενος - φυσικό πρόσωπο εισφέρει κεφάλαιο (angel investor) σε κεφαλαιουχική εταιρεία που είναι εγγεγραμμένη στο Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ποσό ίσο με το πενήντα τοις εκατό (50%) του ποσού της εισφοράς του, εκπίπτει από το φορολογητέο εισόδημά του, αναλογικά ανά κατηγορία δηλωθέντος εισοδήματος, του φορολογικού έτους εντός του οποίο πραγματοποιήθηκε η εισφορά.

2. Η παρ. 1 εφαρμόζεται για εισφορές κεφαλαίων φυσικού προσώπου - επενδυτή , μέχρι του συνολικού ποσού των τριακοσίων χιλιάδων ευρώ (300.000) ανά φορολογικό έτος, οι οποίες (εισφορές κεφαλαίων) διενεργούνται σε έως τρεις (3), κατά τον μέγιστο αριθμό, διαφορετικές νεοφυείς επιχειρήσεις και μέχρι του ποσού των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ ανά επιχείρηση.

3. Η εισφορά κεφαλαίου της παρ. 1 εκτελείται υποχρεωτικά μέσω τραπεζικής καταθέσεως. Εφόσον αποδειχθεί, μετά από σχετικό έλεγχο της αρμόδιας φορολογικής αρχής, ότι η εισφορά του κεφαλαίου έχει γίνει με σκοπό την απόκτηση φορολογικού πλεονεκτήματος, που ματαιώνει τον σκοπό της παρούσας, επιβάλλεται πρόστιμο στο φυσικό πρόσωπο ίσο με το ύψος του οφέλους που επιδίωξε. Για την επιβολή του προστίμου της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται αναλόγως το άρθρο 62 του ν. 4174/2013 (Α' 170).

4. Οι όροι και οι προϋποθέσεις που συντρέχουν για τον χαρακτηρισμό του φορολογουμένου - φυσικού προσώπου ως επενδυτή κατά την έννοια του παρόντος σε νεοφυή επιχείρηση ή σε νεοφυείς επιχειρήσεις (startups επιχειρήσεις), ο τρόπος, ο χρόνος και τα χαρακτηριστικά της εισφοράς του κεφαλαίου, η διαδικασία έκπτωσης από το φορολογητέο εισόδημα των φυσικών προσώπων της παρ. 1, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα, καθορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, του αρμοδίου για την έρευνα και την τεχνολογία Υπουργού και του Διοικητή της ΑΑΔΕ.».

Άρθρο 50

Δικαίωμα αμοιβής αξιολογητών - Τροποποίηση άρθρου 135 ν. 4472/2017

Η παρ. 3 του άρθρου 135 του ν. 4472/2017 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Πέραν των παροχών και αποζημιώσεων του παρόντος δεν δικαιολογείται η χορήγηση άλλων μισθολογικών παροχών, με οποιαδήποτε ονομασία, πλην της αμοιβής από συγγραφικά δικαιώματα, από δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, από παροχή εκπαιδευτικού έργου, από συμμετοχή σε επιτροπές ή επιστημονικά ή διοικητικά συμβούλια του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ή Διοικούσες Επιτροπές Α.Ε.Ι., από αξιολόγηση προτάσεων ή έργων και από τη συμμετοχή με οποιαδήποτε ιδιότητα σε εταιρείες τεχνολογικής βάσης -έντασης γνώσης, και πλην της πρόσθετης αμοιβής για εκτέλεση χρηματοδοτούμενων ερευνητικών και λοιπών προγραμμάτων.».

Άρθρο 51
Συνεδρίαση επιτροπών μέσω τηλεδιάσκεψης

Η παρ. 10 του άρθρου 24 του ν. 4310/2014 (Α' 258) αντικαθίσταται ως εξής:

«10. Η συνεδρίαση των επιτροπών των παρ. 8 και 9 δύναται να διεξαχθεί και με τηλεδιάσκεψη, η οποία πραγματοποιείται με κάθε πρόσφορο τηλεπικοινωνιακό μέσο. Η γραμματειακή υποστήριξη των επιτροπών παρέχεται από τη ΓΓΕΤ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα και κάθε τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.».

Άρθρο 52
Καθορισμός του ΕΛΙΑΜΕΠ ως δικαιούχου χρηματοδότησης από το ΕΛΙΔΕΚ - Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 4429/2016

Το πρώτο εδάφιο της περ. α' της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4429/2016 (Α' 199), αντικαθίσταται και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2α. Κύριοι δικαιούχοι χρηματοδότησης εκ μέρους του Ιδρύματος είναι, με την επιφύλαξη της παρ. 1ε, Πανεπιστήμια και Τ.Ε.Ι. που εδρεύουν στην Ελλάδα, οι ερευνητικοί και τεχνολογικοί φορείς του άρθρου 13α του ν. 4310/2014 (Α' 258), τα Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα των ν. 2083/1992 και 3685/2008 και το Ελληνικό Ίδρυμα Ευρωπαϊκής και Εξωτερικής Πολιτικής (ΕΛΙΑΜΕΠ). Συνδικαιούχοι χρηματοδότησης δύνανται να είναι επιχειρήσεις, εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα και λοιποί φορείς, του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, της ημεδαπής. Οι δυνητικοί δικαιούχοι (κύριοι και συνδικαιούχοι) χρηματοδότησης θα ορίζονται στις εκάστοτε προκηρύξεις.

β. Ειδικά για υποτροφίες για τη διεξαγωγή διδακτορικών διατριβών και μεταδιδακτορικών μελετών, δικαιούχοι είναι φυσικά πρόσωπα, ανεξαρτήτως ιθαγένειας και σύνδεσής τους με συγκεκριμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα ή ερευνητικό κέντρο, που πληρούν τις προϋποθέσεις που θέτει η εκάστοτε προκήρυξη.».

