ΠΟΛ.1270/16.11.2000 Παροχή οδηγιών για τις διαδικασίες και τον τρόπο υποβολής των συμφωνητικών που προβλέπονται από την παρ. 16 του άρθρου 8 του Ν.1882/1990

Αρ.Πρωτ.: 1105028/ 9067/ ΔΕ-Β'

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ
Δ/ΝΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
ΤΜΗΜΑ Β'

ΠΟΛ. : 1270

ΘΕΜΑ: Παροχή οδηγιών για τις διαδικασίες και τον τρόπο υποβολής των συμφωνητικών που προβλέπονται από την παράγραφο 16 του άρθρου 8 του ν.1882/90.

Σχετικά με το παραπάνω θέμα και με αφορμή ερωτήματα που τέθηκαν στην υπηρεσία μας, για την ομοιόμορφη εφαρμογή της υπ' αριθ. 2648/1998 (ΦΕΚ 238/Α'/22.10.1998), σας παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες:

1. Με την υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ εξαιρούνται οι χρηματιστηριακές επιχειρήσεις από την υποχρέωση υποβολής ορισμένων συμφωνητικών και καθορίζεται διαφορετικός τρόπος υποβολής συμφωνητικών για όλους γενικά τους υπόχρεους υποβολής συμφωνητικών σύμφωνα με την παρ. 16 του άρθρου 8 του Ν.1882/1990, όπως ισχύει.

Διευκρινίζεται ότι η παραπάνω υπουργική απόφαση καταλαμβάνει ΜΟΝΟ τα συμφωνητικά ή άλλου είδους καταρτιζόμενα έγγραφα τα οποία, εκ του περιεχομένου τους, καθώς και των αναφερόμενων σ' αυτά όρων, αποτελούν συμφωνητικά που, μέχρι την έκδοση αυτής, υποβάλλονταν στις αρμόδιες ΔΟΥ προς θεώρηση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 16 του άρθρου 8 του Ν.1882/1990, όπως συμπληρώθηκε, τροποποιήθηκε και ισχύει με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του Ν.2386/1996 και της παρ. 6 του άρθρου 27 του Ν.2682/1999.

Τονίζεται ότι οι εξαιρέσεις που θεσπίστηκαν με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του Ν.2386/1996 και της παρ. 6 του άρθρου 27 του Ν.2682/1999, για συμφωνητικά που καταρτίζονται από επιτηδευματίες ή τρίτους: με το Δημόσιο, τις τράπεζες, τους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις του ευρύτερου Δημόσιου τομέα, τους Δήμους και τις Κοινότητες, τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις, τις επιχειρήσεις που εκδίδουν κάρτες συναλλαγών και τις εταιρίες χρηματοδοτικής μίσθωσης του Ν.1665/1986, εξακολουθούν να ισχύουν και δεν επηρεάζονται απ' όσα η υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ καθορίζει.

Ακόμη, διευκρινίζεται ότι συμφωνητικά και διαδικασίες που προβλέπονται από άλλες διατάξεις (π.χ. Ν.820/1978, Ν.2065/1992, Ν.2238/1994 κ.λπ.) ή από υπουργικές αποφάσεις οι οποίες υπογράφονται ή συνυπογράφονται από τον Υπουργό Οικονομικών, εξακολουθούν να ισχύουν και δεν θίγονται από την υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ.

2. Εξαιρετικά, συμφωνητικά των οποίων προβλέπεται άμεση θεώρηση των ιδίων από ΔΟΥ, βάσει υπουργικών αποφάσεων που δεν υπογράφονται ή συνυπογράφονται από τον Υπουργό Οικονομικών, τα οποία (συμφωνητικά αυτά) συντάσσονται μέχρι 31.12.2000, θα θεωρούνται από τις αρμόδιες ΔΟΥ σύμφωνα με την προϊσχύσασα διαδικασία και θα συμπεριληφθούν και στις καταστάσεις των αντίστοιχων τριμήνων που πρέπει να υποβληθούν, όπως ορίζεται στην υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ.

Τονίζεται ότι τα συμφωνητικά της περίπτωσης αυτής, που καταρτίζονται από την 1.1.2001, δεν θα προσκομίζονται τα ίδια προς θεώρηση στις ΔΟΥ, αλλά θα συμπεριλαμβάνονται στις αντίστοιχες τριμηνιαίες καταστάσεις που πρέπει να υποβάλλονται στις αρμόδιες προς θεώρηση (των καταστάσεων αυτών) ΔΟΥ, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ και στις προθεσμίες που καθορίζονται σ' αυτή.