Άρθρο 53

Απαλλαγή από φόρο, κράτηση ή ασφαλιστική εισφορά των υποτροφιών του ΕΛΙΔΕΚ

Τα προβλεπόμενα στην παρ. 7 του άρθρου 72 του ν. 4610/2019 εφαρμόζονται ανάλογα στις υποτροφίες αριστείας και στις ανταποδοτικές υποτροφίες που χορηγούνται από το Ελληνικό Ίδρυμα Έρευνας Καινοτομίας (ΕΛΙΔΕΚ).

Άρθρο 54

Ρυθμίσεις για τη βιβλιοθήκη του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών

Στο τέλος του άρθρου 59 του νόμου 4623/2019 (Α' 134) προστίθενται παρ. 17 έως 23 ως εξής:

«17. Η Βιβλιοθήκη του ΕΙΕ, η οποία αποτέλεσε Τμήμα της Υπηρεσίας ΕΚΤ βάσει του άρθρου 4 του π.δ. 226/1989 (εφεξής Βιβλιοθήκη), ανήκει στο Εθνικό Ίδρυμα Ερευνών και από τη δημοσίευση του παρόντος και μέχρι τη σύναψη του συμφωνητικού συνεργασίας μεταξύ του ΕΙΕ και του ΕΚΤ οι χώροι της Βιβλιοθήκης χρησιμοποιούνται από το ΕΚΤ και από το ΕΙΕ. Με το συμφωνητικό συνεργασίας μεταξύ του ΕΙΕ και του ΕΚΤ προσδιορίζονται και οι όροι παραχώρησης της χρήσης της Βιβλιοθήκης του ΕΙΕ για δράσεις του ΕΚΤ ή/και του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, συναφείς με την αποστολή τους.

18. Η βιβλιοθήκη έχει τις κατωτέρω αναφερόμενες δράσεις:

α) Παροχή υπηρεσιών βιβλιοθήκης (με φυσική παρουσία ή εξ αποστάσεως) ανοιχτής στο ερευνητικό, επιστημονικό και ευρύτερο αναγνωστικό κοινό.

β) Λειτουργία και υποστήριξη ηλεκτρονικού αναγνωστηρίου και ασύρματου δικτύου στον χώρο της βιβλιοθήκης, για την πρόσβαση των επισκεπτών της βιβλιοθήκης στις ηλεκτρονικές πληροφοριακές πηγές που θα εξασφαλίσει.

Η λειτουργία της Βιβλιοθήκης του ΕΙΕ είναι ανεξάρτητη από τη λειτουργία της Ψηφιακής Βιβλιοθήκης του ΕΚΤ.

19. Το προσωπικό με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου που υπηρετεί στις δράσεις της Βιβλιοθήκης που περιγράφονται στο άρθρο 18 και έχει μεταφερθεί στο ΕΚΤ, μπορεί να μεταφέρεται εκ νέου στο ΕΙΕ, με την ίδια νομική σχέση απασχόλησης και διατηρεί όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις ενεργές κατά τη δημοσίευση του παρόντος συμβάσεις εργασίας, σύμφωνα με τη διαδικασία του επόμενου εδαφίου. Η μεταφορά του προσωπικού διενεργείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, μετά από σχετική αίτηση εκάστου των εργαζομένων, εντός μηνός από τη δημοσίευση του παρόντος, προς την αρμόδια υπηρεσία του ΕΚΤ, η οποία κοινοποιείται στην αρμόδια υπηρεσία του ΕΙΕ.

20. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας μεταφοράς του προσωπικού της Βιβλιοθήκης στο ΕΙΕ, βάσει και των διατάξεων της παρ. 19, μεταφέρεται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης κατόπιν εισήγησης του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης από το ΕΚΤ στο ΕΙΕ το μέρος της τακτικής επιχορήγησης του έτους 2020, που αφορά στη μισθοδοσία του προσωπικού που θα παραμείνει στο ΕΙΕ.

21. Στο πλαίσιο των αναφερομένων στην παρ. 17, στην κυριότητα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών ανήκουν: α) οι τίτλοι των έντυπων επιστημονικών περιοδικών και βιβλίων που απαρτίζουν τη συλλογή της βιβλιοθήκης, όπως αυτοί είναι καταγεγραμμένοι στον Κατάλογο της Βιβλιοθήκης, β) τα γραφεία, τα έπιπλα και ο εξοπλισμός του Ηλεκτρονικού Αναγνωστηρίου που υπάρχουν στον χώρο της Βιβλιοθήκης για παροχή υπηρεσιών στο κοινό και για χρήση από το προσωπικό της Βιβλιοθήκης, αφαιρούμενα από την κατάσταση παγίων του ΕΚΤ.

22. Η κατά την παρ. 16 οριζόμενη χρήση των χώρων του κτιρίου του ΕΙΕ από το ΕΚΤ ορίζεται για χρονικό διάστημα μέχρι 30 Ιουνίου 2021, οπότε θα πρέπει να έχουν εκκενωθεί όλοι οι χώροι εντός του κτιρίου του ΕΙΕ που χρησιμοποιούνται από το ΕΚΤ.

23. Ο τρόπος υπολογισμού της συμμετοχής του ΕΚΤ στις λειτουργικές δαπάνες του κτιρίου του ΕΙΕ καθορίζεται με οικονομικοτεχνική μελέτη ανεξάρτητου ορκωτού ελεγκτή που ορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης.».

Άρθρο 55 Μεταβατικές διατάξεις

1. Η παρ. 1 του άρθρου 22Α του ν. 4172/2013, όπως τροποποιείται με το παρόν, αναφορικά με την εφαρμογή του ποσοστού 100%, τίθεται σε ισχύ από την 1η Σεπτεμβρίου 2020.

2. Οι διαδικασίες της παρ. 3 του άρθρου 22 Α του ν.4172/2013, όπως αυτή προστέθηκε με το παρόν, μπορεί να εφαρμόζονται και για τις δαπάνες έρευνας και τεχνολογίας, κατά την παρ. 2 του άρθρου 22 Α του ν. 4172/2013, που έχουν ήδη υποβληθεί στη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος.

Άρθρο 56 Καταργούμενες διατάξεις

1. Η περ. δ' της παρ. 2 του άρθρου 5 του π.δ. 155/2007 (Α' 198) καταργείται.

2. Η περ. α' της παρ. 3 του άρθρου 7 του π.δ. 155/2007 καταργείται.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ'

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ
Άρθρο 57 Θέματα Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδας

1. Στον ν. 1100/1980 (Α' 295) επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

α. Η περ. ι' του άρθρου 2 αντικαθίσταται, προστίθενται περ. ιστ' και ιζ' και το άρθρο 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 2

Σκοποί

Σκοποί του Οικονομικού Επιστημονικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος είναι:

α) Η έρευνα και ανάλυση των οικονομικών θεμάτων προς ανάπτυξη της εν γένει οικονομικής σκέψεως εις την Ελλάδα και προς παροχή, οίκοθεν ή κατόπιν προσκλήσεως των αρμοδίων Αρχών, των Υπηρεσιών του Δημοσίου, Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και ετέρων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, Δημοσίων Επιχειρήσεων και παντός ετέρου Οργανισμού, επιστημονικώς ηλεγμένων μελετών επί των διαφόρων οικονομικών προβλημάτων της Χώρας ή επί οποιουδήποτε θέματος αρμοδιότητάς του.

β) Η γνωμοδότηση για γενικά και ειδικά οικονομικά θέματα με δική του πρωτοβουλία ή εφόσον προσκληθεί από τον αρμόδιο Υπουργό και μέσα στην προθεσμία που ορίζεται από αυτόν.

γ) Η επεξεργασία και η εισήγηση στις αρμόδιες κρατικές αρχές γενικών οικονομικών και ειδικών δημοσιονομικών λογιστικών ελεγκτικών κοστολογικών εμπορικών και λοιπών αρχών, σχεδίων και προτύπων, η εκλαΐκευση και διάδοσή τους καθώς και η συνεχής προσπάθεια να εφαρμοστούν και επικρατήσουν τα προσφορότερα από αυτά σε όλες τις εκδηλώσεις της οικονομικής δραστηριότητας.

δ) Η συμβολή στην εφαρμογή των μεθόδων και τρόπων για ορθολογική οργάνωση, διοίκηση και διαχείριση με σκοπό τη βελτίωση της αποδοτικότητας και την αύξηση της παραγωγικότητας των δημοσίων και ιδιωτικών οικονομικών μονάδων.

ε) Η γνωμοδότηση σε θέματα εκπαίδευσης στον οικονομικό τομέα με δική του πρωτοβουλία ή εφόσον τη ζητήσουν οι αρμόδιοι υπουργοί

στ) Η ανάπτυξη της επιστημονικής οικονομικής σκέψεως των μελών του Οικονομικού Επιστημονικού Επιμελητηρίου και των παραγόντων της οικονομικής ζωής της Χώρας, βάσει συγχρόνων επιστημονικών μεθόδων και αντιλήψεων, δια διαλέξεων, ομιλιών, περιοδικών, συγγραφών και άλλων πρόσφορων μέσων.

ζ) Η προάσπιση των επιστημονικών, επαγγελματικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών συμφερόντων, η μέριμνα για την προαγωγή και την προστασία των επαγγελματικών συ μφερόντων των μελών του, καθώς και η τήρηση από τα εν λόγω πρόσωπα των κανόνων της δεοντολογίας και αξιοπρέπειας κατά την άσκηση του επαγγέλματός τους, με την επιβολή πειθαρχικών ή διοικητικών κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβίασης αυτών.

η) Η χορήγηση στα μέλη του, όταν χρησιμοποιούν το πτυχίο τους για επαγγελματικούς λόγους, πιστοποιητικού για την επάρκειά τους στην άσκηση συγκεκριμένης δραστηριότητας του οικονομολογικού επαγγέλματος.

θ) Η συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς επιμελητηρίων και σε λοιπούς συναφείς οργανισμούς, η ανάπτυξη σχέσεων με αντίστοιχους οργανισμούς άλλων χωρών, η οργάνωση και η συμμετοχή σε συνέδρια, εκθέσεις και άλλες εκδηλώσεις για την προώθηση των σκοπών του.

ι) Η σύμπραξη με νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου σε τομείς αρμοδιότητάς του για την εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών.

ια) Η συνεργασία με τα επιστημονικά και επαγγελματικά σωματεία του κλάδου των οικονομικών επιστημονικών και η παροχή βοήθειας σε αυτά για την επίτευξη των σκοπών τους.

ιβ) Η έκδοση περιοδικών και συγγραμμάτων, η οργάνωση διαλέξεων, δημοσίων συζητήσεων και η λήψη κάθε μέτρου που συμβάλλει στη συνεχή επιμόρφωση και εκπαίδευση των μελών του και των μη μελών του, κατόχων επαγγελματικής ταυτότητας λογιστή φοροτεχνικού που χορηγείται από το Ο.Ε.Ε. Για την ανάπτυξη των παραπάνω το Ο.Ε.Ε. δύναται να εφαρμόσει νέες τεχνολογίες.