3. Διευκρινίζεται ότι συμφωνητικά που καταρτίστηκαν μετά την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ, δηλαδή μετά την 31.7.2000, τα οποία θεωρήθηκαν εκ παραδρομής, εμπρόθεσμα ή εκπρόθεσμα, από τις ΔΟΥ με βάση τις προϊσχύσασες διατάξεις, θα συμπεριληφθούν και στην αντίστοιχη τριμηνιαία κατάσταση. Στις περιπτώσεις αυτές, οι κυρώσεις που συνεπάγεται η εκπρόθεσμη υποβολή των συμφωνητικών αυτών, σύμφωνα με τις προϊσχύσασες διατάξεις, αίρονται με την υποβολή της τριμηνιαίας κατάστασης στην οποία θα συμπεριληφθούν.

Περαιτέρω, λόγω της πρώτης εφαρμογής των νέων διαδικασιών που προβλέπονται από την υπ'αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ και του μεταβατικού σταδίου εφαρμογής αυτών, τ' ανωτέρω θα ισχύσουν και για τα συμφωνητικά που συντάχθηκαν από 1.7.2000, ημερομηνία ισχύος της παραπάνω ΑΥΟ, μέχρι 31.7.2000.

4. Επίσης, τονίζεται ότι οι τριμηνιαίες καταστάσεις στις οποίες συμπεριλαμβάνονται συμφωνητικά που καταρτίζονται μεταξύ επιτηδευματιών ή τρίτων για οποιαδήποτε συναλλαγή, θεωρούνται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες από το τέλος του αντίστοιχου τριμήνου, άλλως τα συμφωνητικά που συμπεριλαμβάνονται στις καταστάσεις αυτές είναι ανίσχυρα και δεν έχουν κανένα έννομο αποτέλεσμα.

Επισημαίνεται ότι, σε περίπτωση που δεν ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπεται από την υπ' αριθ. 2523/1997.

Ειδικά για τους λόγους που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, η πρώτη τριμηνιαία κατάσταση (Ιουλίου, Αυγούστου, Σεπτεμβρίου) μπορεί να υποβληθεί, χωρίς την επιβολή κυρώσεων, μέχρι 20.1.2001.

Αρμόδια για τη θεώρηση των τριμηνιαίων καταστάσεων είναι η ΔΟΥ που φορολογούνται οι συμβαλλόμενοι επιτηδευματίες και σε περίπτωση που και οι δύο συμβαλλόμενοι ή και περισσότεροι είναι επιτηδευματίες, τότε αρμόδια για τη θεώρηση είναι η ΔΟΥ που φορολογείται ο κάθε συμβαλλόμενος επιτηδευματίας.

5. Επίσης, διευκρινίζεται ότι κάθε κατάσταση που θα υποβάλλεται από κάθε υπόχρεο επιτηδευματία, θα συμπεριλαμβάνει ΜΟΝΟ τα συμφωνητικά του αντίστοιχου τριμήνου και θα θεωρείται από την αρμόδια ΔΟΥ.

Συνεπώς, αν σε κάποια κατάσταση περιλαμβάνεται συμφωνητικό που ανήκει σε άλλο προηγούμενο και όχι στο αντίστοιχο τρίμηνο, τότε το συμφωνητικό αυτό θα διαγράφεται από την κατάσταση αυτή (από τον αρμόδιο υπάλληλο της ΔΟΥ) και θα συμπεριλαμβάνεται (από τον υπόχρεο επιτηδευματία) σε συμπληρωματική κατάσταση του τριμήνου στο οποίο ανάγεται το συμφωνητικό αυτό, η εκπρόθεσμη υποβολή της οποίας (συμπληρωματικής κατάστασης) συνεπάγεται τις κυρώσεις και την επιβολή προστίμων που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις.

Συμφωνητικά με τα οποία επέρχονται τροποποιήσεις, συμπληρώσεις, μεταβολές, ακυρώσεις, λύσεις, παύσεις κ.λπ. επί των αρχικών συμφωνητικών, συμπεριλαμβάνονται στην υποβαλλόμενη αντίστοιχη τριμηνιαία κατάσταση και στη στήλη "λοιπές παρατηρήσεις" γίνεται, από τον υπόχρεο επιτηδευματία, σχετική μνεία του αρχικού συμφωνητικού και της τριμηνιαίας κατάστασης στην οποία καταχωρήθηκε τούτο και η οποία (κατάσταση) υποβλήθηκε στη ΔΟΥ.