ιγ) Η υλοποίηση προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αυτόνομα ή σε συνεργασία με άλλους φορείς, δημόσιους ή ιδιωτικούς, σε τοπικό, εθνικό, ευρωπαϊκό ή διεθνές επίπεδο.

ιδ) Η παροχή διαρκούς εκπαίδευσης και επιμόρφωσης στα μέλη του και στους λογιστές φοροτεχνικούς.

ιε) Η προβολή της δραστηριότητας και των υπηρεσιών του με δημοσιεύσεις στα σύγχρονα μέσα μαζικής επικοινωνίας ή με άλλο πρόσφορο τρόπο.

ιστ) Η συνεργασία με Πανεπιστήμια για την υλοποίηση προγραμμάτων μεταπτυχιακών σπουδών των Πανεπιστημίων σχετικών με τις δραστηριότητες του οικονομολογικού επαγγέλματος.

ιζ) Η ίδρυση ή η συμμετοχή σε αστικές μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα εταιρείες, οι σκοποί των οποίων είναι συναφείς με τους σκοπούς του Ο.Ε.Ε. Το Ο.Ε.Ε. δύναται ειδικότερα να ιδρύει ή να συμμετέχει σε αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες, που θα παρέχουν υπηρεσίες εκπαίδευσης και επιμόρφωσης στα μέλη του Ο.Ε.Ε. ή/και σε τρίτα πρόσωπα, θα δραστηριοποιούνται σε τομείς ανάπτυξης εφαρμογών πληροφορικής και ψηφιακής τεχνολογίας και θα υλοποιούν προγράμματα χρηματοδοτούμενα από εθνικούς πόρους, την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από διεθνείς οργανισμούς. Η διαχείριση των εταιρικών υποθέσεων των εταιρειών αυτών ασκείται αποκλειστικά από τους νόμιμους εκπροσώπους των εταίρων. Για τη λήψη οποιασδήποτε απόφασης απαιτείται στην πλειοψηφία να περιλαμβάνεται και η ψήφος του εκπροσώπου του ΟΕΕ».

β. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 9 αντικαθίσταται και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

«8. Τα μέλη της Κεντρικής Διοίκησης του Ο.Ε.Ε., οι Πρόεδροι και οι Γενικοί Γραμματείς των Τοπικών Διοικήσεων των Περιφερειακών Τμημάτων του Ο.Ε.Ε. εφόσον είναι υπάλληλοι του δημόσιου τομέα, όπως αυτός οριοθετήθηκε με το ν. 1256/1982 (Α' 65), δικαιούνται άδειας απουσίας από την υπηρεσία τους χωρίς περικοπή αποδοχών, μέχρι έξι (6) ημέρες το μήνα, για να εκπληρώσουν τα καθήκοντα που απορρέουν από την ιδιότητά τους.

Ο Πρόεδρος του Ο.Ε.Ε., εφόσον είναι υπάλληλος του δημόσιου τομέα, πλην των μελών Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., δύναται να πάρει άδεια απουσίας από την υπηρεσία του για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η θητεία του ή κατόπιν δηλώσεώς του να παραμείνει στην υπηρεσία του ασκώντας παράλληλα τα καθήκοντά του. Σε κάθε περίπτωση, διατηρεί όλα τα δικαιώματα που απορρέουν από την υπαλληλική του ιδιότητα, εκτός από το δικαίωμα να λαμβάνει μισθό από την υπηρεσία του.»

γ. Οι παρ. 3 και 4 του άρθρου 10 αντικαθίστανται ως εξής:

«3. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο δύναται να επιβάλει ανάλογα με τη βαρύτητα του παραπτώματος τις ακόλουθες ποινές:

α) έγγραφη επίπληξη,

β) πρόστιμο έως τρεις χιλιάδες (3.000,00) ευρώ.

γ) προσωρινή διαγραφή του μέλους για χρονικό διάστημα μέχρι έξι (6) μηνών,

δ) οριστική διαγραφή του μέλους εφόσον έχει υποπέσει σε πειθαρχικό αδίκημα καθ' υποτροπήν και έχει ήδη επιβληθεί πειθαρχική ποινή.

Το Πειθαρχικό Συμβούλιο δύναται στις περ. γ) και δ) να επιβάλει σωρευτικά και το πρόστιμο.

4. Τα ποσά των ποινών της παρ. 3 θεωρούνται έσοδα του ΟΕΕ και εισπράττονται κατά τη διαδικασία είσπραξης των δημοσίων εσόδων σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων.».

δ. Το άρθρο 11 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 11

Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο - Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο

1. Για την εκδίκαση των πειθαρχικών παραπτωμάτων των μελών του Επιμελητηρίου συνιστώνται Πρωτοβάθμιο και Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο.

2. Τα Πειθαρχικά Συμβούλια απαρτίζονται από πέντε (5) αιρετά μέλη, τα οποία εκλέγονται από τη Συνέλευση των Αντιπροσώπων (ΣΤΑ) κατά την πρώτη μετά από τις εκλογές τακτική σύνοδό της.

3. Η θητεία των μελών των Πειθαρχικών Συμβουλίων είναι τετραετής. Υποψήφιοι για το Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο μπορούν να είναι όλα τα μέλη της Συνέλευσης των Αντιπροσώπων (ΣτΑ) και για το Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο τα μέλη που είναι κάτοχοι των πτυχίων τους δέκα (10) τουλάχιστον έτη.

4. Οι αποφάσεις του Πρωτοβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, με εξαίρεση αυτές που επιβάλλουν έγγραφη επίπληξη, υπόκεινται στο ένδικο μέσο της έφεσης που εκδικάζεται από το Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο.

5. Οι Πρόεδροι των Πειθαρχικών Συμβουλίων εκλέγονται μεταξύ των μελών τους.

6. Καθήκοντα Γραμματέα στα Πειθαρχικά Συμβούλια εκτελεί ο Διευθυντής των Διοικητικών Υπηρεσιών του ΟΕΕ.

7. Με διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων κατόπιν εισήγησης της Κεντρικής Διοίκησης του ΟΕΕ, ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την εξαίρεση των μελών των Πειθαρχικών Συμβουλίων, την κλήση σε απολογία, την έγγραφη απολογία και την παράσταση των πειθαρχικώς διωκομένων ενώπιον των συμβουλίων αυτών, την εκδίκαση της πειθαρχικής υπόθεσης, καθώς και κάθε άλλο θέμα πειθαρχικής διαδικασίας.».

2. Στο π.δ. 326/1983 (Α' 117) επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

α. Στο τέλος του άρθρου 18 προστίθεται παρ. 7 ως εξής:

«7. Αν ο Πρόεδρος παραιτηθεί, εκλέγεται νέος Πρόεδρος σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 13.».

β. Οι παρ. 1 και 3 του άρθρου 19 αντικαθίστανται, προστίθεται παρ. 6 και το άρθρο 19 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 19

Καθήκοντα Αντιπροέδρου, Γενικού Γραμματέα και Ταμία

1. O Α' Αντιπρόεδρος της Κεντρικής Διοίκησης αναπληρώνει τον Πρόεδρο σε όλα τα καθήκοντά του, όταν ο τελευταίος απουσιάζει ή κωλύεται. Τον Α' Αντιπρόεδρο, ως προς την αναπλήρωση του Προέδρου, αναπληρώνουν κατά σειρά ο Β' Αντιπρόεδρος, ο Γενικός Γραμματέας και ο μεγαλύτερος στην ηλικία σύμβουλος. Ο Πρόεδρος μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητες στον Α' Αντιπρόεδρο και στον Β' Αντιπρόεδρο με απόφασή του.

2. Ο Γενικός Γραμματέας της Κ.Δ. έχει την ευθύνη τήρησης των Πρακτικών του Διοικητικού Συμβουλίου και της έκδοσης αντιγράφων ή αποσπασμάτων ενημέρωσης του Δ.Σ. για την πρόοδο της υλοποίησης των αποφάσεων του, προετοιμασίας και πραγματοποίησης των συνοδών της Συνέλευσης των Αντιπροσώπων και τήρησης των Πρακτικών της. Έχει επίσης την ευθύνη τήρησης και ενημέρωσης του Μητρώου των Μελών του ΟΕΕ και των Πινάκων των Αντιπροσώπων και των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και της έκδοσης αντιστοίχων βεβαιώσεων ή πιστοποιητικών. Το Γενικό Γραμματέα σε περίπτωση κωλύματος ή απουσίας αναπληρώνει ο μεγαλύτερος στην ηλικία σύμβουλος.

3. Ο Οικονομικός Επόπτης της ΚΔ έχει την ευθύνη έγκαιρης κατάρτισης σχεδίων του ετησίου Προϋπολογισμού και του Ετησίου Απολογισμού και της παρουσίασης σχετικών Προτάσεων στο Διοικητικό Συμβούλιο και στη Συνέλευση των Αντιπροσώπων, παρακολουθεί την υλοποίηση του Προϋπολογισμού και υπογράφει τα εντάλματα πληρωμών, ενημερώνει την ΚΔ για την οικονομική κατάσταση του Επιμελητηρίου και εισηγείται για κάθε σχετικό ζήτημα. Αν ο Οικονομικός Επόπτης απουσιάζει ή κωλύεται, η ΚΔ υποχρεούται να ορίσει προσωρινό αναπληρωτή του ή να εκλέξει νέο Οικονομικό Επόπτη.

4. Στον Α' Αντιπρόεδρο, στον Β' Αντιπρόεδρο, στον Γενικό Γραμματέα και στον Οικονομικό Επόπτη μπορούν να αναθέτονται με απόφαση του Δ.Σ. ειδικά καθήκοντα εποπτείας συγκεκριμένων τομέων δραστηριότητας του ΟΕΕ εκτός από τα καθήκοντα που προαναφέρονται.

5. Με τη διαδικασία της παρ. 6 του άρθρου 18 είναι δυνατή η αντικατάσταση και του Α' Αντιπροέδρου, Β' Αντιπροέδρου, Γενικού Γραμματέα και του Οικονομικού Επόπτη.

6. Αν παραιτηθεί ο Α' ή ο Β' Αντιπρόεδρος ή ο Γενικός Γραμματέας ή ο Οικονομικός Επόπτης για οποιονδήποτε λόγο, η αντικατάσταση του παραιτηθέντος γίνεται με την εκ νέου εκλογή του μέλους που παραιτήθηκε σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 13.».

3. Στο τέλος του άρθρου 10 του π.δ. 340/1998 (Α' 228) προστίθενται παρ. 4, 5 και 6 ως εξής:

«4.Ο νόμιμος εκπρόσωπος του νομικού προσώπου παροχής λογιστικών και φοροτεχνικών υπηρεσιών υποχρεούται να υποβάλει στο Ο.Ε.Ε., εντός του πρώτου διμήνου κάθε έτους, υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α' 75), στην οποία δηλώνει το πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να υπογράφει για λογαριασμό του νομικού προσώπου πράξεις που ανάγονται στο αντικείμενο εργασιών του Λογιστή - Φοροτεχνικού, τη μορφή της εργασιακής σχέσης που τους συνδέει, καθώς και αλλαγές στα δηλωθέντα στοιχεία του νομικού προσώπου προς επικαιροποίηση αυτών.