6. Αν στις υποβληθείσες στη ΔΟΥ τριμηνιαίες καταστάσεις περιλαμβάνονται συμφωνητικά που καταρτίστηκαν σε ξένες γλώσσες, τότε ο υπόχρεος επιτηδευματίας μαζί με την κατάσταση θα καταθέτει άπαξ δήλωση του Ν.1599/1986, όπου θα δηλώνει ότι υποχρεούται, με δαπάνες του, σε επίσημη μετάφραση των ξενόγλωσσων
συμφωνητικών που περιλαμβάνονται στη συγκεκριμένη κατάσταση ή που τυχόν θα συμπεριληφθούν σε άλλες επόμενες καταστάσεις, οποτεδήποτε ζητηθεί τούτο από την αρμόδια ΔΟΥ (π.χ. σε περίπτωση ελέγχου για αξιοποίηση κ.λπ.).

7. Ακόμη, με την παρ. 1 της υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ, οι χρηματιστηριακές επιχειρήσεις εξαιρούνται από την υποχρέωση υποβολής στην αρμόδια ΔΟΥ των συμφωνητικών που καταρτίζουν με τους πελάτες τους και αφορούν πράξεις σχετιζόμενες με μετοχές που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών.
Από τη στενή γραμματική ερμηνεία των διατάξεων της εν λόγω παραγράφου, προκύπτει ότι στην εξαίρεση αυτή υπάγονται οι χρηματιστηριακές επιχειρήσεις ΜΟΝΟ για τα συμφωνητικά που καταρτίζουν με τους πελάτες τους, επιτηδευματίες ή μη, φυσικά ή νομικά πρόσωπα και αφορούν πράξεις που σχετίζονται με μετοχές εισηγμένες στο ΧΑΑ.

Κατά συνέπεια, οι εν λόγω χρηματιστηριακές επιχειρήσεις δεν εξαιρούνται για άλλα συμφωνητικά που καταρτίζουν, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 16 του άρθρου 8 του Ν.1882/1990, με επιτηδευματίες ή τρίτους. Τα άλλα αυτά συμφωνητικά θα καταχωρούνται σε τριμηνιαίες καταστάσεις, οι οποίες θα υποβάλλονται στις αρμόδιες ΔΟΥ προς θεώρηση, σύμφωνα με το νέο τρόπο υποβολής που ορίζεται στην παρ. 2 της υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ, όπως αναλυτικότερα αναφέρεται παραπάνω.

Επίσης, διευκρινίζεται ότι και οι πελάτες επιτηδευματίες των ως άνω χρηματιστηριακών επιχειρήσεων εξαιρούνται από την υποχρέωση υποβολής (στην αρμόδια προς θεώρηση ΔΟΥ) τριμηνιαίας κατάστασης για τα συμφωνητικά και ΜΟΝΟ γι' αυτά που αφορούν σε πράξεις σχετιζόμενες με μετοχές εισηγμένες στο ΧΑΑ που καταρτίζουν με τις χρηματιστηριακές αυτές επιχειρήσεις είτε απ' ευθείας, είτε με τη μεσολάβηση τρίτου (επιτηδευματία).

Αντίθετα, για συμφωνητικά που καταρτίζονται μεταξύ χρηματιστηριακής επιχείρησης και τρίτου, καθώς και μεταξύ τρίτου και πελάτη (της χρηματιστηριακής επιχείρησης) επιτηδευματία, για λογαριασμό του οποίου μεσολάβησε ο τρίτος, για την κατάρτιση των συμφωνητικών που ορίζει η εν λόγω υπουργική απόφαση μεταξύ χρηματιστηριακής επιχείρησης και του πελάτη αυτής (ο οποίος τρίτος δεν δύναται ο ίδιος να εκτελεί χρηματιστηριακές συναλλαγές στο ΧΑΑ για τις συγκεκριμένες πράξεις που αφορούν σε μετοχές εισηγμένες στο ΧΑΑ), οι επιχειρήσεις αυτές (χρηματιστηριακή επιχείρηση, πελάτης επιτηδευματίας, τρίτος επιτηδευματίας) δεν εξαιρούνται και κατά συνέπεια υποχρεούνται να υποβάλουν στην αρμόδια ΔΟΥ τους τριμηνιαία κατάσταση για τα μεταξύ τους συμφωνητικά, όπως καθορίζεται στην υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ.

8. Τέλος, για διευκόλυνση τόσο των φορολογούμενων, όσο και των υπαλλήλων της ΔΟΥ, επισυνάπτουμε στην παρούσα υπόδειγμα για τη σύνταξη της τριμηνιαίας κατάστασης, το οποίο δύναται να μεταβάλλεται ως προς τον τύπο, σύμφωνα με τις ανάγκες ή τις δυνατότητες κάθε επιτηδευματία, όχι όμως ως προς το περιεχόμενο, που πρέπει να είναι σύμφωνο με τα στοιχεία που ορίζονται στην υπ' αριθ. 1065606/7222/ΔΕ-Β/18.7.2000 ΑΥΟ.