5. Αν ο νόμιμος εκπρόσωπος δεν καταθέσει την υπεύθυνη δήλωση εντός του πρώτου διμήνου, το νομικό πρόσωπο δεν εντάσσεται στο Μητρώο των νομικών προσώπων παροχής λογιστικών και φοροτεχνικών υπηρεσιών του άρθρου 11. Η πρόσβαση στο συγκεκριμένο αρχείο επιτρέπεται με την κατάθεση της υπεύθυνης δήλωσης. Το Ο.Ε.Ε. ελέγχει το περιεχόμενο της εν λόγω δήλωσης, ενημερώνει αυτόματα το Μητρώο των νομικών προσώπων παροχής λογιστικών και φοροτεχνικών υπηρεσιών και εκδίδει ειδική πράξη για όσα νομικά πρόσωπα έχουν εκπέσει αυτοδίκαια λόγω μη τήρησης της διαδικασίας που προβλέπεται.

6. Αν ο νόμιμος εκπρόσωπος, καταδικαστεί αμετάκλητα για τα αδικήματα του άρθρου 14, ανακαλείται η βεβαίωση που έχει χορηγηθεί και το νομικό πρόσωπο παροχής λογιστικών -φοροτεχνικών υπηρεσιών διαγράφεται από το αντίστοιχο Μητρώο.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε'

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

Άρθρο 58
Σύσταση επιτροπών και ομάδων εργασίας ή έργου - Τροποποίηση άρθρου 58 ν. 4314/2014 (Α'265)

Η παρ. 13 του άρθρου 58 του ν. 4314/2014 (Α' 265) αντικαθίσταται ως εξής:

«13. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων μπορεί να συστήνονται και να συγκροτούνται επιτροπές και ομάδες εργασίας ή έργου με αντικείμενο σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος νόμου, καθώς και για ενέργειες σχετικές με την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Τα μέλη των πιο πάνω επιτροπών ή ομάδων εργασίας ή έργου που προέρχονται από άλλους φορείς υποδεικνύονται από τους φορείς τους.».
Άρθρο 59 Απόσπαση προσωπικού στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα

Η παρ. 8 του άρθρου πέμπτου του ν. 3912/2011 (Α' 17) αντικαθίσταται ως εξής:

«8. Επιτρέπεται η απόσπαση στην Εταιρεία και στις άμεσες θυγατρικές της μόνιμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού, με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα της Εταιρείας, από το Δημόσιο ή νομικά πρόσωπα του δημόσιου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα, σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 2190/1994 (Α' 28) ή από ανεξάρτητες αρχές, για διάστημα τριών (3) ετών, η οποία μπορεί να παρατείνεται μία φορά για ίσο χρονικό διάστημα. Ο υπάλληλος υποβάλλει αίτηση για απόσπαση στην Εταιρεία, η οποία συνοδεύεται από αναλυτικό βιογραφικό σημείωμα και εγκρίνεται από το Διοικητικό της Συμβούλιο, χωρίς να απαιτείται προς τούτο η γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου του φορέα από τον οποίο αποσπάται ο υπάλληλος, ακολούθως δε εκδίδεται κοινή απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργείου, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων περί της διαδικασίας της κινητικότητας του ν. 4440/2016 (Α' 224), τηρουμένων ωστόσο των προϋποθέσεων της περ. α' της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 4440/2016. Το κόστος της μισθοδοσίας βαρύνει την Εταιρεία ή την άμεση θυγατρική της, στην οποία αποσπάται ο υπάλληλος. Ειδικότερα θέματα του προσωπικού που αποσπάται ρυθμίζονται από τον κανονισμό προσωπικού και αποδοχών της Εταιρείας για το οποίο ισχύουν αναλογικώς το άρθρο 3 και η παρ. 2 του παρόντος άρθρου. Η παρούσα εφαρμόζεται και για το προσωπικό που έχει ήδη αποσπαστεί στην Εταιρεία. Η απόσπαση στην Εταιρεία προσωπικού από την ΜΟΔ ΑΕ σύμφωνα με την παρούσα επιτρέπεται κατά παρέκκλιση της περ. ζ του άρθρου 8 του καταστατικού της ΜΟΔ ΑΕ, όπως έχει κωδικοποιηθεί με το άρθρο 33 του ν. 3614/2007 (Α' 267).».
Άρθρο 60 Καταχώριση πράξεων και στοιχείων δημοσίων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ

Η μη καταχώρηση στο ΚΗΜΔΗΣ των απαιτούμενων από το νόμο πράξεων και στοιχείων δημοσίων συμβάσεων, που αφορούν σε συγχρηματοδοτούμενα έργα των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2014-2020, δεν επηρεάζει τη νομιμότητα, την κανονικότητα και την επιλεξιμότητα των σχετικών δαπανών, εφόσον τα ανωτέρω στοιχεία καταχωρισθούν από το αρμόδιο όργανο εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Σε διαφορετική περίπτωση εφαρμόζονται οι διατάξεις περί δημοσιονομικών διορθώσεων και ανακτήσεων.
Άρθρο 61

Πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Για τις πάσης φύσεως πληρωμές που βαρύνουν τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, οι οποίες προβλέπεται να διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο δεύτερο του ν. 3845/2010 (Α' 65), παρατείνεται η προθεσμία συμμόρφωσης έως τις 31.12.2020. Πληρωμές που έχουν διενεργηθεί, από την 1η.4.2019 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος, εκτός του συστήματος πληρωμών της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (ΕΑΠ) δεν πάσχουν εξ αυτού του λόγου και παράγουν τα έννομα αποτελέσματά τους.
Άρθρο 62
Τροποποίηση του άρθρου 200 του ν. 4389/2016 (Α'94) - Απόδοση στο Ελληνικό Δημόσιο μερίσματος από την «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας»

Η παρ. 3 του άρθρου 200 του ν.4389/2016 (Α' 94), τροποποιείται ως εξής :

«3. Ποσά τα οποία αποδίδονται στο Ελληνικό Δημόσιο ως μέρισμα σύμφωνα με την υποπερ. αα' της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 199, χρησιμοποιούνται από το Ελληνικό Δημόσιο για την υλοποίηση προγραμμάτων, έργων ή μελετών στο πλαίσιο της ακολουθούμενης επενδυτικής και αναπτυξιακής πολιτικής και χρηματοδοτούνται από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Τα ποσά αυτά τα οποία αποδίδονται στο Ελληνικό Δημόσιο ως μέρισμα μεταφέρονται διακριτά στο λογαριασμό 23/2002 «Δημόσιες Επενδύσεις» και αποτελούν ετήσιο έσοδο του ΠΔΕ, εγγράφονται δε, ως ισόποση πρόσθετη πίστωση στο ΠΔΕ (εθνικό ή συγχρηματοδοτούμενο), η οποία δαπανάται καθ' υπέρβαση του συνολικού ορίου πιστώσεων του ΠΔΕ του έτους κατά το οποίο πραγματοποιείται και ενταλματοποιείται η δαπάνη. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων ρυθμίζεται η διαδικασία επιλογής, παρακολούθησης και ελέγχου των έργων, καθώς και κάθε ειδικότερο θέμα για την πληρωμή των έργων αυτών από τα ως άνω έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.».
Άρθρο 63
Τροποποιήσεις του ν. 4314/2014 (Α'265) για θέματα δημοσιονομικών διορθώσεων, κρατικών ενισχύσεων, πληρωμών, επαληθεύσεων και διασύνδεσης πληροφοριακών συστημάτων

1. Στο άρθρο 22 του ν. 4314/2014 προστίθεται παρ. 4 ως εξής:

«4. Δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις δεν επιβάλλονται όταν η συνεισφορά από τα ταμεία ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΣ και ΕΤΘΑ που αντιστοιχεί στη μη επιλέξιμη δαπάνη του δικαιούχου σε μια πράξη και σε μια λογιστική χρήση, μη συμπεριλαμβανομένων των τόκων, δεν υπερβαίνει τα 250 ευρώ.».

2. Το τρίτο εδάφιο της περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4314/2014 αντικαθίσταται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. α) Οι προκαταβολές και οι ενδιάμεσες πληρωμές των δικαιούχων για την υλοποίηση των πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας και το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, δεν κατάσχονται, δεν υπόκεινται σε κανενός είδους παρακράτηση και δεν συμψηφίζονται με τυχόν οφειλές του δικαιούχου προς το Ελληνικό Δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταμεία. Στην περίπτωση αυτή παραμένουν σε ισχύ οι γενικές διατάξεις περί φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για είσπραξη χρημάτων, χωρίς όμως τον όρο της παρακράτησης. Οι τελικές πληρωμές των ανωτέρω δικαιούχων, μετά την ολοκλήρωση του έργου, δύνανται να κατάσχονται, να υπόκεινται σε παρακράτηση και να συμψηφίζονται, με τυχόν οφειλές του δικαιούχου προς το Ελληνικό Δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταμεία και καταβάλλονται με την υποχρεωτική προσκόμιση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας. Το συνολικό ποσό που κατάσχεται, παρακρατείται ή συμψηφίζεται σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30% του ποσού της τελικής πληρωμής. Ο διατάκτης της πληρωμής κατά την έκδοση της απόφασης έγκρισης πληρωμής ορίζει ρητά ότι η ενίσχυση αυτή εμπίπτει στις ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου και αν η πληρωμή αφορά προκαταβολή, ενδιάμεση ή τελική πληρωμή. Απαλλάσσονται από την υποχρέωση προσκόμισης, κατά την πληρωμή, αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας οι δικαιούχοι:

αα) άμεσων ενισχύσεων στους οποίους οι ενισχύσεις καταβάλλονται βάσει έκτασης, ζώων ή παραγωγής και ειδικών μέτρων στήριξης του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) που χορηγούνται εν όλω από την Ευρωπαϊκή Ενωση,

ββ) ενισχύσεων στο πλαίσιο των μέτρων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), στους οποίους οι ενισχύσεις καταβάλλονται βάσει έκτασης, ζώων ή παραγωγής και

γγ) ενισχύσεων στο πλαίσιο των μέτρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας (ΕΤΑ), οι οποίοι δεν είναι επιτηδευματίες.

β) Η διάταξη της περ. α ' εφαρμόζεται και στις προσκλήσεις ενισχύσεων που έχουν εκδοθεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου και απαιτούν την προσκόμιση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, προκειμένου να καταβληθεί η ενίσχυση στον δικαιούχο, καθώς και στις σχετικές προσκλήσεις που εκδίδονται εφεξής. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, κάθε γενική ή ειδική διάταξη που ρυθμίζει διαφορετικά τα θέματα που ρυθμίζονται με την παρούσα, καταργείται.

3. α. Η παρ. 5 του άρθρου 43 του ν. 4314/2014 αντικαθίσταται ως εξής:

«5. Ειδικά θέματα για τη συγκρότηση και λειτουργία του μητρώου, όπως ιδίως τα προσόντα των προσκαλούμενων, η απαιτούμενη εμπειρία στη διαχείριση έργων, η ρήτρα αμεροληψίας και σύγκρουσης συμφερόντων, οι διαδικασίες εκπαίδευσης και εξετάσεων, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων.».

β. Στο άρθρο 43 του ν. 4314/2014 προστίθεται παρ. 6 ως εξής:

«6. Το ύψος και κάθε σχετικό θέμα για την αποζημίωση των μελών του μητρώου καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Η αποζημίωση της παρούσας δεν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4354/2015 και ειδικότερα στο άρθρο 21 αυτού.».

γ. Από την έναρξη ισχύος της απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 43 του ν. 4314/2014 καταργείται η υπ' αρ. 301783/ΥΔ3441/19.9.2017 (Β' 3389) κοινή απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών.

4. Η παρ. 10 του άρθρου 44 αντικαθίσταται ως εξής:

«10. Οι διατάξεις του άρθρου 33 και των παρ. 1 έως 3 του άρθρου 22 εφαρμόζονται αναλόγως και για τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ).».

5. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 47 του ν. 4314/2014 καταργείται και μετά την παρ. 6 του ιδίου άρθρου προστίθεται παρ. 7 ως εξής:

«7. Για την αποζημίωση των μελών των μητρώων αξιολογητών και των επιτροπών αξιολόγησης για τις δράσεις κρατικών ενισχύσεων του παρόντος άρθρου εφαρμόζεται η με α.π. 1394/334/Α3/5-3-2019 (ΥΟΔΔ 130) κοινή υπουργική απόφαση. Στις περιπτώσεις δράσεων κρατικών ενισχύσεων του παρόντος, στις οποίες κατά την κρίση του φορέα διαχείρισης οι διατάξεις της απόφασης του προηγούμενου εδαφίου δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της αξιολόγησης, για τον καθορισμό της αποζημίωσης των μελών των μητρώων αξιολογητών και των επιτροπών αξιολόγησης για τις δράσεις κρατικών ενισχύσεων του παρόντος, δύναται να εκδίδεται απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων κατά περίπτωση. Οι διατάξεις της παρούσας δεν εφαρμόζονται για τις περιπτώσεις της παρ. 4».

6. Στο άρθρο 48 του ν. 4314/2014 προστίθεται παρ. 10 ως εξής:

«10. Οι διοικητικές πράξεις που απαιτούνται για τη σύναψη και την εκτέλεση δημόσιας σύμβασης για ενέργειες Τεχνικής Βοήθειας των Ειδικών Υπηρεσιών του παρόντος νόμου, εκδίδονται από το αρμόδιο για την ανάθεση αυτής όργανο (αποφαινόμενο όργανο).».

7. Στο ν. 4314/2014 προστίθεται άρθρο 57Β, το οποίο έχει ως εξής:

«Άρθρο 57Β

Διασύνδεση πληροφοριακών συστημάτων

Μέχρι την πλήρη διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων και βάσεων δεδομένων του Δημοσίου για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου, ο εκάστοτε φορέας διαχείρισης σε συνεργασία με την εκάστοτε αρμόδια υπηρεσία λαμβάνει κατόπιν αιτήματος ή αντλεί κατά περίπτωση, τα απαραίτητα στοιχεία που εξετάζονται στο πλαίσιο της αξιολόγησης, παρακολούθησης και ελέγχου των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων, ιδίως στοιχεία απασχόλησης προσωπικού από τη βάση δεδομένων «ΕΡΓΑΝΗ» του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, στοιχεία λειτουργίας δικαιούχων από βάσεις δεδομένων του Υπουργείου Οικονομικών και στοιχεία λειτουργίας εταιριών από το Γ.Ε.ΜΗ.. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του εκάστοτε αρμόδιου Υπουργού ρυθμίζεται κάθε σχετικό θέμα με την παροχή των αναγκαίων δεδομένων και την ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος που θα επιτρέπει την απευθείας πρόσβαση των φορέων διαχείρισης στα στοιχεία.».

8. Στο τέλος του άρθρου 72Α του ν. 4314/2014 προστίθεται εδάφιο ως εξής;

«Οι διατάξεις του άρθρου 22 εφαρμόζονται και για τις πράξεις που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΠΑΛΘ.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ' ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 64 Ρύθμιση δαπανών μισθίου οδού Κορνάρου 1 και Ερμού

Οι δαπάνες μίσθωσης και λειτουργίας του κτηρίου που βρίσκεται επί των οδών Κορνάρου 1 και Ερμού στην Αθήνα, το οποίο μισθώνεται από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων και στο οποίο στεγάζονται πλέον υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών και του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, καταβάλλονται από 1ης.1.2020 από τη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, με τη συμμετοχή του Υπουργείου Εξωτερικών. Προς τον σκοπό αυτόν, μεταφέρονται από το Υπουργείο Εξωτερικών στους αντίστοιχους ΑΛΕ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων οι σχετικές πιστώσεις. Η κατανομή των δαπανών μεταξύ των δύο Υπουργείων ρυθμίζεται με πρωτόκολλο που υπογράφεται από τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Προσωπικού, Διοικητικής Οργάνωσης και Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Εξωτερικών και τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και είναι ανάλογη προς το εμβαδόν των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες εκάστου Υπουργείου. Αναλήψεις πιστώσεων με ημερομηνία μεταγενέστερη της ημερομηνίας παραλαβής των τιμολογίων που αφορούν τις ως άνω δαπάνες θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 65 'Εναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν άλλως ορίζεται σε ειδικές διατάξεις.

Αθήνα, 13η Ιουλίου 2020